Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx podjatosti jsou x xx novele §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/2018 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 1.11.2018) xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vyjádřené x usnesení xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX.
Xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, a xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zájem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Novelu §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tramvajové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2802/2013 Xx. XXX x x. 4118/2021 Xx. XXX.
Xxx: x) X. N. d. X., x) X. X., x) A. X. x x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z. x., proti Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx 1) hlavního xxxxx Xxxxx, 2) Dopravního xxxxxxx xx. x. Xxxxx, a. s., x 3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních stížnostech xxxxxxx x) x x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx vydal dne 30.6.2021 stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx X. D metra x Xxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx – Xxxx Xxxxx“ x xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, a xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2022 brojili xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.8.2022, xx. 4 Xx 144/2022-37, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2023, xx. 14 A 78/2022-410, xx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx novelu xxxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 176/2018 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.11.2018, xxxxx v §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx pravidlo, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xx nemožné, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx.
Xxx xxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývat x xxxxxxxxxxx mimořádně intenzivního xxxxx politického xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx stavebního povolení xxx xx mnohem xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx podkladových xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx by na xxxxxx osoby byl xxxxx xx strany xxxxxx xxxxx xxxx, xxx rozhodovaly x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx aby xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 28.12.2020, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x řízení x xxxxxxxx xxxxxx „Silniční xxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx 511 Xxxxxxxxx xxxxxxx X1“, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.10.2018. Xxxxxxxxx skutečností také xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx (§57 odst. 1). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx souhlasil xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx o námitce xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2021 poukazováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx povolení je xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a že xxxxxxxxxxx nelze delegovat xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx drah [§57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx].
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxx vypořádána x xxxxxxx s §14 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Závěrem uvedl, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx.
Xxxx se městský xxxx zabýval ostatními xxxxxxxxx námitkami (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby před xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního řízení). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x) (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx – xxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, mediálních xxxxxx průběhu xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx dopravu) xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slibů x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx předsedkyni xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx klubu xxx. Xxxxxxx soud xxxx doklady nijak xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx neprokazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx města xx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x to možná xxxxx xxxxx, že x něm riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxx x argumentací městského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx výlučnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx metra. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx otázka xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx magistrátu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx také odbyl xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx (xxxxxx 511 Běchovice xxxxxxx X1), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx stěžovatelé x xxxxxx opakovali xxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přehlíželi pokračování xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxx shledána xxxxxxxxxx x toto rozhodnutí xxxx ministrem dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxxxx město Xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx – poměr x xxxx), městskému xxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx. Xxxxx riziko xxxxxxxxxx může xxx xx stejných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxx kritické xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx). Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výlučnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Navzdory xxxx, xx taková xxxxxx xxxx xxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu podjatosti. Xx je xxx §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx, xx který xx projednávání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ředitele magistrátu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) uvedla, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podobný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) (Xxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx také ztotožnila x rozsudkem městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podáním, x xxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. X jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xx xxxxx hledět xxxx prizmatem zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 22.3.2013, xx. 5 Xx 28/2009-115, x němž Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, snižuje xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx poukázala xx novelu §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.11.2018. Xxxx xx xx, že xx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k novele xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxx x rozhodování xxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovního, xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx úřední xxxxx x xxxxx teoretický xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx úřední xxxxx xxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx. Xxx přitom x xxxx stěžovatelů, xx xxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekonkretizovali x xxxxxxx xx na xxxxxx proklamace.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X Xxxxxxxxx
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
[45] Xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu pravomoci xxxxxxxxx orgánu (dále xxx „úřední xxxxx“), x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, č. 2802/2013 Xx. NSS, x xx něj xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxx x zaměstnaneckém xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx tzv. systémové xxxxxx podjatosti. Xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxx), xx něhož xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx.
[47] Xxxxxxxxx senát měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úředních osob xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx či obdobný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx způsobí překročení xxx kritické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxx rozšířeného xxxxxx xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx být xxxx postoj x xxxx ovlivněn x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „například xxxx v politické xx xxxxxxxx sféře, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x výsledek xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit jednání xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Příkladem může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiných x xxxxx daného xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx tom, xxx xxxxxx stavba, xxxxxxx xxxx. byla xxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxxxxx); xxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mediálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodované xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxx dalšího xxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxxxx x nátlaku xx xxxxx přímo xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx“ (xxx 63 usnesení xx. 1 Xx 89/2010-119).
[49] V xxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx organizačně xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx být x daném xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xx všech úředních xxxx zařazených xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 4.7.2019, xx. 9 Xx 70/2019-34).
[50] X xxxxxxxxx xx 1.11.2018 xxx správní řád xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2018 Sb. x xxx do xxx xxxx xxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] Především, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx ani §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xx existenci dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčících xxx vyloučení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx správní xxxxxx rozhodující v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podjatosti uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 As 89/2010-119 x x xxx xxxxxxxx kritéria při xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaly. Xxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.10.2020, xx. 6 Xx 171/2020-66, x. 4118/2021 Xx. XXX, xxxx 45 x 46).
[52] Je xxxxx připustit, xx xxxxxxx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx jednoznačný x xx xxxxx xxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poměr x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vytváří xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxxx může vyústit xx vyloučení xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů.
[53] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu vykládá xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx x věci xxxxxxxxx, xx státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „nemůže xxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx argumentu a xxxxxx xx minus) xxxxxxxxxx kritická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx (neplatila-li xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, splnění xxxx xxxxxxx podmínky vylučuje, xxx xxxxx skutečnosti (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, zájem xxxxxxxx xxxx na výsledku xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx nepřímo souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx důvodem xxxxxxxxx podjatosti. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x důvody xxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 správního xxxx.“
[54] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozici jejího xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx dle §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důvodem xxx konstatování pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx by totiž xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx pracovní xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx například finanční xxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx (odměnou xx xxxxx xxxxxxxxx) či xxxxxxxxx (pohrůžkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplacením xxxxx xxxx.) xx xxxxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx benefitů xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx povahou nerozlučně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovním xx xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby na xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Takový xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybovat x jejich xxxxxxxxxxxx x dané věci, x xxxx xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7 správního xxxx).
[57] Xxxx xxxxxxxxxxx historickým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upřednostnit výklad xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxx sp. xx. 1 Xx 89/2010. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx územnímu samosprávnému xxxxx sám x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxx osoby ve xxxx, x xxx xx stát xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní xxxxx. X xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx x dané xxxx prosazován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxx xxxx je pak xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx, které x xxx předkládali, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o obecně xxxxxx xxxxxxxxx.
[59] Dle xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx stavebního povolení xxx xx mnohem xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani netvrdili, xx xx na xxxxxx osoby byl xxxxx xx strany xxxxxx města xxxx, xxx rozhodovaly v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxx z obsahu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxx správní xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
[61] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx články x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx primátora Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxx D, xxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích x námitkách. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali, xxxxx obecně namítali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x dráhách a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx).
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toho se xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňovali. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxx xxxx dodat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že veřejná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x korelují x xxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx automaticky považovat xx důvod podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či obdobném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx političtí xxxxxxxxxxxxx zastupují (viz xxxx. rozsudek xx xxx 21.12.2018, xx. 4 As 302/2018-55, xx ze xxx 2.3.2017, xx. 4 Xx 219/2016-35). Zároveň xxxx dodal, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, aby nevzbudili xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx řízení (xxxxxxxx xx. 6 Xx 171/2020-66).
[64] Stěžovatelé xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 9.6.2021 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x věc xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx podjatosti všech xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vytýkané xxxxxxxxxx.
[65] Stěžovatelé dále xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxx [§15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xx rozdělena mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx (§54 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx x §57 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx). Magistrát xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a speciální xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx, Xxxxxx úřad xxx xx xxxxxx xxxxx tramvajové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[67] Úvaha, zda xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxxxx, xx byla xxxxxxx pouze v xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úředních xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy pro xxxxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx orgán (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu (předvídaným x §14 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx projednáním a xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx Xxxxxx úřad. Xxxxxxx by xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[68] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx provést xx xxxx xxxxxxxx xxxx ostatních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[69] Xxx xxxxx výše uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstaty xxxx vždy, a xxxxx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx. Xxxxxx pohled xx xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxx je xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dráhy (xxxxx). Xxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx významem x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jsou xxxx, přinejmenším v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxx vytýkají, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx stavby xxxxxxxxx silničního xxxxxx, x porušil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx svém xxxxxxxx (xxx 43) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obdobné, a xxxxxxxxxx proto věc xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pražského xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, ke kterému xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nesrovnatelnosti xxxx xxxxxxx snesl, xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Stejně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souhlasit xx stěžovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, intenzita xxxxxxxx rizika nebude xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2013, čj. 1 Xx 89/2010-152, bod 32). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xx 89/2010-119, bod 66).
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x kasační xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)