Xxxxxx věta
I. „Xxxxxxx xxxxxxx záměru“ xxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx xx x plochách vymezených xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1, 3 x 5 zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx).
XX. Pojem „záměr, xxxxx přesahuje xxxxx xxxx“ (§4 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x více xxxx, xxxxxx xxx, xx jde o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx obce.
III. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mohou xxxxx xx podmínek xxxxxxxxx v §4 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Xx přitom nerozhodné, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydává závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxx 6 Xxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Hostivice, x xxxxxxxx stavby.
Žalobkyně xxx 26.2.2018 podala xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx Xxxxx Logistics Xxxx Prague – Xxxxx VI xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx úřad) xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 žádost xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx dne 2.11.2017 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx dne 11.12.2018 xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx základu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2020, xx. 55 X 34/2019-91, x. 4142/2021 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx neshledal důvod xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uložil, xxx si v xxxxxx řízení vyžádal xx ministra xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx závěr, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx na xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.11.2017. Xxxxxxx žádost xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxx 2.11.2017 x xxxxxxxxx závazného stanoviska xx dne 11.12.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 odst. 8 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.4.2021 pak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2021 vydalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mířily xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, požádal žalovaný xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx 30.5.2022 vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 22.9.2021.
Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2022 žalobkynino xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (x v xxxxx xxxx xxxxx nezákonnosti) xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 30.5.2022, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021). Xxxxxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx potvrdila. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxx xxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X tehdy se xxxxx xxxxxxxxxx bránila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2018 (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ministryně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. dospěly k xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx shrnula, xx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx roku 2005 xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxx výrobu x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x odnětí xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx projevila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx. Nevysvětlila xxxx, xxx tato xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx souvisí se xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx má xxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx xx XXX x okolí Xxxxx xx následek, xx xxxxx xxxx záměr, x xxxx xx xxx 12 let xxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x požadavky xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Prahy xxxx xx povolení jejího xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx záměrem, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x okolí Xxxxx, xxx xxx její xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx místě další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx x okolí Xxxxx xxxx řada, x xxxxx byla xxxxx xx výstavba dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nevypořádala x xxx, že kapacita xxxxxxxxxxx areálů xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx xx vysoká.
Dále žalobkyně xxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxx „xxxxx přidanou xxxxxxx“, jde nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a přispívá x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx ministryně nesmyslně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx (část xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx šestou xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parku. Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dimenzované xxx logistický park xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx X/6X Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trati x. 120, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X6 x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xxx.). Xxx xxx x xxxx důvodu xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ať by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Benešov x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx logistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komunikace, což xx x xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx vlastníci využívají xxxxx, což xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativu xx xxxxxxx xxxxxxxx x Hostivici. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx půdy xx XXX x posuzované xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ZPF. Jak xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Černošice xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxx xx nezemědělské xxxxx xxxxxxx nelze.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádřily x xxxxxx žalobkyniných xxxxxxx xx ZPF xxxxxx, xxxxx x územním xxxxxx vydaly negativní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Upozornila na xx, xx xxxxx x. 41/2015 Xx., xxxx došlo xx xxxxx §4 zákona x xxxxxxx ZPF, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřinesl. X xxx ministerstvo to xxx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxxx v jiných xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx změnu je xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2013, xx. 2 Xx 40/2013-32). Žádná xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx – xxx xx xxxx 2005, xxx xx xxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx jasné, že xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x X. xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx využity pro xxxxxxxxxxx výrobu a xxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxx vliv x xx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx osob – x prvé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastnickému xxxxx, xxx xxx xxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxxx území x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x soukromými). Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ZPF. Legitimní xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx, které xx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxx umístěn, xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, dálnicí x účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx by xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxx půdy.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí půdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Původní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, xxx xxxxxxx. Umístění xxxxxx xx uškodilo x xxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí.
Žalovaný (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx odnětí xxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem x zastavění. S xxxxxxxxxx zůstatkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zemědělská xxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem x čím xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k rozsáhlosti xxxxxx) od roku 2005 xxxxxxx 79 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže klesá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx takový xxxxx. Xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx vydané v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoje x dané oblasti, xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx odnětí půdy xx ZPF v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxx xx ZPF xx xxxx územního xxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx vynaložila xxxxxx xxxxxxxxx xx infrastruktury xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx brownfieldů, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu x xxxxx brownfieldu xxxxxx xxxxx je. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx brownfieldy využít xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. Požadavek xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX/1067/96, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx technologická xxxxxx xxxx datacentra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prokazování veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX ve smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedlo ministerstvo, xx došlo x xxxxxxx změně právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx x x významnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pohledu veřejného xxxxx. Původní okolnosti, xx nichž byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyložilo právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v předcházejícím xxxxxxxx, xxxx. si x xxx xxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, jak souvisí x touto xxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxx půdu x xxxxx Prahy x xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX postižena xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxx jejímu právu xxxxxxxx majetek x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx nepřiléhavě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxx xx právem xxxx. Xxxxx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx dotkne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx naproti tomu xxxxxxx xxxxxx správy, xxx němž xx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx-xx x otázku xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx provoz xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxx x intravilánu obcí, xx xxxxxxx větších xxxx xxxx xx Xxxxxx. Že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx pronajat xx 20 let, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani xx xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ony xxxx xxxxxx plochy, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx umístit xxx xxxxxxxx odejmout xxxx ze XXX. Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxxx považuje neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx významem přesahuje xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx si ovšem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxxx záměru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx územím xxxxx území xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oblasti pro xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx vyhovovalo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vybralo xxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraj a Xxxxx (xxxxxx proto, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nenachází).
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx záměr má xxx „xxxxx přidanou xxxxxxx“. Xxx takového x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně XXX xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX/1067/96 nevyplývá. Žalobkyně xxxx xx to, xx tím ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 5 x dané věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx bylo rozhodující, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx líbí (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx) x jaký ne (xxxxxxxxxx centra). Xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx hodnotu“.
Krajský soud x Praze rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [43] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zastavěném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx případě xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxxxxx,
x) xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx půdu méně xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třídy xxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plochu zemědělského xxxxxxx fondu x xx xxxxxxxx nezemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx směrových x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezemědělské činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx půda xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxx x krajině xxxxx xxxxx rekultivace.
[44] Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx x odstavci 1 xx území xxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx xxx „záměr“), xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x záměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx prospěšné xxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx lze odejmout xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
[45] Podle §4 xxxx. 5 věty xxxxx citovaného xxxxxx xx odstavec 3 xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(Xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxx
[46] Závazné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX xxx xxxx záměr. X xxxx xxxxx, xx xxxx lety 2005 x 2020 xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx 1 255 xx xxxxxxxxxx půdy. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 79 xxxxxxxxxxxx areálů. Čím xxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxx xx XXX, xxx přísněji xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Logistické xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx areály xxx xxxxxxx xxxxxxx, nemusí xx být právě xx xxxxxxxxxx půdě. Xxxxxxx by xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx Středočeském xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx tezím xxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[47] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx (až na xxxxx aspekty, xxx xxx [65]) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezákonná.
Argument, xx zemědělské půdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálů xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx míní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxx konkrétní čísla. Xxxxx xxxx není xxxxx, jaký xxxx xxx uvedená xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx souvislosti xxxx o množství xxxx xxxxxx xx XXX x počtem xxxxxxxxxx logistických a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) logistické a xxxxxxxxxx areály. Xx xx zavádějící.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx roku 2005 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx ministryně xx xxxxxx vysoké. Soud xxx srovnání xxxxxxxx, xx mezi lety 2005 (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx) x 2022 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) uplynulo 17 let. Xxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx – xxx xx obecně známo – pokud xx xx roku 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 ještě xxxxxxxx. X xxx xxxxx, pokud tyto xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx stavební xxxx x Xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Středočeského xxxxx, xxx zejména Xxxxx, xx jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxx ztíženy.
[50] Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxx x 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx xx je xxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx další takové xxxxxx. Xxxxxx tak xx x něj xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xxxxxxxxx roste xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x uvedených xxxxx x xxxxxx x územního xxxxx xxxxx Hostivice) a xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx stanovisek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[51] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dost, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxx čistě na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na „xxxxxxxx hodnotu xxxxxx“ xx xxxxxxxxx
[52] Ministryně xxxx argumentovala, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu, xx. xxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx hodnotu mohou xxx například xxxxxx xxxxxxxx či technické xxxxxxxxxxxxxx nebo technologická xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Podle ministryně xx xxxxx v §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX.
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, stavební xxxxxxx x plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. Xxxx-xx x nezbytném případě xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ochrany.
[54] Xxx xx vidět, x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx „přidané xxxxxxx záměru“ obsažen. Xx tedy xxxxxxxxx.
[55] Xx xx vyjádření x žalobě (xxx xx ale pro xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 19.12.2008, xx. 8 Xxx 66/2008-71) xxxxx xxxxxxxx (resp. ministerstvo), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XXXX/1067/96 (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxx vydání revizního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxx však xxxx xxxxx požadavek xxxxx.
[56] Ministryně opakovaně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx §4 xxxx. 5 téhož zákona x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x žádného xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx XXX podobný xxxxxxxxx neplyne.
[57] Jen xx okraj soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, který nikomu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zjednodušující. Skladové x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 21. století takové xxxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxx, xxx výstižně xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx zásobovat xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zbožím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx ploch x xxxxxx, které přesahují xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx prostorově
[58] Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentovala, xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx je možné xxx x nezbytném xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ZPF). X xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx záměr xx možno xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx z §4 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 [xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.] xx území xxxx, xx kterém xx být záměr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu anebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx půdu xx XXX nelze, xxxxxxxx lze záměr xxxxxxxxxx xx jiné, xxxxxxxxx ploše, která xxxxxxxx ZPF xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxxxxxx, xx xxxxxx půdy xx ZPF xx xxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx vhodnější plochu xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje území xxxx, x proto xxx xxxx xxxxxx xxxxxx hledá xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tvrdila, xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx záměry, xxxxx fyzicky xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxx rozšiřující x xxxxxxx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – jde x fyzické xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx hranici xxxx obcí, xxxx xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), pak xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxx umístěn xx xxxxx xxxxx obce, xxx jde o xxxxx, který xxxxx xxxx nepřesahuje. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx XXX. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx pro umístění xxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxx xxxxxx prezentovaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 41/2015 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx tato xxxxx xxxx xxxxx významu xxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umístění x území). Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, naznačuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka, x xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodných xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx posuzované věci xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Prahy x xxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxxxx kraji. (Proč xx pouze x xxxxxx okresu Xxxxx-xxxxx? X proč nikoli xxxxxx x obcích xxxxxx Rokycany? X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obcích x Xxxxxxxxx kraji?)
[63] Xxxxxx, xxxxx zaujala xxxxxxxxxx, nepřípustně rozšiřuje xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx prokázala, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x žádné xxxx obci xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Praze, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx jinde xxx xx zemědělské xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výčet xx xxxxxxxxxx uvedla, x xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx případ, či xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx téže xxxx, xxx xx záměr xxxxxxxx. Obecně jistě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxxxxx parkem xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ZPF vhodné x že xx xxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx brownfieldu. Ale xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x brownfieldů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx linie xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx xxx právě xxxxxxxxxxx xxx zcela xxx xxxxxxx, xxxxx brownfieldů xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxxx kraje x xx jaké míry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[65] Xxx pro xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx brownfieldu zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx polemizují x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xx shodují x xxxxxx xxxxxxxxx námitkami). Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[66] Xxxx pak zcela xx xxxxx xxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodnější místo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skladovacích areálů xxx právě x xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxxx, spíše x okrajových částech xxxx x x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx areály xxxxxx typu xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx uprostřed xxxx, či xxxxxxx x intravilánu xxxxxxx xxxx (tedy v xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Letištěm Xxxxxxx Xxxxx, x jižní xxxxx xxxx lemovány xxxxxxx X6, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se nachází xxx železniční xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx místě (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx shora), xxx xxx za nehospodárné x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx umisťované do xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx x více xx xxxx rozsáhlému xxxxxxxx xxxx xx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[67] Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x územního xxxxx xxxx Hostivice. Xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx od xxxx 2005 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x funkčním využitím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku zdůraznil, xx orgány xxxxxxx XXX musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontinuity. Otázka, xxx xxx takto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX pro xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx přijímání územního xxxxx Hostivic x xxxx 2005) x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx a územním xxxxxxx nastalo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxx xxxx původní xxxxxx (xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek), je xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 45 x 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91).
[68] Xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vázán xxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxx závazným stanoviskem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazná stanoviska xxxxx dotčené xxxxxx x téže věci xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx nově zjištěných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx x xxx nepřihlíží.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx plán Hostivice xxxxxxx v roce 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX – průmyslová xxxxxx x xxxxxx x xx s xxx orgán ochrany XXX xxxxxxxx souhlas.
[70] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, předchozí xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx rozhodování x odnětí půdy xx XXX xxx xxxxxxxxxxxx účely bez xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2021, xx. 7 Xx 222/2019-45, xx xx xxx 29.6.2022, xx. 7 As 75/2022-52).
[71] X §4 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zcela xxx xxxxxxxxx stanovisko (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2020, xx. 2 As 187/2017-327). X xxxxxxxx xx xxx xx. 2 Xx 40/2013-32, x xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxxx x odnětím xxxx xx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek. Xx xxxxxxx, že x xxxxxx, o xxxxxxx již bylo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx dotčené xxxxxx x xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Měnit xx mohou xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx podmínky xxxx poměry x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zvýšené požadavky xx dotčené orgány, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxx xxx od xxxxxxx x ne xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx požadavky, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx věnovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozornost xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxx x odlišné xxxxxx (např. krajský xxxx a xxxxxxxxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx. 7 Xx 75/2022-52, xxx 20).
[72] X xxxxxxxx xx. 2 As 40/2013-32 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vyslovil, xx xx změnu xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx na svůj xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.1.2013, čj. 8 As 23/2012-32, x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx a xxxxxxx jsou proměnlivé xxxxxx životního xxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx času xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jedině xxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx okolní xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější. Xxxxxxxxxx stanoviska a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx základě nově xxxxxxxxxx x doložených xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od závěrů xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následovně.
[74] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX x platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně §4 xxxxxx x xxxxxxx ZPF, k xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[75] Xxxx ministryně xxxxxx, že x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxx Xxxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přehledy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx x 1 255 ha), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx narůstají xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezemědělského xxxxxx. Xxxxxxx zemědělské půdy xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx. Potřeba její xxxxxxx vyplývá ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX – 1. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2030, ze Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2018. X xxxx ministryně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[76] Xxxx xxxxxxxxxx, xx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontinuity, jsou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx tím, že xx – x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx objektivních xxxx xxxxxx x xxxxxxx x daném xxxxx x xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx závazného (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začaly reflektovat xxxxxxxxxxx krizi, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, ale nijak xx xxxxxxxx přírodních xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxx §4 zákona x xxxxxxx ZPF xxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx. představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Citovanou xxxxxxx xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx ochrany xxxx X. x XX. xxxxx ochrany, xxxxx x tomu ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx se xxxx – o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu – xx právě posuzovanou xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 věta xxxxx téhož ustanovení). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tučným xxxxxx a xxxxx xxxxxx odnímat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxx xxxxxxxx x tím, xx kritériem kvality xxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxx posun v xxxxxxx xxxx pokládat xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (s. 32), xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XXXX/1067/96 [xxx xxxx. xxxx xx. II xxxx. 3 xxxx. x)] x o xxxxxx přenesení do xxxxx zákona, což xx xxxxx předkladatele x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxx-xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krize, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x potřeba xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx x různých strategických xxxxxxxxx), to xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Nemá xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, x niž x právě xxxxxxxxxx xxxx xxx. Totožnými xxxxxxxxx by xxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx XXX, xx xx xxxx xxxxxxxx kdykoli x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek. Mohou xxxx svědčit x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vlády, xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ovšem, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91, xxxxxx xxxxxxx XXX mají ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx změn. Xxxx změny, jež xxxxxxxxxx vnímá, je xxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxx ZPF promítnout. Xx xx tak xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx, xxx xxxx už xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy x okolí Prahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ze ZPF xx xxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxx 17 let xxxxxx xx xxxxxxx xxxx I. třídy xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ZPF xx xxxxxxxxx docílit xxxxxxx xx souhlasného xxxxxxxxxx k územnímu xxxxx x xxxx 2005 ani xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx. xxx takového z xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyložit jinak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů ochrany XXX xxxx v xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx povolila xxxxxx zemědělské xxxx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxx napravit, xxx xx důvodem, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nekoncepčnost xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xx žalobkyni.
Nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[82] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx x xxx, xx xx umístění xxxxxx xxxxxxxx organizaci XXX. Ministryně (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x návaznosti xx xx) uvedla, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva ucelené xxxxx zemědělské xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx dvě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xx. X xxxx xxxxx vzroste xxxx xx jejich nezemědělské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx vybudovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx využití okolních xxxxxxx, je nepodložená x xxxxx obecná – xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx zemědělské xxxx.
[83] Xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytyčilo x – mj. x xxxxxxxxxx orgánů ochrany XXX – xx xxxxxxx do svého xxxxxxxx plánu. To xx právem xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx již x xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, kde xx xx budoucna xx xxxxxxxxxxx využitím okolních xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx budou xxx xxxxxxxxx velikost. Jednoduše xxxxxx, počítá-li xxxxxx xxxx se zastavěním xxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx – x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozetne x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec, xxx xxxxxx xx xxxx územního xxxxxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx ještě xxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxx že tam xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx preference xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obhospodařovat. Xxxx xx xxxxxxx xxx malé, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxx, aby xx xx bylo xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx sporu, xx xxxx xxx xx. (…)