Právní věta
I. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu shromažďovacím, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx, xxxxxx pohybujícího xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx zajistit účinný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 164/15), č. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) x x. 101/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 31684/05).
Věc: Milion Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx města Prahy x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx 1).
Případ xx xxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx shromáždění xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zúčastní 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech a xxxxxxx 30 až 40 osob xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde předseda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiovými xxxxxx, x bude xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdou xxxxxx xx xxxxx specifikované x oznámení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx s průjezdem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx žalovaný 1) žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx nesloužila xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během jízdy xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mezi řečníky x účastníky xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx oznámení o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx akce xx „upozornit xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tendr xx xxxxxxxx jaderného xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx havárie xx Xxxxx atd.). Účastníci xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx x autech xx xx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx xxxx byla xxxxx zvolena x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 žalovaný 1) xxxxxxx sdělil, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x xxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x na okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Během xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx transparentů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx x jím xxxxxxx akci rovněž xx žalovaným 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nám x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem včetně xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx. Jejímu xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalovaným.
Žalovaný 1) xxx xxxxx xxxxxxx na základě §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx formy xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x priori xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokládá xxxxx názor xx xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) spočívajícího „x xxx, že nepřijal xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který spočíval „x nevyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Masopustní xxxxx, jako shromáždění xx smyslu zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při zabezpečení xxxx xxxxxx“ (výrok X). Xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx II).
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx splňovala xxxxxxx xxxxx shromáždění, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ demonstrace x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Městský soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx v automobilech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) pochybil xxx, xx xxxxxxxxxx oznámenou xxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx xxxxxx kontakty xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxxx problémy“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 98). Xxxxx městského xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx dopravní obslužnosti, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx trasy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx závazek podniknout xxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.6.1988, Plattform „Äxxxx xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, aby žalobce xxx xxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx také xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx správní xxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx bylo pochopitelné, xx žalovaný 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxxx 1). Xx xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx zástupce úřadu xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxx xx možnost xxxxxxx o xxxxxxxx x zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zóny, xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, která odpovídala xxxx, xx xxxx xxxx akce nepokládal xx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx nedošlo x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x nebyl nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx zásah.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx výrok XX xxxxxxxxxx rozsudku byl xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx odůvodnění x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a provedeným xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx shromážděním, xx xxxxxx stranu právě xx, že xxxxxxxx 2) se xxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx žaloby. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak tvrdil, xx oznámenou akci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx si k xxxxxxxxxx okružní xxxxx xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx pohled x xxxxxxx x xx. 19 odst. 2 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxxxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze shromažďovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxx celku a xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx asistenci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx soustředil. X x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x čeho xx plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx primárně xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxxxx xxxxx vozidel pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx xxxxxxx jízdy. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by nebyl xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx xx ho xxxxxxx. To xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxx kolony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx nahlíženo na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podtext. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámenou akci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zástup xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit x xxxxx, že charakter xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje vzájemnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx povědomí o xxx, xx xx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxx nimi xx xx nimi“, x nekomunikovali spolu xxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na postoje xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx by xx k xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx někdo xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx být otevřená xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zda vystupují xxxxxxx, xxx xx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx shromážděním xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x posuzované xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x x xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx akcích, xxxx xxxx xx oznámená, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech“ x že xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx na vozidlech xxxxx x souladu x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu umístěny xxx, xxx neomezovaly x neohrožovaly xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx řidiči ve xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx shromáždění jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít x xxxxxxx, například x přepravě řečníků xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx pravidla silničního xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Městským soudem xxxxxxxxx pomoc spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti či xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 odst. 1 shromažďovacího zákona, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiném místě xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx směrem xxx žaloba nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx x povolení zvláštního xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx k neplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx požívala ochrany xxxxx Listiny xx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Osoby jedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx standardním shromáždění, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory, x xxx naplňovat xxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkům je xxxxx xxxxx xxxxxx x během xxxxx x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podílejících xx na shromáždění xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho žaloba xx byla xxxxxxx, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení tím, xx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx ztotožnil x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vozidel.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx akce, xxxxxxxxxx srocení osob xx vozidlech a xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Xx nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x judikatury XXXX.
[49] Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx každý právo xx svobodu pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx stacionární i xxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX uvádí, děje xx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxx zabránit zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx osob xx vozidlech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx pokládal i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx traktorů – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx provoz na xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Evropská komise xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x konvojů“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Peaceful Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládě, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx akce xxx nebyla spojena xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dle XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Shromáždění xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina zaručuje xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 odst. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chápe xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx projevu“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. zn. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX dosud xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx citoval judikaturu XXXX, která x xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X nálezu xx xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx již citovaný xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidly (xxxxxxxx) může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx xx splnění dalších xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je užší xxx xxxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx x působnosti shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx akce xxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx věnoval x rozsudku xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., který xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx dne 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx než xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxx počátek x xxxxx;
4. xxxx shromáždění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x názorů x vyjadřující postoj xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); a
5. xxxxxxx projevená subjektivní xxxxxxx, tedy přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, aby účastnící xx osoby byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx interakce x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx jednotu xxxxx x xxxx [znaky 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jako šestý xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx, xx xxx dostatečné xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepominul x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ale x posuzované věci xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxx xxxxxx splnit všech xxx základních judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě x (3) x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorů x xxxxxxxxxxx postojů shromážděných x řešení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x názory vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx informací x xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srocení xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kolemjdoucím x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, vyjadřovat xxx názory x xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Svolavatel může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx již městský xxxx. Jednotliví účastníci xxx například xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled svých xxx nebo že xxxxx koordinovat xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx dostatečná míra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za shromáždění xx formě průvodu xxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Černý, X. §1. In: Černý, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Mohlo xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx kolech xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zde xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx nachází, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, č. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 a xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx vyjádřit xx x tomu, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx natolik, xxx xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vozidla (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x interakci xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či světelné xxxxxxx). Xxxxxxxxx navíc xxxxx vzájemnou interakci xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlech xx xx xxxxxxxxx jedoucích x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx znaků xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti shromažďovacího xxxxxx (xxxx. §2). Xxx žádný jiný xxxxxxxxxxx důvod, proč xx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se akce xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx by xx xx ně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx tedy xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx přímé aplikace Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx shromažďovacího zákona xx xxxx samo x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ně stanoví xxxxxxxxxxxxx regulační xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx, xxx x úpravu xxx jejich xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxx xxxxx být xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, P., xx. cit., s. 22 až 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx předvídatelný x xxxxxxx.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx vykonávat jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledává xxxxx k tomu, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vozidlech – xxxxxxx to xxxxxxx xxxx běžně xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx takové shromáždění xxxx nekontrolovatelné. Xx xx úřadu x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shromáždění. Argumentace xxxxxxxxxx xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx, x xxx xxxx účastníci xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Může xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvažování, zda xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikaci (§8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx, xxxx-xx úřad xx policie takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavírá xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech) x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (mobilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený závěr xxxxxxx, že x xx xxxxx typ xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx závěr xxxxx vykládat xxx, xx účastníci shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx předpisy. To xx xxxx x xxxxxxxx silničního provozu. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx porušoval xxxxxxxx dovolenou rychlost xxxx řídil pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky k xxxx, xxx s xxxxxxx vjeli xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, kam xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístupu xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat. To xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx shromažďovací xxxxx (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx využívat x xxxxxxx vozovky, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Sb. NSS). Xxxxx-xx xx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto vozidel, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Platí xxxx, že xxx xx xxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx těchto podmínek xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx komunikace. To xx xxxx v xxxxxxx x pravidlem, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zakotveno xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ke xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx povolení orgánu xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštnímu užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též zákon x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx užívání komunikace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §25 odst. 6 xxxx. e) zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahuje i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx nejsou xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx xxxxx konvoje xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající vozidla xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx většina shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona – xxxxxxxxxx povinnosti (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx x rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Aplikace xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplnila xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx místě (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx okružní xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx projevu (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx koordinovaně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Právě xxxxxxxxxx, že xxx x koordinovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x dostatečné xxxx vzájemné xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Xxxxxxxx 1) pochybil, když xxxx odmítl pokládat xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Žalovaný 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žalovaný 2) xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x specializované orgány, xxxxx by v xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx obecněji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx s xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 a §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx ohledu xxxx xxxx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx dozvěděl x xxxxx xxx následně xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného 1).
[83] Xxx pořádání xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla mohou xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx ale musí xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x argumentací, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Pro úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx zákonem č. 252/2016 Sb. Podle §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že neodstraní-li xxxxxxxxxx vady oznámení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx o shromáždění xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 pracovních dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – byť nesprávně – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že oznámení x příslušné xxxxx xxxxxxxxx odloží. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx formy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx oznámení se xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x tak xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru žalovaného 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, xxxxxxxx svolaná xxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxx xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx shromáždění, xxxxx xxxx oznámena, ale xxxxxxxx x nich xxxx (nesprávně) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx žalobcem xxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x Xxxxxx či shromažďovacího xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pozitivní xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx a další xxxxx Litvě, bod 158 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (xx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svolaného xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (rozsudek xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx mají nejenom xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx konfliktům x xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx zákon svěřuje, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxx, aby xxxxxxx xxx zmíněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] X posuzovaném xxxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zvát x účasti xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navazuje xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx i vykládat. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx všechna opatření xx svolání shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx shromáždění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx postup xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx totiž xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx o xxxxxx takovou pomoc xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx nic, co xx xxxxxxxx x xxxxx. Plnění xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ale xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx povinnostmi žalovaného 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x úpravě místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx a majetku.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu přítomen xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx shromáždění.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Kompetencí xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pozitivnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péčí, xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, bod 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, kterým lze xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx výsledkem již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx cílem x xxxxx případě xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx např. i xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx přestupkové odpovědnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. d), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijímán i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Obecně xxxx může xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastavovat xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx přechodu, x xxxxx se xxxxxxx žaloba xxxx x jednom z xxxxxxx způsobujících přetrhání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx provozu xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domníval-li xx se, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx osoby.
[105] Žalovaný 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, xx-xx za xx, xx během xxxxxx shromáždění mohl xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž kompetenci xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx jakoukoliv asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx shromažďovací xxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „obejde“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx z pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx průjezd xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, kterých xx xxx xxxxx.
[110] Xxx není xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx jako takového, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX připouští například xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzdání xx xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Sb. XX, xxx 97, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Vzdání se xxxxx xxx musí xxx jednoznačně zjištěno x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx umožnilo xxxxxxxxxx 2), aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx se práva xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx musí xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxx xx fakticky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve vozidlech (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění ve xxxxxxxxx), xxxx-xx splněny xxxxx shromáždění.
[114] V xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx správně.
[115] Při xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx městský xxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezákonný xxxxx x x xxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx shromáždění. Xxxx xxxxxx měla xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] V xxxxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl povinen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvahy, xx akce xxxx xxxxxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.