Xxxxxx věta
I. Shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xxxx mít formu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx zástupce xxxxx x policisty xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx zákona xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX a x. 3364/2016 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1221/16), č. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 1860/16) a x. 101/2019 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 29580/12 x další), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx republiky, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxx srocení osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx závazkům plynoucím xx shromažďovacího xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Prahou“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zúčastní 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 osob xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx požádal x „xxxxxxxxx x průjezdem xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) navzájem“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení x xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxx xx „upozornit xx xxxxxxxx i dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tendr xx xxxxxxxx jaderného xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx havárie xx Xxxxx atd.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nápisy, xxxxxxxx xxxxxxxxx v autech xx xx autech.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxx žalovaným 1) xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k epidemiologické xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx riziko nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx oznámení x xxxxxx shromáždění xx parkovišti x xxxxxxxx xx názoru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, že x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx jízdy xx její účastníci xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory a xxxxxxx k politické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalovaným 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x e-mailových xxxxx sdělil, že x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xx xxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem. Jejímu xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okružní jízdy xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, tedy xxxxxxxxxx xx světelných xxxxxxxxxxxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnících xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Tato povinnost xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx měl „určitou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx“, avšak x uplatnění správního xxxxxxx xx „vůbec xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx názor xx xxxxxx. Navrhl, aby xxxx určil nezákonnost xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Masopustní xxxxx Prahou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, čj. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Masopustní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx konání“ (výrok X). Žalobu proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx splňovala všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vymezují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx srocení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by srocení xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího zákona.
Žalovaný 1) pochybil xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. X souladu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx například v xxx, že xxxx xx xxxxxx svolavatele xxxxxx, „jaké povinnosti x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxx, může xx předat kontakty xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx poradit xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x žalobcem „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx informovat o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Rakousku, stížnost x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky xxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech zakázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) na [xxxxxxxxx xxxx] nehleděl jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx bylo pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx pro xxx xxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxxx 1). To xx xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx okolnosti xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zvláštnímu užívání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jela xxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx zóny, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Usiloval xxxx o xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx shromáždění, xxxxx xxxx jednání pokládat xx nezákonný zásah.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xx, xx xxxxxxxx 2) xx tímto xxxxxxx řídil, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx části xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx naopak xxxxxx, xx oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x tímto xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx požadavek je xx xxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 19 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx asistence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu neplynula xxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx asistenci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxx x sevřeném xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pod zákon x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plynulosti a xxxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx však není xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx zpravidla poskytovanou x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx okružní xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval, xx xx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx trval. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ho xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx jízdu kolony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x to xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podtext. Současně xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx upozornil, xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx průvodem se xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx charakter xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xx v této xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx povědomí o xxx, xx xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx „xxxx za okny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě obvykle xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xx postoje xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xx xx k takové xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx xxx otevřená xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxx. Je dokonce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx shromažďovacího práva xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx souběžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že střet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx rychlosti 30 xx/x a xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, jako xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x silničním provozu xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ x že xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx osoby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vozidla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako alegorické xxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx jednotlivá xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiném místě xxxx v xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požádat x povolení zvláštního xxxxxxx komunikace. Žalobce xxxxxxxx k tomu, xxx se zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxx skutečnosti xxxxx, x navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx jej xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nabízet svolavatelům xxxxxxxxxxx, avšak právě xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) reagoval xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx smyslu shromažďovacího xxxxxx je podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx chybný xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny xx Xxxxxx. Oznámená akce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx jedoucí x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskutovat o xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxx okružní jízdu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dávat xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné, xxxxxxx xx x xxxxxx policie xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx důvodná, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx by x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx uvážení xxx, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxx odmítl.
Žalovaný 2) se xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou proti xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) neposkytli xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi účastníky xx x prvé xxxx sporné xx, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx shromážděním.
Shromáždění podle Xxxxxx
[48] Xx nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx každý právo xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx XXXX široce: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx stacionární x xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx ani neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro posouzení, xxx určitá xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jak XXXX xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX vyhodnotil xxxxxxxxx xxxxxx vozidel, která xxxx souběžně x xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastavovala, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – zejména xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (již citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, body 91 xx 99). I xxxx x xxxx xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx do shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (xxx. Benátská xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „průvodů, xxxxxxx x xxxxxxx“ [a xx společně x Xxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Evropě, viz Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Peaceful Assembly. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx parkovišti x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s činnostmi, xxxxx xxx ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx akce xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Poskytuje xx xxxxx standard xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx projevu“ (nález xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stacionární, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx xxx 28.5.2019, xx. zn. III. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 a xxxx).
[55] Ústavní soud xx xx xxxxxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx pod shromáždění xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X nálezu xx xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx dálnic vozidly (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx působnost čl. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx znaky xx akce xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., xxxxx xxx xxxx upřesněn xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, body 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx dne 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Těmito xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. účel shromáždění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí (srov. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx osoby xxxx xx xxxxxxxx interakci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky shromáždění“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [znaky 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx platí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepominul x xxxxxx xx x rámci prvního xxxxxxxx, podrobně xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx je ale x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxxx xxxxxx vozidel může xxxxxx splnit xxxxx xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxx, které xxxxx (2) fyzicky přítomny xx xxxxxxxxxx místě x (3) x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) účel xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxxx x řešení veřejných x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona nevyžadují, xxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kolemjdoucím x cílem výlučně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx názory, by xxxxxx bylo shromážděním xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, vyjadřovat xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx x xxxx obtížné xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx způsobem xxxxxx vzhled xxxxx xxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx literatura akceptuje, xx za shromáždění xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kolech (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, M. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx zdát, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na elektrokolech, xx od xxxxxxxxxxx xx motorkách, a xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx. Prostor, x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx (x ochraně xxxxxxxx xx xxxxxxx srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, x. 194/2016 Sb. XX, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx natolik, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak lze xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx, že xx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx vozy xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx interakci xxxxxxx xxx, že xxxxx navzájem xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx xx odejít x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx projevu.
[65] Xxxxxxx xxxx ve stojících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx účastníci xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] I kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se akce xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xx xx na xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxx moc xx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanou nepokojnými xxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx práva xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xx veřejnou moc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděním ochranu, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx akcí x xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx nebránilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxx akcesorické xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., s. 22 až 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx vozidla s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx interakce x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xx tedy byly „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx otázky nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx ale není xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx silničního provozu. Xxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx úřadu a xx policii, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxx schopni xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx se ani x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znaků shromáždění. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím nebo xxxxxxxxxxxxx jejich identifikaci (§8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto, xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx (stacionární xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mobilní shromáždění xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – xxx x xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx neopravňuje žádného x účastníků xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vozidlo, xx x tomu nemá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, aby s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx vykonávat (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxx bez povolení xxxxxxxxx, tam se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx shromáždění. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx využívat i xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX již x xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx kategorie, xxxxxxxxxx xxxx.) pohybovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že kde xx lze na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva nárokovat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx. Logika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxx xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Za xxxxxxx těchto podmínek xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx x využitím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxxxx zakotveno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích nebude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxx. ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, má-li xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X souladu x xxx zákonodárce později xxxxxxxxxxx též xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §25 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxx xxxxxxx x článkem 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani shromáždění xx formě konvoje xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – tak xxxx většina shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx
[80] V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), v xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx projevu (protestu xxxxx xxxxxx politice) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx koordinovaně xxxxxxxxxxx xxx sledování xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x xx xxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, když xxxx odmítl xxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxx akce xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx ze závěrů xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Shromažďovací xxxxx v žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx určitá xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, takže nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věcech měly xxx větší odbornost, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaný 2) xx obecněji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx některé kompetence xxxxx úřadům, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx bude policie xxxxxxxxx namísto xxxxx (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx s xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 a §12 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xx charakter xxxx, x které xx xx xxxxxxx xxxxxx dozvěděl a xxxxx byl následně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx pořádání xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, aby si xxxxxxx xxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla mohou xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s argumentací, xx žalovaní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx žalobce splnil.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřadem xxxxxxxxx xxxxx nebo se xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Jestliže se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že oznámení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odloží. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx dvou x-xxxxx, které xxxxxxxx 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx formy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx oznámení. O xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Zbývá xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Odložením xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x oznámením, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx x xx xxxxx neoznámená shromáždění, xxx xxx xxxx xxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznámena, ale xxxxxxxx o xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož žalobcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx nakonec zabývat xxx, zda z Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Ustálená xxxxxxxxxx vychází z xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se určitých xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx rozsudek velkého xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, bod 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx právo „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (ve xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx však „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X případě xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx například „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxx“ (rozsudek ze xxx 14.12.2022, čj. 7 As 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx pozitivního závazku xxxxxxx moci chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx jsou xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx xx určitých xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, aby dostály xxx zmíněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího práva xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (judikatura xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah může xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, bod 20).
[90] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a xx xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxx zvát x účasti na xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahuje xxxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ale xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx předcházející xxxx, x x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx svolavatel xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx – tedy nikoliv xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx, xx úřad xx xxxxxxx podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svolavatelem xx svolání shromáždění, xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx formy xxxxxx xx xxxxx týkají xxxx, xx xxxx xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxx. Plnění povinností xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ale bude xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění, xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může postupovat xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx místě, xxxxxxx rozsah či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Kompetencí udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxx úřadu či xxxxxxxxx povinen své xxxxxxxxxx využít a xxxxxx pokyn či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnost rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx udělit. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx atd.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx shromáždění xx fyzická xxxxx xxxx svolavatel shromáždění [xxxx. §14 odst. 1 písm. x), §14 odst. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx jakékoliv osobě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturou (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidla (srov. §79 zákona x xxxxxxxxx provozu, upravující, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastavovat vozidlo). Xxxxxxxx úřadu by xxxxx x každém xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám (např. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxx x součinnosti x policií, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx dostatek pravomoci x vydání některých xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ shromáždění a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li za xx, xx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxx §8 odst. 4 shromažďovacího xxxxxx, xxx xxxxxx výkonu xxxx dbát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem. Xxxx xxxx xxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxx kompetenci k xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že pořádaná xxxx xxxx shromážděním x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) se musí xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „obejde“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě právo xxxxxxx xx to, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx konvoje xxxxxxx městem, xxxxxxx xx toto právo x xxx, kterých xx xxx xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxx aspektů v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x konkrétní věci. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. zn. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx možnost vzdát xx aspektů xxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx ale musí xxx jednoznačně zjištěno x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx zaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
[111] X xxxxxxxxxx věci xx vzdání xx xxxxx nebylo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx umožnilo xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx práva xxxxxxxx došlo. Xx xxx účelem musí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Zjistí-li městský xxxx, xx ke xxxxxx xx práva xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx určité xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx nebude vyžadováno, x následně tento xxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx plnění xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx této otázky xx xxxx městský xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2) xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx shromáždění xxxx ve vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx splněny xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx věci tyto xxxxx splněny byly. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx jízda konvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx politikou – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal nezákonný xxxxx x x xxx, xx tento xxxxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxx shromáždění. Tato xxxxxx měla totiž xxx posuzována xxxxx xxxx předběžná. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx 1) porušit.
[116] V xxxxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx oznámená xxxx xxxxxx shromážděním. Žalovaný 2) byl povinen xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se „obejde“ xxx xxxx asistence. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx se nyní xxxxxx.