Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 tohoto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) x x. 101/2019 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx 1).
Případ xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxx srocení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v jedoucím xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx zúčastní 300 xx 500 xxxx xx 200 až 300 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx shromáždění xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx předseda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase xxxxxxxxxxxxx x oznámení. Xxxxxxx xxxxxxx požádal x „xxxxxxxxx x průjezdem xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx nesloužila účelu xxxxx §1 odst. 2 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxx kolony motorových xxxxxxx“. Během jízdy xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx shromáždění xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ta část xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předseda, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx akce xx „upozornit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx dostavbu jaderného xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx havárie na Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx transparenty x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx zvolena x xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx xx „platně xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x xxxxxx shromáždění xx parkovišti x xxxxxxxx xx názoru, xx „jízdu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyměňovat xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjadřovat xxx názory a xxxxxxx x politické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx shromažďovacího práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx akci rovněž xx žalovaným 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx žalobce v xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx říkal xxxx xx, že xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 proběhla akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okružní xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) byl podle xxxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx diskrece při xxxxxxx, jaké formy xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokládá xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Navrhl, xxx xxxx určil nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx shromáždění Masopustní xxxxx Xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, že nepřijal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx účastníci xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, čj. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který spočíval „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vymezují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 As 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by srocení xxxx x automobilech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) pochybil tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx shromáždění. X xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxxx například x xxx, xx úřad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxx, může xx xxxxxx kontakty xx osoby, které xxxxx i při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx problémy“ (Xxxxx, P. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx má xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx konání, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x zároveň způsobil, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] nehleděl xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona“.
Po xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxxx tedy byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx svěřuje „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx x §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx okolnosti xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na možnost xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxx nemusel xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která odpovídala xxxx, xx xxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx nedošlo x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x nebyl nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromáždění, nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx II xxxxxxxxxx rozsudku byl xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na jednu xxxxxx podle městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xx, že žalovaný 2) se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) navíc xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznámenou akci xx shromáždění pokládal x jako důkaz xxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx soud xx x xxxxx důkazem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx okružní xxxxx xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxxx je xx první xxxxxx x rozporu x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy „x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx žalobci xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx soustředil. V x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podřadil xxxx xxxxxxxxxx pod zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx připadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx zástupce úřadu. Xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx oznámené akci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobných případech. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx trval. Po xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx si xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx regulaci xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx přibližně 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x organizovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ani xxxxx, když xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podtext. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx xxxxxxx nezakázal xxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxx jízdu kolony xxxxxxx podřadit x xxxxx, že charakter xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxxxxxx účastníci mohli xxx „jen velmi xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxx, xx „xxxx za xxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx xx jízdy xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx vozidel, které xx v xxxxxxxx xxxxx dopravy v xxxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postoje xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx k xxxxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx dokonce xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „mnohem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx shromážděním konkrétních xxxx“. Argumentace xxxxxxxxxxx XXXX x posuzované xxxx nebyla podle xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx mnohdy nakonec xxxxxxx, xx xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx oprávněný.
Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu shromažďovacího xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxx při xxxxxxxxx 30 km/h a xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x silničním xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vozidlech“ x že xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu umístěny xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx literatury xxx xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vozidla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx řečníků xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx platit x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx pomoci, xxxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx žalobci xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trasy xxxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx místě xxxx x jinou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx neinformoval xxxxxxx x možnosti požádat x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Žalobce xxxxxxxx k xxxx, xxx se zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jiné formy xxxxxx a aktivně xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx mohou účastníci x xxxxxxxx, x xx jednak prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx vozidel podílejících xx na xxxxxxxxxxx xx rovněž možné, xxxxxxx xx x xxxxxx policie xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx byla důvodná, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vozidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou proti xxxx, xx mu xxxxxxxx 1) x 2) neposkytli xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx v prvé xxxx sporné xx, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx srocení osob xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx městem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx svolaná xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx určitá xxxx xx shromážděním. Xxx XXXX uvádí, děje xx tak xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx dává nejjednoznačnější xxxxxxx na xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konvoji vozidel. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž XXXX vyhodnotil protestní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx pokládal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – xxxxxxx xxxxxxxx – xx několik xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx v obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Úmluvou, xxx xx nemění na xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Benátská xxxxxx) řadí xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Organizace xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 xx 14, xxx 44]. Zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx judikatury ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx xx xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 xxxx. 1. Poskytuje xx xxxxx standard xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Pojem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nedefinuje, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx soud xxxxxx xxx stacionární, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, x. 101/2019 Sb. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Ústavní soud xx na rozdíl xx XXXX dosud xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx citoval judikaturu XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx závěru dospívá. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx již citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálnic vozidly (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx svolaná žalobcem xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx působnost čl. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba xxxxxxxx xx světle Listiny x Úmluvy (rozsudek XXX ze dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. NSS, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x působnosti shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxx x rozsudku čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., který xxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, body 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. X posledně xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. účast xxxx než xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účastnící xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x místě představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx jednotu xxxxx x xxxx [znaky 2 x 3] xxxxxx především x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx šestý xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatními xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxx x zmínil xx x xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nevěnoval. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxx xxxxxx xxxxxx všech xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) fyzicky přítomny xx xxxxxxxxxx místě x (3) v xxxxxxxxxx čase. Rovněž (4) účel shromáždění, xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxxx x řešení veřejných x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona nevyžadují, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x třetím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx „xxxxxxx“, xxxx primárně xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x požadavek (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevit xxx tím, xx xxxx oznámí podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xx xx shromáždění xx formě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx jízdních kolech (xxxx. Černý, X. §1. In: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, xx. xx. I. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na elektrokolech, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx od shromáždění x uzavřených xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xx nachází, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší správní xxxx nepokládá xx xxxxx vyjádřit xx x xxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požívá).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx názoru, že xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s okolím x xxxxxxx (například xxxxxxx nebo vystavením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z megafonu xxxx.), jednak xxx x xxxxxxxxx využít x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xx světelné xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx navzájem xx xxxxxxx (samozřejmě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel) xx pomoci mobilních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx či odejít x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[65] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx jedoucích x xxxxxxx xxxx xxxx splnit xxxxx xxxxx pět xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx vozidel xxxxxx výslovně vyloučena x působnosti shromažďovacího xxxxxx (xxxx. §2). Xxx žádný jiný xxxxxxxxxxx důvod, proč xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx důsledek by xxx, že by xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx veřejnou moc xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxx shromážděním xxxxxxx, x to xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx Xxxxxx. Vyloučení tohoto xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx tedy samo x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx shromažďovací zákon xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační xxxxx. Xxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxx i úpravu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, K. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, s. 322; Černý, X., xx. cit., s. 22 xx 23). Xxxxx by platilo, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxx vozidlem xx tedy xxxx „xxxxxx“ z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxx předvídatelný x funkční.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a svolavateli, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx otázky nejsou xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx určitá akce xx xx není xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx pokyny xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx a xx policii, xxx xxxxxxx xxxxxx způsoby x výkonu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby zajistili, xx xxxxx schopni xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx osoby xx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx obličej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikaci (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx základě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího zákona xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (stacionární shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx závěr xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. To xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vozidlo, ač x xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx xxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx vjeli xx xxxxxxxxx xxxxx. Shromažďovací xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromažďovací xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Tuto xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx obdobně x xxx xxxxx shromáždění. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx shromažďovací xxxxx (x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx vozovky, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) pohybovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vjezd xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, kteří xx x využitím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění nesmí xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Toto pravidlo xx xxxx jiné xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx shromáždění konat xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx jimi mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Dosavadní xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x článkem 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx třeba xxxxxxxx x jejímu zvláštnímu xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpustit jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX ze dne 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx žalobcem naplnila xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), v konkrétním xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx projevu (protestu xxxxx vládní politice) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xxx určitá xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (§2a shromažďovacího xxxxxx) xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx větší xxxxxxxxx, xxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx s xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx ohledu xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl následně xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xxx musí xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečně po xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx bylo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se musí xxxxxxxxx x argumentací, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žalobce splnil.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx vztahu k xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx oznámení usnesením xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx musí xxx xxxxxx nejpozději xx 3 pracovních xxx xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – byť xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxx, xx oznámení x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx neučinil. Ani xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x tak šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) na povahu xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odložením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i na xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, tím xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznámena, xxx xxxxxxxx o nich xxxx (nesprávně) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxx
[87] Jelikož žalobcem xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x Xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx nese jak xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx se zásahů xx tohoto práva), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx však „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx konfliktům x xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx pozitivního závazku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx za určitých xxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx pozitivnímu xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx i x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, bod 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 odst. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či písemně xxxx jinak xxxx x účasti xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx xxxx, x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx 1). Ten x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxx předcházející xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx věty, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx všechna opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx je xxxxxxx – tedy xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xx povinen podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx na shromáždění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městským soudem xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané akce.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx žalobce x xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Plnění xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xx žádost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřišel xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx může postupovat xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu přítomen xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Xxxxxxxxxx udílet xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx využít x xxxxxx pokyn xx xxxxxx udělit. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Správní xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxx 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx udělit. Xx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx provedené xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx cílem x xxxxx případě bylo „xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx týkat x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxx shromáždění xx fyzická xxxxx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx literaturou (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx pokyn podle xxxxxxxxxx ustanovení komukoliv; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účastníky xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, upravující, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zastavovat vozidlo). Xxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž se xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx způsobujících xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Xx vztahu x xxxxxx provozu xx xxx měl xxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x vydání některých xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 a §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx míří xxxxxxx „xxxxxxx“ shromáždění x xxxxxxxxxx se na xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx uvádí, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, xx-xx xx xx, že během xxxxxx shromáždění mohl xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxx plynulost xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejímž xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx kompetenci x xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout. Tato xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pořádaná xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při průjezdu xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] I kdyby xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právo x xxx, xxxxxxx xx xxx vzdát.
[110] Xxx xxxx možné xxxxx se základního xxxxx jako xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát se xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzdání xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zárukami odpovídajícími xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxx shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost vzdát xx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx zjištěno x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání xx xxxxx a zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxx xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx vyžadováno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx této otázky xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) i pohybujícího xx xxxxxxx vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – představovala shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx správně.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx shromáždění. Xxxx xxxxxx měla xxxxx xxx posuzována xxxxx xxxx předběžná. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx městský soud x toho, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx výslovně xxxxxx, xx se „obejde“ xxx jeho asistence. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx zkoumat, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.