Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx Rady (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx hovořit x „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x prověřování konkrétních xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, č. 3566/2017 Sb. XXX x x. 3677/2018 Xx. NSS.
Věc: XXX xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx bránila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx měsíců xxxxx xx xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxxx 2016 a xxxxx xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx daňovou kontrolu xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dožádání týkající xx xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx, x. x. x., x XXXXXXXXX XX, s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, xx. 31 Af 28/2022-315, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx případě xxxxx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výzvy x x-xxxxx, na xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vydal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx jiných kontrolních xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx doklady xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladů x kontrolních xxxxxxxxx. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání učiněná xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ obchodních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jednalo xx x projev xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjištění okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Krajský xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádáními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K nim xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx žalobkyní xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem xx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalovaného xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mohla xxxx x ověření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx propojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xx žalobkyní. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevedl xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx namítanými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx nesplnil podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a posléze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědi. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx správy x zaslání xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx probíhají x xxxxxx ukončena. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovanému nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výslechy xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx průtahů, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i povahu xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx uváděné x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx ucelený xxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx údajů pod xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně vyzýval x xxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxx xxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxx x dožádání xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyústilo x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopadem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx taktéž představovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx v xxxxx xxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxx stanovení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x za xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxx ani tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X mezinárodních xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx namítala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx. K první xxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx stěžovatelka v xxxxxx rozporovala xxxxxxx xxxxxxx x urgováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx na tyto xxx případy. Stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za rozhodující, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx dožádání má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxx i xxxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X namítané pasivitě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxx krajský soud xxxxxxx neshledaly. X xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že nerozporovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx podrobnějšímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx podání trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly údaje xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx dožádání xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx soudním xxxxxx xxxx třeba dožádání xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx běh xxxxx pro stanovení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vedení daňové xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxx stěžovatelka obchodovala.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx ochrany xxxx různými aspekty xxxxxx kontroly. X xxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zahájena xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájení x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxx brojit proti xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kontrole. Xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx docílit ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx, tedy samotný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zajistila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx kontroly, před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nejedná-li xx x naprosté xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 14.12.2016, čj. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitka, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (fakticky) xxxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxx formálního xxxxxxxx, v důsledku xxxxx byla xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, musí xxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x postupu x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x ze dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. XXX). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočí xx svých xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx de xxxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, čj. 3 Afs 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx věci xx sporná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx XXX může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť po xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta neběží [§148 odst. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx]. Aby však xxxxxx xx xxx xxxxx pro stanovení xxxx skutečně nastaly, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxx účelné x xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx informace xx xxxxxx požadované x xxxxx mezinárodní spolupráce xxxxxx nadbytečné – xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx ani mezinárodní xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly) materiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za samostatný xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v prověřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto závěru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxx §101g zákona x XXX představuje xxxxxxx řízení oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (xx)xxxxx x xxxxxxxxx kontrolní činnost, xxxx xxxxxxxxxxx konstatování, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx krajský xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doklady, xxxxx x neformální x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, že vyžádání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájilo, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx odeslal xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Žalovaný xx xxxxxxx xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxx mezinárodních dožádání. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx součást vyhledávací xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx podle xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx k získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosažení xxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dožádání xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x vyčerpání xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ověřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx-xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xx xxxx učiněna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanitelných plnění (xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze činit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx subjekty – xxxxxxxxx společnosti obchodující xx stěžovatelkou. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx směřovaly na xxxxxxxxx dodání zboží (xxxx. xxx došlo x xxxxxxxx, xxx xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, zda společnost xxxxxxxxxx xxxxxx přiznala, xxx xx skladovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx „xxxxxxxx terénu“, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (x xx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx podezření na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx prověřování xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxx povinen xxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli pouze xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobími xx XXX. Dle xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx čehož xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového řádu. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dožádání na xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x jejich xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX.
[23] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daní skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxx stanovení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx vyjádřit xx ke krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli jen xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx na krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájil xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX hodnotil xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx (a tedy xxxx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně) x xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zahraničních správců xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx podvodu xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Afs 356/2020-60). V řízení x zásahové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučena, což xx mělo xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx věci nejednalo.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovídá x úprava běhu xxxxx xxx stanovení xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.