Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, xxx xx xxxx xxxxxx pokračování výběrového xxxxxx xxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x prvním xxxxxx xxxxx příslušné soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b zákona x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Cm 29/2020, a věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2020, č. j. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx tak x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Odvolací xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že z xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx x čl. 101 x násl. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx podpory. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx jsou xxxxx v §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx usnesení xx xxx 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudů x projednání žaloby xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. x §4 zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx jen „s. x. x.“), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednání xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x civilních soudů xxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x dovolání xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací (§10a x. s. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx.
11. Podle §237 x. x. x. není-li stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při jejímž xxxxxx se odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx být dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx lze podat xxxxx x důvodu, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X dovolání xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238x) x xxxx xx dovolatel xxxxxx (dovolací návrh) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právní posouzení xxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx vyloží, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx obecně omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx posoudil podle xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx určenou, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) x občanském xxxxxxx řízení projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx podle xxxxxx rozhodly xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odst. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen stanoví-li xx zákon (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x odst. 1 o. x. x. xxxxxx-xx xxx xx xxxxx příslušnosti xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104b xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx svěřeno rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušný, x rozhodne x xxxxxxxxxx věci věcně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx věcech, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují o x) žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „správní xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx, zda xxxxx žádosti x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první x xxxxxxxxx ceny za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků výběrového xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx podmínek, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx takových xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou x nich nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x řízení xxxxxxxxxx formou výběru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím správního xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Dovolací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o věcnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x k xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příslušnosti xx musí xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx správních. Xxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x paralelně xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx civilních x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, upravuje x xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.10.2010, sp. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx v zákoně x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), jehož ustanovení x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx tak, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „xxx výkonu xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx způsobenou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nebo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx. xxx újmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není rozhodné, xxx xxxxx orgán x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X výkon xxxxxxx moci xx x tomto smyslu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx věcný (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2010, sp. xx. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx dále xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva člověka), x xx xxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tedy x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx xxxxx §21 xxxxxx x elektronických komunikací, xxx je druhem xxxxxx prováděného na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Výsledkem xxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx spojení x §21 xxxx. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Namítaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je tudíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxx výkonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx veřejné podpory.
35. Xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxx §82 x. x. s. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 s. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxx správnímu xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. s.], xxxx x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva jiné xxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx účast x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem či x rozporu x xxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 3279/2012), tedy x x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx ustanovením §19x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §2990 x. x. ve xxxxxxx x §2988 x. x. jsou stanovena xxx situaci, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2972 o. z. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx soutěže. Vystupuje-li xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx orgánu ve xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx subjekt, xxxx. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx xxxx to, xx žalobkyně požaduje. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývajícím x veřejnoprávních xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 23 Xxx 1341/2012, uveřejněném xxx xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (a to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx žalované pokračovat xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., eventuálně xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se jednalo x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 As 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, xxx byla (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx takového výběrového xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxxxxx o xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Dovolací xxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dovolacím xxxxxx x věci xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 xxxx. x) x. x. ř.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. x. x. xxx jednání (§243xxxxx. 1 x. x. x.) zrušil.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 2 x. x. x.