Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem-pobočky v Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Co 1/2022, x věc vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 540 250 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx žalovaným a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě, a xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx služeb v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Okresní xxxx x Liberci (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Kč x xxxxxx x prodlení xx xxxx 0,05 % denně x xxxxxx 1 452 750 Kč xxx xxx 15.7.2018 do xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 216 500 Xx xxx xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % denně x částky 252 250 Xx xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx a xx xxxx 0,05 % xxxxx z částky 618 750 Xx xxx xxx 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx x Ústí xxx Labem – xxxxxxx x Liberci (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) usnesením ze xxx 11.3.2022, x. x. 30 Xx 1/2022-392, xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, byť x xxxxxx postavením xxxxxx xxxxxxxxx x x reciprocitou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx xx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě uzavřená xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Odkázal přitom xxxxxxx xx rozhodnutí xx dne 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx sporů xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx znění účinném xx 30.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 zákona x. 296/2017 Sb. – xxxx xxx „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxx. Má xx xx, xx odvolací xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx pravomoci soudů x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), zahrnující x sobě xxxxxx, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxx nikoliv“, odchýlil xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jde o xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními.
7. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Nejvyšší xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx podle právní xxxxxx účinné xx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx judikatorního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, xxxx xx xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Přitom ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zvláštní senát x kompetenčním xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx č. 485/2005), a xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla smlouva x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxx linkové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Libereckého xxxxx pro xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxxx xxx „ xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících“), xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 odst. 5 xx xxxxxxx x §35 /xxxxxxxxx ustanovení/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx úprava se „…x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odklání xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, č. j. Xxxx 31/2007-82, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, jednak xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, kde xxxx xxxxx soustředěny x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopravci x xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx bere xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (stávající §12 xxxx. 2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxx nařízení x. 1370/2007 x xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podle nařízení x. 1191/69 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, proč Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx uzavírané xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. Z xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (uvedené xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) založeném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx) xxxxxx do 30.6.2010, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x těchto xxxxx (považovaných xx xxxxxxxxxxxxx) náležela příslušným xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxx x xxxx, xx na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní, nepřichází xx úvahy xxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
13. Nejvyšší soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. s. x. byl uplatněn xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. x. x. zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2 x. s. ř.).
14. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxx závazný (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx o. x. ř.).