Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxx podal xxxx, co xxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x odkazem xx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve spojení x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx vyvolaným invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. a) s. x. x., xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxx opravném xxxxxxxxxx je cizinec, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx zákon x. 65/2022 Sb. nevylučuje [xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1162/2007 Sb. XXX, x. 2544/2012 Xx. XXX, x. 2973/2014 Xx. NSS x x. 4451/2023 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: Y. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx přípisu xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx jako „informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 Xxx Xxxxxxxx xx spojení s §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx neudělil xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx listopadu 2022 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad, x xxxx xx xxxxxxxx štítek xxxx (xxxx „X 1, XXXXXX“) vydaný Velvyslanectvím Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx invaze ruských xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice, neboť xx před důsledky xxxxx agrese xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území – xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xx byla poskytnuta.
Žalovaný xxxx rozhodl o xxxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx ve spojení x §56 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx dne jeho xxxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx §180e xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx podala žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x žalovaného, xxxxxxx však napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
Městský xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2023, xx. 14 X 24/2023-13, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxx x toho, že xx-xx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx XX – x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx xxxxx – Xxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 21.3.2022 upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Ukrajině, xxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx současnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx představuje lex xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se ustanovení xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikační přednosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx takto: 1) xxxxxxxx xxx Lex Xxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zde, xxxxxxx se 2) „xxxxxx“ xxxxxx zákona x dočasné xxxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxx Xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim, než xx xxxx x xxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 4 Lex Ukrajina xx totiž xxxxx x xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Na xxxxxx podle §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xxxx druhá a xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dlouhodobá xxxx vyplývá, xx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x možnosti xxxxx žádost o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podala a xxxxx městského xxxxx xx jedná o xxxxxxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. A xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx napadnout žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxx nevyčkala x podaná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§5 x. ř. x). Soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x až xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxxxxx žalobu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx ochraně, xxxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců – §180x tohoto xxxxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 Xxx Ukrajina, xxxxx kterého platí, xx xx věci xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravy x tomto zákoně (§17) xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravným prostředkem, xxx vyplývá nejen x znění zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x ze xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, č. 4451/2023 Xx. XXX, xxxxx něhož mezi xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx užije xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 46 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx přiznávání a xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x ten podle xx představuje žaloba xxxxx §65 s. x. x, xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx uplatní x xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxx věci xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky nepobývá, x xxxxx ani xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx setrvat xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku. Naopak, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení víza. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx, že v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnice.
Stěžovatelka xxxxxxx x získání xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx před válkou xx Xxxxxxxx; xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx a xxxxxx x dlouhodobé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, že xxx stěží úvahy x xxxxxxxx podání xxxxxx opírat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx na tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx, neboť jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (§56), xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§9); xxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Lex Xxxxxxxx x xx udělování xxxxxxx xxxxxxx vztáhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení víza xxx §180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx), xxxxx nevyčkala xx xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx příslušná Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (§170x xx xxxxxxx s §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxxxxxx městský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx – konkrétně xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož držitelem xx xxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx (§4 odst. 4) – xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dvou xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx xx §5 odst. 7 lex Xxxxxxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jenž v §17 xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxxxxxxxxxxx pomocí analogie x xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně práva xxxxxxx na území.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; v něm xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 x. ř. x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – i v xxxxxx věcech xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc cizincům xxxx uprchlíkům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Organizací xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – x xx hlavně xxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx v xxxxxxxx 1 „xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ochranou x xxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedělá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 32).
[19] Nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx systému, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx i mezinárodní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx cizincům xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx řízení x podané xxxxxxx, x xx v xxxxxxx odůvodněného xxxxxxx x pronásledování x xxxx původu (z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx xxx se xxxxxxxx trest xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.); x podrobnostech xxx §12 až §14, §14x a 14x xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx tedy xxxxx x pobyt xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] V 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx Jugoslávie, zejména x území dnešní Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; ta xxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. dočasné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení vlády x. 284 xx xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Posléze xxx institut xxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Smlouvy o xxxxxxxx ES (nyní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx o fungování XX) – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, x xxxx směrnicí Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x opatřeních k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „směrnice o xxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění odkazuje xx. právě na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxxxxx (xxx xxxx 3 x 6), xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx země xxxxxx, xxxxxxxxx okamžitou x dočasnou xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx přílivem bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx [xx. 2 písm. x)].
[22] X xxxxxxxxxx xx zřejmá xxx xxxx xxxxxxx mimořádnost xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxx onou xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyžadujících xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx institut xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx standardního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx o případ xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rada EU xx xxxxx Xxxxxx (xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto údaje: x) popis specifických xxxxxx osob, na xxx xx dočasná xxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx dochází x aktivaci dočasné xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxxx zákona o xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxxxxxxx transpozici této xxxxxxxx x právním xxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx x roce 2003. X reálnému xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxx 2022, x xx v souvislosti x invazí ruských xxxxxxxxxxx xxx na Xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx EU 2022/382.
[23] Xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx xxxxx x aktivaci xxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §1 xxxx. 4: Podle xxxxxx zákona se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx dočasná xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[24] Na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx doplňuje, xxxxx ji xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 46 upravujícím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to činí xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; xxxx xxxxxx ohledně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxx obecně, x xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x dočasné ochraně, xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx vlastní xxxxxx, xxxxx xx relativně xxxxxxxxx (x když xxxxx obecná) x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xx. 29 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx členským státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v §17 xxxxxx x dočasné xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1), xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hlášené xxxxx xxxxxx (odst. 2). Xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x xxxxx (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci dočasné xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX přijal Xxx Xxxxxxxx, xxxx speciální xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx možno xxxxxxxxx v historii Xxxxx republiky nebývalou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ruskou xxxxxx xx Xxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx současnou situaci, xxx probíhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx migrační xxxx nebývalého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx legalizace xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx počítá x xxx, že xxxxx aplikována x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“.
[27] Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vnesl xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, kdy §4 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vsadil do xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podle §4 xxxx. 1 xx 4 Lex Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xx věci dočasné xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 2, §4 xxxx. 3, §6 x 8, §12 písm. x), x), x) x x), §13 xx 15, §16 x xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 odst. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 až 38, §40 odst. 2, §41 xx 47, §49 xxxx. 2 až 8, §50, §51 xxxx. 2 písm. x), §55, 57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 písm. x) x x) x §62 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxx účely zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se osoba x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[28] X xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Ukrajina, x němž je xxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx – tedy xxx procesní xxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné použití xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x pobytu za xxxxxx strpění xxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx se xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ochranou xxx Xxx Ukrajina xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx §4 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx přiměřeně) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx anebo xxxx rozsudek XX xx xxx 5.6.2007, xx. xx. 21 Xxx 612/2006). Výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxx. x) Lex Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx však Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx udělování xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Ukrajina xxxxx (§4 xxxx. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX, xxxxx i xxxxx cizince xxxxxxx x §3 Xxx Xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizincem, xxxxx xxxx xxxxxx x §3 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x žádost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx].
[30] X dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xx §4 odst. 1 Lex Ukrajina xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx žalovaného xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pro osoby xxxxxxxxx x Ukrajiny. Xxxxx hmotněprávní – „xxxxxx“ – důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [důvody xxxxx xxxxxx článku, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §9 zákona x dočasné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučovací (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x čl. 1 X Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxx. některých xxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx závažných xxxxxxx (xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxx.) anebo xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx chvíli použití xxxxx „vízového“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx nemůže, xxxxx xx není xxxxxxxxx xxxxxx – tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx. Xx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako jednostupňové x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx podat xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Na toto xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stěžovatelka. Pomíjí xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx využitím zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem strpění xxxxxx xx území (xxx §4 xxxx. 1). X toho xxxxxxx vycházel městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxx XXXXX) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx, tedy i xxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xx. §180e xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vložen x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 32 xxxx. 3 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex), tj. xxxxxxxxx xxxxx cizince, xxxxxxx byla zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X když xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xx 90 xxx (krátkodobá), rozhodl xx český zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx dlouhodobá. Xxxxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, „který xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Xx. XXX, xxx 23).
[33] Z xxxxxxxxx logicky plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x souladu x xxxxxxxxxx bezrozpornosti právního xxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, xx. 1 Xx 14/2006-68, x. 1162/2007 Xx. XXX – xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxx ochrany, xxx xxxx vysvětleno xxxx. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9) nebo xxxx xxxxxx (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx rychle x pod xxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx agresí. X xxxxxx x xxxx obsahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx přináší úpravu xxxxx – ať xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx shora xxxxxxx důvodová zpráva). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nerespektovat xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx se xxxx xxxxxx na řízení x xxxxxxx ochraně. Xx xxxx třeba xxxxxx x §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xx žádost o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx příslušná Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §5 x. ř. x., xxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správě xxxxxx x dispozici, xxxx xxxx jsou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy. X daném případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx až xxxx, xx bude o xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxx xxxxxxx x tato má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxx x xxxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxxx Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. a)], xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx XX. Z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson, X-617/10, bod 19 x xxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Unie se xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx unijním právem. Xx, xx xx xxxxxxxxxx xxx řídí xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx – Xxx Xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX 2022/382 x xxxxxxxxxxxxx směrnici x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx unijním xxxxxx – x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 29 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx zmíněný §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx staví x xxxxxxxxx aplikační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2022, xx. 10 X 58/2022-25, x xx xxx 21.2.2023, xx. 8 X 6/2023-13, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnuty x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx dne 25.10.2022, xx. 57 A 71/2022-53, xxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxx xxx samostatné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxx x věci xxxxxx k dalšímu xxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxx podat xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x nadále xxxxxxx xx území x xxxxxxx s §58x xxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[39] Pokud xxx x xxxxxxxx na xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x nové posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx materiálně xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dočasné xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zachovat soudní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, s xxx výslovně xxxxxx §22 xxxx první xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx oprávněn setrvat xx xxxxx po xxxx řízení o xxxxxxx oprávnění x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx tohoto ustanovení Xxx Ukrajina xxxxxxxxxx – xxx a xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x)]. X tím, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x samotná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 29), xxxxxxx-xx xxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat x daném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx členského xxxxx, xxxxxx případného návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx zde xxxxx xx rozhodnutí Komise xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx cizinců.
[40] Xxxxxxx konvenuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastoupení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx (§170x xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců) a xxxxxxx dojde k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx pojí povinnost xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
[41] Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx podání xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx ochrany, je xxxxxxxx xxxxxx setrvat xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xx třeba xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx taková a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §180x xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx cizinců (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx), x xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Její xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx bude moci xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxx dostalo xx xxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §180x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx podání xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx spojení s §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx stěžovatelky a x kterém xx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (ta xxxxxxxx xxxxxxx udělí, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx neudělí, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zákonné). Xxxxxxx správa xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx žádajících x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx před podáním xxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxx takové xx xxx xxxxxxxxx x důsledku §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx částí druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx řízení xxxxx §33 x §180x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (srov. mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, čj. 5 Xxx 5/2011-221, x. 2544/2012 Sb. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §154 xxxx. 1 xx xxxx správního řádu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx použijí x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx potřebnosti x xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pochyb.
[44] Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (za účelem xxxxxxx pobytu) i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx důvody v xxxx chvíli Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxx tento xxxxxxxx xxxx uplatnit jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx i suspenzivní xxxxxx – xxxx xxxxxx žádost má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxxxx, §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se přitom x výklad xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxx porovnání x xxxxxxxxx xxxxxx §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, komplexnější x x xxxxx xxxxxxxx odlišná, což Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx – „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 26.4.2005, sp. zn. Xx. ÚS 21/04, x. 240/2005 Xx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolací instanci xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx souzené xxxx, xx potřeba xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx taková úprava xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx povinen před xxxxxxx žaloby nucen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX.
[46] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 a §68 písm. x) x. x. x.; xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxxxx xxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx žalobu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.