Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem-pobočky x Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. zn. 30 Xx 1/2022, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. V souzené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 540 250 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy xxxx xx straně žalobkyně xxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě, a xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx závazek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Okresní xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx stupně“) rozsudkem xx dne 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx 2 540 250 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 1 452 750 Xx xxx xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % denně x xxxxxx 216 500 Kč xxx xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 252 250 Xx xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx x xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx dne 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem – xxxxxxx x Liberci (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2022, x. x. 30 Co 1/2022-392, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů.
4. Odvolací xxxx xxxxxxx, že xxxx týkající xx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků x x reciprocitou vzájemných xxxx a xxxxxxx. X otázce pravomoci xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkách x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí xx dne 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, že x xxxxxx všech sporů xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxxxx obohacení xx xxxxxxx škody), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pravomoc soudu x xxxxxxxxxx v xxxx věci x xxxxxxxxx důvodů dána xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „dovolatelka“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 30.9.2017 (xxxx. xx. II xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Sb. – xxxx xxx „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx za xx, že odvolací xxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spor o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), zahrnující x xxxx xxxxxx, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx veřejnoprávními smlouvami xxxx xxxxxxx“, odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jde x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prosazuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Odvolací xxxx xxx xxxx xxxxxx posouzení xxxxx x judikatury xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx do 30.6.2010 přijal xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, nebo ze xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Přitom ale xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx zvláštní senát x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 485/2005), x xx x této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Libereckého xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o veřejných xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxxx jen „ xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx smlouva o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není (xxxx. §8 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §35 /xxxxxxxxx ustanovení/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxx úprava xx „…x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxx x xxxxxx charakteru xxxxxxx vychází xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx nařízení (XXX) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) x. 1370/2007, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxx soustředěny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, že oblast xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxxxx naopak princip xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxx dopravci x xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx upřednostňuje dohodu). X návaznosti xx xxxxx předložený návrh xxxxxx tedy na xxxxxx jedné xxxx xx základ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uzavřenou smlouvu, xxxxxx odstraňuje ze xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx §12 xxxx. 2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxx x. 1370/2007 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících, xxxxxx xxx x xxxxxx nahrazena jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nařízení x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedním z xxxxxxxx důvodů, proč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx vybrán v xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx tomu, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx se x významně posiluje xxxxxxxxxxxxxx prvky x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházející z xxxxxx (uvedené procesní xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahujících se x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx) účinné do 30.6.2010, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (považovaných za xxxxxxxxxxxxx) náležela příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxx.
12. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. byl xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx (§243x odst. 2 x. x. x.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první x. x. ř.).