Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Prejudikatura: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX a x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), č. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1860/16) a x. 101/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Rusku (xxxxxxxx x. 29580/12 x další), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) a xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx 1).
Případ xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 19 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých okolností xxxxx xxxxxxx osob x motorových xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdou xxxxxx xx trase xxxxxxxxxxxxx x oznámení. Xxxxxxx xxxxxxx požádal x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx oznámenou akci xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxx kolony motorových xxxxxxx“. Xxxxx jízdy xxx „stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníky xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ta xxxx xxxx, při xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx xxxxx transparenty x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x konání shromáždění xx parkovišti x xxxxxxxx na xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, xx x xx xxxxxxx xxxxx konvoje vozidel xx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jízdy xx xxxx účastníci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x politické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx shromažďovacího práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx akci rovněž xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx tvrzení xx žalobce x xxxxx z e-mailových xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx městem. Xxxxxxxxxx xx bez xxx xxxxxxxx, xxx říkal xxxx xx, xx xx x x xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx bylo xxx x xxxxxxxxx pomoci.“
Dne 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx městem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okružní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx základě §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx diskrece xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx zabezpečení tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx nevyužil oprávnění xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx nízkou xxxxxxxxx x v sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Masopustní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2013, xx. 8 As 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. NSS, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Xxxxx „xxxxxxxx“ demonstrace x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx všechny xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx za shromáždění. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že úřad xx žádost svolavatele xxxxxx, „jaké povinnosti x x jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxx xx osoby, které xxxxx x při xxxxxxxx konání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, M. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 98). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx trasy za xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx informovat o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx má xxxxxxxxx závazek podniknout xxxxx xx účelem xxxxxxx shromáždění (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx konstatují, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky popřel xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx názory vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx uskutečněným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovit podmínky xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx uplatnění pravomocí xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu). Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx správní xxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle městského xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx hodnocení nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svěřuje „rozhodující xxxxxxxxx“ právě žalovanému 1). Xx xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx okolnosti xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx účastnící xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Usiloval xxxx x xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl nepřípustně xxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní jízda xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx pokládat xx nezákonný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podali žalobce x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že žalovaný 2) se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx žaloby. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx důkazem x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx možno požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx povolení ke xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx pohled x rozporu s xx. 19 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx asistence, xxxxxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal xxx x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx žalovaný 2) x maximální xxxx soustředil. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxx plynulého xxxxxxxx městem „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v sevřeném xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx plynulosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalovaný 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla poskytovanou x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy. X řízení před xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval, xx xx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx trval. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx si ho xxxxxxx. To xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx přibližně 2 xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx značné omezení xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx kolony xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, xxxx měla xxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx žalobci nezakázal xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zástup xxxx xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx kolony xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, že charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastníkům x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 8 As 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných osob. Xx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci mohli xxx „xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx již dvě xxxxxxx xxxx xxxx xx xx nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx spolu xxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx dopravy v xxxxxxx městě obvykle xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx na postoje xxxxxx účastníků. Není xxxxxx, jak by xx x takové xxxx xxxx v xxxxx průběhu někdo xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxx uzavřené x xxxxxxxxxxxx fyzicky přítomné xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx vystupují xxxxxxx, xxx je xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „mnohem více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Argumentace judikaturou XXXX v posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx souběžně xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx střet xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 km/h x xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx ta xxxxxxxx, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x silničním provozu xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech“ x xx při xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxx, xxx neomezovaly x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx řidiči xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx literatury xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx předměty xxxx x vozidla, například x xxxxxxxx řečníků xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platit i xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx xxx to, xx neinformoval žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, aby si xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx žalovaný 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nepožádal o xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x asistenci x xxxxxxxxx městem kvůli xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx mimo kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx x aktivně xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx způsobem rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Definici shromáždění xx smyslu shromažďovacího xxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny xx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xx standardním xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx jízdu xxxxxxx. Účastníkům xx xxxxx xxxxx pokyny x xxxxx jízdy x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestandardní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) jako svolavateli xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x prvé xxxx sporné to, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Za xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX široce: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx tak záměrně, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, bod 98).
[50] Xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx otázku, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx může spadat x srocení osob xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx pokládal i xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx provoz xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). I xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Úmluvou, xxx xx nemění na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) řadí xx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „průvodů, procesí x xxxxxxx“ [a xx xxxxxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Organizace xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Evropě, viz Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Zmínka x konvojích přitom xxxxxx míří na xxxxxxxxxxx využívající vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx xxx nebyla xxxxxxx xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx blokováním provozu xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx dle XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 odst. 1. Xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx Úmluva, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx shromáždění Xxxxxxx soud nedefinuje, xxxxx jen, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chápe xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Sb. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 a xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx závěru xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. xx. II. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx pokládáno xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx čl. 19 Listiny x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx, xxx shromažďovací zákon xx na xx xxxxxxxxxx.
[58] Aby xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx ze dne 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X posledně xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx pokládána xx shromáždění. Těmito xxxxx xxxx:
1. účast xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx na konkrétním xxxxx;
3. konkrétní čas xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx počátek x xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků xx. 8 As 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „fyzická xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx vzájemná interakce x xxxxxxx čase x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx místa x xxxx [znaky 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby existovala xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Požadavek vzájemné xxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx, xx xxx dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepominul x xxxxxx xx x xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx bezpochyby xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě x (3) x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má spočívat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Judikatura xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžadují, xxx xx informace x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx informací a xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x třetím xxxxxx. Xxxxxxxxx srocení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx bylo shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Xxxxxxx x požadavek (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxx například xxx, xx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxx xxxx že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx přítomnými x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xx za shromáždění xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 20, odkazující xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxx 30.3.2004, xx. xx. I. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Mohlo xx xx zdát, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx xx shromáždění xx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx nachází, xxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxx (x ochraně soukromí xx vozidle srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Sb. XX, xxx 19 a xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx vylučovalo existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s okolím x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx využít x vozidlo xxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx formaci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel) xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx tak mohou xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx či odejít x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxx splnit nejen xxxxx xxx znaků xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Shromáždění xx využití vozidel xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx či x xxxxxx jedoucím xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx typu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx xx xx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx rovněž dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděním ochranu, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx shromažďovacího zákona xx tedy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx stanovit pro xxxxxx shromáždění podmínky, xxx x xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx využívána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx interakce x nemohou tak xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl xx xxxxx závěr i xx případy, kdy xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Činnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx z režimu xxxxxxxxxxxxxxx práva podle Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx shromážděním xxxxx shromažďovacího zákona, xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vozidlech – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xx xxxxxx shromáždění xxxx nekontrolovatelné. Xx xx úřadu x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vhodné způsoby x výkonu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby zajistili, xx budou schopni xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx shromáždění. Argumentace xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvažování, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakrytý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikaci (§8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 94/2021 Sb. xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx povinnost pouze xxxxx, vydá-li úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčivé důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (mobilní shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vozidlech
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, že i xx tento xxx xxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x něj xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx vozidla mohou – xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vozidlo, xx x tomu nemá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx návykových látek.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx x xxxxxxx vjeli xx xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměl přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přeje toto xxxxx vykonávat (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřit tak, xx xxx xx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx bez zvláštního xxxxxxxx shromažďovat. To xxxxx xxxxxxx x xxx formu shromáždění. Xxxxx-xx xx chodci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxxxx xx ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx chodci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se lze x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx jen x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, xxxxx xx x využitím vozidel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx správy.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není třeba „xxxx. xxx povolení xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, má-li xx shromáždění xxxxx xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X xxxxxxx x xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání komunikace, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx ohrožena bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento závěr xx xxxxxxxx x xx shromáždění využívající xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – oznamovací xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx shromáždění; ostatně xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Aplikace na xxxxxxxxxxx xxx
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě (na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx okružní xxxxx), v konkrétním xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně projevovali xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx oznámena xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx se koordinovaně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x koordinovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) pochybil, když xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci městského xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx jen xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx přijmout, neboť xxxx oporu v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje žalovanému 1) oprávnění závazně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx policie. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxx úřadům, x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx předpokládá, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx s ním (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „podléhala“ xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx ohledu xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx pořádání xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx není sporné, xx akce xxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx odehrávala xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toto povolení xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žalobce splnil.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x úřadem stanovené xxxxx nebo xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Jestliže xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ze xxxx x-xxxxx, které žalovaný 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jeden x e-mailů xxxxxxxxx, x tak xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) na xxxxxx xxxx. Zbývá dodat, xx i kdyby xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by se xxxxx konat x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odložením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ukončují xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx oznámené xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx x na xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznámena, ale xxxxxxxx o xxxx xxxx (xxxxxxxxx) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, zda x Xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxx právem jsou xxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx moc povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně vykonávat. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 158 a tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx státu pro xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, xxx 23). Rovněž podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V případě xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx eskalaci předcházet, xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxx“ (rozsudek ze xxx 14.12.2022, xx. 7 As 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxx, aby dostály xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonného zásahu xx shromažďovacího xxxxx xxx výkonem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20).
[90] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího zákona
[91] Xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího xxxxxx xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jinak xxxx x účasti xx xxx. Xxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Ten x xxxx řadě xxxxxx, že městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navazuje xx xxx předcházející věty, x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Třetí věta xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského xxxxx x xxx, jakou xxxxx žalovaný 1) xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formy pomoci xx xxxxx týkají xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané xxxx.
[95] Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxx není xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx pomoc podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za těchto xxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx shromáždění.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Jak xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxx pozitivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náležitou xxxx, xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnost rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, kterým lze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem x. 252/2016 Sb. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 22).
[101] Xxxxx záměr xx xxxxxxx x xx xxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx fyzická xxxxx xxxx účastník shromáždění xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 písm. x), §14 odst. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Výklad citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx osobě, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nepokládá xx nutné xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxx úřadu vydávat xxxxxxx myslitelné xxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §79 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx žaloba xxxx x jednom z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx x součinnosti x policií, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případnou nečinnost xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá žádnou xxxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxx plynulost provozu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího zákona, xxx xxxxxx výkonu xxxx dbát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) o asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný 1) nepřekročil prostor xxx uvážení, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx jakoukoliv asistenci xxxxxxx poskytnout. Tato xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx shromažďovací xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při průjezdu xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx v e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, že xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] I xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxx x těm, xxxxxxx xx lze xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx práv či xxxxxx aspektů x xxxxxxxxx věci. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx záruk práva xx xxxxxxxxxxx proces x konkrétní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačným způsobem, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zárukami odpovídajícími xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx být v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Sb. XX, xxx 97, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Ani shromažďovací xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. Vzdání xx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
[111] X posuzované věci xx xxxxxx xx xxxxx nebylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx a soudržností xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx sdělil, že xx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání se xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xx práva xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx této xxxxxx xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li splněny xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezákonný xxxxx x v xxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akci xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx totiž xxx posuzována xxxxx xxxx předběžná. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx měl xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] V xxxxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1). Zamítnutí xxxxxx xxx xxxxxx obstát.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx akce byla xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx kompetenci asistenci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx se „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxx.