Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx zástupce xxxxx x policisty xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shromažďovacího práva.
Prejudikatura: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS a x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1221/16), x. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 1860/16) x č. 101/2019 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx (stížnost x. 10126/82), ze dne 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) a ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Xxxxxx“). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srocení osob x xxxxxxxxxx vozidlech xx v xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx zúčastní 300 xx 500 osob xx 200 až 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 až 40 xxxx mimo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiovými xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx požádal x „xxxxxxxxx x průjezdem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx dne xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx“. Xxxxx jízdy xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx pokládána xxxxx ta část xxxx, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx odpovídající shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reagoval. Uvedl, xx účelem xxxx xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx i dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xxx vláda xxxx xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tendr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx havárie na Xxxxx atd.). Účastníci xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx skrze transparenty x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx příliš zužující. Xxxxx xxxx byla xxxxx zvolena s xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx oznámení x xxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx názoru, xx „jízdu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx okružní xxxxx konvoje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Během xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jím xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx žádal „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx městem. Xxxxxxxxxx xx bez něj xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx x v xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx městem. Xxxxxx xxxxxxx byli přítomni xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „určitou xxxx diskrece při xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [pomoc] x xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rychlostí x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, xx. 14 A 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) a xxxxx nezákonnost jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Masopustní xxxxx, jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Žalobu proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. NSS, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Nejen „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxx formy xxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx za shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx žádost svolavatele xxxxxx, „xxxx povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx na jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx žádoucí, může xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx poradit mu x možnými xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 zákona o xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho konání, xxx z toho xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího zákona“.
Po xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxx jejich výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx závěru xxxxxxxxxx 1), že xxxxx konvoje vozidel xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Shromažďovací zákon xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zástupce úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jela velmi xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx vozidel poskytoval xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah.
Proti xxxxxxxx podali xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx výrok XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx odporujících vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx žaloby. Xxxxxxxx 2) navíc xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xx shromáždění xxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx možno požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx požadoval, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x asistenci s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný 2) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x xxxx xx plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který účastníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx a nízké xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx podřadil xxxx xxxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, která xx ale primárně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla poskytovanou x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx asistenci xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo požadováno xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx ho xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx regulaci dopravy. X xxxx souvislosti xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx jízdě v xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolony xxxxxxx xxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto způsobem xxxxx xxxxxx v xxxxx nahlíženo xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, když xxxx xxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx xxxxxxx nezakázal xxxxxxx oznámenou akci, xxxxx xx upozornil, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx průvodem se xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx x xxxx xxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxxx již dvě xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vládě, se xxxxxx jízda ničím xxxxxxxx od jízdy xxxxxxxxxx jiného řidiče xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X rámci xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx osoby adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x takové xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx někdo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx otevřená xxxxxxx, ani xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx uzavřené x xxxxxxxxxxxx fyzicky přítomné xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „mnohem xxxx xxxxxxxx přehlídkou vozidel, xxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx“. Argumentace judikaturou XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy nakonec xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plně věnovat xxxxxx, x nemůže xx tak xxxxxxxx xxxxxxx výkonu shromažďovacího xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 km/h x xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx akcích, xxxx xxxx ta oznámená, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x silničním xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxxxx xx vozidle x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, že xxxxx literatury xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít x vozidla, například x přepravě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx pomoc spočívající x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxxxx spadá xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož úřad xxxx navrhnout, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx xxx xx, xx neinformoval žalobce x možnosti xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborným xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k neplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nepožádal o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x asistenci s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx a aktivně xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx s Listinou x Úmluvou. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx diskutovat x xxxxx názorech xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své názory, x xxx naplňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x reagovat, x xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxx okružní jízdu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx pokyny x xxxxx xxxxx x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx vozidel podílejících xx xx shromáždění xx xxxxxx možné, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx usměrňovat x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx byla xxxxxxx, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx přímo z Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx uvážení xxx, xx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x kasační stížností xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx shromažďovací xxxxx xxxxxxxxx x na xxxx spočívající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx účastníky xx x xxxx xxxx sporné to, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx osob xx vozidlech x xxxxx konvoje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx ESLP xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx taxativní výčet xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx xxx záměrně, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx na xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX vyhodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – xx několik xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) řadí do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní shromáždění xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Organizace pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx, viz Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 až 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxx míří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx svolaná žalobcem, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx proti vládě, xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx nebyla xxxxxxx xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx blokováním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x činnostmi, xxxxx xxx ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 odst. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Úmluva, neboť xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo chápe xxxx „kolektivní výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. zn. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Sb. ÚS, xxx 22). I Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stacionární, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx dne 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xx ESLP dosud xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx shromáždění xx xxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálnic xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, aby srocení xxxx ve xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx a xx. 11 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba vykládat xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx splňovat, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poprvé věnoval x xxxxxxxx xx. 8 As 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X posledně xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx pokládána xx shromáždění. Xxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétním xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx a názorů x vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx osob o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx osoby xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxx x citovaných xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x reálném xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx jednotu xxxxx x xxxx [xxxxx 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. V každém xxxxxxx xxx xxxxx, xx bez dostatečné xxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zmínil xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx nevěnoval. Xxxxx xxxxxxxxx míry vzájemné xxxxxxxxx je xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx ve vozidlech xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může (1) xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xxxxx (2) xxxxxxx přítomny xx xxxxxxxxxx místě x (3) x xxxxxxxxxx čase. Rovněž (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má spočívat xx výměně xxxxxxxxx x názorů x xxxxxxxxxxx postojů shromážděných x xxxxxx xxxxxxxxx x jiných společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Judikatura xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx informací x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x třetím osobám. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx s transparenty xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně mohou „xxxxxxx“, xxxx primárně xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x požadavek (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení x výkonu shromažďovacího xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Svolavatel může xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Jednotliví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx xxx xxxx xx xxxxx koordinovat xxxx xxxxx x xxxx x ostatními účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx složitější.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx jízdních kolech (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Černý, X.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxx 30.3.2004, sp. xx. I. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx by xx xxxx, že xxxxxxxxxxx na kolech xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx od shromáždění xx motorkách, x xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zde xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, zda x jakou xxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu je Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxxxxx x okolím x vozidla (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxx x vozidlo xxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx světelné xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx xx odejít x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlech xx xx xxxxxxxxx jedoucích x konvoji tedy xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx v dostatečné xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně vyloučena x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2). Xxx žádný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx či x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx typu xxxxx. Xxxxxx důsledek xx xxx, že xx xx xx ně xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx musela xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx umožní na xxxxxx shromáždění adekvátně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxx stanou nepokojnými xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx nebránilo xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx. Oproti tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i úpravu xxx jejich xxxxxxxx xxxxx či rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx mohou xxx xxx shromáždění využívána xxxx akcesorické předměty (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., s. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl by xxxxx závěr x xx xxxxxxx, xxx xx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx stěží xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx námitky žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx vykonávat jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxx jejich povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx určitá xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx xxxx nekontrolovatelné. Xx xx xxxxx x xx policii, aby xxxxxxx xxxxxx způsoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx svolavateli x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry anonymní, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx akce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx plní povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jejich identifikaci (§8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vydá-li xxxx xx xxxxxxx takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx motorových xxxxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto, xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (mobilní xxxxxxxxxxx xx vozidlech), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx, xx x xx tento xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx účastníci shromáždění xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – jen s xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Výkon shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby porušoval xxxxxxxx dovolenou rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právo vstupu xxx, kam xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo přístupu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx kde se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx obdobně i xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx komunikaci, mohou xx ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx tvořená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Sb. XXX). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) pohybovat po xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx formě xxxxxxxxx, xxx xx lze x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx jen x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx x využitím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx x pravidlem, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacím zákoně. Xxx dodnes výslovně xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx shromáždění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 xxxxxxxx uvádí, xx není xxxxx „xxxx. ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx konat xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též zákon x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání komunikace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx mohla xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x novelizace xxxxxx ustanovení provedená xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento závěr xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx bude zpravidla xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx shromáždění xxxxx shromažďovacího xxxxxx – xxxxxxxxxx povinnosti (§4 odst. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě nemůže xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a rozsudek XXX xx dne 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Sb. XXX, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx okružní xxxxx), v xxxxxxxxxx xxxx, za účelem xxxxxxxxxxx projevu (protestu xxxxx xxxxxx politice) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při sledování xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x koordinovanou okružní xxxxx městem xx xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx vzájemné interakce.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) pochybil, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) oprávnění závazně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx shromážděním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by v xxxxxx věcech měly xxx xxxxx odbornost, xxx jakou může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx obecněji xxxxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx předpokládá, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx x ním (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Neplatí xxxx, že by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybné. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, aby si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx odehrávala xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na jisto, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povolení xxxxxxx. Závěr městského xxxxx, že tomu xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žalobce splnil.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx oznámení x úřadem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx dne podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, měl z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx xx dvou x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx žalobci, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení se xxxxx xxx xxxxx x e-mailů xxxxxxxxx, x tak xxx x pouhé vyjádření xxxxxxxx názoru žalovaného 1) xx xxxxxx xxxx. Zbývá xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx ukončují účinky xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxx (nesprávně) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, xx xxxxx xx nakonec zabývat xxx, zda x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxx povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX opakovaně potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinný xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ proti Xxxxxxxx, bod 32, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx nese xxx xxxxxxx negativní (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx tohoto práva), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (rozsudek xx xxx 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze pasivně xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx právo je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx, xx xxxx správní xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx zmíněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah může xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20).
[90] V posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 a §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx písemně xxxx jinak xxxx x xxxxxx xx xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx úřad, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ale xxxx důvodná.
[93] Třetí xxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xx třeba xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx xx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx, že xxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli pomoc x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxx zvaní k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, jakou xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx týkají xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx svolané xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx žalobce o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxx, co xx svědčilo x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na žádost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx místa xxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxxx různých xxxx x x xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx místě, xxxxxxx rozsah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pozitivnímu xxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx právní xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx by pokyny xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx výsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx týkat i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (důvodová xxxxxx, zvláštní xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxx xxxx svolavatel shromáždění [xxxx. §14 odst. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Černý, X., §8. Xx: Xxxxx, P.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx může zástupce xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidla (srov. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, upravující, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo). Xxxxxxxx úřadu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx udílet xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx osobám (např. xxxxxxx xx přechodu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako x jednom x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sevřeném xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x policií, domníval-li xx se, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x vydání některých xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx pokynů. Svolavatel xx xxxxx oprávněn xxxxxx pokyny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ shromáždění x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Žalovaný 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx k usměrňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx umožňují zajišťovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx rovněž kompetenci xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výkonu xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx požádal žalovaného 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) nepřekročil xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx shromažďovací xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) se xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v e-mailové xxxxxxxxxx uvedl, xx xx „obejde“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, patřilo xx xxxx xxxxx x xxx, kterých xx lze xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX připouští xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx záruk práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důležitosti x xxxxx xxx v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx citovaná judikatura XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx aspektů xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být x rozporu x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X posuzované xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx sdělil, xx xx obejde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx městský xxxx, že ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx může městský xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx politikou – představovala shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx městský soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx žalobní xxxxx x shledal xxxxxxxxx xxxxx i x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx totiž xxx posuzována xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx rovněž nesprávně xxxxxxxxxxxxx zákonná ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže obstát.
[117] X xxxxxx řízení xxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci xx xxxxxxx chybné xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, že mu xxxxxxx výslovně sdělil, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx asistence. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.