Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/2018 Sb. (xx. xx znění účinném xx 1.11.2018) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Sb. XXX.
Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx osoby xx xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx celku xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx věci, v xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx tak xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxxxxxx x „podezřívavosti“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zájem státu xx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické závislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx přistupující xxxxxxxxx.
XX. Zákon x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, nestanoví Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx věcnou příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lanové x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2802/2013 Xx. XXX x x. 4118/2021 Xx. XXX.
Xxx: a) X. N. x. X., x) X. X., c) X. X. x d) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti 1) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, a. x., x 3) Občanského xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx c) x x).
Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxx speciální stavební xxxx xx úseku xxxx vydal xxx 30.6.2021 xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx X. X xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx – Xxxx Xxxxx“ a xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, a xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx orgánů, ve xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2022 xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx postoupil xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 11.8.2022, čj. 4 Xx 144/2022-37, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2023, čj. 14 A 78/2022-410, xx zamítl.
Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx novelu správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2018 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.11.2018, xxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z projednávání xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxx politického xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxx pojaté podezření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úředních osob. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx má mnohem xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxx xxxx, xxx rozhodovaly x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx rozhodovaly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xxx takového nevyplývalo.
K xxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.12.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Silniční xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx 511 Xxxxxxxxx xxxxxxx X1“, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.10.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx (§57 xxxx. 1). Nelze xxxx xxxxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx souhlasil xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ministrem xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx proti prvostupňovému xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.12.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx jiný stavební xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx je správné xx xxxxxx x xxxxx xxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxx drah [§57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x dráhách].
Městský soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyloučený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx povolení s xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x) (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx – xxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx účastníky řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx (resp. radním xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozdějších xxxxxxx, vyhrožování xxxxxxxxxxx xxxxxxx d) vyloučením xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx doklady nijak xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx, proč uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx „obecně xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx tlaku z xxxxxx xxxxx xx xxxxxx osoby, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx, x to xxxxx xxxxx proto, xx x xxx riziko xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx stěžovatelé nesouhlasili x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Politický xxxx xx vydání xxxxxxxxxx povolení xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx provádění xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx metra. Předně xx xxxxx x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx atrakce, xxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxx úředních xxxx magistrátu xxxxxx. Xxxxxxxx úvahou xxxxxxx xxxx xxxx odbyl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx exponované stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 511 Xxxxxxxxx xxxxxxx D1), x xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx stěžovatelé x zásadě opakovali xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přehlíželi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministrem xxxxxxx xxxxxxxx potvrzeno. Všechna xxxxxxxxxx xx nacházela xx xxxxxxxx spise.
Ke xxxxxxx stížnosti se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (hlavní město Xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxx se podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xx pojmovým znakem xxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x věci), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx. Jisté xxxxxx xxxxxxxxxx může být xx stejných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rizika (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Navzdory tomu, xx taková xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx prakticky vždy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx významu stavby. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx prakticky x žádném xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svěřena, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podjatosti. Xx xx dle §131 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx projednávání x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx delegovat. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podobný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) (Dopravní xxxxxx hl. m. Xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem městského xxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxx vyjádření podáním, x xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ohlasů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx riziko podjatosti xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2013, xx. 5 Xx 28/2009-115, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.11.2018. Xxxx xx to, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx, jak to xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k novele xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodování nemůže xxx xxxxxxxxx pracovního, xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxx xxxxxxx xxxx nic nenasvědčovalo xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx svoje podezření xx překročení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A Xxxxxxxxx
[44] Xxxxx spornou otázkou xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[45] Xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům takový xxxxx xx výsledku xxxxxx, pro xxxx xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx v řízení, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře k xxxxxx ustanovení (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.11.2012, čj. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx x úředních xxxx, xxxxx jsou x zaměstnaneckém či xxxx obdobném xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxx mohou xxx x xxxxxx, v xxxx rozhodují, dotčeny, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxx), xx xxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxx a x xxxxx zaměstnanci působí xxxx xxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx měl xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobného poměru, xxx pouze x xxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a „podezřívavosti“, x xxxxx musí xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kritické xxxx xxxxxxxxxxx rizika.
[48] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx z povahy xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx ovlivněn x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx. Takovými xxxxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sféře, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxxxx ovlivnit jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx zaměstnavatele úřední xxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx osob (xxxx. xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení (např. xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxx naopak nepovolena); xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx počinů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povaha x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx význam x x xxx xxxxxxx xxxxx. Zjevně x xxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 63 xxxxxxxx xx. 1 As 89/2010-119).
[49] X rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx z xxxxxx xxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, služebním xx xxxxxxxx xxxxxxx x subjektu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech úředních xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx správní xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 4.7.2019, xx. 9 Xx 70/2019-34).
[50] X xxxxxxxxx od 1.11.2018 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2018 Xx. x xxx xx něj xxxx vtělen §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx správně xxxxx z toho, xx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx správní xxxxxx rozhodující x xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako zrušení xxxxxxxxx systémové podjatosti. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xx 89/2010-119 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxx xxx dříve uplatnil x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.10.2020, čj. 6 Xx 171/2020-66, x. 4118/2021 Xx. XXX, xxxx 45 x 46).
[52] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx není xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Buď jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stojí xx xxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanecký či xxxxxxx poměr k xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xx rozhodováno, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x rozhodování xxx xxxxxxxxx, xxx vytváří xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xx vyloučení úředních xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx snahu x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx závěrů.
[53] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Důvodová zpráva xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, jichž xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxx (vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, splnění xxxx xxxxxxx podmínky vylučuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. jevy v xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úřední xxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx, byly důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx.“
[54] Takto xxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 2 správního xxxx by xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxx se xxxxxx státu xx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti.
[55] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx ani xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantním kritériem xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx možno shledat xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx prokázaného ovlivňování xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx (odměnou xx xxxxx xxxxxxxxx) či xxxxxxxxx (xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx ohodnocení, xxxxxxxxxxxx xxxxx apod.) či xxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přidělováním xxxxx xx změnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx benefitů xxxx xxxxxxx práce x xxxxxx xxx.). Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nerozlučně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxx xx znamenal, xx by ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxx, u xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxx správního xxxxxx (§7 správního xxxx).
[57] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx, xxxxx novelizovaný §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Východiskem xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vyslovené xx věci sp. xx. 1 Xx 89/2010. Xxxxxxxx či xxxxxxxx vztah úřední xxxxx xx xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx osoby ve xxxx, x níž xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zájem. X tomu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx x xxxx xxxx prosazován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uváděné xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx podezření.
[59] Dle xxxxxxxxxxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx úředních osob xxxxxxxx x prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx vedení Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xx výsledku xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx mnohem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxx podkladových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx tlak, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxx správní xx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx námitkami tak, xxx je stěžovatelé xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 věta první x. x. s.).
[61] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dokládali xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx primátora Xxxxx x náměstka xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx metra D, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x námitkách. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obecně namítali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložené xxxxxxxxx x nedovodily x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxxx se soustředily xx xxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x jiné xxxx).
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vytknout, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X žalobě stěžovatelé xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxx nepřezkoumatelným.
[63] Xxxxxx xxx také dodat, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžným xxxxx x korelují x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx; xxxxxxxxx politická xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx obdobném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx političtí xxxxxxxxxxxxx zastupují (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.12.2018, xx. 4 As 302/2018-55, xx xx xxx 2.3.2017, xx. 4 Xx 219/2016-35). Zároveň xxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxxxx xx státu xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 171/2020-66).
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra dopravy xx dne 9.6.2021 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstva zrušeno x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mu v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx.
[66] X otázce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxxxx xxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx)] xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx (§54 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §57 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x dráhách). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, trolejbusové, xxxxxx x speciální xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx, Xxxxxx úřad xxx ve xxxxxx xxxxx tramvajové, trolejbusové, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy (§57 odst. 3 xxxxxx o dráhách). Xxxxxxx xx xxx x výlučnou xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx například osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[67] Xxxxx, xxx xxxxxxx o dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozhodnutí jako xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx věci dráhy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xx jednalo o xxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx mohl x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není nynější xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx by nadřízený xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxxxx) xxxxxxxx dle §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (předvídaným x §14 xxxx. 5 správního xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx Drážní xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[68] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o dráhách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx výlučná xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx delegovat, xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[69] Xxx xxxxx výše uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metra xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vždy, a xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pravomoci svěřené xx xxxxxxx x xxxxxxx. Takový xxxxxx xx věc xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx drah je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx dráhy (xxxxx). Xxxxx, mimo jiné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxxx. Xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxx xxx skutečně učiněn xxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx namítány. V xxxx souvislosti nutno xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vytýkají, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodných xxxxxxx, xxxxx nepřihlédl xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxx ředitele Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx svém xxxxxxxx (xxx 43) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto věc xxxxxx jako x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx části pražského xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, ke xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše. Xxxxxxx důvody, které xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Stejně xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx x charakteru xxxxxx. Jakkoliv je xxxxx xxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, intenzita xxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.1.2013, čj. 1 Xx 89/2010-152, xxx 32). Xxxxxxxx městského xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. To obdobně xxxxx x x xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 1 Xx 89/2010-119, bod 66).
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami týkajícími xx podjatosti úředníků Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a kasační xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)