Xxxxxx věta
I. „Přidaná xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, jde-li x xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1, 3 x 5 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx).
XX. Pojem „záměr, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx“ (§4 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostorově, xxxx tak, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx xxxx.
XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mohou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Air 6 Xxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 26.2.2018 xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx – Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx záměru xxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxx určených pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.11.2017 x umístění xxxxxx nesouhlasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu podala xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 11.12.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 14.3.2019 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.12.2020, xx. 55 X 34/2019-91, x. 4142/2021 Xx. NSS, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nepřezkoumatelná. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx. Žalovanému uložil, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné stanovisko, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ministr při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.11.2017 x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2018 x přezkumném xxxxxx xxxxx §149 odst. 8 správního řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxx obě xxxxxxx stanoviska zrušil.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2021 xxxxxx xxxx nesouhlasné závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 správního xxxx. Xxx 30.5.2022 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021.
Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2022 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (x v druhé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxx žalobkyně povolit xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanoviska xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx vydat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X tehdy xx xxxxx xxxxxxxxxx bránila x krajský xxxx xxxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2018 (xxxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale ministerstvo x xxxxxxxxxx nová xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx města Hostivice xxx od xxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx výrobu x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“), tedy xxx jednou xxxxxx xxxxxxx XXX zaujaly xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx založily xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Orgány xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxx Xxxxx panuje xxxxxxx tlak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xxx xxxx obecná (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx Prahy xx následek, že xxxxx její xxxxx, x xxxx xx xxx 12 let xxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx navzdory tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnila, xxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské půdy xxxxxxx její xxxxxxx. Xxx opět xxxxxxxxxxxx, xxx xx souvisí x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x okolí Prahy, xxx byl její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xx xxxxx další xxxxxx xxxxxx nepovolit. Xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okolí Prahy xxxx řada, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nijak se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nových xx vysoká.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx „vyšší přidanou xxxxxxx“, jde nad xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx je plně xxxxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x neodůvodněné možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx (část xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx šestou xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx I/6J Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 120, mimoúrovňová xxxxxxxxxx D6 x Xxxxxxxxx, revitalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx.). Xxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxx sebevhodnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Kladno, Xxxxxxx Benešov x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) výstavbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx dálnice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nebo je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx jinde, x xxxxx xx xxxxxx půdy xx XXX x posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze.
Žalobkyně xxxxxx nesouhlasila x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx postoje xxxxxx ochrany ZPF, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xx XXX kladně, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx x. 41/2015 Sb., xxxx došlo ke xxxxx §4 xxxxxx x ochraně XXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nevnímalo, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se ministryně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x nemohly xxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 24.10.2013, xx. 2 Xx 40/2013-32). Xxxxx xxxxxx změna xxx xxxxxxxxx – xxx xx xxxx 2005, xxx xx xxxxx xxxxxxx XXX vyjadřoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx x I. xxxxx xxxxxxx x xx mají xxx xxxx využity xxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx řadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx území x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx územním xxxxxx) x xxx vynaloženými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx však zásadu xxxxxxxxxxx očekávání vnímala xxxxx xx xxxxxx x XXX. Legitimní xxxxxxxxx žalobkyně a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx, které xx xxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx ministryně xxxxxx xxxxxx ani v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPF. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx záměr umístěn, xx nachází xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dálnicí x účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Domněnka, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nepodložená x šlo xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí xxxx xxx xxxxxxxxx záměru, xxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxx ochrany. Xxxxxxxxx záměru by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxxx do územního xxxxx města Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx uškodilo x xxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxx xxxx xx ZPF xxxx xxxxxxxxx nárok, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o pozemky xxxxxx územním xxxxxx x zastavění. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem x xxx xxxx xx xx, xxx xx vzácnější. X xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxx x značnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx Městského xxxxx Hostivice (xxx xxxxx jsou adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 2005 xxxxxxx 79 xxxxxxxxxx xx logistických xxxxxx, takže xxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxx další xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiný záměr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX x xxxxxxxx prokázat xxxx. Xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx ze ZPF. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysvětlit, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rezignovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxx že záměr xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x okolí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu v xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxx je. Žalobkyně xxxx tvrdila, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně XXX x svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na xxxxxxx XXX ve smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I. x II. xxxxx x k významnému xxxxxxx její xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx územní xxxx xxxxx Hostivice, xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx vyložilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x něj xxxxxxx xxx to, že xx odnětí půdy xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x touto xxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxx půdu x xxxxx Xxxxx x proč by xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřikládalo xxxxxx xxxx jejímu právu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kladlo xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx riziko. X xxxx nepřiléhavě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující se x územnímu plánování, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v územním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx územní xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx závazný xxxxxxxx postup i xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principem xxxxxxxxxx.
Xxx-xx x otázku xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx hal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce větších xxxx xxxx je Xxxxxx. Že je xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxx, xx veřejně dostupná xxxxxxxxx, xxx xxx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxx plochy, xx xxxxx xx xxxx xxxxx záměr xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze ZPF. Xxxxxxxxx x xxxx, xx podle §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx XXX xx za xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxxxx x záměru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx, x xxxxx xx referenčním xxxxxx xxxxx území města Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx obecně volilo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vyhovovalo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx okres Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraj x Xxxxx (xxxxxx proto, xx x okrese Xxxxx-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nenachází).
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx XXX ani z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96 nevyplývá. Žalobkyně xxxx za to, xx xxx ministerstvo xxxxxxxxx aplikovalo xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x ochraně XXX, xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx 5 x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, při xxxx bylo rozhodující, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Dopad xx XXX xx xxxxxx totožný, xx xx xxxxx jakoukoli „xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [43] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně XXX je xxx xxxxxxxxxxxx účely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky x zastavěném území xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxx, xxxxxxxx proluky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. Musí-li x xxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) odnímat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou třídy xxxxxxx,
x) co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx x území x xxx zemědělských účelových xxxxxxxxxx,
x) odnímat jen xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxx pozemků,
e) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
x) po ukončení xxxxxxxx nezemědělské činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rekultivována x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajině podle xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX se xx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx neexistence xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxx, na kterém xx být xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx jen „záměr“), xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxx, jedná-li xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nebo veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx půdu X. x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[45] Xxxxx §4 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odstavec 3 xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
(Ne)zbytnost xxxxxx xxxx
[46] Xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy xx ZPF xxx xxxx záměr. X xxxx xxxxx, xx xxxx lety 2005 x 2020 bylo xx xxxxx xxxxxx Xxxxx západ odňato 1 255 xx xxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x témže xxxxxx xxxxxxxx 79 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxx xx XXX, xxx přísněji xx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Logistické xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx lokalitu x xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx areály xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx právě xx zemědělské xxxx. Xxxxxxx by to xxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx Xxxxxxxxxxxx kraji x x Xxxxx xxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[47] K xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsažené v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx (xx xx xxxxx aspekty, xxx xxx [65]) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx zemědělské xxxx xxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx areálů xxx xxxxxx dost, neobstojí
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxx, xxxx mají xxx uvedená xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Jen xx xxxxx soud xxxxx, xx ministryně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx odňaté ze XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x citovaných xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx roku 2005 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vysoké. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx lety 2005 (xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxx) x 2022 (xxx xxxxxx revizního xxxxxxxxxx ministryně) uplynulo 17 xxx. Xxxx xxxxx rok bylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx průměrně xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx areálů, což xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx – xxx xx xxxxxx xxxxx – xxxxx xx xx xxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx nákupní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nakupování přes xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 ještě xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební úřad x Hostivici, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztíženy.
[50] Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxx o 79 umístěných xxxxxxxx xx xxxxx neutrální. Xxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx už dostatek (xxxx xx xx xxxx dokonce xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx další takové xxxxxx. Stejně xxx xx x xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx opačný – x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skladových a xxxxxxxxxxxx areálů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX o odnětí xxxxxxxxxx půdy za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a rovněž x územního plánu xxxxx Hostivice) x xxxxxxxx je x x současnosti (xxx xxxxxxx ze stanovisek xxxxxxxx x odlišných xxxxxxxx, xxx přiložila xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx osmdesátý?
[51] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx půdy bylo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Interpretace xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx nezákonné.
Požadavek xx „xxxxxxxx hodnotu xxxxxx“ xx nezákonný
[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxx xxxx lokality. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx technologická xxxxxx. Žalobkyně xxxxx, xx xxxxx požadavek xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx XXX.
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx, nezastavěné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, stavební xxxxxxx x xxxxxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx x nezbytném případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třídy xxxxxxx.
[54] Xxx je vidět, x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx „přidané xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xx tedy nezákonný.
[55] Xx ve vyjádření x xxxxxx (xxx xx ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx bez xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 19.12.2008, xx. 8 Xxx 66/2008-71) uvedl xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx. XXXX/1067/96 (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx revizního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxx však xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu X. a XX. xxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxx veřejný zájem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxx totiž, xxx xx xxxx není xxxxxx, x ohledem xx §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x žádného xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx XXX podobný xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skladové x xxxxxxxxxx areály xxxxxxxxxx x soukromém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx, xx ekonomika xx 21. století xxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx výstižně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zásobovat xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxxx ministryně argumentovala, xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XXX). X xxxxxxxxxx xxxx se x nezbytný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx možno umístit x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx x odstavci 1 [xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proluk, xxxxxxxxxxx xxxx.] na území xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě na xxxxx dvou xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx přesahuje území xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu anebo xxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
[59] Xxxxxx slovy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xx ZPF xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ZPF xxxx. Xxxxxx pokud xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xxxxxx půdy xx XXX je xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu xxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx obce.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx záměr xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxx vhodné xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx. Naopak xxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx hranice obce xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx ministryně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[61] Soud xx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxx umístění xxxxxx x území. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx hranici xxxx xxxx, xxxx xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxxx. v případě xxxxxxxxx staveb), xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx umístěn na xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx hledat vhodnější xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxx xxxxxx prezentovaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 32 důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 41/2015 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxx (x nikoli xxxx xxxxxxxxx umístění x xxxxx). Že xx výklad ministryně xxxxxxxxx, naznačuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx čistě na xxxxx xxxxxx ochrany XXX. Xx by xxxxxxxx prostor pro xxxxxxx. Ani x xxxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx a xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji. (Xxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx? X proč nikoli xxxxxx v obcích xxxxxx Xxxxxxxx? A xxxx nikoli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx kraji?)
[63] Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záměr nelze xxxxxxx v žádné xxxx xxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx zemědělské xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výčet xx xxxxxxxxxx uvedla, a xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx případ, xx xx, xx musí xxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělskou půdu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmu xxxxxxx ZPF xxxxxx x že je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx vypočtených x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx XXX je xxx právě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx, kolik xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[65] Jen xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nepřehlédl, že xxxxxxxxx vznesla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx brownfieldu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx polemizují x xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx na to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxx xxx xxxxx xx okraj xxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx logistických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tahů (xxxxxx), xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx nacházejí, x to xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx brownfieldů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X6, xx xxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx nachází xxx xxxxxxxxxx trať x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx skladovacích x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx za nehospodárné x xxxxxxxxx, nemluvě x xxx, že xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, by bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x více xx méně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[67] Žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x územního plánu xxxx Hostivice. Xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2005 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroba a xxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx XXX musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx takto xxxxxx xxxx odejmout xx ZPF pro xxxxx výroby či xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx plánování (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx 2005) x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx přimělo xxxxxx xxxxxxx XXX změnit xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx podrobně uvést x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit (xxxx 45 x 46 xxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91).
[68] Xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán vázán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx podstatně xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx podrobnosti pořízené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx nebo stavebního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak xx x xxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporné, xx xxxxxx plán Xxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2005 xxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxx XX – průmyslová xxxxxx a xxxxxx x xx x xxx orgán ochrany XXX vyslovil souhlas.
[70] Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx, předchozí xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x XXX udělený xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následném rozhodování x xxxxxx půdy xx ZPF xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2021, čj. 7 Xx 222/2019-45, či xx dne 29.6.2022, xx. 7 Xx 75/2022-52).
[71] Z §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních orgánů (xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2020, xx. 2 Xx 187/2017-327). X rozsudku ze xxx xx. 2 Xx 40/2013-32, x xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany ZPF xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx ZPF, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx, xxxxx předpokládal x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zemědělské xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxx x rámci zásady xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovat je xxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kontinuita závazných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x případě, xx xx změnily podmínky xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx území. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx počátku x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxxx xxx přicházet x novými xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nerozhodné, xxx x jednotlivých xxxxxx (xxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx XXX, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx (např. krajský xxxx a xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxxxxxxxx stejnou činnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozsudek NSS xx. 7 As 75/2022-52, xxx 20).
[72] X rozsudku čj. 2 Xx 40/2013-32 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx považovat „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nikoliv xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2013, xx. 8 Xx 23/2012-32, x němž upozornil, xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proměnlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jedině tyto xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx pouze xx základě nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx případě xx nutno xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnila diskontinuitu xxxx aktuálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, konkrétně §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX, k xxx v xxxxxxxx xxxxx zákonem č. 41/2015 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[75] Xxxx ministryně xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přehledy x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1 255 xx), čímž xxxxxxx hodnota xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx nezemědělského xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx její xxxxxxx vyplývá xx Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX – 1. aktualizace pro xxxxxx 2021–2030, ze Xxxxxx politiky životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x x Xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x xxxx 2018. X toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[76] Soud xxxxxxxxxx, xx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx – x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx judikaturou – xxxxx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx plánu xxxxx Hostivice x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx půdy v xxxxxxx a k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reflektovat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x okolnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (potažmo ministryně) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodních xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx jen xxxxxx. Citovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx ochrany, xxxxx x tomu ovšem xxxxxxxx xxxxxx odstavce 3, xxxxx se xxxx – o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu – xx xxxxx posuzovanou xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx bodu xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tučným xxxxxx x který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, však xx xxxxxxx posun x xxxxxxx půdy pokládat xxxxx. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 32), xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. XXXX/1067/96 [xxx xxxx. xxxx xx. XX xxxx. 3 xxxx. x)] a x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, což xx xxxxx předkladatele x hlediska praxe xxxxxxxxx.
[79] Xxx-xx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x potřeba xxxx xxxxxxx roste (xxx to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), to xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Nemá žádnou xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, o xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx XXX, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x kterékoli xxxxx České xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxxxx stanovisek. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že přístup xxxxxxxxxxx x vlády, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxx 46 rozsudku xx. 55 A 34/2019-91, xxxxxx xxxxxxx XXX mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vnímá, xx xxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxx XXX promítnout. Xx se xxx xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx nástrojů (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ze ZPF xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, jenž xxx 17 xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx nepovšimnout, xx xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k územnímu xxxxx z xxxx 2005 ani cestou xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx takového x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ministerstva, nevyplývá).
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany XXX byla v xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx enormní. Xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx žalobkyni umožnit, xxx xxxxxxxx záměr, xx xxxxxx x xxxxx má legitimní xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx spravedlivé, xxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx XXX xxxxxxx xx žalobkyni.
Nedojde x xxxxxxxx organizace XXX
[82] Xxxx žalobkyně namítla, xx ministryně nemá xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizaci XXX. Xxxxxxxxxx (shodně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx) uvedla, xx záměr fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zemědělské xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx dvě xxxxxxxx x vzniknou zbytkové xxxxxx, byť x xxxxxxxxx minimálně 2 xx. X xxxx xxxxx vzroste xxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx – bylo xx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x případě jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx na ni xxxx xxxxxxx x xxxx pojednanou zásadou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx využití xxxxx xx město Xxxxxxxxx pro tuto xxxxxx xxxxxxxx a – xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – to xxxxxxx xx svého xxxxxxxx plánu. Xx xx právem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx vytvoří tlak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxx xxxxx nepočítá. Xxxxxx xxx lze xxxxx záměru xxxxxxx, xx rozetne ucelené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx budoucna se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepočítá, xx xx budou mít xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx – x xxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavba. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jakékoli výstavbě xxxxxxx „na xxxxxx xxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxxx rychle. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ještě xxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxx využívané pozemky, xxxxxxxx xx tam xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je podstatné, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministryně označuje xx „xxxxxxxx“) bude xxxxx xxxxxxxxxx obhospodařovat. Xxxx xx xxxxxxx xxx malé, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, xx není sporu, xx tomu xxx xx. (…)