Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx z xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx proti podvodům x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx jimi byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o kterých xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx o „xxxxxxxx terénu“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daňového subjektu. X takovém xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. NSS, x. 3566/2017 Xx. NSS x x. 3677/2018 Xx. NSS.
Věc: JIP xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Specializovanému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měsíců xxxxx xx květen 2016, xxxx až prosinec 2016 a xxxxx xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobkyně x xxx, xx xxxxxxxx xxxx daňovou kontrolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx na odpověď xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společností X.X.X. Xxxxx, x. x. x., x UNIBRANDS XX, x. x. x., které se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, čj. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx soud žalobu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „zákon x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, která žalobkyně xxxxxxxxxxx. X nim xxxxx, že obě xxxxxxxxxxx xx žalobkyní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řetězcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx unést. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xx alespoň xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx realizovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x materiálnímu xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxx před xxxxx 28.1.2019, x protože xxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxxx důvodně x xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevedl xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx namítanými průtahy, xxxxx žalobkyně spatřovala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx finanční xxxxxx x zaslání xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx finanční správy xxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx trvání dožádání. Xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx další úkony x xxxxx daňové xxxxxxxx, prováděl výslechy xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx průtahů, xxxxx xx bylo xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i povahu xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelčina xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho vlastní xxxxx a xxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxx xxx jednalo o xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zahájením daňové xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx s xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopadem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx dožádáním stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxxx, že správce xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx a UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x této věci xxxxxxx xxx dožádání xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx stěžovatelka xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahraničním xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx x xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by se xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezohlednil.
U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx xxx poté, xx stěžovatelka podala xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx pokračovat v xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s odstraňováním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxx, xx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. V xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, a xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx xx tyto xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího dokazování. Xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x tím x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledaly. K xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxx správě xxxx. Xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odpovídat příslušný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocoval. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx třeba dožádání xxxxxxxx x ohledem xx rozsah x xxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx možný xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] X xxxx posuzované xxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx o to, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vůči stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vedení daňové xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx zahájení, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx neúčelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx mezinárodních dožádání xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Praha x UNIBRANDS, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx kontrola byla xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx i xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx a provádění xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkonům správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx […]. Konečně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx z daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotný xxxxx při kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 Afs 183/2014-55). V xxxxxx x zásahové žalobě xxxx správní xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xx xxxxxx zjišťovat, xxxxxxx-xx xx o naprosté xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.12.2016, čj. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zejména možným xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx námitka, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (fakticky) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně. Xxxxx faktického zahájení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňový xxx předvídá xxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2018, čj. 1 Xxx 300/2017-26, x ze xxx 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx informací x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skutkovém stavu. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx xx dne 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x ověřování x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Afs 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx XXX xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx jeho trvání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Aby xxxx xxxxxx na běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle uvedeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souviselo x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxx účelné x důvodné (rozsudek XXX ze xxx 29.7.2021, čj. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx potřeba mezinárodní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní činností; (x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx formálního xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) materiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxxxxxx daňové povinnosti. X xxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozporů x kontrolních xxxxxxxxx xxx §101x zákona x XXX představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení, xxx xx (ne)jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nepostačuje xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx o jiné xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkony, xxxx xxx xxx nezačal xxxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci krajský xxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx vyžádané smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace, skutečně xxxxxxxx pouze x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx věci nahlíží xx mezinárodní dožádání, xxxxx žalovaný v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx přelomu let 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiálu založil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a hodnotil xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve x xxxx souvislosti upozorňuje, xx xxxxx čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se vystavil xxxxxxxxx nedosažení xxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů informací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx registrační údaje. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx mezinárodních dožádání, xx byla xxxxxxx xx xxxxxx prověřování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxx tomu xxxx x nyní xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx subjekty – xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx směřovaly na xxxxxxxxx dodání zboží (xxxx. kde došlo x xxxxxxxx, kdo xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, zda společnost xxxxxxxxxx xxxxxx přiznala, xxx xx skladovací xxxxxxxx, zaměstnance xxx. Xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností této xxxx tedy xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx „mapování terénu“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx podezření na xxxx zapojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Takové xxxxxxxxxxx xx ovšem možno xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx-xx x formálnímu xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxx x hodnocení xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx se žalovaným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdaňovacími xxxxxxxx xx DPH. Dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx x daném xxxxxxx představují mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně fakticky xxxxxx i daňovou xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx předvídané jak §148 xxxx. 4 xxxx. x), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx xx xxxx x dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účelnost x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx obdobím na XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx účinky xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx, xxx trestní stíhání xxx daňový xxxxxxx xxx související x xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédne také x dalším skutečnostem, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx lhůtu xxx stanovení xxxx, x xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil nezákonného xxxxxx.
[24] Nesprávný závěr xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nebrání vyjádřit xx ke xxxxxxxx xxxxxx hodnoceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX. Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěry xxx xxxxx jeho xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx fakticky daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx formálnímu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x společností X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx rovněž posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, a sice x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx (a tedy xxxx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nečinný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2022, čj. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx podvodu na XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). V řízení x zásahové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxx vyloučena, což xx xxxx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpovědí pouze xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx.