Xxxxxx xxxx
X projednání x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb. (xx znění pozdějších xxxxxxxx) xx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx-xxxxxxx x Xxxxxxx ze xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Xx 1/2022, x věc vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by soud xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit 2 540 250 Xx s příslušenstvím x xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, uzavřené xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Libereckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx 2 540 250 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % denně z xxxxxx 1 452 750 Kč xxx xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, ve výši 0,05 % xxxxx x částky 216 500 Kč ode xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 252 250 Xx xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx x ve xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx dne 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem – xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2022, x. x. 30 Co 1/2022-392, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx x x náhradě nákladů xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Odvolací xxxx xxxxxxx, xx xxxx týkající xx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxx je svojí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rovným xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závazků. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x sporných otázkách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Odkázal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. j. Konf. 10/2015-11, v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bezdůvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci z xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx. xx. II xxx 2 zákona č. 296/2017 Xx. – xxxx jen „x. x. ř.“).
6. Dovolatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatku pravomoci xxxxx x projednání xxxxx. Xx xx xx, xx odvolací xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx spor o xxxxxx ze smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících“), xxxxxxxxxx x xxxx otázku, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx dovolacího xxxxx, xxxx. xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Oproti odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx x dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sporů xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Odvolací xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízeného zákonem x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxxxxx k rozhodování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle právní xxxxxx účinné do 30.6.2010 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánům (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, xxxx ze xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přehlédl, xx zvláštní senát x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx č. 485/2005), a že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx dne 31.5.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxxx jen „ xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících“), xxxxx xxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 odst. 5 xx xxxxxxx x §35 /xxxxxxxxx xxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx zpráva k xxxx uvádí, xx xxxx úprava xx „…x hodnocení xxxxxx xxxxxxx odklání od xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, které xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxx. Xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 nařízením (XX) č. 1370/2007, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopravci x xxxxxx státní správy xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost bez xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx marginálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dohodu). X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxx xx základ xxxxxx xxxx dopravcem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odstraňuje xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (stávající §12 odst. 2). Xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. Právě xxxxxxx učinit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x stanovování xxxx xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejm. v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx vybrán x xxxxxxx. To xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx vrchnostenské xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy.“.
11. Z xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx procesní xxxxxx – pravomoci xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx 30.6.2010, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxx (xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) náležela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jiný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
13. Nejvyšší soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. s. x. byl xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 x. s. ř.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx je pro xxxxxxxx xxxx závazný (§243x odst. 1, xxxx xxxxx o. x. x.).