Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, sp. zn. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, sp. xx. 2 Cm 29/2020, a věc xxxxxx Městskému xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 5.11.2020, x. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx ve výroku XX xxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pokračování v xxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kmitočtových xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory způsobilé xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 101 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jednáním uvedeným x §19a tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxx x §2988 x. x. poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „o. s. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního práva, xxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx je dle xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx též xxx „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. ř. x §4 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „s. x. s.“), x xxxxxx soudů civilních, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxx soukromého xxxxx xxxx být xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 o. x. x., x xxxxx x xxxx xxxx nedošlo. X xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že takovým xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x oprávněnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
11. Xxxxx §237 x. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241a xxxx. 1 xx 3 x. s. x. xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (odst. 1). X xxxxxxxx musí xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením věci xx obecně xxxx xxxxx při aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
17. Xxxxx §7 x. x. ř. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (odst. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104b odst. 1 x. x. x. náleží-li xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx řízení zastaví. X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 neplatí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci věcně xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány.
20. Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 odst. 1 x. x. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 odst. 8 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx dvou xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 se xxxxxxxx xxxxx úspěšnému xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxxxx Komise.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. x. řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádostí, xx vede jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx nelze xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Podle §146 xxxx. 6 x. x. v řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx svých xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx svém rozhodování xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednajícími x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x k xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx za řízení.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx věc xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů civilních xx soudů xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxx soud posoudit xxx, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx vázán (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx), x to xxx tehdy, xxx-xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx kompetenčních xxxxxxxxx, xxx negativních, xxx xxxxxxxxxxx, upravuje x xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.10.2010, xx. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací soud xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákonná xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) definují xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx odpovídá za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní (xxxxxxx) moci. Účelem xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx způsobenou xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx způsobil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxx xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx absence xxxxxx) xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx subjektů cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx orgán ze xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. O xxxxx xxxxxxx moci xx x tomto smyslu xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxx, xxx by xxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) vztah x jeho xxxxxx xxxxxxxx mu zákonem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, sp. zn. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xx soudy x občanském soudním xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx člověka), x xx xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., xxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx domáhá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného výběrového xxxxxx xxx příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proti činnosti xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx druhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (správního) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxx §146 odst. 6 x. x. xx xxxxxxx s §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Namítaný xxxx orgánu veřejné xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nárokem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Tomu xxxxx xxxxx odpovídá i xxxxx §82 s. x. x. (ve xxxxx účinném od 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Správním xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. x.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic nemění xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xx jejího xxxxx xx účast x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx významné, zda xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem či x rozporu x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Cdo 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §2990 x. x. xx spojení x §2988 x. x. jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx účast v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2972 x. z. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) orgánu veřejné xxxx vůči ní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem vyplývajícím x veřejnoprávních předpisů.
38. Xx projednávanou věc xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx před správními xxxxx (a xx xxxx totožnými účastníky xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) je namístě xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxx, že xx xx jednalo x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. s. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 Xx 375/2020). Tento xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx v tamním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2021, xx. zn. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x x rozhodnutí x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. x. ř. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx se xxxxx o ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx není věcně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dovolacím xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.], xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243x odst. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) zrušil.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dotčeném xxxxxxx rovněž usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x.). Xx soudu xxxxxxx xxxxxx pak bude, xxx xxxxxxxxxx podle §104x xxxx. 2 x. s. ř.