Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx z xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx jimi xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxx hovořit o „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Xx. NSS x č. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové bránila xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měsíců leden xx xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxxx 2016 x xxxxx xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx spočíval xxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na odpověď xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx společností P.S.P. Xxxxx, x. x. x., a XXXXXXXXX XX, x. r. x., xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, xx. 31 Af 28/2022-315, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, na xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x XXX“), které xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný doklady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly krajský xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyni. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx spáchání trestného xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem na XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalovaného xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Naopak vedla xx alespoň mohla xxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx personálního propojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xx žalobkyní. Na xxx dle xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, došlo jejich xxxxxxxxx xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani nevedl xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx namítanými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxx xx odpovědi. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělením, že xxxxxxx stále probíhají x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx trvání xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx další xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, prováděl xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označení xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokladů x xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xx xxxx xxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx shromažďoval, ale xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyústilo x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto prostřednictvím xxxxxxxx získal informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx uvedla, xx x využití xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést xx stavení běhu xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dožádáním, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx stěžovatelka též x xxxxxx obdržených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření zahraničním xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx x za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X první xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx téměř xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxx mu nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za rozhodující, xxx xxxxxxx provedené xxxxxx založily nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení daně. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx nadřízený xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx neshledaly. K xxxxxxxx x společností X.X.X. Praha a XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřování xxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestního xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xx dožádání měla xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx možný xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x xx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx vůči stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx vedení daňové xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpovědi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x UNIBRANDS, x xxxxx xxxxxxxxxxxx obchodovala.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx kontrola byla xxxxx zahájena xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jejího zahájení x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jen ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, viz xxxx. §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Dále xxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx úkonům správce xxxx x rámci xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx povahu xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxx jejichž zákonnost xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění. Xxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Žaloba tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 Afs 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x naprosté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané stěžovatelkou.
[16] Xxxxxxx soud se xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (fakticky) zahájena xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx vedena xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodlá-li správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx takový postup xxx správě daní, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci daňové xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x xx dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx pokladových xxxxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx daně vybočí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x zjišťování daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx, x tedy de xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, čj. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x s xxx souvisejícího xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě XXX xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx po xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Aby xxxx xxxxxx na xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) musí existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx informace či xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odeslaná před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) materiálně xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxx k odstranění xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxx soudem uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxx §101x xxxxxx x DPH představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx (xx)xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nepostačuje xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Vždy je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx vyžádané xxxxxxx x daňové xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace, skutečně xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním zahájením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 a 2018 xx neveřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxx, xxxxx dožadující xxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxxxx daně tímto xxxxxxxx ověřuje formální xx registrační xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxx xxxx xxxx x xxxx souzené xxxx), xx do xxxxxxxx, rozsahu a xxxxxx xx již xxxxx x prověřování xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x eurech), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zboží (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx, kdo xxxxx přebíral), včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x stěžovatelky panovaly xxxxxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx okolností této xxxx tedy již xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx o prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Takové xxxxxxxxxxx xx ovšem možno xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxx x hodnocení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxxxx xx žalovaným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx), x xx ve xxxxxxxxxx s konkrétními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobími xx DPH. Xxx xxxxx učiněných zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx čehož xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, nevylučuje xxxx skutečnost xxx xxxxxxx, xx současně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. NSS). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxx x daňovou xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxx řízení xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, posoudí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a časovou xxxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxx xx xxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxx související x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédne xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, x opětovně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedením xxxxxx kontroly vůči xxxxxxxxxxxx nedopustil nezákonného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx na krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx opodstatněný. Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX hodnotil xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ohledně okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x UNIBRANDS xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že byla xxxxxx (a xxxx xxxx xxxx xx xxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zahraničních správců xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2022, čj. 2 Afs 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Afs 356/2020-60). X xxxxxx x zásahové žalobě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxx vyloučena, xxx xx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx stanovení xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx probíhajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxx. Po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.