Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x rozhodnutí žaloby, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x prvním xxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §104b xxxxxx x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Cm 29/2020, x xxx xxxxxx Městskému soudu x Praze x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Městský soud x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX námitky žalované x xxxxxxxxxxx civilního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhá uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů pro xxxxxxxxx sítí elektronických xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, č. x. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx za to, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí.
3. Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx soud xxx rozhodnutí odůvodnil xxx, že z xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, a xx jednáním xxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx, jimž xxxx xxxxx v §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných zájmů xxxxxxxxx takovým údajným xxxxxxxxxxxx jednáním orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx odvolacího soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jeho usnesení xx xxx 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx též xxx „o. s. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx dána xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx předmětné výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. x.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx vydaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. a §4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx soudů civilních, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudy zmocněny xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 o. x. ř., x xxxxx x xxxx xxxx nedošlo. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx do xxxx soukromého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil a xxx vrátil soudu xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx x dovolání xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx přípustné.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx připouští.
11. Xxxxx §237 o. x. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být dovolacím xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241a odst. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (xxxx. 1). X dovolání xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238x) a xxxx xx dovolatel xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx dovolatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které pokládá xx xxxxxxxxx, x xx vyloží, v xxx spočívá nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal dovolání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx omyl xxxxx při xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), tj. jestliže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 o. x. ř. (ve xxxxx účinném xx 1.1.2014) x občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva, pokud xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx věci xxxxxxx x odstavci 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx než soudy, xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy x občanském soudním xxxxxx, xxx stanoví-li xx zákon (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. s. x. náleží-li xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního soudnictví, xxxx xxxxxx zastaví. X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104b xxxx. 2 o. x. x. ustanovení odstavce 1 xxxxxxx, domáhá-li xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx. X uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx x podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového řízení xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx žádosti neúspěšných xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xx skončení výběrového xxxxxx. Po právní xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §22 xx xxxxxxxx xxxxx úspěšnému xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Úřadem stanoveny x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu rádiových xxxxxxxx žadateli, který xxx vybrán xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádostí, xx vede jako xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; komise se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodování xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x správními soudy, xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pravomoc, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx soud může xxxxxxxxxx xx věci xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx přihlíží xxxxxxxx xx řízení.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příslušnosti xx musí civilní xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx věc xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, upravuje x xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.10.2010, sp. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx zákonná úprava, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xxxxx ustanovení x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu státní (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, kdy by xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, x xxx xxxxxxxx za xxxx způsobenou xxx xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx výkonu) xxxxxxx moci, tj. xxx újmu xxxxxxxx xxxx subjekt veřejného xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. X výkon xxxxxxx xxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxx jednak v xxxxxxx, kdy by xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x případě tzv. xxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především věcný (xxxxxxx účelový) xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx dále xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x to xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale vztahem xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx projednávané xxxx xx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 xxxxxx x elektronických komunikací, xxx xx druhem xxxxxx prováděného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů ve xxxxxx §146 xxxx. 6 s. x. xx spojení s §21 xxxx. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xx proto xxxx nárokem xxxxxx xxxxxxx svého veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí nadále xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásah považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům, a xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. x. (ve xxxxx účinném xx 1.1.2012), podle něhož xxxxx, kdo xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx výkonné [§4 odst. 1 xxxx. x/ s. x. x.], xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx veřejnoprávní xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx důsledkem xxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž x xxxxx xx jejího xxxxx xx xxxxx x (neomezované) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx významné, zda xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx či x xxxxxxx x xxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Cdo 3279/2012), tedy x x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §2990 o. x. xx xxxxxxx x §2988 o. x. jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx účast x xxxxxxxxxxx soutěži podle §2972 o. z. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx subjekt, resp. x soukromém styku xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx xxxx to, xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. ř.). Žalobkyní xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) orgánu veřejné xxxx xxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx soudem x xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 23 Cdo 1341/2012, uveřejněném xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx v xxxx xxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx před správními xxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxx, o xxxxx má jednat x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 As 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) namítána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Lze xxx xxxxxxx, xx x projednání nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci a x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (kdy xx xxxxx o ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vysloví, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x postoupení věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx k dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x dovolacím xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) zrušil.
43. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243e odst. 2 xxxx druhá x. x. x.). Xx soudu prvního xxxxxx xxx bude, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x.