Právní xxxx
Xxx posouzení, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx předmět xxxxxx vyhlášky (tj. xxxx činnosti reguluje), xxx x xxx xxxx úpravy (xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy chrání). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tomto xxxxx vymezuje působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vést xxxxx x závěru, xx vyhláška xxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx hranice své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx cíle xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, reguluje xxxxxxx imise xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx (xxxxxx bydlení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxx xx x xxxx xxx, než na xxxxx míří xxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (regulace xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx lidské xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Prejudikatura: x. 1038/2007 Xx. XXX x x. 3403/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 286/2008 Sb. x x. 245/2017 Xx.
Xxx: XXXXXXXX MOST, x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Most ze xxx 15.10.2018 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx 2018 v Mostě, xxxxx Xxxx, při xxxxxxxx akce nezajistil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx nerušil xxxxx xxxxxxxx činnostmi. Xxx xxxxxxx xx. XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2017 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), za xxx xx xxxx xxxxx §35 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč. Proti xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.1.2019 zamítl.
Žalobce se xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.10.2020, čj. 75 A 8/2019-65, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx ze xxx 22.3.2015, sp. xx. Xx. ÚS 63/04, x. 210/2005 Xx.). Xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit: 1) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat, 2) xxx xx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, 3) xxx xxxx xxx vydání xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost x 4) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2005, xx. xx. Xx. XX 62/04, x. 280/2005 Xx., x xx xxx 5.12.2006, xx. xx. Xx. XX 41/04, x. 20/2007 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x §30 x xxxx. zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyhláška x xx. I x XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx před xxxxxx a vibracemi. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x přestupky xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2005, čj. 4 Xx 35/2003-59, č. 631/2005 Sb. NSS, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2008, sp. xx. Xx. XX 46/06, x. 22/2009 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx překrývá s xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 x xxxx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxx x §30 x xxxx. xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx, což vyplývá x z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06, x. 286/2008 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx upravovat xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx, xx-xx tato pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x obě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovala.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahem §30 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx ochrany vyjádřen xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx přijatelných životních xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů města Xxxxx, xxxx Souš, x xxx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx obvyklým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x nerušeně xxxxxx svůj xxxxx xxx. Xxxxxxx tomu xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin.
Vyhláška x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx upravují odlišné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svátky, xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx ostatních dnů xx večery po 18. hod. Z xxxxxxxxx xxxx vyhlášky x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nepřekrývají; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx regulována na xxxxxx xxxxxx. X xxxx 21 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a překonaná xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx opomenul xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, například xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8 2.2011, xx. zn. Xx. XX 13/09, x. 40/2011 Xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xxx danou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), ze dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 41/08, x. 253/2009 Xx., xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb., x xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x. 293/2011 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolize předmětů xxxxxxxx zákonné úpravy x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxx jejich regulace; xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx místní xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že setrvává xx svém názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se cíl xxxxxxxx překrývá s xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyhláškou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povede x podávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx očekávat, xx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx (x intencích x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru) xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx přiléhavé x xxxxxx xxxx; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxxxxxxxxx k veřejné xxxxxxxx xxxxx, nález xx. xx. Xx. XX 13/09 xx xxxxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/08 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spalování rostlinných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/10 se xxxxxxx problematice xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž bylo xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx komparaci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx strany Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (správní delikt xxx §92x xxxx. 1 xxxxxx zákona); xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx. To xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky (xx. XXX x xxxxxxx 1), xxx i x tom, xx xxxxxxxx xxxxx rušení xxxxxxxx činnostmi xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx. 1 xxxxxxxx xxx hluk xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xx. X xxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích; závodní xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané Xxxxxxxxxxxxx vnitra, kde xx výslovně xxxxxxx, xx „xxxxx jde x dlouhodobý xxxx x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx problematika upravena xxxxxxx x. 258/2000 Xx.“ Xxxxxxx xxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 6 Xx 44/2014-88, x. 3403/2016 Sb. NSS, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat x xx tuto věc.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zodpovězení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx x xx. X x XX zasahuje xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx hygienické xxxxxx), xxxx xx xxxxx k rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
[21] Xxxxx o xxxxxx x §10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx obce, pokud xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxx x (v xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx jednání xxxxxxxx), xxx xxxx (xx) cíl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xx xxxxx právní úprava xxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx ustat xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx x tím, xxx sledují xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 46 xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xx x xxxx případech xxx o regulaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činností), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzované xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) chrání.
[22] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 x §2) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx úprava xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin, jenž xx určován xxxxxxxx xxxxxxxxxx, životních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx života. Ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx (stručně xxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomáhajících fyzickým xxxxxx zachovat x xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx faktory ovlivňujícími xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx hluk xxxxxxxxx xxxx xxxx, který (x) může xxx xxxxxxxx xxx zdraví x (xx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx (§30 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxx souvislosti je x §30 odst. 1 zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxx x léčebné xxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx).
[23] Xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x narušování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x životní xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Souš, x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvyklým způsobem xxxxxx využívat xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx. Xxxxx čl. X vyhlášky xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx popsané] činnosti, xxxxx [xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Článek XX xxx potenciálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §30 x násl. xxxxxxx xxxxx před xxxxxx, xxxxx je, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx její preambule, xxxxxxxxxxx místní záležitosti xxxxxxxxx pořádku xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hluk xxxxxxx xxxxxxxx trávení volného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části, respektive xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. X x XX xxxxxxxx, jakkoli xx, xxxx součást xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx. X. xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx x ochrana zdraví. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxxxx, jaký xxx xx jakou intenzitu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdraví obyvatel, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxxx xxx další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce nahrazovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxx, xxx tedy xx xxxxx xxxxxx nemůže xxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx široce, aby xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx vymezenou xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2017, xx. xx. Xx. XX 34/15, č. 245/2017 Xx.), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překryvu xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx obcí x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spravování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx najít problematiku, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxx tematicky xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx, který xxxxxxx.
[26] Uvedený závěr xx ostatně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Ústavním xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v již xxxxxxxxxx nálezu Xx. XX 35/06, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx případě se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx 21 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x hlediska dlouhodobého xxxxxxxxxx hlukového zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxx, že xxx regulace xx xxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dnech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pocházejícím x xxxxxxxx hudby] xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx této regulace xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, méně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. […] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx který zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěže xxxxxxx x takovou xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx regulována xxxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.“
[27] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx x xxxx [24] xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §30 x násl. xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. X x xx. XX xxxxxxx xxxxxxxx trávení xxxxxxx času a xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx Most xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx samostatné xxxxxxxxxx, x zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx (xxx bod 45 napadeného xxxxxxxx), xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §30 x násl. zákona x xxxxxxxx zdraví“, xxxx xx se xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantní (xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxx, že se xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) překrývají, xxx tedy xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx výše, i xxxxx nesprávný.
[28] Xx xxxxx závěru nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xx 44/2014-88, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx rozšířený senát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx externality xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx způsobem xx xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx srovnatelných xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxx které má xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bezpředmětnou, xxxxx xx xx kasační xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxx tedy xxxxxxx, že důvod, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (ve spojení xx zákonem x xxxxxxxxx přestupcích), tak xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx, xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.2.2005, xx. A 6/2003-44, č. 1038/2007 Xx. XXX, xx xx dne 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58). Xxxxx-xx xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx x §92x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bude-li xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxx ať již xxxx přestupek proti xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyloučeno, aby xxx xxx xxxx xxxxxx řízení „xx xxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutku xx pro xxxxxxxxx xxxxxx ne bis xx idem bezpředmětná.