Xxxxxx xxxx
X. „Přidaná xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§4 odst. 1, 3 x 5 zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
XX. Xxxxx „xxxxx, xxxxx přesahuje xxxxx xxxx“ (§4 xxxx. 2 zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxx x záměr xxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx jde x xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx obce.
III. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxx v §4 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu. Xx xxxxxx nerozhodné, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxx 6 Xxxx, a. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 26.2.2018 xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Segro Logistics Xxxx Xxxxxx – Xxxxx XX na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský úřad Xxxxxxxxx (xxxxxxxx úřad) xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 2.11.2017 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxx dne 11.12.2018 xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2019 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2020, xx. 55 X 34/2019-91, x. 4142/2021 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx podkladem xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledal důvod xxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxxx vyžádal xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxx, x xxxxxxx na závěr, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017. Xxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.11.2017 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxx 11.12.2018 x přezkumném řízení xxxxx §149 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx dne 6.4.2021 xxx xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxx 22.9.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x potvrzení xxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx 30.5.2022 vydala xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021.
Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2022 xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx na xxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti (x x druhé xxxx xxxxx nezákonnosti) xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021). Ministerstvo dospělo x závěru, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx potvrdila. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxx nemohly xxx vydat xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2018 (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxx soud podrobně xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxxxxxxxxxx ministrových xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx závazným xxxxxxx názorem soudu xxxx odůvodnily nepřezkoumatelně, xxxx. dospěly x xxxxxxxxxx závěrům.
Žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx města Hostivice xxx xx xxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxx jednou xxxxxx xxxxxxx XXX zaujaly xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx založily xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX musejí xxxxx svého xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ministryně xxxx, xx v xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze XXX x okolí Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx její záměr, x xxxx xx xxx 12 let xxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x požadavky xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx uložil xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx „xxxxxxx“ snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x klesajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxx opět xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx půda x xxxxx Xxxxx, xxx xxx její xxxxxx zapříčiněn právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xx xxxxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okolí Xxxxx xxxx xxxx, a xxxxx byla podle xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nevypořádala x xxx, že kapacita xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx využita a xxxxxxxx po nových xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxx „xxxxx přidanou xxxxxxx“, xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hodnotu, xxxxxxxx xx plně xxxxxxxx x přispívá x zaměstnanosti x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesmyslně xxxxxx na údajné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. brownfieldu (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkci x x současnosti xx xxxxxxxxxxxx využívaná). Xxxxxx možnost xxxxxxxxxx. Xxxxx xx šestou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dimenzované xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (propojení xxxxxxx X/6X Karlovarská, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx železniční trati x. 120, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X6 x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx vod xxx.). Xxx xxx z xxxx důvodu xxx xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx jiném xxxxx xxxxxxxxxx, ať by xxxx sebevhodnější. Ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministryní (Xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx areál Mladá Xxxxxxxx) xxxxxxxx logistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nenachází x xxxxxxxxx dálnice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxx, xxx je xxxxxx známo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx jinde, x xxxxx je xxxxxx xxxx xx XXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezemědělské xxxxx umístit xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila s xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany XXX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx, xxxxx x územním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx x. 41/2015 Sb., xxxx došlo xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx ministerstvo xx xxx xxxxxxxxx, protože xx té doby xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx x odnětím xxxxxxxxxx xxxx xx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohly xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx poměrů x xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2013, čj. 2 Xx 40/2013-32). Xxxxx xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx – xxx xx xxxx 2005, xxx xx xxxxx xxxxxxx XXX vyjadřoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx x X. xxxxx ochrany x xx xxxx být xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx legitimního očekávání xxx xxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně XXX xxxx právům xxxxxxx xxxx – x prvé řadě xxxx xxxxxxxxxxx vlastnickému xxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx urbanistickou xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx infrastruktury (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (města, xxxxx xx xxxxx xxxxx x v jehož xxxxxxx plánu dává xxxxx) xxxxx ignorovala.
Podle xxxxxxxxx ministryně xxxxxx xxxxxx ani v xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, dálnicí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxx. Domněnka, že xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nepodložená x xxx by xx argumentovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy.
Žalovaný opatřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxx xxx bylo hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx realizaci xxxxxx, xxx méně odejmutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx v X. xxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPF. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla plocha xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Umístění xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx odnětí xxxx xx ZPF xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem x xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx narůstá xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zemědělská xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem x xxx méně xx je, xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úbytku xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (obě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k rozsáhlosti xxxxxx) xx xxxx 2005 vzniklo 79 xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxx další xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci ovšem xxxxxxxxx zastavení xxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětí xxxx xx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX. X krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou, xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se x xxx x revizním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí xxxx ze ZPF xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx záměr xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx v okolí xxxx xxxx. Vybudování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx brownfieldu obecně xxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využít xxxxxx, xxx neprokázala xx. Xxxxxxxxx xx „xxxxx přidanou xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně XXX x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx centra xxxx datacentra. Ministerstvo xxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně XXX ve xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx XXX.
Xx xx xxxx xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxx změně právních xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx X. x II. třídy x x xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx x pohledu veřejného xxxxx. Původní okolnosti, xx nichž byl xxxxxx xxxxxx plán xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxx vybralo xxx xx, xx xx odnětí půdy xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx, jak xxxxxxx x xxxxx věcí – xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx x proč xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx kladlo xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnímalo jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx citovalo xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xx právem xxxx. Xxxxx k xxxx xxxx stanoví závazný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro odškodnění xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx státní správy, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chráněn xxxxx principem xxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx provoz xxxxxxxxxxxx hal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxx x intravilánu obcí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako je Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx pronajat xx 20 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx plochy, na xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx umístit xxx xxxxxxxx odejmout xxxx xx XXX. Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxx vhodných xxxxx xx xxxxx obce, xxx má být xxxxx realizován, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x obvodu xxxx xx xxxx xxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx, x xxxxx xx referenčním xxxxxx xxxxx území xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxx oblasti pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vybralo xxxxx Xxxxx-xxxxx, zatímco pro xxxxxxxx „xxxxxxxx“ brownfieldů Xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx se žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxx „xxxxx přidanou xxxxxxx“. Nic takového x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX ani z xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX/1067/96 nevyplývá. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria §4 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně XXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 5 x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, při xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx záměr se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx XXX je xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [43] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx účely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx proluky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx případě xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx nutno především
a) xxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) odnímat přednostně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx kvality xxxx jsou xxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x odtokové poměry x území x xxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx plochu zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) při xxxxxxxxxx směrových a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx úpravu, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rekultivována x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkcí x krajině podle xxxxx rekultivace.
[44] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně XXX xx xx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 na xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxx obcí, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx přesahuje xxxxx xxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxxx půdu I. x II. třídy xxxxxxx lze odejmout xxxxx v případech, xxx jiný xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxx §4 xxxx. 5 xxxx xxxxx citovaného xxxxxx xx odstavec 3 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci.
(Ne)zbytnost odnětí xxxx
[46] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odnětí půdy xx XXX xxx xxxx xxxxx. K xxxx uvádí, xx xxxx xxxx 2005 x 2020 xxxx xx území okresu Xxxxx západ odňato 1 255 ha xxxxxxxxxx půdy. Xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 79 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxx ze XXX, xxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx nezbytnost, x xxx xxxx logistických xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Logistické xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx lokalitu a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx. X ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, nemusí xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx půdě. Xxxxxxx xx xx xxxx být xx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx Xxxxxxxxxxxx kraji x x Xxxxx xxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx tezím vznáší xxxxxxxxx námitky.
[47] X xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí xxxx obsažené x xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx (až xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx [65]) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx půdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxx xx okraj soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx souvislosti xxxx x množství xxxx xxxxxx xx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx logistických x xxxxxxxxxxxx areálů, ačkoli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx úbytkem půdy xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že bylo xx roku 2005 xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx 79 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vysoké. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mezi lety 2005 (rok vydání xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx) a 2022 (xxx xxxxxx revizního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx 17 xxx. Čili xxxxx xxx xxxx x této oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx – xxx xx xxxxxx xxxxx – xxxxx se xx xxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx nákupní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Hostivici, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neutrální. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx), x tudíž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx z xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx opačný – x posledních 17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx areálů, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxxx XXX o odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rovněž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[51] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skladových xxxxxx xxxxxx dost, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ministryně. Xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx hodnotu xxxxxx“ xx xxxxxxxxx
[52] Ministryně xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx logistického x xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. nemá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx ministryně xx oporu x §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně XXX.
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nezastavěné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx proluky x plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budov x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx případě xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třídy ochrany.
[54] Xxx xx xxxxx, x citovaném xxxxxxxxxx xxxx požadavek „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx.
[55] Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx bez xxxxxxx – xxxx. rozsudek XXX xx dne 19.12.2008, čj. 8 Xxx 66/2008-71) xxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx), xx tento požadavek xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí čj. XXXX/1067/96 (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účinném). Ani x xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu X. a XX. xxxxx ochrany xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx xxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxx, x ohledem xx §4 odst. 5 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, že x žádného xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx neplyne.
[57] Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 21. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx životu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentovala, xx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxx xxx x nezbytném xxxxxxx (§4 odst. 1 zákona x xxxxxxx XXX). V xxxxxxxxxx věci se x nezbytný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx možno umístit x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx z §4 xxxx. 2 zákona x ZPF, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 [tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proluk, brownfieldů xxxx.] xx xxxxx xxxx, xx kterém xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx půdu xx XXX xxxxx, xxxxxxxx lze záměr xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx ZPF xx xxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxxxxx přesahuje území xxxx, x xxxxx xxx xxxx vhodné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji a x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx ministryně pokládá xx xxxxxxxxx rozšiřující x xxxxxxx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx slova xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx x fyzické umístění xxxxxx v území. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx staveb), xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce, xxx jde x xxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxx xx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx pro umístění xxxxxx.
[62] Oproti xxxx xxxxxx prezentovaný ministryní xxxx oporu v xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. x. 32 důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 41/2015 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Že xx výklad ministryně xxxxxxxxx, naznačuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x xxxx oblasti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx, xx tak xxxx čistě xx xxxxx orgánu xxxxxxx XXX. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x xxxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Prahy a xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji. (Xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx? X proč xxxxxx xxxxxx v obcích xxxxxx Xxxxxxxx? A xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obcích x Xxxxxxxxx kraji?)
[63] Xxxxxx, xxxxx zaujala xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX. Požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ani x Praze, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x pražských xx středočeských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výčet xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx, xx xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx, xxx se záměr xxxxxxxx. Obecně jistě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX vhodné x xx je xxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx brownfieldu. Xxx xxxxxxxx k xxxx, xx se žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x revizním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Hostivici, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx linie xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx ZPF je xxx právě xxxxxxxxxxx xxx zcela xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[65] Xxx pro xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vznesla xxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx brownfieldu zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x argumentací ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[66] Xxxx xxx zcela xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx umisťování logistických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxxx, xxxxx x okrajových částech xxxx x v xxxxx, xx kterém xx xxx areály xxxxxx xxxx nacházejí, x xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx uprostřed xxxx, xx dokonce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tedy x xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx alternativy navrhovala xxxxxxxxxx). Xxxxxx pozemky xxxxxxxxx x severní xxxxx přímo xxxxxxx x Letištěm Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxx jsou lemovány xxxxxxx D6, ze xxxxx je možno xx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx další xxxxxxxx skladovací xxxxxx. Xxxxx xx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx hal xx xxxxx jiném xxxxx (xxxxxxxxxxx), které nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx třeba také xxxxxxxxxx x xxxx xx méně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity
[67] Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx xx od xxxx 2005 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x funkčním využitím xxxxxxxxxx výroba a xxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxx XXX musí xxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxx xxxxx xxxxxx půdu xxxxxxxx xx XXX xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hostivic v xxxx 2005) a xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx přijetím územního xxxxx x územním xxxxxxx nastalo xxxx, xx přimělo xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx princip kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést x změnu postoje xxxxxxxxxxx odůvodnit (xxxx 45 x 46 xxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91).
[68] Xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx vázán xxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zjištěných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx orgánu územního xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxx plán Xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX – průmyslová xxxxxx a xxxxxx x xx x xxx orgán xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx plánování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx půdy xx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.1.2021, čj. 7 Xx 222/2019-45, xx xx dne 29.6.2022, xx. 7 As 75/2022-52).
[71] X §4 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání) vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2020, xx. 2 Xx 187/2017-327). X xxxxxxxx xx xxx čj. 2 Xx 40/2013-32, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx s odnětím xxxx ze XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x územním plánem xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazných stanovisek. Xx znamená, xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx, xxxxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovat je xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx etapách. Měnit xx mohou xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zvýšené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každému záměru xxx xx počátku x ne až x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů a xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zpět.“ Xxxxxxx orgány jsou xxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxx adekvátní pozornost xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx; svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napravovat xx x xxxxxxxxx xxxxxx daných záměrů. Xx přitom xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxx x odlišné xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxx stejné xxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 7 Xx 75/2022-52, xxx 20).
[72] X rozsudku čj. 2 Xx 40/2013-32 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil, xx xx změnu poměrů xxx xxxxxxxxx „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nikoliv xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxx xxxxxxx na svůj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2013, xx. 8 Xx 23/2012-32, x xxxx upozornil, xx „xxxxxxx a xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v důsledku xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoviska a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Ve xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následovně.
[74] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ZPF x xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX, x xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posun v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[75] Xxxx ministryně xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx 15 letech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x okrese Xxxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ročenky Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1 255 ha), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx prokázání nezbytnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx přizpůsobení se xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx ČR – 1. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2030, xx Xxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxx 2018. X xxxx ministryně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[76] Xxxx xxxxxxxxxx, xx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jsou ovšem xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx tím, že xx – x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxx poměrů x xxxxxxx v daném xxxxx v období xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice x xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx x mezidobí xxxxx xx změně právní xxxxxx, k úbytku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, ale nijak xx xxxxxxxx přírodních xxxxxx x dané xxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxx §4 zákona x ochraně XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení ochrany xxxxxxxxxx xxxx, to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Citovanou xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx půdy X. x XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavce 3, který se xxxx – o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odnímat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx kvality xxxx jsou xxxxx xxxxxxx, však za xxxxxxx posun x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 32), xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. XXXX/1067/96 [xxx xxxx. xxxx xx. XX xxxx. 3 xxxx. x)] x x xxxxxx přenesení do xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxx-xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx je stále xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx, ale zcela xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Totožnými xxxxxxxxx by xxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx XXX, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x kterékoli xxxxx České republiky.
[80] Xxx shrnout, xx xxxxx x argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx pro odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územnímu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohou xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx xxxxxxxx proměnil xx vztahu x xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx 46 rozsudku xx. 55 A 34/2019-91, orgány ochrany XXX xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxx kontrolovat, zda xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn. Xxxx změny, xxx xxxxxxxxxx vnímá, xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů (xxxx. xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, politiky xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx rozvoje). Xxxxxx, xxx soud xx xxxxxx xxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX xx účelem realizace xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxx 17 let xxxxxx se záborem xxxx X. xxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ZPF xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územnímu xxxxx z xxxx 2005 xxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx plánu (xxxx. xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ministerstva, nevyplývá).
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx XXX byla v xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx umístila záměr, xx xxxxxx x xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx nekoncepčnost xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPF
[82] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ministryně xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizaci XXX. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx) uvedla, xx záměr xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx komunikacemi) xx xxx xxxxxxxx x vzniknou xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xx. U xxxx xxxxx vzroste xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemky x xxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nepodložená x xxxxx xxxxxx – xxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx.
[83] Xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx souvisí x xxxx pojednanou zásadou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx Xxxxxxxxx pro tuto xxxxxx vytyčilo x – xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX – xx xxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx samosprávy. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx vytvoří tlak xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx města, xxxxx xx xxxxxxxxxxx využitím xxxx části svého xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx záměru xxxxxxx, xx rozetne ucelené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx budoucna se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolních xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx – x xxxx takový x xxxxxx xxxx zelenou xxxxxx rozetne a xxxx po xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavba. Xxxxxxx argumentací xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jakékoli výstavbě xxxxxxx „na zelené xxxxx“ x zastavit xxxxxx xxxxx vůbec, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxxxx, že xxxxx s jistotou xxxx, že bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rychle. Xxxxxxxxxx xx možné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ještě xxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxx využívané pozemky, xxxxxxxx že tam xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx menších pozemků, xxxxx ministryně označuje xx „zbytkové“) bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx nebudou xxx malé, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxxx dostat potřebnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, xx není xxxxx, xx xxxx xxx xx. (…)