Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporů xx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx-xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 11.3.2022, sp. xx. 30 Xx 1/2022, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxxx by xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) rozsudkem xx dne 6.8.2021, x. j. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Kč s xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 0,05 % xxxxx x xxxxxx 1 452 750 Xx ode xxx 15.7.2018 do xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 216 500 Xx xxx xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % denně x xxxxxx 252 250 Xx xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx x xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx dne 24.2.2020 xx zaplacení, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem – xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2022, x. x. 30 Xx 1/2022-392, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů.
4. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je svojí xxxxxxxxx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, byť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. X xxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx je xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx smlouvou veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx x takové smlouvy xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, v xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx xxx „zvláštní xxxxx“), xxxxxxx, že k xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávní smlouvy, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody), xx příslušný xxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. – xxxx xxx „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxx. Má xx xx, xx odvolací xxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x sobě xxxxxx, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx xxxx nikoliv“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx §8 citovaného xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Odvolací xxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zřízeného zákonem x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze smluv xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv náleží xxxxxxxxxx správním xxxxxxx (xx kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, nebo xx xxx 10.6.2020, sp. xx. 28 Cdo 1521/2020). Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 485/2005), a že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx dne 31.5.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxxx jen „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících“), xxxxx xxxxx smlouva o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 5 xx spojení x §35 /xxxxxxxxx ustanovení/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx se „…x hodnocení povahy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečování veřejných xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 nařízením (XX) x. 1370/2007, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx soustředěny v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX opouštějí xxxxxxx, že oblast xxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx správy xxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx marginálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx základ xxxxxx xxxx dopravcem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odstraňuje xx xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (stávající §12 xxxx. 2). Xxxxxxx mezi dopravcem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nařízení x. 1370/2007 x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx službách x přepravě cestujících, xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx poskytovat. Xxxxx xxxxxxx učinit tento xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 a xxxxxxxxxxx znění xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vybrán x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx posiluje xxxxxxxxxxxxxx prvky x xxxxxxxxxx smlouvy.“.
11. X xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) založeném xx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx) xxxxxx xx 30.6.2010, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (považovaných xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxx x xxxx, že na xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx náleží xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
13. Xxxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxx uplatněn xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 x. x. ř.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxx soud závazný (§243x xxxx. 1, xxxx první x. x. x.).