Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (EU) x. 904/2010 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti daně x xxxxxxx xxxxxxx], xx jimi byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx hovořit x „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3604/2017 Xx. NSS, x. 3566/2017 Sb. NSS x č. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: JIP xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Specializovanému finančnímu xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx kontrole na xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx leden xx xxxxxx 2016, xxxx xx prosinec 2016 x leden xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, x. x. x., x UNIBRANDS XX, s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle krajského xxxxx vydal x xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení dle §101x odst. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „zákon x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto způsobem xxxxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxx sloužila ke „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle krajského xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaným xx žalobkyni. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádáními xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto společnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem xx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx pokoušel unést. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dožádání týkající xx uvedených společností xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Naopak vedla xx xxxxxxx mohla xxxx k xxxxxxx x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx realizovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxx neměnil xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x materiálnímu xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání byla xxxxxxx důvodně x xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevedl xx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx se zabýval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxx xxxxxxx vyčkával xx odpovědi. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx finanční správy x xxxxxxx odpovědí, xx xxx německé xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx xxxxx probíhají x nebyla ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx k tíži xxxxx trvání xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výslechy xxxxxx, x nedopustil xx xxxx průtahů, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neformální komunikaci xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních hlášeních xxxx xxx stěžovatelčina xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx jeho vlastní xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx stěžovatelky xxx sice prováděl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx však xxx jednalo x xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx shromažďoval, xxx xxxxxxxxxx xx s xxxx, průběžně xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získal informace x dopadem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taktéž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx x využití tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxxx, xx správce xxxx nemůže příslušné xxxxxxxxx či důkazy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dožádání xxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx a UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dožádáním, xxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx mít dožádání xxxx na lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx obdržených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx x za předpokladu, xx by ke xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně došlo, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx ani tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx. K první xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx deseti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx poté, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx průtahy xxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxx stěžovatelky zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx dožádáním uvedl, xx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx s urgováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx neobdržel odpověď xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, a xxxxxxx xxxx xx xxxx správně zaměřil xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx doposud provedené xxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dožádání má xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X namítané xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx způsobilé ovlivnit xxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřování xxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx netvrdila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skrytou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx vyhodnocoval. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx soudním řízení xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx na běh xxxxx pro stanovení xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx došlo před xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx a nedůvodné xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho vyčkával xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních dožádání xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxx xxxxxxxxxxxx obchodovala.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně dovodil, xx prostředek ochrany xxxx nezákonnými či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx xxxx různými aspekty xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ochrana xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx zahájena xxxx xx xxxxx probíhá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x jiné xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx jen xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, viz xxxx. §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek podle §85 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx […]. Konečně xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xx základě xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy samotný xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxx, aby xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). X řízení x xxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x rámci xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x naprosté xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, než došlo x xxxxxx formálního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx faktického zahájení xxxxxx kontroly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti uvedl, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxx takový xxxxxx xxx správě xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění pochybností, xxxxxx při vyhledávací xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.8.2018, čj. 1 Xxx 300/2017-26, x xx xxx 24.9.2020, čj. 7 Xxx 63/2019-31). Obsahem xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x ověřování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení daně, x xxxx xx xxxxx přistoupí x xxxxxxxxx dokazování (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, čj. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené xxxx xx sporná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, odvíjela xx xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovým řízením x xxxx účelné x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.7.2021, čj. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, čj. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x hlediska xxxxx xxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly x xxx xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx k odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx v prověřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxx §101g zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx (xx)xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba zkoumat xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx krajský xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňové doklady, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 a 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx žalovaný prověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx podle xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxx, xxxxx dožadující xxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosažení požadovaného xxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dožádání nadále xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xx registrační xxxxx. Xxxxxxx-xx však z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prověřování x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxx xxxx xxxx x nyní souzené xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně na xxxxx subjekty – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodující xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. kde xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za daných xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „mapování xxxxxx“, xxxxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (x ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx subjektu. Xxxxx-xx x formálnímu xxxxxxxx xxxxxx kontroly až xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx i hodnocení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. V xxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx soud xxxx povinen xxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu), x xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx x daném xxxxxxx představují mezinárodní xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost bez xxxxxxx, že současně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 odst. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, tedy bude xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x), xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x jejich vliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastávají xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pouze okolnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédne také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx závěr xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx hodnoceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx všemi mezinárodními xxxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx nezahájil xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX hodnotil jako xxxxxx. Za takové xxxxxxx by xxxx xxx případné hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x marnému xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx řízení (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ohledně okamžiku xxxxxxxx daňové kontroly) xx však krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxx posouzení běhu xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.
[25] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxx soud správně xxxxx, že xxxx xxxxxx (a tedy xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně) a xx žalovaný při xxxxxxxxx na odpovědi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2022, čj. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X xxxxxx x zásahové žalobě xx xxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, zda účelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučena, xxx xx mělo vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x hodnocení, že xxxxxxx xxxxx probíhajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. Po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což opakovaně xxxxx.