Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvním xxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu předpisu: §104b xxxxxx x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx k dovolání xxxxxxxx zrušil usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 26.2.2021, sp. zn. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Městskému soudu x Xxxxx k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxx prvního stupně xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2020, č. x. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zdržet xx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx za xx, xx realizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, vyhlášené xxx č. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx a schválena Xxxxxxxxx komisí.
3. Xxxxxx xxxx x Praze x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
4. Odvolací xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx z xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 101 x násl. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednáním xxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx, xxxx xxxx xxxxx v §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým údajným xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolacího soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx usnesení xx dne 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „o. x. x.“), xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudů x projednání žaloby xx zdržení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx je dle xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen „x. ř.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. x §4 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx xxx „s. x. x.“), a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednání xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 o. x. ř., x xxxxx x této xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx takovým xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx soukromého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Žalovaná navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. s. x. xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx, x čem dovolatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí xxx, že dovolatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx nesprávné, x xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx normy, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxx xx povinnost přizná, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xx obecně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, nebo xxxxxx normu, sice xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx účinném od 1.1.2014) v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x nich jiné xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx projednávají x rozhodují soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx (xxxx. 3). Pravomoc soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje zvláštní xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx-xx věc xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx navrhovatel rovněž xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x kompetenční xxxxxx. X uvedených případech xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci věcně xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány.
20. Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx „správní xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, c) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x stanoví, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, nebo zda xxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx žádostí výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účasti, xxxxxxxx a způsob xxxxxxxxx žádostí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Po právní xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první x xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx za xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx účinném od 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Úřadem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů. Xxxxxxxx Rady Úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx vybrán x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Xxxxx §146 odst. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx takových xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; komise se xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Dovolací xxxx xx svém rozhodování xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx civilními, jednajícími x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x správními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení.
28. X rámci xxxxxxxx xxx xxxxx příslušnosti xx musí civilní xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx věc xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x paralelně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx důvod xx xxxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx), x xx xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx a xxxxxx xxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.10.2010, sp. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákonná xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx základních práv x svobod, je xxxxxxxx v xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), jehož xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 písm. x) definují xxxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou újmu, xxxxx byla způsobena xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odpovídal xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající veřejnoprávní xxxxxxxx.
30. Přitom pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx x rámci své xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx moci by x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, popř. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místní, časový x xxxxxxxxx věcný (xxxxxxx účelový) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., xxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxxxx práva. Takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx x jedná xx xxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx prováděného na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx smyslu §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů ve xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx xxxxxxx x §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se proto xxxx nárokem domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx konkrétně právním xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. x.). Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxx konec xxxxx odpovídá x xxxxx §82 s. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx opakování. Správním xxxxxxx jsou x xxxxxx moci xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x/ x. x. x.], tedy x Český telekomunikační xxxx.
36. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž x xxxxx do xxxxxx xxxxx xx účast x (neomezované) hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx významné, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx či x rozporu s xxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 x. x. ve xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx stanovena xxx situaci, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx, xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 23 Xxx 1341/2012, uveřejněném xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx před správními xxxxx (x xx xxxx totožnými xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že žalobu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx vyhlášeném výběrovém xxxxxx) je namístě xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., eventuálně xxx nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., tedy xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxx, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §46 odst. 2 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, že x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci x x xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. ř. xxxx v takovém xxxxxxx (xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví.
41. Dovolací xxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu není xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. Jelikož xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx řízení není xxxxx x dovolacím xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 o. x. x. bez xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) zrušil.
43. Xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dotčeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 věta druhá x. s. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxx, xxx postupoval xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. ř.