Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx sporů xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb. (xx znění pozdějších xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem-pobočky v Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. zn. 30 Co 1/2022, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit 2 540 250 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě ze xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx předchůdkyní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx žalobkyni kompenzaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % denně z xxxxxx 1 452 750 Xx ode xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x částky 216 500 Kč xxx xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, ve xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 252 250 Kč xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx a xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx dne 24.2.2020 xx zaplacení, x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2022, x. x. 30 Xx 1/2022-392, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx řízení a x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx je svojí xxxxxxxxx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rovným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxx. X otázce pravomoci xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xx smlouva x závazku veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě uzavřená xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je správní xxxxx. Odkázal xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „zvláštní xxxxx“), xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy (xxxx. bezdůvodné xxxxxxxxx xx náhrada škody), xx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soudu x rozhodnutí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 zákona x. 296/2017 Sb. – xxxx xxx „o. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx odvolacího xxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxx. Xx za xx, že xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s řešením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x veřejných službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných službách x přepravě xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících“), xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, „xxx xxxx tyto xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Nejvyšší xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx předestřená procesní xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx sporů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx smluv xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxx smluv náleží xxxxxxxxxx správním xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Cdo 5101/2017, xxxx xx xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Xxxxxx ale xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy podle xxxxxxxxxx a právního xxxxx ke dni xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 485/2005), x xx x xxxx projednávané xxxx byla smlouva x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. OLP/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxx č. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx opět jen „ zákon o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §35 /přechodná xxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxx úprava xx „…x hodnocení xxxxxx xxxxxxx odklání xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, č. j. Xxxx 31/2007-82, které xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx, jednak na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx nařízení (XXX) x. 1191/69 nařízením (XX) x. 1370/2007, xxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX opouštějí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy při xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (x xxxxxxxx marginálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ovšem xxxx upřednostňuje dohodu). X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odstraňuje xx xxxxxx x silniční xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x licenci provozování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx §12 odst. 2). Xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soustředěné x návrhu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx učinit tento xxxx xxxxx nařízení x. 1191/69 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx co xx týče možnosti xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxx posílení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vybrán x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx vrchnostenské xxxxxx x přiklání se x xxxxxxxx posiluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (uvedené procesní xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) účinné do 30.6.2010, podle nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) náležela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxx.
12. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx veřejnoprávní, nepřichází xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smluv náleží xxxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení (§243x odst. 2 x. x. x.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x.).