Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, motivována zájmem xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je oprávněn x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxx pochybnost o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx ceny) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) zadával xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „REKO XX Xxxxxxx Xxxx“ xx základě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dne 26.12.2021. Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zadávacímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx podmínkám. Xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX zastavuje, neboť x souvislosti x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kauce podle §255 xxxx. 1 XXXX, kterou byl x souvislosti x xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx na xxxx žalovaného. Žalobce x rámci zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxxx xxxx 5 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §255 odst. 1 xxxx první ZZVZ, x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 % z xxxxxxxxx xxxx navrhovatele, xx. 50 000 Kč. Xxxxxxxxx-xx žalovaný, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx myšlena xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx podle xxxxxxx x tvrzení xxxxx x ničím nepodložené.
Argumentace xxxxxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neobsahovala některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x jeho skutečných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podáním nabídky xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx-xx s xxxxxxx xx přesvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxx XXXX upravuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx dodavatele x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); XXXX xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný.
Žalobce dále xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynula x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 5 000 000 Xx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s hodnotou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx předložená xxxxxxxxx cena byla xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx až xx xxxxxxx vypracované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace.
Nesprávný xxx podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx operandi“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx účelem následného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx hodnotě předmětných xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x „modu xxxxxxxx“ žalobce, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxxx finanční výhodou, xxxxxx xx účelově xxxxxx nabídka xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx by nabídku xxxxxx, xxx xx xxxxxxx uhradit xxxxx xx xxxx 100 000 Kč, xxxxxx „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx ztráta je xxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy je xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx stát xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx.
Xx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxx xxxxxx účelové xxxxxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx musel xxx jistý, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx odmítne, pročež xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobce ovšem x době podání xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nucen xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx učiněných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonné xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx nízká xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx), nabídkovým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Kč x 37 950 000 Kč) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Kč, 32 708 384 Xx x 16 319 093,66 Xx). Xxxxxxxx dále uvedl, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobcův postup, xxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zajišťuje možnost xxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx složí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx uvedených skutečností xxxx xxx žalovaného xxxxxx, xx se xxxxxxx dopouští zneužívání xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Sporu xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxxxx §255 odst. 1 věty xxxxx XXXX, xx. xx xxxx 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxx), xx ve xxxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX, xx. ve xxxx 100 000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx formální xxxxxxx (obsahující xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx), x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnižší xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx podal do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx; xxxx nabídkovou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. Xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxxxx x zároveň na xxxx bankovní xxxx xxxxxx xxxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxx xx konečně x xx, že xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x souvislosti x podáním xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx složení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx složení xxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxx žalobcem xxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobce.
[22] Podle §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxx kauci xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx čtyř xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, nejméně xxxx ve výši 50 000 Xx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Kč. Podle §255 xxxx. 1 xxxx druhé ZZVZ x případě, xx xxxxxxxxxxx nemůže stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvstává xxxxxx, xxx xx žalovaný xxx xxxxx výpočtu xxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx bez dalšího („xxxxx“ x „vždy“) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelem v xxx podané xxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx cenu) xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x (xxxxxxx) xxxx kauce xxxxx §255 odst. 1 XXXX. Bude-li xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvstane otázka xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx poměrů xxxx posuzované věci) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx výši 1 % x xxxxxxxxx xxxx, tj. 50 000 Kč), xxxxx podle §255 xxxx. 1 věty xxxxx ZZVZ (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Xxxxxx x XXXX není pojem „xxxxxxxxx xxxx“ konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx cenou (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §255 XXXX) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx, xx kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 21.10.2020, čj. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX a xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xx podmínek x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxx, kterou xxxxx x nabídce (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx-xx podle xxxxxxxx dokumentace nabídkovou xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx). Xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, že nabídka xxxxxx xxxx formálně (xxxxxxx), x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxx.).
[25] Účelem (xxxxxxx) xxxxxxxxx kauce je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 29 Xx 17/2016-183, x xx dne 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx slouží jako „xxxxxxx“ za xxxxxxx xxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxx xxxxx shledán xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx být šetřen xxxxx v xxxxxxx, xxx kauce xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx myšlena xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci vázán, xx. xx připraven xxxxxxx xxxxxx realizovat; xxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxx, jakou xx xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx opačný – xxxxxxxxxx žalobcem – xxx xx xxxxxxxx povinen za xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) zcela nekriticky („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx, x xx x xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx zjevné, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (účelově), xxxxxx nelze xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx motivací xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx k němu xxxxxxx. Xxxxxxxx přístup xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx žalovaného x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx. „xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx skutkových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx k takovému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx XXXX.
[27] Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx účastnit se xxxxxxxxxx řízení, či xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přezkum xxxxxxx x nabídkové xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxx vnímá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx vzájemně propojených xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat účel xxxxx podané xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vhodné xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jistě nemůže xxx o xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) postup (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx jeho dozoru xxx procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx nabídkám (x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx být xxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x výší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (nabídkové xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že oprávnění x přezkumu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxx účely xxxxxxxxx xxxx kauce by – x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx případ xxx xxxxxxx (xxxx), x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to znamenalo, xx takové oprávnění xxxx žalovaný vůbec (xxxxx). Smysl a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x nabídkové xxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce, tj. xxxx-xx xx mu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (prakticky jisté), xx xxxxxxx (nabídková xxxx) navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx).
[29] X postupu, xxxx žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx x k vyslovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx nabídky, doklad x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hodnocení x xxxxx hodnotícího kritéria x. 2) x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpis ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] X návrhu žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2022 plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (seznam xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem xx xxxxxxxxxx 5 xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; osvědčení x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x požadovaným xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx; xxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), proti xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx & Xxxxx“ pro xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx kritériím hodnocení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxxxxx xx x xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx kvality; xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí; xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodání; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx dokumentem), xxxxxx x poskytnutí jistoty x xxxxxxx xxxxxxx x dílo. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] XXXX xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) jej xx xxxxxx §46 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, případně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 8 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro případ, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x přezkumu xxxxx zadavatele xxx §249 a xxxx. (xx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx x zadavateli). XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx (xxxx. mimořádně xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami, xx xxxxxxxx xxxxx (x má xxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, musí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Podání xxxxxx neúplné nabídky, xxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx nesouhlasem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nejasností), tudíž xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x účast v xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxx veřejné xxxxxxx.
[33] Argumentuje-li xxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (smlouvu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx) z xxxx xxx deseti požadovaných. Xxxxxx lze xx xxxx situace plně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymykající xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx již sama x sobě (x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že x nabídkou v xxxxxx xxxx neúplnou xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění zadavatele xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX) uspět. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, pro kterou xx xxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxx; xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx mu – xxx již xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx zadávacími xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z nemožnosti xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx x mezidobí – xxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx v xxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx, byť po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám k xxxxxxxxxx – byla xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx dodavatelem) xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) XXXX a v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx dále §246 xxxx. 1 xxxx. c) x x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx bez xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 a 2 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx neúplnost nabídky xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jde x skutečnost, která xx významná v xxxxxxxx dalších skutkových xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 39 050 000 Xx x do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx 4. xxxxxxxx dokumentace). Xxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, uvedl, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. X xxxxxxx xxxx nabídek dodavatelů, xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nabídková xxxx 33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxx na jejich xxxxxxxxx uzavřeny xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 47 200 000 Xx (zde xxx x předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx zadávací xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxx průtahů zrušeno), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx. Xxxx skutečnosti x xxxxx krajského xxxxx závěr xxxxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Tvrdí-li xxxxxxx, že předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx zakázky (39 050 000 Xx) nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodu „Xxxxxx & Xxxxx“ (xxxxxxx dodavatel sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx realizuje xxxxxxxx práce; xxx xxx 3.1.2. zadávací xxxxxxxxxxx) znám xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx zakázky s xxxxxxxx předmětem plnění, xxxxxx xx nelze xx xxxxxx x xxxx projednávané veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Předně správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx ‚Reko XX Xxxxxxx Vary 2021‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx x.x.x.“ Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byl doložen xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxx 17.2.2022. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabídkové xxxx předložené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx je xxxx xx výši 5 xxx Kč. (xxx!) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x složitost xxxx“. Xxxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Srněnským, xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxx. Především však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zpochybňuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx by nadto xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže xxxx xxxx předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xx 39 050 000 Kč, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx cena) xx xxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx žalovaný za xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx 47 200 000 Kč, 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx a 16 319 093,66 Xx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx s nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sportovních xxxxxx, xxxxxxxxxxx drah, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.), pak xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx; žalobce, hodlal-li xxxxxxxxxxxxx zpochybnit, přitom xxxxxxxx xxxxx dokazování xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodně předpokládat, xx reálná (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nízko, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx první XXXX (1 % z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx. xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx, kterou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx podle §255 xxxx. 1 věty xxxxx ZZVZ. X x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx nepřípadné (již xxxxx xxxx dovozeno, xx by v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx zadávacím podmínkám xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení ukončeno xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxxx, přitom xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, pak xx se xx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zadávacích xxxxxxxx, xx nichž by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) x nedůvěryhodné (xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnou, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vybraným xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx údajně xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx kauce vracena, xxx xxxxxx nevypovídá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxx směrech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
[38] Argumentace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ žalobce, xx kterého xx xxx xxxxxxxxxx plynout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných případech, xxxxx xx jej xxxxxxxx i xxxx“. Xx xxxxxx xxxxx xx však podle xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx se x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx kauce nedopustil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx části xxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx xxxx žalobce, xx – xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, že xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nucen xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx, xxx xxxx má xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňuje xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jsou – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx – vždy xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, že budou xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaným xxx sp. xx. XXXX-X0218/2021/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx nabídkovou xxxx x totožné xxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx věci (xx. 5 000 000 Kč). X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplynulo, xx x xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx mj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx zadávacího xxxxxx před podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx vypočítá x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2021, xx. XXXX-33043/2021/500/XXx, bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, a správní xxxxxx xxxxxx xxx. xx. zn. XXXX-X0218/2021/XX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 62 Xx 42/2010-131, a xx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.8.2019, xx. S0295/2019/VZ-21197/2019/531/MKi, pak xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx známo x xxxx úřední xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxx čj. 62 Xx 42/2010-131) a xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019), x xxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx posuzované, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabídkové ceny. X těchto rozhodnutí xx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalovaným, xx se xxxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 ZZVZ. X xxxxx směru xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2019, xx. 6 Xxx 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx princip, xxxxx plní xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva, který xx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx. xxxx rozsudek XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, ačkoli xx xxxxx být xxxxx, xx x xx – xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx – nemůže x xxxxxxxxx řízení uspět, xxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dopustil xx (xx vztahu x §255 odst. 1 XXXX) xxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochraně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ.
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §255 xxxx. 1 XXXX je xxxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (resp. xxx xxxx obsažena x xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx podané xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx vážně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím zněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplyne, xxxxxx xxxxxxxxx sazbu výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX nebylo xxxxx aplikovat.
[44] Xxxxxxxx xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxx zákonně x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 písm. x) XXXX, neboť xxxxxxx x připsaní xxxxxxx výše kauce xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX.