Právní xxxx
X. Shromáždění xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Prejudikatura: x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1557/2008 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX a x. 3364/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) x x. 101/2019 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x další), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, x. s., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hlavního xxxxx Prahy, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx práva pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x motorových vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xx xxx 13.2. xxxxxxx shromáždění xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 až 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx shromáždění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx předseda xxxxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pokračovat xxxxxxx xxxxxx městem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx s průjezdem xxxxxx xxxxx plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx“. Během xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníky xx xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) navzájem“. Xx shromáždění xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx ta xxxx xxxx, při které xxxx xxx projev xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx současné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, jak xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (tendr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nápisy, xxxxxxxx xxxxxxxxx v autech xx na autech.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx později xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx okružní xxxxx konvoje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx její účastníci xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyměňovat xxxxxx a informace x veřejně xxxxxxxxxx xxx názory x xxxxxxx x politické xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x oznámení žádal „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xx bez xxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx si, xx xx i v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 proběhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejímu xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx světelných xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx podle xxxxxxx xx základě §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mu podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tato povinnost xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké formy xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že masopustní xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx nepřijal xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jízda Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, čj. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx nezákonnost jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x nevyhodnocení shromáždění xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx konání“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňovala všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Xxxxx „xxxxxxxx“ demonstrace x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx všechny xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx v automobilech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) pochybil tím, xx nepokládal oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx. X souladu s §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Je-li xx xxxxxxx, xxxx xx předat kontakty xx xxxxx, které xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poradit mu x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx konstatují, xx určitá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) svým xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xx stanovit xxxxxxxx xxx jeho konání, xxx z toho xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Xxx žalobci „xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x zároveň xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) xx [oznámenou xxxx] nehleděl xxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona“.
Po xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, a xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx x §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxx konání shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxx na možnost xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx nemusel xxx. Xxxxxxx účastnící xx xxxxxxx jízdy totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xx shromáždění. Usiloval xxxx o to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Jelikož xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx zásah.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce namítal, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedeným xxxxxxx. Xx jednu xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaný 2) xxxxx vázán právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx 2) se xxxxx xxxxxxx řídil, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx žaloby. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznámenou akci xx xxxxxxxxxxx pokládal x jako důkaz xxxxxxxxx rozkaz ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x tímto důkazem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx užívání komunikace. Xxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx pohled x xxxxxxx x xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx požadavkem podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neplynula xxxxxxxxx umožnit konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx požadoval, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx asistenci. Xxxxx xxxxxxx takový požadavek x komunikaci s xxxxxxxxx 2) ani xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx soustředil. V x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x čeho xx plynout jeho xxxxxxxxx organizovat dopravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožní xxx x xxxxxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podřadil xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx ale xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže mít xxx žalovaný 2). Xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx xxxxxxx jízdy. X xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celku byla xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, což xx xxxxxxxxxxxxx značné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolony xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx motorových xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nezakázal xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx upozornil, xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jízdu xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx shromažďovací zákon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx akce znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x čj. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xx x xxxx xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „jen velmi xxxxxxx povědomí x xxx, co se xxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxx nimi xx xx xxxx“, x nekomunikovali xxxxx xxx technickými prostředky. Xxxxx xxxx, xx „xxxx za okny xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx na postoje xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, jak xx xx x xxxxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx xxx otevřená xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxx xx xxxxxx místě, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená akce xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx přehlídkou vozidel, xxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX v posuzované xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx šířeji x vztahuje pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xx plně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx může mít xxxxxxx důsledky xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 km/h x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx nehod se xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx oznámená, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx provozu xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx xx vozidlech“ x xx při xxxxxxxx akce mu xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vozidla, například x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Co xxxxx xxx jednotlivá vozidla, xxxx xxxxxx x xxx jejich kolonu.
Rovněž xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxx jiné trasy xxxxx spadá pod xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx navrhnout, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiném místě xxxx x jinou xxxx. Tímto xxxxxx xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx ani xx, xx neinformoval žalobce x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx užívání komunikace, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) reagoval xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxxxx požívala ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Oznámená akce xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Osoby xxxxxxx x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxx názory, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx tak na xxxx xxxxx účastníci x reagovat, x xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x během jízdy x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxx žaloba xx xxxx důvodná, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Pozitivní xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx nebylo, xxx xx shromažďovací zákon xxxxxxxxx x xx xxxx spočívající x xxxxx konvoje vozidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx sporné xx, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx srocení xxxx xx vozidlech x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Za xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx určitá xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jak XXXX xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx otázku, xxx xxx pojem xxxxxxxxxxx může spadat x srocení xxxx xx vozidlech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX vyhodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavovala, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (již citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). I xxxx v xxxx xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Xxxxxxx, nic xx nemění xx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx vozidla jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Vedle XXXX xxxxxx Evropská komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx, viz Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Xxxxxxxx Assembly. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míří na xxxxxxxxxxx využívající vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívala ve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx proti xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx blokováním provozu xx xxxxxxx komunikaci, xxxx s činnostmi, xxxxx dle XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 odst. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, neboť xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nedefinuje, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chápe xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. zn. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). I Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stacionární, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xx XXXX dosud xxxxxxxxxx x tomu, xxx pod xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx citoval xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxx citovaný xxxxxxxx velkého senátu XXXX ve věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě x xxxxx, že protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidly (xxxxxxxx) může představovat xxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pokládáno xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx shromažďovacího zákona
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx čl. 19 Listiny x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx shromažďovací xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxx shromáždění x xxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx akce xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., který xxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx akce musí xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx pokládána xx shromáždění. Těmito xxxxx jsou:
1. xxxxx xxxx než jedné xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní xxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx osoby xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x citovaných xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, že xxxxxxxxx „xx jednotu místa x xxxx [xxxxx 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Požadavek vzájemné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X každém xxxxxxx ale xxxxx, xx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxxxx xx osob xxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx interakce xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx prvního xxxxxxxx, podrobně se xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry vzájemné xxxxxxxxx je ale x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx ve vozidlech xx x konvoji xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) x xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x jiných společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Judikatura xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžadují, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx osobám. Xxxxxxxxx srocení osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x transparenty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx například xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx že xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx účastníky přítomnými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx jízdních kolech (xxxx. Xxxxx, P. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, sp. xx. X. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Mohlo xx xx zdát, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx motorkách, x xx xx shromáždění x uzavřených vozidlech. Xxxxx xxxxxx zde xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx soukromí xx vozidle xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, x. 194/2016 Sb. XX, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak lze xxxxxxxxxxx s okolím x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x interakci využít x vozidlo xxxx (xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxx vozy xxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx x využívat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[65] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pět xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx účastníci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx xx se xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2). Xxx žádný xxxx xxxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxx jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx osob za xxxxxxx vozidel xxxx xxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx důsledek xx xxx, xx xx xx xx ně xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxx xx xx tedy musela xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožní na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva jiných xx veřejný zájem. Xx xxxxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx akcí x xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx nebránilo xxxxxx konání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx těchto shromáždění xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx xx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx případný xxxxx xx rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx využívána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Potměšil, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Černý, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx xx platilo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vozidlem xx xxxx xxxx „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx dvojkolejný xxxxx xx xxx xxx xxxxx předvídatelný x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxx ve vozidlech xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx charakter akce xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx či není xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx to ostatně xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx, že xx takové shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx způsoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx svolavateli a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx schopni xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx anonymní, x xxxxx nemohou xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádnému xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, v níž xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Může xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obličej zakrytý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich identifikaci (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Sb. xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xx mohlo být xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx, xx i xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx účastníci shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, ač x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx řídil pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx s xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Shromažďovací xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávat (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx českého právního xxxx xxxxxxxx tak, xx kde xx xxx xxx povolení xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chodci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX již x xxxxxxxx ze dne 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx xx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxx na xx xxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxx konvoje. Platí xxxx, že xxx xx xxx na xxxxxxxxx komunikacích v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx jen x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nárokovat xxxxxxxxx vjezd xx xxxx zóny. Logika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, xxx xx, xxxxx xx x využitím vozidel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. To xx xxxx x xxxxxxx s pravidlem, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je xxxx součástí ústavního xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxxxx zakotveno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes výslovně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx xxxx jiné xxxxxxxx, že xxx xxx shromáždění na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní povolení. Xxxxxxxx zpráva x §1 výslovně uvádí, xx xxxx xxxxx „xxxx. ani povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx x xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30. 6. 2002 a novelizace xxxxxx ustanovení provedená xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxx xxxxxxx x článkem 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel, neboť xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xx formě konvoje xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx – oznamovací povinnosti (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxxxxx nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx nález Ústavního xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx případě akce xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx místě (na xxxxxxxxxx a posléze xx trase xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politice) x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx xx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Právě xxxxxxxxxx, že šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce.
[81] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) pochybil, xxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Žalovaný 2) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x povaze akce xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že žalovaný 2) přece xxx xxxx xx závěrů xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx oporu x xxxxxx úpravě. Shromažďovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) patří xxxx xxxx všechny xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxx odbornost, xxx jakou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx některé kompetence xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, že by xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x které xx od žalobce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, aby si xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odehrávala xx xxxxxxx, kde se xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx musí xxxxxxxxx x argumentací, xx žalovaní xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx žalobcem podléhala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Xxxxx §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx o shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) domníval – byť xxxxxxxxx – xx oznámená xxxx xxxx shromážděním xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, měl z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx ze xxxx x-xxxxx, které žalovaný 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) na xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx by x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odložením xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxx neoznámená shromáždění, xxx xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (nesprávně) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxx
[87] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx z Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pozitivní xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx moc povinna xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto právo xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx jeho účinný xxxxx (viz xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, bod 32, xxxx rozsudek velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 158 a xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Obdobně Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx tohoto xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx práva xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx osoby“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, xxx 23). Rovněž podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx „x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). X případě xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx xxxxxxxxx „policejní xxxxxx xxxx nejenom xxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, xx. 7 As 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx zmíněnému pozitivnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonem svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20).
[90] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a xx xxxxx §6 odst. 1 a §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Pomoc xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x účasti xx xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx úřad, v xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x prvé řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
[93] Třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx úřad xx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli pomoc x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx zvaní x xxxxxx na shromáždění. Xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx postup úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského soudu x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxx rámce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx svědčilo x xxxxx. Plnění xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na žádost, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, proč měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřišel xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxx řízení se xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx udílet pokyny xxxxxxxx k zajištění xxxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li to xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Jak xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx x pozitivnímu xxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péčí, xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx ustanovení xxxxx neomezují okruh xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx např. x xx narušování shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxx shromáždění xx fyzická osoba xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. d), §14 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Černý, X., §8. Xx: Xxxxx, P.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V kontextu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidla (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx zastavovat vozidlo). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx x jednom x xxxxxxx způsobujících přetrhání xxxxx x sevřeném xxxxx). Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx se, že xxxx xxxxxxxx pravomoci x vydání některých xxxxxx.
[104] Svolavatel ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů. Svolavatel xx totiž xxxxxxxx xxxxxx pokyny pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Jejich oprávnění xxxx míří výlučně „xxxxxxx“ shromáždění x xxxxxxxxxx se xx xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx podle shromažďovacího xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx mu ji xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) o asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) nepřekročil prostor xxx uvážení, který xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx shromažďovací xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx.
[109] X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě právo xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem, patřilo xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx.
[110] Xxx není xxxxx xxxxx se základního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vzdát xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX připouští například xxxxxxx vzdát se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důležitosti x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.11.2016, xx. xx. I. XX 1860/16, č. 208/2016 Sb. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx možnost vzdát xx aspektů tohoto xxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx musí xxx jednoznačně xxxxxxxx x nesmí být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X posuzované xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), aby upřednostnil xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu nad xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxx vzdání se xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx fakticky xxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx městský xxxx, xx xx xxxxxx xx práva xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán úspěšně xxxxxxx xx xx, xx takové plnění xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx může městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx x vládní xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx správně.
[115] Xxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i v xxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx měla totiž xxx posuzována xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl žalovaný 1) porušit.
[116] X xxxxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx žaloby xxx nemůže xxxxxx.
[117] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx soud x toho, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výslovně xxxxxx, xx se „obejde“ xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxx.