Xxxxxx xxxx
X projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx pokračování výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §104b zákona č. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 26.2.2021, xx. xx. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, č. j. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX námitky žalované x nepravomoci xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx tak x řízení x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx x schválena Xxxxxxxxx komisí.
3. Xxxxxx xxxx v Praze x odvolání žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrok usnesení xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednáním xxxxxxxx x §19x tohoto xxxxxx, xxxxxxx sem xxxxx x poskytnutí xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx xxxx xxxxx x §2988 x. x. poskytnuty xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, resp. věcná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx jen „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle žalované xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. a §4 zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „x. x. x.“), a xxxxxx soudů civilních, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxx soukromého xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx zmocněny xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 o. x. x., k xxxxx x xxxx xxxx nedošlo. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxx xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
8. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost dovolání
9. Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx bylo xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 x. s. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxx dovolání, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx dovolatel xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které pokládá xx nesprávné, x xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal dovolání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx soud právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx omyl xxxxx při xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. ř. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx soudy xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soudy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x rozhodují za xxxxxxxx uvedených v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx zákon (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 o. x. x. náleží-li xxx xx xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení musí xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x právnické (fyzické) xxxxx xxxx jiného xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vysloví, že xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx x podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), b) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem využití xxxxxxxxx xxxxxxx omezen, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, nebo zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxx měsíců xx skončení výběrového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první a xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný žadatel xxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 xx doručuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek, xxxxx xxxxx Úřadem stanoveny x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Xxxxx §146 odst. 1 x. x. řízení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx takových žádostí, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx nelze xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Podle §146 xxxx. 6 x. x. v řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tříčlenné komise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých xxxxx; xxxxxxxxxx §14 platí xxxxxxx.
27. Dovolací soud xx svém rozhodování xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kompetence mezi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodují podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X rámci xxxxxxxx xxx věcné příslušnosti xx musí xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxx xxxxxx do věcné xxxxxxxxxxxx soudů civilních xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, zcela samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ohledu xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx z něho xxxxxxxx), a xx xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx x možností odlišných xxxxxx civilních a xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx negativních, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2010, xx. zn. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx x závěru, xx zákonná úprava, xxx se dovolává xx. 36 odst. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx ustanovení x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní (xxxxxxx) moci. Xxxxxx xxxxxxx „při xxxxxx xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx způsobil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx odpovídá za xxxx způsobenou xxx xxxxxx (nebo v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx výkonu svých xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx x rámci své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. zn. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. O xxxxx xxxxxxx xxxx by x xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x případě tzv. xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, časový x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx úkolům xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo jeho xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, sp. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx soukromého xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx), x xx xxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx jiného předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx žalobkyně domáhá, xxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx druhem xxxxxx prováděného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx xxxxxxx s §21 odst. 8 x §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže před xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx konec xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 s. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 x. x. x. (ve znění xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) zakáže správnímu xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ s. x. x.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx na veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž x xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx významné, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Cdo 3279/2012), tedy x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 o. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži podle §2972 x. z. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložit orgánu xxxxxxx xxxx to, xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) úkon (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplácení podpory x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy.
39. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a to xxxx totožnými xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalobu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., tedy xxxxxx proto, xx xx se jednalo x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci podle §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 As 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x tamním xxxxxx) namítána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Lze xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci a x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx soudnictví.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx k dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x dovolacím xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř.], xxxxxxxx soud usnesení xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. bez xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx x dotčeném xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx prvního xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. s. ř.). Xx xxxxx prvního xxxxxx pak xxxx, xxx postupoval xxxxx §104x odst. 2 x. x. x.