Právní xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Rady (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx spolupráci x xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti daně x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx, o kterých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“, ale x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx povinností, které xxxxx činit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít mezinárodní xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Xx. NSS x č. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: JIP xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného při xxxxxx kontrole xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx měsíců xxxxx xx xxxxxx 2016, xxxx až xxxxxxxx 2016 x xxxxx xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, s. x. x., x XXXXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx obchodovaly.
Rozsudkem ze xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x materiálnímu zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x e-maily, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vydal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx o mezinárodní xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xxxx formálním zahájením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyni. Xxxxxxx xx x projev xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, která žalobkyně xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto společnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mohla xxxx k xxxxxxx x získání informací xxxxx personálního propojení xx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nic neměnil xxx zprošťující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx ani nevedl xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx se zabýval xxxx namítanými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxx xxxxxxx vyčkával xx odpovědi. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx finanční správy xxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx xxxxx probíhají x xxxxxx ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovanému xxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkony x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx průtahů, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neformální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně ucelený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporů x kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelčina xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxx vlastní xxxxx x rozsah. X xxxx věci xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx však xxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se x xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání trestního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získal xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxx xxxxxx představovalo xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dožádání xxxxx nemohla vést xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze dožádáními x společností P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx však v xxxxxx rozporovala postup xxxxxxxxxx xx vztahu xx všem dožádáním, xxx krajský xxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx x této xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť důkazní xxxxxxx takové informace xx velice xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x za předpokladu, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx došlo, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx P.S.P. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx téměř deseti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dní xxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence xxx xxxxxxx xxxxxx průtahy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x urgováním xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Praha x XXXXXXXXX, x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tyto xxx xxxxxxx. Stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založily xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dožádání xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v nalézacím xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňové řízení x xxx i xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx žalovaný xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích období. Xx však xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx netvrdila, že xx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila s xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dožádání xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu spočívajícího xx xxxxxx daňové xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx následující závěry: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zahájena xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, viz zejm. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx brojit proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx na základě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx.“
[15] Předmětem řízení x žalobě xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x zásahové žalobě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x naprosté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx důvodnost zásahové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zejména možným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čehož xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (fakticky) zahájena xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx formálního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti uvedl, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze x rámci daňové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.8.2018, čj. 1 Xxx 300/2017-26, x xx xxx 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx při xx zjišťovat x xxxxxxxx správnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.3.2022, čj. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Sb. XXX). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx k ověřování x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxx stanovení daně, x xxxx xx xxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx č. 904/2010. Xxxxxxxxxxx dožádání má xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží [§148 xxxx. 4 xxxx. f) daňového xxxx]. Aby xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souviselo x xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť správce xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činností; (x) z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx a (c) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx zabýval xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx formálního xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňové povinnosti. X tomuto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x zákona x DPH xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (xx)xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nepostačuje konstatování, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkony, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájilo, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě odeslal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx přelomu let 2017 x 2018 xx neveřejné části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodujících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží. Krajský xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx a hodnotil xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx okolností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaného xxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx dožádání xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx-xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prověřování x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových povinností, xxxxx nelze činit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vědomí daňového xxxxxxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (vymezená xxxxxxxx x eurech), x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodání xxxxx (xxxx. kde došlo x xxxxxxxx, xxx xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, xxx společnost xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx, x xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (x xx výsledku xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x xxxxxx podezření xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX. Takové xxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx se žalovaným xxxxx skutečný okamžik xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx založení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdaňovacími xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx učiněných zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx čehož xxxxxxxx xxxxxx nový xxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx v xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx předvídané xxx §148 odst. 4 xxxx. f), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudí xxxxxx účelnost x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x jejich vliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky a xxxx účinky na xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx smyslu §148 xxxx. 4 písm. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na výsledek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pouze okolnost, xxx trestní stíhání xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[24] Nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx krajským xxxxxx hodnoceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx společnostem X.X.X. Praha x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx všemi mezinárodními xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxx formálnímu xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních dožádání xxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx řízení (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně.
[25] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX pak xxxxxxx soud správně xxxxx, že xxxx xxxxxx (x tedy xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně) a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx odpovědi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X řízení x zásahové žalobě xx xxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučena, xxx xx mělo xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx probíhajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vliv na xxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxx odpovědí pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.