Právní xxxx
Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx cizinec xxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x odkazem na §56 xxxx. 1 xxxx. j) téhož xxxxxx xx spojení x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 a §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx žaloby xx správním xxxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxx x xxxxx opravném xxxxxxxxxx je cizinec, xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx ochrana, xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky v xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxxxxxxx [xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1162/2007 Xx. XXX, x. 2544/2012 Sb. XXX, x. 2973/2014 Xx. XXX x x. 4451/2023 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: Y. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podle přípisu xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „informace x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §3 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx území xx xxxxxx dočasné ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx 2022 a předložila xxxxxx cestovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx „W 1, XXXXXX“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx v Londýně x xxxxxxxxx od 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx vízum, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx umožňuje (dlouhodobě) xxxxxxx na území Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx agrese může xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu žalobkyně xx území – xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx dočasné ochrany x podle §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx ve spojení x §56 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx §180e xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x proto x souladu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2023, čj. 14 X 24/2023-13, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky. Vyšel x toho, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx XX – x xxxxx případě xxxxxxxxxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx ochrana – xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon – Xxx Xxxxxxxx, xxxxx x účinností ode xxx 21.3.2022 xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Ukrajině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování x zdravotních služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzována, a xxxxx byl přijat xxxxx Lex Xxxxxxxx, xxxxx představuje lex xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona použijí xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zde, xxxxxxx xx 2) „xxxxxx“ úprava xxxxxx x xxxxxxx ochraně, x xxxx-xx ani xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx aplikovat 3) xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Současně xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx Xxx Xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 4 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xx xxxxxx podle §33 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ze společných xxxxxxxxxx xxx dlouhodobá xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §180x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx o xxxxxxxxx typ řádného xxxxxxxxx prostředku, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. X xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx žádosti nevyčkala x xxxxxx xxxxxx xxx slovy městského xxxxx „xxxxxxxxx“ podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§5 s. x. x). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx koncipován xx xxxx následný prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx – jde x nepřípustnou žalobu, xxx je nutno xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx – §180x tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala především xx §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon x dočasné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně (§17) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ta je xxxxx xxxxxxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxx x ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, x. 4451/2023 Sb. XXX, xxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxx provázanost, která xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dlouhodobým xxxxx; x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx užije xxxxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 46 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx se uplatní x řízeních, xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku. Xxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx anebo xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxx válkou xx Ukrajině; xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx x dlouhodobé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 As 290/2022-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx uděleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§56), xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§9); xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxxxx a xxx nemohla xxxxxxxx xx požadavky, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Lex Ukrajina x xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany vztáhl xxxxxxx ustanovení zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že nevyčerpala xxxxx opravný xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx §180e zákona x pobytu cizinců; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (patrně x xxxxxxxx opatrnosti), xxxxx nevyčkala na xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je příslušná Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§170a xx xxxxxxx x §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze napadnout xxxxxxx podle §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx městský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx strpění pobytu xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lex Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – xxxx xxxxxx, resp. účinným xxxxxxx prostředkem; proto xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx rovinách. Xx prvé, xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jenž x §17 stanoví, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci dočasné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx analogie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx argumentů xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podobnost xx provázanost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxx věc xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §35 xxxx. 5 x. x. x xx xxxxx nazírat xxxxxx x zahrnout xx xxx rovněž xxxx xxxxxxx ochrany – x v xxxxxx věcech tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Organizací xxx xxxxx uprchlíkům). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – a xx hlavně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 „xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ochranou a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx detailnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxx nechává xx xxxxxxxx zákonodárci“ (xxx 32).
[19] Xxxx rozhodující xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytrhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování x xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx xxx se xxxxxxxx trest xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxx.); x xxxxxxxxxxxxx xxx §12 xx §14, §14x a 14x xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem, který xxxxxxx x potřeby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hromadného přílivu xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx většího xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] V 90. xxxxxx minulého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx x území xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx x. 284 xx xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX (xxxx x xxxxxxxxxx podobě xxx x xxxxx xxxxxxx čl. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatřeních x xxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně“).
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxxxxx (viz xxxx 3 x 6), xxxxxxx dočasnou ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených osob xx třetích xxxx, xxxxx se nemohou xxxxxx xx xxxx xxxxxx, poskytuje xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxx [xx. 2 písm. x)].
[22] X xxxxxxxxxx xx zřejmá xxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany, xxxxx xx xxxx xxxxxxx onou xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvazisoudní xxxx xxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx státu XX. Xxxxxx x xxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx rozhoduje kvalifikovanou xxxxxxxx Rada XX xx xxxxx Komise (xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ochranu zavádí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxx s xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: x) popis specifických xxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx členských xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osob; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x aktivaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx transpozici této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x níž xxxxx xx x xxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx až x xxxx 2022, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na Xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX 2022/382.
[23] Xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx xxxxx k aktivaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 4: Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[24] Xx základě xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochrana je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentovat xxxxxxxx s procedurální xxxxxxxx x xxxxx xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx na účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to činí xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 10 Xx 290/2022-30; jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx učiněny v xxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 5 s. ř. x., nikoli obecně, x xxxxxx xxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx.
[25] Je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na řízení x dočasné xxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxxxx právu Unie xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž právo xx opravný xxxxxxxxxx – xxx xx. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx členským státem x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx podat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxx je místně xxxxxxxxx soud, v xxxxx obvodu xx xxxxxxx hlášené místo xxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počítá, xxxxxxx xxxx zákon x xxxxx (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx dočasné xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX xxxxxx Lex Xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pomocí xxx xx možno xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx republiky nebývalou xxxxxxxx vlnu související x xxxxxx agresí xx Xxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xx našem xxxxx, xxxx xxxx sekundárně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx právní úpravu x zákonu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.“.
[27] Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx specialis k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx §4 odst. 1 xx 4 pomocí „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx §4 xxxx. 1 xx 4 Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ochrany se xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 odst. 1 písm. x), §2 xxxx. 2, §4 xxxx. 3, §6 a 8, §12 písm. x), x), d) a x), §13 xx 15, §16 v xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 xxxx. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 až 38, §40 xxxx. 2, §41 xx 47, §49 xxxx. 2 xx 8, §50, §51 xxxx. 2 xxxx. d), §55, 57 x 58 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §62 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky.
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o dočasné xxxxxxx cizinců. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxx účely xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[28] X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Lex Xxxxxxxx, x němž xx xxx potřeby xxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxx stránku xxxx – jasně xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx §4 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx slovo xxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx přiměřeně) značí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozsudek XX xx dne 5.6.2007, xx. zn. 21 Xxx 612/2006). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxx. x) Lex Xxxxxxxx; tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně x x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx (§4 odst. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jde bezpochyby x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx udělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX, jakož x xxxxx xxxxxxx uvedené x §3 Xxx Xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x §3 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nepřijatelnou x xxxx xx xxxxxxx vrácena [viz §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx].
[30] V xxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxx posouzena x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 Lex Ukrajina xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxxx cizinců. X xxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx x pobytu xxxxxxx – konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx xx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x zájmu České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jiná závažná xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území [§56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je xxxx xxx názoru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx. Xxxxx hmotněprávní – „xxxxxx“ – xxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxx nad xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobu z xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx [xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika transponovala xx §9 xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxx jakousi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (exkluzivní) xxxxxxxx v xx. 1 X Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, jež ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx dotčený cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx závažných xxxxxxx (xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu].
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx použití xxxxx „xxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé věci. Xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ponechává xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostupňové x xxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) je xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx jako xxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx území (xxx §4 xxxx. 1). Z xxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx užijí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXXXX) zákona x xxxxxx cizinců, xxx xx vztahují x xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobých xxx, xxxx x xxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. §180e upravující xxxxxxx cizince požádat x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxx cizince, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodů jeho xxxxxxxxx. I když xx vízový kodex xxxxxxxx jen xx xxxx do 90 xxx (xxxxxxxxxx), rozhodl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Zavedl xxx xxxxx speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx. NSS, xxx 23).
[33] Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx bezrozpornosti právního xxxx, xxxxx xx xxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 20.12.2006, xx. 1 As 14/2006-68, x. 1162/2007 Xx. XXX – xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx xxx zachován xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx. Xx základě §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x dočasné ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx xxxxxx (§10).
[34] Xxx Ukrajina rozhodně xxxx ideálem zákona xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx x pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xxxxxxxx ruskou xxxxxx. X přesto x xxxx obsahu xxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxx stávající xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – xx xx xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (tomu, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nerespektovat odkaz xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xx řízení x dočasné xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – a xx xxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx též xx §5 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx prostředky xxxxxxx práv ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx využila; xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Taková xxxxxx je nepřípustná xxxxx §68 písm. x) s. ř. x. a xxxxxxx xxxx xx správně x souladu x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. odmítl.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx až xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x contrario §4 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Navíc xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu unijních xxxx xxxxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxx 19 x další xxx xxxxxxxx judikaturu) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx unijním xxxxxx. Xx, xx se xxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx – Lex Xxxxxxxx x zákon x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx XX 2022/382 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochyb, že xxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx práva xx opravný prostředek xxxxx xx. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx §17 xxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxxx soudů – xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. 10 X 58/2022-25, x ze dne 21.2.2023, xx. 8 X 6/2023-13, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. 57 A 71/2022-53, kterým soud xxxx, xx spojil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx meritorní přezkum x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).
[38] X souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxx podat xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s §58x xxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[39] Xxxxx jde x setrvání xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §180x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dočasné xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zachovat soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx nevylučuje – xxx x xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x)]. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 29), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany podat x daném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx žalobu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx případného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx přirozeně xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx zde vyčká xx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx konvenuje již xxxxxxx zásadě subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxx obecné oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastoupení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxx jsou přitom xxxxxxxxx – xxx xxxx přezkoumána Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx (§170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx dojde k xxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nadále xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xx třeba vázat xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x §180e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx), x xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatelka. Její xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – a xx zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx dostalo xx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx neudělení dočasné xxxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xx §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[42] To xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. j) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (ta dočasnou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, dojde-li x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx správa xxx xxxxxxxxx účinným prostředkem x ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx svou povahou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zde vyloučeno x xxxxxxxx §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxx podle §33 a §180x xxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx ochraně x xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek NSS xx 21.12.2011, čj. 5 Xxx 5/2011-221, x. 2544/2012 Sb. XXX). Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §154 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx platí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná. Xxx xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx (za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jistě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné; xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx chvíli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxx xxxxxxx podle §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakožto xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znakem xx i suspenzivní xxxxxx – xxxx xxxxxx žádost má xxxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (viz část xxxxx, §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxx x výklad xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §180e xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx víz, xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx širší, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx respektující vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, tak xxxxxx dvojinstančnosti správního xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx – „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 26.4.2005, sp. zn. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Xx. Xx xxxxxx stranu, xxxxx zákonodárce druhou xxxxx xxxxxxxx instanci xxxxxx x xxxx xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podané žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxx posuzování xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nelegálně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx následnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany dle §4 xxxx. 1 Xxx Ukrajina ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §180x zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. s.; xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx rozhodnutím, proti xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobu podle §65 odst. 1 x. ř. x.