Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty první xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nabídkové ceny x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, vznikne-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (nabídkové xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. NSS.
Věc: XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x., proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx Vary, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx podlimitním řízení xxxxxxxx zakázku „XXXX XX Xxxxxxx Xxxx“ xx základě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.12.2021. Xxxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodoval o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 23.3.2022 xxxxxxx, že xx xxxxxxx řízení podle §257 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx ke složení xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2022 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx určil xxxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalovaného. Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxxx výši 5 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §255 odst. 1 xxxx první ZZVZ, x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalovaného kauci xx xxxx 1 % z xxxxxxxxx xxxx navrhovatele, tj. 50 000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kauce pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx nepodložené.
Argumentace xxxxxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svědčila xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ničeho nevypovídala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx xx přesvědčení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úplnou, nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, neboť sám XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxx dodavatele k xxxxxxxx, případně xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx); XXXX ovšem xxxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezákonně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x nabídkové xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x nich xxxxxx xxxxx dovodit, xx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx, neboť její xxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx před žalovaným xxx xxxxxxxxx jakýsi „xxxxx operandi“ žalobce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxx poukázal xx xxxxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kauce zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zjištěný xxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x „xxxx xxxxxxxx“ žalobce, tedy xxxxx v ničem xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Kč, nikoli „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxx 50 000 Kč, xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx podává xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepodal-li xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx stát ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx.
Xx tvrzení žalovaného xx xxxxxx x xxxxxxxx zneužití práva xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx si xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jistý, xx xxxxxxxxx žalobcem uplatněné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxx nucen xxxxx k žalovanému xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, že nezákonný xxxxxx napraví xxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxx učiněných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx v zadávacím xxxxxx nabídku xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobcem podaná xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu neúplná, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Nabídková cena xx xxxx 5 000 000 Kč, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká ve xxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Xx x 37 950 000 Kč) x xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Kč, 29 957 855 Kč, 32 708 384 Xx a 16 319 093,66 Xx). Xxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce xx xxxxxx žalobcův xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zajišťuje xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v případě xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nabídkovou cenu xxxxxx možné xxx xxxxxxx kauce dle §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx žalobu zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xx, zda xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) povinen xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, xx. ve xxxx 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxx), xx ve xxxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX, xx. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx formální xxxxxxx (obsahující jen xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx), x xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx vypočtena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxx xxxxx kauce, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxx žalovaný).
[21] Xxxxxxxx je přitom xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxx 5 000 000 Xx. Xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx podal návrh xx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné na xxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx dle xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 000 Kč xxxx podle xxxxxxxxxx x kontextu žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na účet Xxxxx xxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx čtyř xxx xxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výši 50 000 Xx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Xx. Podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže stanovit xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 100 000 Xx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvstává xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxx xxx xxxxxxx („xxxxx“ x „xxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nabídce, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx navrhovatelem podanou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx teprve xxxxxx x závěru x (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 ZZVZ. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx, vyvstane xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx žalovaný x xxxxx konkrétním xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx) xxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxxx kauci xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX (ve xxxx 1 % z xxxxxxxxx ceny, xx. 50 000 Kč), xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Xxxxxx x XXXX není xxxxx „xxxxxxxxx cena“ konkrétně xxxxxxxxx, nabídkovou xxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 XXXX) xx – jednoduše xxxxxx – xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 21.10.2020, xx. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx xxxxxx dodavatel xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenu (xx-xx nabídková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek), xxxxxxxxx xxx jasně xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zadávacího řízení xx smyslu §47 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ x xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx účely zadávacího xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v rozsahu xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx x nabídce (xx-xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, xx. měl-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx uvést). Xx-xx x xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ryze formálně (xxxxxxx), v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. získání xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx kauce xxx podání xxxxxx xxxx.).
[25] Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx kauce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx kauce má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezdůvodné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx (významné) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 29 Xx 17/2016-183, x xx dne 12.1.2012, xx. 62 Af 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. XXX). Kauce xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx vážnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vrácena, xx-xx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x smysl xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx myšlena vážně, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx připraven xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx stanovená xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatele xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx xx xx výklad xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx – byl by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx okolností (xxx xxxxxxx) xxxxx nekriticky („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a to x xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx nelze mít xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx minimum xx xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx. „xxxxxxx xxx“ před zjevným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x případech, xxx x xxxxxx skutkových xxxxxx xxxxx plyne, xx x takovému xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxx zjevně x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX.
[27] Xxxxxxx x tomto směru xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx precedentu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx povinen u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich vážné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxx xxxxxx precedentu xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přezkum xxxxxxx x nabídkové xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxx vnímá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídce podrobněji xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx obecným (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx situaci, kdy xx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nemůže xxx o zcela xxxxx (xxxxxxxxxx) postup (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxx procesem zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx nabídkám (x x xxxx obsaženým xxxxxxxxxx cenám) xx xxxx být xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxx kauce xxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, kdy ze xxxxxxxxxx poměrů konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x nabídkové xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kauce xx – v případě xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx obecně, tj. xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx), x v případě xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Smysl a xxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxx kauce xxxxx §255 odst. 1 ZZVZ xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx-xx xx mu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx (nabídková xxxx) navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx účelově (xxxxxxxx).
[29] X postupu, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kauci podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx řízení. Dodavatelé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx krycí xxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x výši jistoty, xxxxxxx x dílo xxxxxx předepsaných příloh (xxxxxxxx formulář, seznam xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2) x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6. x násl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo, xxxxx x obchodního rejstříku x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx ze dne 4.2.2022 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem xx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxx autorizovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx „Design &xxx; Xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (navíc) xxxxx doklady, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx – stavbyvedoucí; xxxxxxxx dodavatele k xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxx x požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), doklad x poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dílo. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně.
[32] ZZVZ xx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx míněný zájem x splňuje-li podmínky xxxxxxxxx zadávací dokumentací, xxxx ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx-xx dodavatel xxxxxxx neúplnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx povinnost) xxx xx smyslu §46 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 XXXX, případně xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 8 ZZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by dodavatel xx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele dle §249 x xxxx. (xx marném xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx). XXXX ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnými, „vstoupit“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx. Naopak, soudní xxxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami, xx xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, xxxx podat xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami (xxxx. xxxx. rozsudek XXX ze xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx neúplné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zadávacím podmínkám (xxxxxxxx odůvodňované kupř. xxxxx nesouhlasem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), tudíž xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účast x xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Argumentuje-li xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů nikterak xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xx zadávacího řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (smlouvu x xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx) x xxxx xxx deseti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxx xx musel xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxx neúplnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxx §46 odst. 1 XXXX) xxxxx. Neúplnost xxx nabídky ostatně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení ani x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro kterou xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx – xxx xxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx – zadávací xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx v xxxxxxxx – xxx podání xxxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx smlouva [tomu xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x x xxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxx §246 xxxx. 1 xxxx. c) a x) XXXX]. Takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxx, že xx xx bez xxxxxx xxxxxxx nesvědčila xxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx žalobce xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 a 2 xxxx. x) XXXX]. Ačkoli xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
[34] Žalovaný xxxxx xxxx závěr o xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 39 050 000 Xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (bod 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx smlouvy x dílo, xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. X zbylých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx čtyři xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 47 200 000 Xx (zde xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušeno), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Kč a 16 319 093,66 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Tvrdí-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (39 050 000 Xx) nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bude x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx & Xxxxx“ (xxxxxxx dodavatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx realizuje xxxxxxxx xxxxx; viz xxx 3.1.2. zadávací xxxxxxxxxxx) znám xx xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xxxxxx xx nelze xx vztahu k xxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x prohlášení Xxx. xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx ‚Xxxx AS Xxxxxxx Xxxx 2021‘ xxxxxx posouzení nabízené xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx s.r.o.“ Xxx. Karla Srněnského, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx úkonů zadavatele xx xxx 17.2.2022. Xxx. Karel Srněnský, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx stavby, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx cena xx xxxx 5 xxx Kč. (sic!) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“. Zadavatel přitom xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Srněnským, xxxxx x ní xxxxxx xx uvážení s xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx, služeb x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx x nyní x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx vypočtena (xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxx.) xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výpočtu xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Srněnským. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 39 050 000 Xx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx údajům xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ověření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx 47 200 000 Kč, 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx v podrobnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x čem žalovaný xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálů, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.), pak xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, že tyto xxxxxxx zakázky vůbec xxxxxxxxxxxx (xxx přibližně) xxxxxxxx xxxx poptávaného xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx skutkových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx skutečnost, pro xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx reálná (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx téměř osminásobně xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k nabídkové xxxx žalobce xx xxxx 5 000 000 Kč podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, že byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nízko, xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx podle §255 odst. 1 xxxx první ZZVZ (1 % z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx. xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, xxxxxx žalobce xxx podání xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 100 000 Xx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx ZZVZ. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobce, xx jej x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podal, xxx xxx x xxxxxxx nepřípadné (xxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zadávacím podmínkám xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx, popř. byl-li xx xxxxxxxx důvodný xxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, stěží xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx očekával, že xx stane xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxxxx kauce jakkoli xxxxxxxx, neboť je xx svými xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, pročež xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ žalobce, xx kterého má xxx xxxxxxxxxx plynout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx systematicky (xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nepodstatná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx „dopustil-li se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných případech, xxxxx se jej xxxxxxxx i nyní“. Xx straně druhé xx však podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx nikterak nevypovídá x skutkových poměrech xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným, xxx xxxxxxxxx okolnosti nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Tvrdí-li xxxx xxxxxxx, xx – xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx už x xxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx má xxxxxx xxxx. Každé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podatele (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx sp. zn. XXXX-X0218/2021/XX, jehož xxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nabídkovou xxxx x totožné xxxx xxxx x xxxx posuzované věci (xx. 5 000 000 Xx). Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kauce xxx odstoupení navrhovatele (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx vypočítá z xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). X dokazování xxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2021, xx. ÚOHS-33043/2021/500/AIv, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, a správní xxxxxx xxxxxx pod. xx. xx. ÚOHS-S0218/2021/VZ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran budoucí xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 62 Xx 42/2010-131, x xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019, xx. X0295/2019/XX-21197/2019/531/XXx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxx známo x xxxx úřední xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 62 Xx 42/2010-131) x xxx vyplynulo x xxxxxxxxxx při jednání xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2019), x xxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabídkové xxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodně.
[42] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 XXXX. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx při xxxx doslovném uplatnění xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx právní xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv formálního xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, čj. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx – především xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx účelem xxxx získat žalobci xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxx, dopustil xx (xx xxxxxx k §255 odst. 1 XXXX) xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ.
[43] Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §255 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx vážně, xxxxxxxxxx zájmem dodavatele x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. je xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxx xxxxx aplikovat.
[44] Žalovaný xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonně x xxxxx správně, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx x připsaní xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX.