Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx třeba vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajistit účinný xxxxx shromažďovacího práva.
Prejudikatura: x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1221/16), č. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) a x. 101/2019 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx se xxxxx práva pokojně xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, čl. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srocení osob x xxxxxxxxxx vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 žalobce oznámil xxxxxxxxxx 1), že xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 až 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že shromáždění xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx oznámenou xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená akce xxxxx nesloužila účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx názorů x xxxxxxxxxx mezi řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx část xxxx, při xxxxx xxxx xxx projev xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reagoval. Xxxxx, xx xxxxxx akce xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x xxx, xxx vláda řeší xxxxxxxx koronaviru, ale xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx dostavbu jaderného xxxxx v Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skrze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx x autech xx xx autech.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx zvolena x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx riziko nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na názoru, xx „jízdu kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx o xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, xx x xx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Během jízdy xx její účastníci xxxx pomocí transparentů xx xxxxxxxxx vyměňovat xxxxxx x informace x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jím xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx žádal „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx policie xxxxx xxxx xxx x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 proběhla xxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx v automobilech x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okružní jízdy xxxxxx při průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx účastnících xx okružní jízdy x jinými účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx oběma xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx diskrece xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, neboť [xxxxx] x xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx názor xx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx zabezpečení tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyny k xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx jízda Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trasu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, čj. 14 A 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx 1) a xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x nevyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Masopustní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx a s xxx spojené odmítnutí xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx II).
Podle xxxxxxxxx xxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vymezují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 8 As 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Nejen „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale x xxxx xxxxx srocení xxxx je třeba xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) xxxxxxxx tím, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. X souladu s §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx úřad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „jaké xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx kontakty xx osoby, xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x možnými problémy“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x žalobcem „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, případně xxx informovat x xxxxxxxx požádat o xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx ve smyslu §25 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxxxxxxx XXXX xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Rakousku, stížnost x. 10126/82). Ochranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx akce xxxxx není shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky popřel xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx, xxx x toho xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) na [oznámenou xxxx] nehleděl xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tedy byla xxxxxxx podána proti xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze závěru xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). To xx xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx okolnosti na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce neměl xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychlostí a xxxxxxxxxxx například do xxxx zóny, xx xxxxxxx apod. Žalovaný 2) xxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, která odpovídala xxxx, xx xxxx xxxx xxxx nepokládal xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x nebyl nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce namítal, xx xxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutkových zjištěních xxxxx odporujících vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx stranu právě xx, že xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznámenou xxxx xx shromáždění pokládal x jako xxxxx xxxxxxxxx rozkaz ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x tímto důkazem x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx okružní jízdy xx xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx požadavek xx xx první xxxxxx x rozporu x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxxxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx jízdy „v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový požadavek x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) v xxxxxxxxx xxxx soustředil. V x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizovat dopravu xxxxxxxx, který účastníkům xxxxxxxx akce xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx podřadil tyto xxxxxxxxxx pod zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx primárně xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx však není xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx žalovaný 2). Xxxxxxxxxxx tak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, že xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx okružní xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem zdůrazňoval, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx si xx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx by při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx přibližně 2 xx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdu kolony xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx motorových vozidel, x to ani xxxxx, když xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ho upozornil, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kolony xxxxxxx podřadit x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plnohodnotně xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných osob. Xx x xxxx xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xxxx“, x nekomunikovali spolu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vládě, xx xxxxxx jízda ničím xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx vozidel, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxx vozidel nemohou xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx účastníků. Není xxxxxx, xxx by xx x xxxxxx xxxx mohl x xxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx xxx otevřená xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx xxxxxx místě, xxx vyžaduje judikatura, x zda xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx judikaturou XXXX v xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx motorového xxxxxxx xx povinen xx plně xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx souběžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx při rychlosti 30 km/h x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx akcích, xxxx xxxx ta oznámená, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx při xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx neomezovaly x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, že xxxxx literatury xxx xxx shromáždění jako xxxxxxxxxxx předměty xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x přepravě řečníků xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxx vozidla musí xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Co platí xxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x jinou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx neinformoval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Žalobce xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx mimo kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak nebylo xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx x xxxxxxx xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je podle xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx diskutovat x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx standardním shromáždění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jízdu xxxxxxx. Účastníkům je xxxxx dávat xxxxxx x xxxxx jízdy x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasitosti. Usměrňování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx usměrňovat x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxx důvodná, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl.
Žalovaný 2) se xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi účastníky xx x xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shromážděním.
Shromáždění xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX pojem shromáždění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, x xx s xxxxx zabránit zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x srocení xxxx xx vozidlech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž XXXX vyhodnotil protestní xxxxxx xxxxxxx, která xxxx souběžně x xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – xxxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx provoz na xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxx xx nemění na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [a xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidská xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Evropě, xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Peaceful Assembly. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx svolaná xxxxxxxx, xxxxx spočívala ve xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx těchto vozidel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx judikatury ESLP xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx tato akce xxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x činnostmi, xxxxx xxx ESLP xxxxxxxxxxxxx jádro shromažďovacího xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, bod 97, x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, bod 39).
Shromáždění xxxxx Xxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 odst. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx standard ochrany xxx Úmluva, neboť xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx právo chápe xxxx „xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, č. 88/2015 Sb. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx chrání xxx stacionární, xxx xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 a xxxx).
[55] Ústavní soud xx na rozdíl xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx shromáždění xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálnic xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Úmluvy. Xxxxxxxx shromažďovací zákon xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí tato xxxx zejména splňovat xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, jaké xxxxx xx akce xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx věnoval x rozsudku čj. 8 As 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx pokládána xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. účast xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx určit xxxx počátek x xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjadřující postoj xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); a
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx xxx nadto xxxxxxxx, aby účastnící xx xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v prvním x xxxxxxxxxx rozsudků xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x reálném xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, že požadavek „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podrobně xx xx nevěnoval. Právě xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx větší xxxxxxxx osob xxx xxxxx, které xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx výměně informací x názorů a xxxxxxxxxxx postojů shromážděných x xxxxxx veřejných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxx, dochází-li x xxxxxx informací x xxxxxx či vyjadřování xxxxxxx xx xxxxxx x třetím osobám. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výlučně xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxx primárně xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názory i xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Konečně x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení x xxxxxx shromažďovacího xxxxx, není xxxx x xxxx obtížné xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxx například xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled svých xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xx xx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jízdních xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, sp. xx. I. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx zdát, že xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx xx shromáždění xx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl zde xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxx jednotlivce s xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xx nachází, xxxxx činí xx xxxxxx míry xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx vozidle xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x tomu, xxx x jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou interakci xxxx natolik, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxxxxx x okolím x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx lze x interakci xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxx xxxx xxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx vzájemnou interakci xxxxxxx xxx, že xxxxx navzájem xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx či xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx jedoucích x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx účastníci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx dosavadních judikaturních xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití vozidel xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxx jedoucím xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx, že by xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx na základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx umožní xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxx xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx tedy xxxx x xxxx nebránilo xxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Potměšil, J.; Xxxxxxxxx, K. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Černý, X., xx. cit., x. 22 xx 23). Xxxxx by xxxxxxx, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxx xxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl by xxxxx xxxxx i xx případy, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx stěží předvídatelný x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx srocení xxxx xx vozidlech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx vykonávat jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxxxxx xxxx běžně při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekontrolovatelné. Xx xx xxxxx x xx policii, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonu svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto nemohou xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akce shromážděním xx xxxxxxx. Může xxxx roli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obličej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikaci (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 94/2021 Xx. xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vydá-li xxxx xx policie takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavírá proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (stacionární xxxxxxxxxxx xx vozidlech) i xxxxxxxxxxxx se konvoje xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech), xxxx-xx xxxxxxx znaky shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx, že i xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Výkon shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx předpisy. To xx xxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx vozidlo, ač x xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx xxxx řídil pod xxxxxx návykových xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx s xxxxxxx vjeli na xxxxxxxxx místo. Shromažďovací xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nevykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávat (xxx xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřit tak, xx kde xx xxx xxx povolení xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obdobně x xxx xxxxx shromáždění. Xxxxx-xx xx chodci xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX již x xxxxxxxx xx dne 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx kategorie, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx pozemní komunikaci, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx xx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx formě xxxxxxxxx, xxx se xxx x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx již xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx podmíněno povolením xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zakotveno xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxx dodnes výslovně xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolení orgánu xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxx uvádí, xx není xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace, xx-xx xx xxxxxxxxxxx konat xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx s xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx shromáždění, jestliže xx xxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 odst. 6 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx účinném xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní část, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxx závěr xx vztahuje i xx shromáždění využívající xxxxxxx, xxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx formě konvoje xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – tak xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpustit jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx trase okružní xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevu (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x současně účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx oznámena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx vzájemné interakce.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx akce byla xxxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, když xxxx odmítl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě. Shromažďovací xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx měly xxx větší xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřadům, a xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto úřadu (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „podléhala“ xxxxxx příslušného xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx od žalobce xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nezávisle xx názoru žalovaného 1).
[83] Pro pořádání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není sporné, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odehrávala xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx x argumentací, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobcem podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Tu xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 252/2016 Sb. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx dnů xxx dne podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx – že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, měl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx oznámení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx xx dvou x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx vyhodnocen jako xxxxxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ani jeden x x-xxxxx nezmiňuje, x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svolaná xxxx xx xx xxxxx konat x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s oznámením, xxx nezakazuje xx xxxxxxxx oznámené xxxx. Xxxxxxx shromažďovací zákon xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx shromáždění, xxxxx xxxx oznámena, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x Xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc či xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx chránit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou vyplývat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx (viz již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ proti Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx a další xxxxx Litvě, xxx 158 a xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Obdobně Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx osoby“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, bod 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx „x xxxxxxxxx závazek xxxxx napomoct x xxxxxxxxxxx svolaného shromáždění“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze pasivně xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, xx. 7 As 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo je xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak jejich xxxxxxxxxxx (judikatura xxxxxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] V posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jinak xxxx x účasti xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx 1). Ten x xxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci poskytované xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx všechna opatření xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména – tedy xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx, že xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxx něž xxxxx xxxxxxx zvaní k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxx žalovaný 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx úřad xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxx sice není xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxx řízení se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx a xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx rozsah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadají na xxxxxxxxxx 1) i 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxx zástupce xxxxx, xxx policista.
[99] Jak xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může být x určitých situacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx právní sféry xxxx, k jehož xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Správní xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Jejich pozitivní xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 159 x tam citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx cílem v xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 22).
[101] Xxxxx záměr se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromáždění [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx zástupce xxxxx x policista udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijímán i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Černý, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V kontextu xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx vyjadřovat xx k xxxx, xxx skutečně může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §79 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxx udílet xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx přechodu, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxx způsobujících přetrhání xxxxx x sevřeném xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx provozu xx xxx měl xxxxxxxxxx v součinnosti x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, že xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxxx xx totiž oprávněn xxxxxx pokyny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mohou udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx míří xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx osoby.
[105] Žalovaný 1) xxxxxxxxx uvádí, xx podle shromažďovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze kompetence xxxxx zákona o xxxxxxxxx provozu, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx výkonu xxxx xxxx i xxxxxxx shromažďovacího práva.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o xxxxxxxxx x průjezdem xxxxxx. Xxxx xxxx žádost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) nepřekročil xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxx kompetenci x xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx jakoukoliv asistenci xxxxxxx poskytnout. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] U xxxxxxxxxx 2) se musí xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx.
[109] I xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xx lze vzdát.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx se základního xxxxx jako xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX připouští xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxx důležitosti x xxxxx být x xxxxxxx s důležitým xxxxxxxx zájmem (srov. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx citovaná xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není takového xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxx možnost vzdát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. Vzdání xx xxxxx xxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx).
[111] X posuzované věci xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky xx xxxxx umožnilo xxxxxxxxxx 2), xxx upřednostnil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zjistit, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx obejde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x zda xxxxxxx nebyl k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx se práva xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx vyžadováno, x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx za xx, xx xxxxxx plnění xxxxxxxxx.
[112] Teprve po xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva přiměřené xxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona může xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x pohybujícího xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládní xxxxxxxxx – představovala xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akci xxxx shromáždění. Tato xxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) porušit.
[116] V xxxxxxx žalovaného 2) xxx městský soud xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená akce xxxxxx shromážděním. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xx žalovaném 1). Xxxxxxxxx žaloby xxx nemůže obstát.
[117] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x shromažďovacího zákona. Xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybné úvahy, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací zákon xxxxxx kompetenci asistenci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nyní xxxxxx.