Xxxxxx xxxx
X. Shromáždění xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zástupce úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS a x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 164/15), č. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) a x. 101/2019 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Rusku (xxxxxxxx č. 29580/12 x další), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 10126/82), xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, z. s., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x xx. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxxx, xxx předseda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiovými vlnami, x xxxx pokračovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx požádal x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během xxxxx xxx „stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x účastníky xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, při které xxxx mít projev xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx účelem xxxx xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koronaviru, ale xxxxxxx, xxx si xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx skrze xxxxxxxxxxxx x nápisy, umístěné xxxxxxxxx x autech xx xx xxxxxx.“ Xxxx namítl, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „platně xxxxxxx“ považuje oznámení x konání shromáždění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za shromáždění“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, xx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxx nahlížet xxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x politické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx městem. Samozřejmě xx bez xxx xxxxxxxx, xxx říkal xxxx si, že xx x x xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx xxxx nám x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx městem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na motocyklech. Xxxxxxxxx okružní jízdy xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx vozidel účastnících xx okružní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „určitou xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „vůbec xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokládá xxxxx názor za xxxxxx. Navrhl, xxx xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxx nevyužil oprávnění xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, xx nepřijal xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nízkou xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, xx. 14 A 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, který xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojené odmítnutí xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx konání“ (xxxxx X). Xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 As 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. NSS, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxx formy xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxx, že úřad xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „jaké povinnosti x z xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx žádoucí, xxxx xx předat xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x možnými xxxxxxxx“ (Xxxxx, P. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Zákon x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 98). Podle městského xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx trasy xx xxxxxx omezení intenzity xxxxxxxx dopravy v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx informovat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx názory vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xx stanovit podmínky xxx xxxx xxxxxx, xxx z xxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) xx [oznámenou xxxx] nehleděl xxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatnění pravomocí xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx pro něj xxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx žalovanému 1). Xx xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx účastnící se xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx apod. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx, xx tuto xxxx akce xxxxxxxxxx xx shromáždění. Usiloval xxxx x to, xxx nedošlo k xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce namítal, xx výrok XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedeným xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx podle městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx stranu xxxxx xx, xx žalovaný 2) xx tímto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pokládal x jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx důkazem x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx možno požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xx shromažďovacího xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy „v xxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx požadoval, x xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, z xxxx xx plynout xxxx xxxxxxxxx organizovat dopravu xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxx x sevřeném xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx pod zákon x silničním provozu, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx připadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla poskytovanou x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, xx xxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci bez xxxxxx xx to, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxx upozorněn na xxxxxxx xx xx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx jízdu kolony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx z organizovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx akce silný xxxxxxxxx podtext. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx za průvod xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kolony xxxxxxx podřadit x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx plnohodnotně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci mohli xxx „jen velmi xxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx“, x nekomunikovali spolu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxx“. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postoje xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x takové xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx dokonce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx uzavřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxx každého shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená akce xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx přehlídkou vozidel, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx judikaturou XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx XXXX pojímá xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxx, že xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx oprávněný.
Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plně věnovat xxxxxx, a nemůže xx xxx souběžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx střet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důsledky na xxxxx a zdraví xxx xxx rychlosti 30 xx/x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx akcích, jako xxxx ta oznámená, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx upozornil, že x silničním xxxxxxx xxxxx „akceptovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ x xx při xxxxxxxx akce xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §52 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx vozidle x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxx jejich kolonu.
Rovněž xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti či xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx, xxx xx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) reagoval xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx za chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Osoby xxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx názorech jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pokyny x během xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by měla xxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx usměrňovat x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx byla xxxxxxx, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx jakoukoliv asistenci xxxxxxx xxxxx odmítl.
Žalovaný 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení xxxx xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx svolavateli xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že svolaná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska Úmluvy x judikatury ESLP.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx každý xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxx neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxx akce xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx tak záměrně, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Judikatura ESLP xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pruzích dálnice xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx provoz (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx pokládal i xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – na několik xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx citovaný xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Evropská xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) řadí xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx společně s Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx on Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx parkovišti x v jízdě xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládě, xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx akce xxx nebyla spojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Kudrevičius x další proti Xxxxx, xxx 97, x rozsudek ve xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 xxxx. 1. Poskytuje mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pojem shromáždění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chápe xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Sb. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx ESLP xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidly (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel mohlo xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění x xxxxxxxx shromažďovacího zákona
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx svolaná xxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 19 Listiny x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx být x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, jaké znaky xx akce xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věnoval x xxxxxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., který xxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pět znaků, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Těmito xxxxx jsou:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx čas xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. xxxx shromáždění, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjadřující postoj xxxxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí (srov. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx shromažďovacího práva.
[60] Xxxxxxxxxx xxx nadto xxxxxxxx, xxx účastnící xx xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, že xxxxxxxxx „xx xxxxxxx místa x času [znaky 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jako šestý xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V každém xxxxxxx ale platí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepominul x xxxxxx ho x xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxx (1) účastnit větší xxxxxxxx osob xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx přítomny xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorů a xxxxxxxxxxx postojů shromážděných x řešení xxxxxxxxx x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžadují, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, dochází-li k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či vyjadřování xxxxxxx xx vztahu x třetím xxxxxx. Xxxxxxxxx srocení xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx x transparenty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, xxxx primárně xx xxxxxx xx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu shromažďovacího xxxxx, xxxx xxxx x sobě obtížné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx tím, xx xxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Jednotliví účastníci xxx například tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled svých xxx xxxx xx xxxxx koordinovat xxxx xxxxx v xxxx x ostatními xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx považovat x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, P. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. X. ÚS 193/03, č. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx na kolech xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx xx xxxxxxxxxxx xx motorkách, a xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx je. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx (x xxxxxxx soukromí xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, č. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x tomu, zda x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx požívá).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx natolik, xxx xx vylučovalo existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlajek, xxxxxxxxxxxx z megafonu xxxx.), xxxxxx lze x xxxxxxxxx využít x vozidlo samo (xxxxxxxxx xxx, že xx jednotlivci rozhodnou xxxxx xxxx xxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx x využívat xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel) xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vozidlech a xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlech či xx vozidlech jedoucích x konvoji xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxx účastníci xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx x shromáždění xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvod, xxxx xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx xx xxxx xxxxxx typu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx xx ně xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx moc xx xx xxxx musela xxxxxxx prostředky, xxxxx xx umožní na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx jiných xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx moc xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx závazek poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx tedy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační rámec. Xxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx případný xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx využívána xxxx akcesorické předměty (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, s. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., s. 22 až 23). Xxxxx by platilo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x nemohou tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, dopadl xx xxxxx závěr x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx dvojkolejný xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx x svolavateli, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx určitá xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledává xxxxx x xxxx, xxx xxxxx přístup xxxxxx. V obecné xxxxxx ale xxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, aby xxxxxxx vhodné způsoby x xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx schopni xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx osoby xx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádnému xx xxxxx shromáždění. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím nebo xxxxxxxxxxxxx jejich identifikaci (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 94/2021 Sb. xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vydá-li úřad xx policie takový xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx motorových xxxxxxx a priori xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Uzavírá proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xx xxxxx typ xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – xxx s xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx předpisy. Xx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx neopravňuje xxxxxxx x účastníků například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nemá xxxxxxxxx, xxx porušoval xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx s xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, kam xx xxxxxxxxxxx nevykonávající shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx vykonávat (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx vyjádřit tak, xx xxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx i xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx shromažďovací právo (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX již x xxxxxxxx xx dne 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx se vozidla (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) pohybovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konvoje. Platí xxxx, že xxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohybovat, xxx xx xxx x téže formě xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx vjezd xx xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, xxx xx, kteří xx x využitím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacím zákoně. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, shromažďovacího xxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxx. ani povolení xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, má-li xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnoval pod xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jimi xxxxx xxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Dosavadní úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x přímém xxxxxxx s xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění na xxxxxxx komunikaci xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx i xx shromáždění využívající xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx povinnosti (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Nedodržení oznamovací xxxxxxxxxx ovšem xxxx x sobě nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpustit jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX xx dne 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Aplikace xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx účastnilo xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxx okružní xxxxx), v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx byla oznámena xxxx shromáždění, xx xxxxx se koordinovaně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x koordinovanou okružní xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Žalovaný 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx jen xxxx ze závěrů xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje žalovanému 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx by v xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxx (xxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx s xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 a §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, že by xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu chybné. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx od žalobce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, kde se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyžadoval, xxx xx toto povolení xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že tomu xxx bylo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tu xxx xxxxxxx splnil.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejpozději xx 3 pracovních dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – xx xxxxxxxx xxxx xxxx shromážděním xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, měl x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neučinil. Xxx xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxx formy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jeden x x-xxxxx nezmiňuje, x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, žalobcem svolaná xxxx xx xx xxxxx konat x xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Odložením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámené xxxx. Xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda z Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx 1) x 2) poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx, xx je xxxxxxx moc povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývat x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx jeho účinný xxxxx (viz xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě, xxx 158 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo „v xxxx nese xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx tohoto xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx osoby“ (nález xx. xx. II. XX 164/15, bod 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napomoct x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze pasivně xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx jsou správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby dostály xxx zmíněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, bod 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 a §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxx podle xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx úřad, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx předcházející věty, x v xxxxx xxxxxxxx xx třeba xx x vykládat. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxx plyne x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx – tedy xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx svolavatelem xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxx konání shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx citovaného ustanovení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městským soudem xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx týkají xxxx, co úřad xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané xxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo x xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx pomoc podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx xxx bude xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx střetu xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x majetku.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 shromažďovacího zákona xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx přítomen xxxx vyžadují-li to xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx shromáždění.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Kompetencí udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx.
[99] Jak xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k pozitivnímu xxxxxxx chránit shromažďovací xxxxx může být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozitivních závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx pozitivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: správní xxxxxx xxxx postupovat x náležitou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx výsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx i xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx přestupkové odpovědnosti. Xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx fyzická osoba xxxx xxxxxxxx shromáždění xx fyzická osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 písm. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx literaturou (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Zákon x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokyn podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účastníky xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx vozidla (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx by xxxxx v xxxxxx xxxxxxx mohl udílet xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx žaloba jako x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v sevřeném xxxxx). Xx vztahu x xxxxxx provozu xx xxx měl xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x policií, xxxxxxxx-xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx míří xxxxxxx „xxxxxxx“ shromáždění x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx osoby.
[105] Žalovaný 1) nesprávně uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu ji xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výkonu xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxxxx řízení xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) nepřekročil prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx kompetenci x xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx jakoukoliv asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nedává xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx při průjezdu xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) se musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx.
[109] I kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxx x těm, kterých xx lze vzdát.
[110] Xxx není xxxxx xxxxx xx základního xxxxx jako takového, xxx se xxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxx aspektů v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX připouští například xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx být doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.11.2016, xx. zn. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, a xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx možnost vzdát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx jednoznačně zjištěno x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxx základního práva).
[111] X posuzované věci xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovanému 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx obejde xxx xxxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxx se xxxxx x zda xxxxxxx nebyl k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx práva xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx vyžadováno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx takové plnění xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxx povinnost xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx shromáždění xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akci xxxx shromáždění. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzována xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx žalovaný mohl xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená xxxx xxxxxx shromážděním. Xxxxxxxx 2) xxx povinen xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1). Zamítnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, zda žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx následně bude xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxx se nyní xxxxxx.