Xxxxxx xxxx
X. Shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zástupce úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. NSS, č. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 164/15), č. 194/2016 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1221/16), č. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 1860/16) x č. 101/2019 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Rusku (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), rozsudky xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), xx dne 6.5.2003, Appleby a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Barraco xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 osob mimo xxxxxxxxxx, že shromáždění xxxx zahájeno na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přednese xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x bude xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdou městem xx trase xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění formou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci x xxxxxx názorů x xxxxxxxxxx xxxx řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reagoval. Xxxxx, xx účelem xxxx xx „upozornit xx xxxxxxxx i dlouhodobé xxxxxxxx současné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx s xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tendr xx dostavbu jaderného xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxx na Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx x autech xx xx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci sdělil, xx xx „platně xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx názoru, xx „xxxxx kolony xxxxxxxxxx vozidel nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx jízdy xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx transparentů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x informace x veřejně vyjadřovat xxx xxxxxx x xxxxxxx x politické xxxxxxx, což je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Samozřejmě xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx říkal xxxx si, xx xx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx městem. Jejímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x automobilech x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx xx světelných xxxxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okružní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalovaným.
Žalovaný 1) xxx xxxxx xxxxxxx na základě §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mu podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tato povinnost xxxxxxx i z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, neboť [xxxxx] x priori odmítl xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, že masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx dále podrobně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx názor xx xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxx určil xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou, xxxxxxx neorganizoval xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rychlostí x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spočíval „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jako shromáždění xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx zabezpečení xxxx konání“ (xxxxx X). Xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx městského xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx splňovala všechny xxxxx shromáždění, jak xx vymezují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, a xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx srocení xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by srocení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xx žádost svolavatele xxxxxx, „jaké povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx trasy za xxxxxx omezení intenzity xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx informovat x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Ochranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgány konstatují, xx xxxxxx akce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) svým xxxxxxxx „fakticky xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění uskutečněným x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací xxxxx xxxxxxxx shromáždění v xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xx stanovit xxxxxxxx xxx xxxx konání, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [oznámenou xxxx] xxxxxxxx xxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx shromážděním, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx žalovanému 1). Xx xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejného pořádku x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokládat xx nezákonný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxx odporujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaný 2) xxxxx vázán právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) xx tímto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx části xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak xxxxxx, xx oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx pokládal x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxx důkazem x odůvodnění svého xxxxxxxx nevypořádal.
Po žalobci xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx okružní xxxxx xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první pohled x rozporu x xx. 19 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx shromáždění nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx asistence, xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx 2) x maximální xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx komunikaci žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podřadil xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx připadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx od téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx dopravu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx akci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx okružní xxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxx soudem zdůrazňoval, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx asistenci xxx xxxxxx na xx, xxx xx jednalo x shromáždění, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx trval. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxx souvislosti xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx přibližně 2 xx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx nahlíženo na xxxxxx z organizovaných xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nezakázal xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx průvod xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx průvodem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 8 As 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci mohli xxx „jen xxxxx xxxxxxx povědomí x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx nimi xx za nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx technickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiného řidiče xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x takové xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx uzavřené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx přehlídkou vozidel, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx politických práv. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx důsledky na xxxxx x zdraví xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, jako xxxx xx oznámená, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx provozu xxxxx „akceptovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech“ x že při xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx umístěny xxx, xxx xxxxxxxxxxx x neohrožovaly řidiče xxx jiné xxxxx xx vozidle a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx literatury xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty užít x vozidla, například x xxxxxxxx řečníků xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx jednotlivá xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxx jejich xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x komunikaci ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx žaloba nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx ani xx, xx neinformoval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborným xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx mimo kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jiné formy xxxxxx x xxxxxxx xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xx standardním shromáždění, xxxxx mohou veřejně xxxxxxxxxx xxx názory, x tím xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx mohou účastníci x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx hlasitosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podílejících xx xx shromáždění xx xxxxxx možné, xxxxxxx xx x xxxxxx policie usměrňovat x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx důvodná, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu Xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx konvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) a 2) neposkytli pomoc (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx sporné xx, xxx svolaná akce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx svolaná xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx xxx záměrně, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xx vozidlech xx xxxxxxxx konvoji vozidel. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž XXXX vyhodnotil protestní xxxxxx vozidel, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – xxxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Kudrevičius x další xxxxx Xxxxx, body 91 xx 99). X xxxx v obou xxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Vedle XXXX xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Benátská xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x konvojů“ [x xx společně s Xxxxxx pro demokratické xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Organizace xxx xxxxxxxxxx x spolupráci x Evropě, xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 až 14, xxx 44]. Zmínka x xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx parkovišti x x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládě, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx za shromáždění xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx spojena xx záměrným zpomalováním xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxx x činnostmi, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (již citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Kudrevičius x xxxxx proti Xxxxx, bod 97, x rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Poskytuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Úmluva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo chápe xxxx „kolektivní výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (nález xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). I Xxxxxxx xxxx chrání xxx stacionární, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, č. 101/2019 Sb. ÚS, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx soud xx na xxxxxx xx XXXX dosud xxxxxxxxxx x tomu, xxx pod xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx závěru dospívá. X nálezu ze xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx svolaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 19 Listiny x xx. 11 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba vykládat xx xxxxxx Listiny x Xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Sb. NSS, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx shromažďovací zákon xx na xx xxxxxxxxxx.
[58] Aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 8 As 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., který byl xxxx upřesněn xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. účast xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx počátek x xxxxx;
4. xxxx shromáždění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx osoby byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x reálném čase x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, že xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx 2 a 3] xxxxxx především k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx jako šestý xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx bez xxxxxxxxxx xxxx vzájemné interakce xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zmínil ho x xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nevěnoval. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ale x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxx xxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx budou (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx shromáždění, xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. Judikatura ani §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx informací a xxxxxx xx vyjadřování xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx těmto třetím xxxxxx projevovat své xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, tedy primárně xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, vyjadřovat xxx názory i xxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx x sobě obtížné xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx projevit xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxx například xxx, xx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx x ostatními účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx účastníky přítomnými x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, xx složitější.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 20, odkazující na xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx by xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx od shromáždění xx motorkách, x xx xx xxxxxxxxxxx x uzavřených vozidlech. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx soukromí xx vozidle srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx vyjádřit se x xxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s okolím x vozidla (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x interakci xxxxxx x vozidlo xxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx xxxx jet x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x využívat xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx navzájem xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx či odejít x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vozidlech a xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[65] Xxxxxxx xxxx xx stojících xxxxxxxxxx vozidlech xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx splnit xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx xx se xxxx x shromáždění xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx vozidel xxxxxx výslovně vyloučena x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[67] X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx by xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, které xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx veřejnou moc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděním ochranu, x xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxx akcí x xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx tedy samo x xxxx nebránilo xxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx ně stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxx i xxxxxx xxx jejich případný xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx mohou být xxx xxxxxxxxxxx využívána xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. Právo xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, s. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Činnosti spojené x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx dvojkolejný xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx shromážděním xxxxx shromažďovacího zákona, xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxx akce xx či není xxxxxxxxxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx osobám xx vozidlech – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx xxxx nekontrolovatelné. Je xx xxxxx x xx policii, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x žádnému xx znaků xxxxxxxxxxx. Xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx akce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx roli nanejvýše xxx zvažování, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakrytý xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Uzavírá xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx, xx x xx tento typ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – jen x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxx silničního provozu. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx sama o xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, ač x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky k xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místo. Shromažďovací xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právo vstupu xxx, kam by xxxxxxxxxxx nevykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo přístupu xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxx rozsudek XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam xx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obdobně x xxx xxxxx shromáždění. Xxxxx-xx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx chodci xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx vozovky, dospěl XXX xxx x xxxxxxxx ze dne 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Sb. XXX). Xxxxx-xx se vozidla (xxxxxx kategorie, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx konvoje. Xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx formě xxxxxxxxx, xxx se xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nárokovat xxxxxxxxx vjezd xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva je, xxx xxx xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx se x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke zvláštnímu xxxxxxx komunikace. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že shromáždění xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x §1 výslovně xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx shromáždění, jestliže xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx „v přímém xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx xxxxx konvoje xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx – tak xxxx xxxxxxx shromáždění xxxxx shromažďovacího xxxxxx – xxxxxxxxxx povinnosti (§4 odst. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. NSS, xxxx nález Ústavního xxxxx, xx. zn. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě (xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx oznámena xxxx shromáždění, xx xxxxx se koordinovaně xxxxxxxxxxx při sledování xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městem xx xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx jen xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx přijmout, neboť xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx shromážděním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx všechny xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx odbornost, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx policie. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x ním (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „podléhala“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx, x které xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxx 1).
[83] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opatřil povolení xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla mohou xxxxx pohybovat. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxx bylo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobcem podléhala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tu xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 252/2016 Xx. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona nově xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřadem stanovené xxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejpozději do 3 pracovních xxx xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – že oznámená xxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxx, že xxxxxxxx x příslušné části xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ze dvou x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx oznámení se xxxxx ani xxxxx x e-mailů xxxxxxxxx, x tak šlo x xxxxx vyjádření xxxxxxxx názoru žalovaného 1) na xxxxxx xxxx. Zbývá dodat, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odložením xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx i xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx shromáždění, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x Xxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx pomoc či xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Ustálená xxxxxxxxxx vychází z xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx toto právo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xx účinně xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx rozsudek velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 a tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního výkonu xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, xxx 23). Rovněž podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx „x xxxxxxxxx závazek xxxxx napomoct k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X případě xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx konfliktům x xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykládat x xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx pozitivnímu xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx tedy mohou xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx výkonem svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí správních xxxxxx, x to xxxxx §6 odst. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 shromažďovacího zákona.
Pomoc xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxx. Xxxx podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx svolavateli pomoc.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Ten x xxxx xxxx xxxxxx, že městský xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx předcházející věty, x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxx xxxx, povinnost xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx opatření xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxx plyne x xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx xx xxxxxxx – tedy nikoliv xxxxxxx – zvaní x xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto rámce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx týkají xxxx, co xxxx xxxx činit před xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx žalobce o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího zákona xxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxx sice není xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx měl x kontextu posuzované xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx nemůže obstát. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx 1) podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx střetu xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a majetku.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx rozsah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit shromažďovací xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, k jehož xxxxxxx by pokyny xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxx pozitivní xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Kudrevičius x xxxxx proti Xxxxx, xxx 159 x tam citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Sb. Xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx xxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxxxxxx část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx každá xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx xxxxxxx osoba xxxx účastník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 odst. 1 písm. d), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx i policista xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx kompetence xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účastníky xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx skutečně může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx myslitelné pokyny xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidla (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, upravující, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastavovat xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu by xxxxx x každém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx osobám (např. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx způsobujících xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx provozu xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, že xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx shromáždění nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx mohou udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 x §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výlučně „xxxxxxx“ shromáždění x xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně xxxxx, xx podle shromažďovacího xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx k usměrňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynulost provozu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx dbát i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx při výkonu xxxx kompetenci x xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx shromážděním x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nedává xxxxxx kompetenci asistovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývalo x xxxxxxxxxxx případě právo xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x těm, kterých xx lze xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Judikatura Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX připouští například xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx ale musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxx základního práva).
[111] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je ale xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx došlo. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx sdělil, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx veden xx fakticky nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítne xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadováno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx by bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx a usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x pohybujícího xx konvoje vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx byly. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx jízda xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – představovala shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx městský soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal nezákonný xxxxx i v xxx, že xxxxx xxxxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzována xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský soud xxxxxxxxx dovodil, že xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný 2) byl povinen xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žalovaném 1). Zamítnutí žaloby xxx nemůže xxxxxx.
[117] X dalším xxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybné xxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.