Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx podle §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1557/2008 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS a x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1221/16), č. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) x x. 101/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze dne 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xx. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x motorových xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx zúčastní 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech a xxxxxxx 30 až 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že shromáždění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde předseda xxxxxxx přednese xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městem xx trase specifikované x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění formou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během jízdy xxx „xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx názorů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníky xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx shromáždění by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předseda, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx současné vlády. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx vláda řeší xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx v dalších xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx xxxxxxxx jaderného xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx skrze transparenty x nápisy, umístěné xxxxxxxxx v xxxxxx xx na xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxx žalovaným 1) xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci sdělil, xx za „platně xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx parkovišti x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx shromáždění“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x na okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx vozidlech vyměňovat xxxxxx a informace x xxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx a xxxxxxx x politické xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jím xxxxxxx akci xxxxxx xx žalovaným 2), xxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxxx v xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xx xxx něj xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 proběhla akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx motocyklech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx světelných xxxxxxxxxxxx apod., přičemž xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx účastnících xx okružní jízdy x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Žalobce následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) byl xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Tato povinnost xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx měl „xxxxxxx xxxx diskrece xxx xxxxxxx, jaké formy xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, že masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč pokládá xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx nepřijal xxxxxxxx k zabezpečení xxxxxxx xxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx trasu xxxxx xxxxxx nízkou rychlostí x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojené odmítnutí xxxxxx xxx zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vymezují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. NSS, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Nejen „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x automobilech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx oznámenou xxxx za xxxxxxxxxxx. X souladu x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx a okolností xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že úřad xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx xxxxxx kontakty xx xxxxx, xxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx dopravní obslužnosti, xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát má xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Plattform „Ärzte xüx das Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx není shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky xxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxx názory xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit podmínky xxx jeho xxxxxx, xxx x toho xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] nehleděl xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího zákona“.
Po xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podána xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx závěru xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx žalovanému 1). Xx xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx zástupce úřadu xxx konání shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) během jízdy xxxxxxx vozidel poskytoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx výrok XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xx skutkových zjištěních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromážděním, xx xxxxxx stranu xxxxx xx, xx žalovaný 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx oznámenou xxxx xx shromáždění xxxxxxxx x jako důkaz xxxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxx se x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 19 odst. 2 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xxxxxxx požadoval, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) ani xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxx x sevřeném xxxxx x nízké xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx připadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx primárně xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, že byl xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy. X xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx asistenci bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx si ho xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx dopravy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, což by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx motorových xxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx zástup osob xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx charakter xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx před xxxx xx xx xxxx“, x nekomunikovali xxxxx xxx technickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od jízdy xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě obvykle xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xx postoje xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x takové xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z takové xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxx shromážděním xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx judikaturou XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx motorového xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že střet xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x a xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, jako xxxx xx oznámená, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx provozu xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx xx vozidlech“ x že xxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §52 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx jiné osoby xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty xxxx x vozidla, xxxxxxxxx x přepravě xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx x xxx jejich kolonu.
Rovněž xxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x komunikaci ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trasy xxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxx navrhnout, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx směrem xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxxx žalobce x možnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Žalobce xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx této xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. To xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Úmluvou. Proto xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx požívala xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Osoby xxxxxxx x různých motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskutovat x xxxxx názorech xxxx xx xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x tím naplňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx x reagovat, x xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jízdu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x během xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné, xxxxxxx je x xxxxxx policie usměrňovat x jiný nestandardní xxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx byla důvodná, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x na xxxx spočívající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx xxxx xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxx 1) x 2) neposkytli xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx účastníky xx x prvé xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx srocení osob xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Za nepochybné Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x judikatury XXXX.
[49] Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx shromážděním. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx tak xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx pokládal i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – xx několik xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). I xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Benátská xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx s Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx on Freedom xx Peaceful Xxxxxxxx. 3xx ed. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míří na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx na parkovišti x x xxxxx xxxxxxx těchto vozidel xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx tato akce xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dle XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 97, x xxxxxxxx xx xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22). I Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stacionární, tak xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. ÚS, xxx 39 a xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX dosud xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx i shromáždění xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx citoval judikaturu XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X nálezu ze xxx 11.10.2021, sp. xx. II. ÚS 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx již citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxxx a další xxxxx Litvě a xxxxx, že protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shromažďovacího zákona
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Působnost shromažďovacího xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx a xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxxx xx světle Listiny x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany podle Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění a xxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx znaky xx akce splňovat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., který xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx dne 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pět znaků, xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní čas xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx počátek x xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x názorů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx osoby byly xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxx x citovaných rozsudků xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čase x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx jednotu xxxxx x xxxx [xxxxx 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V každém xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce nepominul x xxxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx ve vozidlech xx x konvoji xxxxxx vozidel může xxxxxx xxxxxx všech xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takového shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx konkrétním místě x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx shromáždění, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx informací x názorů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděných x řešení xxxxxxxxx x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžadují, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, dochází-li x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osobám. Xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx mlčky xxxx x transparenty xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx těmto třetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně mohou „xxxxxxx“, tedy primárně xx xxxxxx xx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxx názory x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx konvoji. Konečně x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx obtížné xxxxxx. Svolavatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx již městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx x ostatními účastníky.
[62] Xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxx, xx složitější.
[63] Xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xx xx shromáždění xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxxx republiky ze xxx 30.3.2004, xx. xx. I. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx zdát, xx xxxxxxxxxxx na kolech xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zde xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx jednotlivce s xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx se nachází, xxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxx (x ochraně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.10.2016, xx. zn. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, zda x jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požívá).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x okolím x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx jednotlivci rozhodnou xxxxx xxxx xxx x xxxxxx formaci, xxxxxxxx i využívat xxxxxxx či světelné xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx navzájem xx xxxxxxx (samozřejmě xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx či xxxxxx x vozidla), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[65] Xxxxxxx xxxx ve stojících xxxxxxxxxx vozidlech xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konvoji xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx důvod, proč xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx důsledek xx xxx, že by xx na ně xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx na základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx moc xx xx xxxx musela xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožní na xxxxxx xxxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xx veřejnou moc xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Vyloučení tohoto xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samo x xxxx nebránilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační xxxxx. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx stanovit pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx případný xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx mohou být xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Černý, P., xx. xxx., s. 22 až 23). Xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl by xxxxx xxxxx x xx případy, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vozidlem xx xxxx byly „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxx předvídatelný x xxxxxxx.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x svolavateli, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx otázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není xxxxxxxxxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vozidlech – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx běžně při xxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx zajistili, xx xxxxx schopni xxxxx své xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, x proto nemohou xxxxxxxx shromáždění. Argumentace xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znaků shromáždění. Xxxx, v níž xxxx účastníci rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxxx. Xxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx zakrytý xxxxxxxx ztěžujícím nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 94/2021 Sb. xxxxx xxxx účastníci xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech) i xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (mobilní shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx znaky shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxx xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x něj vyplývající xxxxx x povinnosti. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx účastníci shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – jen x xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx shromáždění xxxx sama x xxxx neopravňuje xxxxxxx x účastníků například x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, ač x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx vjeli na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx vstupu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam se xxx xxx zvláštního xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx chodci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xx xx x xxxxxxxxx shromažďovací právo (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx chodci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX xxx v xxxxxxxx xx dne 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx kategorie, xxxxxxxxxx xxxx.) pohybovat xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx konvoje. Platí xxxx, že xxx xx lze na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva nárokovat xxxxxxxxx vjezd xx xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, xxxxx xx x využitím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, disponovali xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx bylo v xxxxxxx x pravidlem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacím xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx není třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x §1 xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxx „xxxx. xxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx-xx xx xxxxxxxxxxx konat xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X souladu x xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání komunikace, x němuž xx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx ohrožena bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 odst. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a novelizace xxxxxx ustanovení provedená xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx vztahuje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající vozidla xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedovoluje xxxxxxxxxxx rozpustit xxx xxxxx, že nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), v xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx oznámena xxxx shromáždění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxxxx okružní xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Žalovaný 1) xxxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný 2) xxx xxxxx xxxxxx žalovaného 1) x povaze akce xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný 2) přece xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx oporu x xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx 1) oprávnění xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecní xxxxx, takže xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaný 2) xx obecněji policie. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřadům, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx s xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Neplatí xxxx, že xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybné. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx následně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxx 1).
[83] Pro xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opatřil povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx odehrávala na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx tomu xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalovaní pouze xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Tu xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Jestliže se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, měl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxx, xx xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx odloží. Xx xxxxx neučinil. Xxx xxxxx ze xxxx x-xxxxx, které xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x tak xxx x pouhé vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) na povahu xxxx. Zbývá dodat, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, žalobcem svolaná xxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ukončují účinky xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx nezakazuje se xxxxxxxx oznámené akce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx i xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x nich xxxx (xxxxxxxxx) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala povinnost xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx právem jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx nese xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx práva), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, bod 23). Rovněž xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x pozitivní xxxxxxx xxxxx napomoct x xxxxxxxxxxx svolaného xxxxxxxxxxx“, xxxxx však „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx zmíněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx nezákonného zásahu xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx (judikatura ostatně xxxxxx uznává, že xxxxxxxxx zásah může xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] X posuzovaném xxxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 odst. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[91] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxx xx písemně xxxx xxxxx zvát x xxxxxx na xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx vztahuje pouze xx úřad, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Ten x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx ale xxxx xxxxxxx.
[93] Třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x vykládat. Xxx xxxxx x xxxxx věty, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx plyne x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x účasti xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx shromáždění. Xxxxx věta citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx postup úřadu xxxxx konání xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx žalobci poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co úřad xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané akce.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na žádost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx dále, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx
[96] Podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx x majetku.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Kompetencí udílet xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx právní sféry xxxx, k jehož xxxxxxx by pokyny xxxxx. Správní xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozitivních závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx pozitivní xxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náležitou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh shromáždění x bezpečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kudrevičius x další xxxxx Xxxxx, xxx 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují okruh xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx např. x xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx literaturou (Černý, X., §8. In: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i policista xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx důvodová zpráva, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx zastavovat xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxx provozu xx pak xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxx míří výlučně „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně uvádí, xx xxxxx shromažďovacího xxxxxx nemá žádnou xxxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx kompetence xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejímž xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem. Xxxx xxxx xxxxxx xx obsahově týká xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx soud x dalším řízení xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nečinnost přitom xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx musí xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v x-xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právo x xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důležitosti x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. zn. I. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxx shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Vzdání xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx upřednostnil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, zda ke xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx obejde xxx xxxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kroku veden xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x následně tento xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx za xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx zabývat xxx, xxx by bylo xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx shromáždění xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx), jsou-li splněny xxxxx shromáždění.
[114] V xxxxxxxxxx věci tyto xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Městský xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal nezákonný xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná. Xxxxxxx xxxx rovněž nesprávně xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx povinen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obstát.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zda žalovaný 1) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx akce není xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se „obejde“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nyní xxxxxx.