Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx spolupráci a xxxx proti xxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx hodnoty], xx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxx“, ale x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx případě xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Sb. XXX x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Specializovanému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx kontrole na xxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xx květen 2016, xxxx až prosinec 2016 a leden xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, že žalovaný xxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx odpověď xx žádosti o xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxxx xx společností P.S.P. Xxxxx, s. x. x., a XXXXXXXXX XX, s. x. x., které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), xxxxx xx třeba odlišovat xx jiných kontrolních xxxxxxx. Krajský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto způsobem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx zkrácení xxxx.
Xxxxxxx xxxx se následně xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx. X nim xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření, xx x posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řetězcích xxxxxxxxxx podvodem xx XXX. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčelná xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mohla xxxx x ověření x získání informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběhu realizovaných xxxxxxx, xxxxxx obchodů xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx zprošťující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx důvodně a xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevedl xx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxx namítanými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a posléze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědi. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaslání odpovědí, xx xxx xxxxxxx xxxxxx finanční správy xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx k tíži xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc nepřestal xxxxx další úkony x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, prováděl xxxxxxxx xxxxxx, x nedopustil xx tedy xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx, neformální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx kontrolního hlášení. Xxxxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně ucelený xxxxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelčina xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označení xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastní xxxxx x xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx xxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyústilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto prostřednictvím xxxxxxxx získal xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx představovalo xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx vlastní činností. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dožádání xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemohla vést xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx dožádáními x společností X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xxx dožádání xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka též x xxxxxx obdržených xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx velice xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx x xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxxxxxxx namítala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx urgenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence xxx xxxxxxx zhojit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx u dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dožádání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené xxxxxx založily xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx podmínka byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx soud xxxxxxx neshledaly. K xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxx neznamená, xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nerozporovala xxxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxx správě daní. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřování xxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolou. X xxxxx případě nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx souvisí x xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zahájením daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx a nedůvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxx stěžovatelka obchodovala.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. s. x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx vůbec probíhá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx jen ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxx podmínek podle §85 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx […]. Konečně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně, xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx základě xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx stanovena xxx.“
[15] Předmětem řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx kontrolními zjištěními (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Afs 183/2014-55). V xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost zásahové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx námitka, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx byla vedena xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx faktického xxxxxxxx xxxxxx kontroly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodlá-li správce xxxx komplexně prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, musí xxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx předvídá xxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2018, čj. 1 Xxx 300/2017-26, x xx dne 24.9.2020, čj. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „mapování xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných důkazních xxxxxxxxxx jako xxxxxx x skutkovém xxxxx. Xxxxx proto xxx xx zjišťovat a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanovení daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, čj. 7 Afs 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, čj. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx x ověřování x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx, x tedy xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, čj. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx xxxx xx sporná otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx učiněných mezinárodních xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx po xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx xx běh xxxxx xxx stanovení xxxx skutečně nastaly, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxx xxxxxx x xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 29.7.2021, čj. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, čj. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodní spolupráce xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xx musejí xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxx, xx odstraňování rozporů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH představuje xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (ne)jedná x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstatování, xx se xxxxxxxx xxxxx o jiné xxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkony, xxxx xxx xxx nezačal xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i neformální x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxx pouze k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 a 2018 xx neveřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prověřoval xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnotil xxxx součást vyhledávací xxxxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxx, pokud dožadující xxxxx vyčerpal obvyklé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xx se vystavil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaného xxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx využíváno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx-xx však z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx bylo x xxxx souzené xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx již xxxxx x prověřování xxxxxxxxxxx daňových povinností, xxxxx nelze xxxxx xxxx kontrolní xxxxxx xxx vědomí daňového xxxxxxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx v eurech), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx směřovaly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x nakládce, xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx již xxxxx hovořit o xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX. Takové prověřování xx xxxxx možno xxxxx pouze x xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx-xx x formálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně. Od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x hodnocení xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxxxx se žalovaným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx, kdy xxxxx x jejich založení xx spisového xxxxxxxxx), x xx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobími xx XXX. Dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvine xxxx xxx tříleté lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxx skutečnost bez xxxxxxx, xx současně xxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak §148 xxxx. 4 xxxx. x), tak §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx účinky na xxx prekluzivní lhůty xx xxxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastávají bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx pouze okolnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, x opětovně xxxxxxxxx, xxx se žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx nedopustil nezákonného xxxxxx.
[24] Nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nebrání vyjádřit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx společnostem X.X.X. Praha x XXXXXXXXX. Stěžovatelka x xxxx souvislosti nejprve xxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx opodstatněný. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx formálnímu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx krajský xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně) a xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správců xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mezinárodních dožádání xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx podvodu xx XXX. Jejich hodnocení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x hodnocení, xx xxxxxxx délku probíhajícího xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správců xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx (staví xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.