Xxxxxx xxxx
X. Kauce xxxxx §255 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanovena xxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vázán.
II. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x kontextu skutkových xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxx xxxxx podání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: VYSSPA Xxxxxx Technology, s. x. x., xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, za xxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx Vary, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná na xxxxxx) zadával xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „REKO XX Xxxxxxx Xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx xxx 26.12.2021. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 23.3.2022 xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 xxxx. c) XXXX xxxxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx ke složení xxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nesprávně xxxxx xxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX, kterou xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složit na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 5 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xx x souladu s xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 1 % x nabídkové xxxx navrhovatele, xx. 50 000 Kč. Xxxxxxxxx-xx žalovaný, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX akceptovat, neboť xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxx myšlena xxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx umělého xxxxxxx xxxx kauce pro xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x ničím nepodložené.
Argumentace xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nabídku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxx skutečných xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx nevypovídala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx úplnou, xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxx k xxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx dodavatele x xxxxxxxx, případně xxx xx zadávacího řízení xxxxxxxx); XXXX xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný.
Žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídky plynula x x nabídkové xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx žalobcem předložená xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x kontextu xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx operandi“ xxxxxxx, xxxxx účelově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx následného xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uhradil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx možné výši, x xx za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. o „modu xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxx xxxxxxx přinést, xxxxx xxxxxxx-xx xx nabídku xxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxx kauci xx výši 100 000 Xx, nikoli „xxxxx“ 50 000 Xx, pak žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx ztrátou, xxxx x xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nepodal-li xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxx účelové xxxxxxx by xx xxx v xxxx xxxxxx podání musel xxx xxxxx, že xxxxxxxxx žalobcem uplatněné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude nucen xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx napraví sám xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že žalobce xxxxx x zadávacím xxxxxx nabídku ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx), bez xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx skutkových xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v ní xxxxxxx většina požadovaných xxxxxxxxx, xxx přinejmenším xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nadto byla xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx), xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxxx dodavatelů (33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx) a xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Xx, 32 708 384 Xx x 16 319 093,66 Xx). Xxxxxxxx dále uvedl, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobcův xxxxxx, xxxxxx xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxx žalovaného xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxx, čímž xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxx xxxxx dle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [20] Sporu xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx žalobce xxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, tj. ve xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jak tvrdí xxxxxxx), xx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 věty druhé XXXX, tj. xx xxxx 100 000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x nejnižší xxxxx zákonné výši, xxx je postup xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx je přitom xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx podal xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxx xx stal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx částku 5 000 000 Xx. Xxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení správního xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx kauci 50 000 Xx. Xxxxxxxx xx konečně i xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx dle jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx kauce x xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 000 Kč xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobce.
[22] Xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xx navrhovatel povinen xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx ve xxxx 1 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nebo za xxxx xxxxxxx čtyř xxx xxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 50 000 Xx, xxxxxxx xxxx ve xxxx 10 000 000 Xx. Xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx druhé XXXX x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže stanovit xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Kč.
[23] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx bez xxxxxxx („xxxxx“ x „vždy“) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nabídkovou cenu) xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx o (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Bude-li xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvstane xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx žalovaný x xxxxx konkrétním xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxxx kauci xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx výši 1 % z xxxxxxxxx xxxx, xx. 50 000 Kč), xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Ačkoli v XXXX není xxxxx „xxxxxxxxx cena“ konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx účely xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 ZZVZ) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 21.10.2020, xx. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenu (xx-xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek), xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx smyslu §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vázán; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentací xx cenu, kterou xxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx). Je-li x účastí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), v sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx uspět x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.).
[25] Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx je xxx ustálené xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účelové x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx blokování xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 29 Xx 17/2016-183, x xx xxx 12.1.2012, xx. 62 Af 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx vrácena, je-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx podle §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxx stanovena z xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx vážně, xx xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci vázán, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakou má xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x zadávacím xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx opačný – xxxxxxxxxx žalobcem – xxx by xxxxxxxx povinen xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxx nekriticky („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx x xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx formálně (xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx jedinou motivací xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonné xxxxxxx xx xx xxxxxx xx x němu xxxxxxx. Takovýto xxxxxxx xx ovšem nepřiléhavě xxxxxxxxx význam x xxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly x dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx xxx. „zavírat xxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy x jejím zneužíváním x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx k takovému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zjevně x xxxxxxx se xxxxxxx a účelem xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx nad procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx XXXX.
[27] Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx precedentu, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého případu xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přezkum xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) otevřením xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx ceny xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxx podané nabídky, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vhodné xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxx procesem zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx nabídkám (x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) by xxxx xxx dáno xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x výší xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx (nabídkové ceny) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Krajský soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x přezkumu nabídky (x xxxxxxxxx ceny) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx – v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx), x x případě xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx to znamenalo, xx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx vůbec (xxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxx x výší kauce xxxxx §255 odst. 1 ZZVZ xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx-xx xx mu x konkrétních skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (prakticky xxxxx), xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) navrhovatele xxxx xxxxxx ryze účelově (xxxxxxxx).
[29] X postupu, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kauci xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx druhé XXXX xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx samostatnou.
[30] Xxxxxxx podal x xxxxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxx xx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx míře, xx xx vznikly pochybnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako součást xxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx krycí xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nabídky, xxxxxx x xxxx jistoty, xxxxxxx x xxxx xxxxxx předepsaných xxxxxx (xxxxxxxx formulář, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tabulka xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria x. 2) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6. x násl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x dílo, xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx rejstříku; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoložil.
[31] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2022 plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem xx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx; osvědčení x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx; xxxxxxxxx dodavatele vydané xxxxxxxx xxxx autorizovaným xxxxxxxxx k pokládce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), proti xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx chyběly doklady xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také (xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx relevanci xx xxxxxxxxxx žalobce v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně jde x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx – stavbyvedoucí; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, popisy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x poskytnutí jistoty x přílohy smlouvy x xxxx. Za xxxxxx skutkových východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně.
[32] XXXX xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx povinnost) xxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, případně může xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 XXXX, případně xxxxxxxxxxx podle §48 xxxx. 8 XXXX xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx shledal xxxxxxxxxxx, XXXX předjímá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §249 x násl. (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx). XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ xx zadávacího řízení x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx, soudní xxxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x má podat) xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, xxxx podat xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodňované xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), tudíž xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx byla účast x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vážný zájem xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) z xxxx xxx deseti požadovaných. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xx xxxxxx poměrům, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx sama x xxxx (x xxx posouzení ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx řízení, xxxxx si xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX) xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterou xx byl žalobce xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému postupu xxxxxxxxxx by xx – jak již xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (pro xxxxxxxxx xx zadávacími xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodal, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nepodání nabídky xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností nadto xxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx řízení xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x že xx x xxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – byla xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx smlouva [xxxx xxxxx §246 odst. 1 xxxx. b) XXXX x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxx dále §246 odst. 1 xxxx. x) x x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx ani xxxxx žalobce, xx xx xx xxx xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx nekompletní xxxxxxx xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 a 2 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (formálnosti), jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Žalovaný xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx podané nabídky xxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 39 050 000 Kč x do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (bod 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce x návrhu xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx také účastnili, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 33 223 620 Xx a 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (rekonstrukce xxxxxxxx), x xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 47 200 000 Xx (zde xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx průtahů xxxxxxx), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podané xxxxxxx podepírají.
[35] Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxx „Xxxxxx & Xxxxx“ (xxxxxxx dodavatel xxx xxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; viz xxx 3.1.2. zadávací xxxxxxxxxxx) xxxx až xx základě xxxxxxxxxxx x schválené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nelze xx vztahu k xxxx projednávané veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak s xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prochází dokument „Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Lubomíra Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace veřejné xxxxxxx ‚Reko XX Xxxxxxx Xxxx 2021‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx x.x.x.“ Xxx. Karla Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022. Xxx. Karel Srněnský, xxxxxxxxxxxx inženýr pro xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 5 xxx Xx. (sic!) xxxxx mimo reálnou xxxxxxxx x složitost xxxx“. Xxxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Srněnským, xxxxx x ní xxxxxx xx uvážení x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx prací xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve správním xxxxxx x nyní x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ceny xxxxxxxxx, xxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxx dokumentace xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Karlem Xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétními údaji (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx výše předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže xxxx xxxx předpokládaná hodnota xxxxxxx zakázky stanovena xx 39 050 000 Kč, což xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelů, xxx xxxxxxxxx nabídka (xxxxxxxxx cena) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx podstatně (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx situace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x obdobným předmětem xxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx ověření jeho xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalovaný z xxxxxx 47 200 000 Xx, 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx především x tohoto rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxx, x čem žalovaný xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx drah, xxxxxxxxxxx xxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx; žalobce, hodlal-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem. Xx skutkových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx reálná (konečná) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osminásobně xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Pochybnosti xx xxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxx ve xxxx 5 000 000 Xx podle xxxxxxxxxx vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §255 odst. 1 xxxx xxxxx ZZVZ (1 % x xxxxxxxxx ceny navrhovatele), xx. částce ve xxxx 50 000 Xx, kterou žalobce xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx do zadávacího xxxxxx nabídku xxxxxx, xxx xx povinen xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 100 000 Xx podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ. X x xxxxx ohledu xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobce, xx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (již xxxxx xxxx dovozeno, xx xx x xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxx podání nabídky xxxxxxx dojít x xxxx, xx xx x mezidobí xxxx xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dodavatelem, xxxxxx xxxx-xx xx námitky xxxxxxx, xxxx. xxx-xx xx následně xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx – coby důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx) x nedůvěryhodné (xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nezpochybňuje, xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxx očekával, že xx xxxxx vybraným xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svými návrhy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx kauce vracena, xxx xxxxxx nevypovídá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx žalobce nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Argumentace xxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného „xxxx operandi“ xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx plynout, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx systematicky (xxxxxxxxx), xx pak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx však lze xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx“. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx x xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nikterak nevypovídá x skutkových xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. X této části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným, jež xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxx nepřihlížel (x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx xxxx žalobce, že – xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce – xxxxx by už x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nucen xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xxx x úvahu, xxx xxxx xx toliko xxxx. Každé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dodavatele) x xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x námitky jsou – x předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxx xx. zn. XXXX-X0218/2021/XX, jehož xxxxxxxxx xxxx žalobce a xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx jako v xxxx posuzované xxxx (xx. 5 000 000 Xx). X xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odstoupení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxxxxx). X dokazování xxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí žalovaného xx xxx 30.9.2021, xx. XXXX-33043/2021/500/XXx, xxxx x procesních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, a xxxxxxx xxxxxx vedené pod. xx. xx. ÚOHS-S0218/2021/VZ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takového xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 62 Xx 42/2010-131, x xx rozhodnutí žalovaného xx xxx 16.8.2019, xx. X0295/2019/XX-21197/2019/531/XXx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx činnosti (xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 62 Xx 42/2010-131) x xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxx posuzované, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodně.
[42] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §255 XXXX. X xxxxx xxxxx xxx odkázat na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx princip, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ pro xxxxxx, xx xx xxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx korektiv formálního xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2016, xx. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ryze formální (xxxxxxxx) nabídku, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx – xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxx x xxxxxxxxx řízení uspět, xxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxxx x xxxx xxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx (xx xxxxxx k §255 odst. 1 XXXX) xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ.
[43] Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ uvedený x §255 xxxx. 1 XXXX je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. jež xxxx obsažena v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabídce), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx vážně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím zněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxx, xx. je xxxxxxxxx předmět plnění xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx podle §255 xxxx. 1 věty xxxxx ZZVZ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl zákonně x věcně xxxxxxx, xxxxxxxx-xx správní řízení xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty druhé XXXX.