Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, xxx se stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x právnímu xxxxxxxx: §104b xxxxxx č. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Cmo 207/2020, x výrok XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, č. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX námitky xxxxxxxx x nepravomoci xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx civilního xxxxx.
2. Rozhodl xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 MHz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx xx to, xx realizací tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 108 odst. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx x. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí.
3. Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrok usnesení xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže uvedených x čl. 101 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx a zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x xx xxxxxxxx uvedeným x §19a xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx, xxxx jsou xxxxx v §2988 x. z. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx osobám ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx věci příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx usnesení xx xxx 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx též xxx „x. s. x.“), pro posouzení xxxxxx procesního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, civilních xxxxx x projednání žaloby xx zdržení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx je dle xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalované xx pravomoci správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. x §4 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednání xxxx xxxx než x xxxxxx soukromého xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx x této xxxx nedošlo. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení odvolacího xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx rozdílně anebo xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241x odst. 1 až 3 x. s. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (odst. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238a) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesprávné, x xx xxxxxx, x xxx spočívá nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Dovolací xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx je otázkou xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx normu, sice xxxxxxx určenou, nesprávně xxxxxxx, případně xx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
17. Xxxxx §7 o. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx uvedené x odstavci 1, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx zákon (xxxx. 3). Pravomoc xxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxx správního soudnictví, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx soudnictví.
19. Xxxxx §104x odst. 2 o. x. x. ustanovení xxxxxxxx 1 neplatí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i právnické (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. x. ve xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx počet práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx první x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný žadatel xxxx za udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx účinném xx 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx podmínek, které xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise.
25. Xxxxx §146 odst. 1 x. ř. řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx žádostí, xx vede xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx nelze xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx formou výběru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; komise xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Dovolací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx civilními, jednajícími x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxx xxxxxx do věcné xxxxxxxxxxxx soudů civilních xx xxxxx správních. Xxxx otázku xx xxxx soud xxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x to xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx x možností odlišných xxxxxx civilních x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx negativních, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2010, sp. zn. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dovolává xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxx ustanovení x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx odpovídal podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxx xxxxxx (nebo v xxxxxxxx xxxxxxx výkonu) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekt veřejného xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda státní xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx nutně zahrnovat xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. zn. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx xxxx by x tomto smyslu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popř. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, xx. zn. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou věcně xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx), x xx xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx není soukromoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tedy x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx projednávané xxxx xx žalobkyně domáhá, xxx xxxx žalované xxxxxxx povinnost xxxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx prováděného xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (zásadně) xxxxxx (správního) rozhodnutí x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxx §146 odst. 6 s. ř. xx xxxxxxx s §21 xxxx. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Namítaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xx výkonu xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx nárokem xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán výkonem xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxx §82 x. x. s. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 s. x. x. (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x/ x. x. x.], xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž plyne, xx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx důsledkem xxxx xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž x xxxxx do xxxxxx xxxxx xx účast x (xxxxxxxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx významné, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem či x rozporu s xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Cdo 3279/2012), xxxx x x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx práva stanovená x §2990 o. x. xx xxxxxxx x §2988 o. x. jsou stanovena xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2972 o. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
38. Xx projednávanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Cdo 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní pravomoci xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů (xxxx. x uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., tedy xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxx, o xxxxx xx jednat x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §46 odst. 2 x. ř. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Tento xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx byla (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. zn. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxxxxx x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxx x takovém xxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a rozhodne x postoupení xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243x odst. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil dovolací xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243e odst. 2 věta xxxxx x. x. x.). Xx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. ř.