Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Sb. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem-pobočky v Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Xx 1/2022, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. X xxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx by soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 540 250 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx žalovaným a xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pak závazek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) rozsudkem xx dne 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Kč s xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 0,05 % xxxxx x xxxxxx 1 452 750 Xx xxx xxx 15.7.2018 do xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % xxxxx x xxxxxx 216 500 Xx ode xxx 7.10.2018 xx xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 252 250 Kč ode xxx 5.4.2019 do xxxxxxxxx a xx xxxx 0,05 % xxxxx z částky 618 750 Xx xxx dne 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2022, x. x. 30 Xx 1/2022-392, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o postoupení xxxx Ministerstvu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx stupňů.
4. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. X otázce pravomoci xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě uzavřená xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxx x takové smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Odkázal přitom xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, v němž xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, x xx dokonce x mimosmluvní povahy (xxxx. xxxxxxxxxx obohacení xx xxxxxxx škody), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx. xx. II bod 2 zákona č. 296/2017 Sb. – xxxx xxx „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx spor x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), zahrnující x sobě xxxxxx, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“, odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu, xxxx. xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou podle xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Odvolací xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx k rozhodování xxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.6.2010 xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, nebo xx xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx č. 485/2005), x že x xxxx projednávané xxxx xxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Xxxxxx x. OLP/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx za účinnosti xxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx dalších zákonů (xxxx xxxx jen „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 odst. 5 xx spojení x §35 /xxxxxxxxx ustanovení/). Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xx „…x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxx vychází ze xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečování veřejných xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 nařízením (XX) x. 1370/2007, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, kde jsou xxxxx soustředěny x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, že oblast xxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx základ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uzavřenou smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx §12 xxxx. 2). Xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě cestujících, xxxxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nařízení x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, proč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx posílení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. To xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky v xxxxxxxxxx smlouvy.“.
11. X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (uvedené xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxx právní xxxxxx (opírající se xxxxxxx x §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx do 30.6.2010, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxx (považovaných za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxx.
12. Xxxxxxxx k xxxx, že na xxx xx vztahující xxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxx xx xxxxx jiný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx náleží xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
13. Nejvyšší xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §241x odst. 1 o. x. x. byl xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §243e odst. 1 x. s. x. zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 x. x. x.).
14. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx soud závazný (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.).