Xxxxxx věta
K projednání x rozhodnutí žaloby, xxx xx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b zákona č. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. zn. 3 Cmo 207/2020, x výrok XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Cm 29/2020, a věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Městský xxxx x Praze jako xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx výroku XX námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zdržet xx pokračování x xxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx v kmitočtových xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx dne 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxx x neoprávněnému poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí.
3. Vrchní xxxx x Xxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 x xxxx. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že i xxxxxx státní správy xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19a tohoto xxxxxx, přičemž sem xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx jsou xxxxx x §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajným xxxxxxxxxxxx jednáním orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx odvolacího xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx usnesení xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání a xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx též xxx „o. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudů x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním rozhodnutím, xxx je xxx xxxxxxxx otázka, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci spatřuje xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx jen „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalované xx pravomoci správních xxxxx podle §7 xxxx. 4 x. x. x. a §4 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx jen „x. x. x.“), a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k projednání xxxx xxxx než x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bránit x civilních soudů xxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxx xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx zasaženo xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Žalovaná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
8. Žalobkyně xx x dovolání xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. ř.) xx zjištění, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx přípustné.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Podle §237 x. x. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 až 3 x. s. ř. xxxxxxxx xxx podat xxxxx z xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čem dovolatel xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238x) x xxxx se dovolatel xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Dovolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx je otázkou xxxxxxxxxx práva, neboť xxxx otázka xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Dovolání je xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx normy, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx při aplikaci xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 o. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) x občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich jiné xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soudy, xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx zákon (xxxx. 3). Xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. náleží-li věc xx xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, orgánu xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánu územního xxxxxxxxxxxxx celku, jakož x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx jiného xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní účinky xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zůstávají zachovány.
20. Xxxxx §2 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x x) žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spektra omezen, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví, xxx xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxx v odstavci 3, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx účasti, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 odst. 8 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxxx, x xx xx dvou měsíců xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx výsledků výběrového xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný xxxxxxx xxxx za udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 xx doručuje xxxxx úspěšnému xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (ve xxxxx účinném xx 1.1.2012) xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „předseda Xxxx“) rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Xxxxx §146 odst. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových xxxxxxx, xx vede jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou x xxxx nelze xx společného řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tříčlenné xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím správního xxxxxx; xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx svém rozhodování xxxxxx k xxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxx kompetence xxxx xxxxx civilními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxx přihlíží xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx zkoumání xxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxx civilní xxxx, x xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx soudů xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx x něho xxxxxxxx), a xx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Zákonodárce x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx a postup xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2010, sp. zn. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákonná xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx), jehož xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) definují xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „při výkonu xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx od sebe xxxxxxx, kdy xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx absence xxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x rámci své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx jakékoliv veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, x xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. O xxxxx xxxxxxx xxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, časový x xxxxxxxxx věcný (xxxxxxx účelový) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, sp. xx. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do soukromého xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx), x xx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx projednávané xxxx xx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost zdržet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx xxxxx §21 zákona x elektronických xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §146 xxxx. 1 x. x. Výsledkem xxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x udělení xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů ve xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx xxxxxxx x §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx svého veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx do její xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx subjektivním právům xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 s. x. s. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx rozsudkem (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx moci výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. x.], xxxx x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx do jejího xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx či x rozporu s xxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx spojení x §2988 x. x. jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx účast v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 o. z. xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Vystupuje-li xxxx stát prostřednictvím xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (zpochybňovaný) úkon (xxxxx) xxxxxx veřejné xxxx vůči xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních předpisů.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku ze xxx 25.6.2014, sp. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx ochrana xxxxx vyplácení xxxxxxx x vlastních finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx veřejné správy.
39. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxx správními xxxxx (x xx xxxx totožnými xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx x věc, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. s. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.3.2021, xx. zn. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, že x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. s. ř. xxxx x takovém xxxxxxx (kdy xx xxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xx důvodné.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dovolacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243d odst. 1 písm. b) x. x. ř.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx části ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 o. s. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.). Xx xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. ř.