Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x prvním xxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b zákona č. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. zn. 3 Xxx 207/2020, x výrok II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, sp. xx. 2 Xx 29/2020, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2020, x. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx ve xxxxxx XX námitky žalované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2. Rozhodl xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 MHz vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx nebyla x xxxxxxx x čl. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx x Xxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Odvolací xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx z xxxxxx úpravy pravidel xxxxxxxxxxx soutěže uvedených x xx. 101 x násl. Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx a zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx, přičemž sem xxxxx i poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x §2988 x. z. poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx soukromého práva, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „o. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx, civilních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Nesprávnost právního xxxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxx v xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx správních řízení xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 o. x. ř. x §4 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx v xxxx xxxx nedošlo. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxx.
7. Žalovaná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x oprávněnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přípustné.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx.
11. Podle §237 o. x. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena xxxxx.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (odst. 1). X xxxxxxxx musí xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důvodu dovolání, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238a) x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací návrh) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které pokládá xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Dovolací xxxx shledal dovolání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx posouzení xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx normy, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx soud xxxxx xx povinnost xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx obecně xxxx xxxxx při aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx posoudil podle xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx nedopadá, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 o. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) x občanském xxxxxxx řízení projednávají x rozhodují xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nerozhodují x xxxx jiné xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 1, x nichž xxxxx xxxxxx rozhodly jiné xxxxxx než xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, jen stanoví-li xx zákon (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx-xx věc xx věcné příslušnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví. X usnesení o xxxxxxxxx řízení musí xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx soudnictví.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 o. x. x. ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, domáhá-li xx navrhovatel podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxx jiného xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcech politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kompetenční žalobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vysloví, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak stanoví xxxxx zákon.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxxx spektra omezen, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a způsob xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx podmínek, xxxxx xxxxx Xxxxxx stanoveny x oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne x xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx vybrán x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žádostech. Xxxxxx x xxxx xxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X rámci xxxxxxxx xxx xxxxx příslušnosti xx xxxx civilní xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx v paralelně xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx též xxxxxx kompetenčních konfliktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2010, xx. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx ustanovení x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) definují xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za škodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx odpovídal xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, x xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nebo x xxxxxxxx absence xxxxxx) xxxxxxx moci, xx. xxx újmu xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Přitom pro xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxx tento xxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo obecně xxxxxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx číslem 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X výkon xxxxxxx xxxx by x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx věcný (xxxxxxx účelový) vztah x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, sp. xx. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx uplatněnému vůči xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx člověka), x to ani xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jedná xx tedy x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxx poskytují za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Výsledkem xxxxxx xxxxxx je (xxxxxxx) xxxxxx (správního) rozhodnutí x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §146 xxxx. 6 s. x. xx xxxxxxx x §21 odst. 8 x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Namítaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejnoprávní pravomoci. Xxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx subjektivním právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. s. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012), podle xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx rozsudkem (mimo xxxx) zakáže správnímu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. s.], xxxx x Xxxxx telekomunikační xxxx.
36. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx x xxxxx xx jejího xxxxx xx účast x (neomezované) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro účely xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxx veřejné moci xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx x xxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx xxxxxxx x §2988 o. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx účast x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 o. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, nejedná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) orgánu xxxxxxx xxxx vůči xx xxxx soukromoprávním vztahem, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, uveřejněném xxx xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postavení jediného xxxxxxxxx podporovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx (x xx xxxx totožnými xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx namístě xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxx proto, xx xx se xxxxxxx x věc, o xxxxx má jednat x xxxxxxxxxx xxxx x občanském soudním xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx orgán xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 As 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového výběrového xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Lze xxx xxxxxxx, že x projednání nároku xxxxxxxxxxx žalobkyní x xxxx věci x x rozhodnutí x xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x postoupení věci xxxxx příslušnému soudu, xxxxx rozhoduje věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Jelikož xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 písm. b) x. x. x.], xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.). Xx soudu prvního xxxxxx xxx bude, xxx postupoval xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. ř.