Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uspět a xxxxxxx reflektuje úmysl xxxxxxxxxx být jejím xxxxxx vázán.
II. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxx xxxxxxx x nabídkové ceny x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXX Xxxxxx Technology, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx Vary, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná na xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXXX XX Karlovy Xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dne 26.12.2021. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pochybil xxx, xx nesprávně určil xxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx byl x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx složit xx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxx zadávacího xxxxxx podal nabídku, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu v xxxxxxx xxxx 5 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx hypotézu §255 xxxx. 1 xxxx první ZZVZ, x tedy mu x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 1 % x nabídkové xxxx navrhovatele, tj. 50 000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX akceptovat, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx podle žalobce x xxxxxxx liché x xxxxx nepodložené.
Argumentace xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x účelovém xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nabídky xx smyslu §47 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx-xx s xxxxxxx xx přesvědčení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx úplnou, nebylo xxxxx mu xxxxx xxxxxx klást x xxxx, xxxxx xxx XXXX upravuje mechanismy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x neúplnou xxxxxxxx xxxx nakládat (xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx); XXXX xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný.
Žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxx žalobce xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxx xxxx x hrubém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxxxx veřejných zakázek x obdobným předmětem xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx podle žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx rozpoznat xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ žalobce, xxxxx účelově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxx. K xxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx možné výši, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek s xxxxxxx xx zjištěný xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. o „xxxx xxxxxxxx“ žalobce, xxxx xxxxx x ničem xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx účelově xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xx nabídku xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx „xxxxx“ 50 000 Xx, pak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxx, xxxx i částka 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nepodal-li xx xxxxxxx nabídku xxxxxx, nemohl xx xx stát xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxx. b) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by si xxx x době xxxxxx xxxxxx musel xxx jistý, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxx k žalovanému xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabídku ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx za účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx minimum xx její xxxxxxx xxxxxxx. Xx skutkových xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo zjevné, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxxxxx rozsahu neúplná, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx míněné účasti xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx cena xx výši 5 000 000 Xx, xxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx), xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Xx x 37 950 000 Kč) x xxxxxxx veřejných zakázek x obdobným xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Kč, 29 957 855 Xx, 32 708 384 Xx x 16 319 093,66 Xx). Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formálních (účelových) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx následně opravňuje x podání námitek x x případě xxxxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, xx xxxxxx následně xxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx uvedených skutečností xxxx xxx žalovaného xxxxxx, xx xx xxxxxxx dopouští xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné pro xxxxxxx kauce xxx §255 xxxx. 1 xxxx první XXXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX, tj. xx xxxx 1 % x nabídkové ceny xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx druhé XXXX, xx. xx xxxx 100 000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x níž xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnižší xxxxx xxxxxxx výši, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účelu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx nelze xxx xxxxx stanovení kauce xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxxxxx (xxx xxxxx žalovaný).
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx podal do xxxxxxxxxx řízení nabídku, xxxx se stal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxx 5 000 000 Xx. Nesporné je x xx, xx xxxxxxx podal návrh xx zahájení správního xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) k xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx bankovní účet xxxxxx kauci 50 000 Kč. Nesporné xx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) nedošlo xx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 50 000 Xx xxxx podle žalovaného x kontextu žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobce.
[22] Xxxxx §255 odst. 1 xxxx první XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na účet Xxxxx xxxxx xx xxxx 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo za xxxx xxxxxxx čtyř xxx xxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve výši 50 000 Xx, xxxxxxx xxxx ve xxxx 10 000 000 Xx. Xxxxx §255 odst. 1 xxxx druhé XXXX x případě, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xx povinen xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx je žalovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxx bez xxxxxxx („xxxxx“ x „xxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx navrhovatelem x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podanou xxxxxxx (nabídkovou xxxx) xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx teprve xxxxxx x xxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Bude-li xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx posouzení za xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx žalovaný v xxxxx xxxxxxxxxx případě (xx xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx nikoli xxxxx §255 odst. 1 věty xxxxx XXXX (ve xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx, xx. 50 000 Kč), xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Xxxxxx v XXXX xxxx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nabídkovou xxxxx (x xxx účely xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 XXXX) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 21.10.2020, čj. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenu (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxx zadávacího řízení xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xxxxxxx úmysl xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentací xx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx-xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxx uvést). Je-li x xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ceny, je xxxxxx, xx nabídka xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x sobě xxxxxxxx úmysl xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uspět x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxx.).
[25] Účelem (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ustálené soudní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně účelové x bezdůvodné xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx návrhů k xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 29.8.2017, xx. 29 Xx 17/2016-183, x xx dne 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. XXX). Kauce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx slouží xxxx „xxxxxxx“ xx vážnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx vrácena, xx-xx xxxx návrh shledán xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx propadá). Xxxxx vyjádřený xxxx x smysl kauce xxxx xxx šetřen xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx první XXXX xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx má dodavatel xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vázán, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Aplikoval-li xx xx xxxxxx opačný – xxxxxxxxxx xxxxxxxx – byl xx xxxxxxxx povinen xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x to x xx xxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podána xxxx xxxxxxxx (účelově), xxxxxx xxxxx mít xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx k němu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tzv. „xxxxxxx xxx“ před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx fakticky dochází. Xxxxxx výklad by xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ.
[27] Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx. Ačkoli xxx xx žalobcem v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx by obecným (xxxxxxxxx) otevřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx stanovení výše xxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podané xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxx) žalovaného v xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xxxx xxx xx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) v souvislosti x xxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx připustit pouze xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx (x nabídkové xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx by – v případě xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí – mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx), x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec (xxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (a nabídkové xxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (prakticky jisté), xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) navrhovatele byla xxxxxx xxxx účelově (xxxxxxxx).
[29] K xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx, tedy žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu x k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx otázkou xxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stal xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx míře, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako součást xxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx list xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o dílo xxxxxx předepsaných příloh (xxxxxxxx formulář, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace (bod 6. x násl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.2.2022 plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracím – xxxxxx xxxxxxxxxx, geodet; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx autorizovaným xxxxxxxxx x pokládce xxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek x xxxxx kritériím hodnocení xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx také (xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x doklady k xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, popisy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodání; doklady xxxxxxxxxxx shodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx dokumentem), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dílo. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx ceny) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] XXXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx dodavatel o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx míněný xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxx povinnost) jej xx smyslu §46 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 8 XXXX xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil, neboť xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ZZVZ předjímá xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele dle §249 x xxxx. (xx marném vyčerpání xxxxxxx k xxxxxxxxxx). XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx nezákonnými, „xxxxxxxx“ xx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. mimořádně xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx, soudní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx xx zadávacími podmínkami, xx oprávněn podat (x má xxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx veřejné xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx byla účast x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx nedodání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nabídkou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx o xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx situace xxxx xxxxxx závěr žalovaného, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx mimořádnou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx sama x xxxx (i xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) vyvolává xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx si xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat podle §46 xxxx. 1 XXXX) xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému postupu xxxxxxxxxx xx xx – xxx xxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx (pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xxxxxx být ani xxxxx, xx by x mezidobí – xxx podání xxxxxxx – xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a že xx x mezidobí – xxx podání xxxxxxx, xxx xx xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx – byla xx xxxxxxxx zakázku (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX a x xxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx §246 xxxx. 1 xxxx. c) a x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nesvědčila xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx (žalobce xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 x 2 písm. b) XXXX]. Ačkoli lze x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Žalovaný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky xxxx x nabídkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 39 050 000 Kč x xx zadávacích xxxxxxxx ji také xxxxx (xxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx smlouvy x dílo, xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx nabídky x představuje částku 5 000 000 Xx. X zbylých xxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx se zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 33 223 620 Xx a 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx na čtyři xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předmětem plnění xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x nichž xxxx xx jejich xxxxxxxxx uzavřeny xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 47 200 000 Xx (zde xxx x předpokládanou xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx. Tyto skutečnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného x účelovosti xxxxxx xxxxxxx podepírají.
[35] Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx) xxxxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ (xxxxxxx dodavatel xxx xxxxxxxx projektovou dokumentaci, xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx realizuje xxxxxxxx xxxxx; xxx xxx 3.1.2. zadávací xxxxxxxxxxx) xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto podle xxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxx projednávané veřejné xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx, pak s xxx krajský soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx dokument „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx ‚Xxxx XX Xxxxxxx Vary 2021‘ xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx x.x.x.“ Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022. Xxx. Xxxxx Srněnský, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „odborně xxxxx je xxxx xx výši 5 xxx Xx. (xxx!) xxxxx mimo reálnou xxxxxxxx x složitost xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, který x ní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, služeb a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla vypočtena (xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxx xxxxxx zohlednění, xxxxx se promítl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Karlem Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétními údaji (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx by nadto xxxx oporu ve xxxxxxxx spisu), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx předpokládaná hodnota xxxxxxx xxxxxxx stanovena xx 39 050 000 Xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jí xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxx dvou dodavatelů, xxx xxxxxxxxx nabídka (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx údajům vskutku xxxxxx, a xx xxxxx podstatně (řádově). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ověření xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx 47 200 000 Xx, 32 708 384 Kč, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Kč, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto rozhodnutí xxx bezpečně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx drah, fotbalových xxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx zakázky vůbec xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx zpochybnit, přitom xxxxxxxx xxxxx dokazování xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx skutkových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx osminásobně xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Pochybnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Kč xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nízko, xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první XXXX (1 % x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele), xx. částce xx xxxx 50 000 Xx, kterou žalobce xxx xxxxxx návrhu xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Nepodal-li xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxx, xxx xx povinen xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX. X x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jej k xxxxxx nabídky motivoval xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx nabídku xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx nepřípadné (již xxxxx xxxx dovozeno, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zadávacím podmínkám xxx podání nabídky xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx-xx xx následně xxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, pak xx xx xx – coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxx-xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx vybraným xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx návrhy x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx kauce xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx žalovaného plynout, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx institutu kauce xx smyslu §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx systematicky (xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodstatná, xxxxx xxxxxxxx nevypovídá x skutkových xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx i nyní“. Xx straně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace žalobce, xx xx x xxxxxx ze žalovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxx nedopustil, xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxx nepřihlížel (x xxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx – xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xx x době xxxxxx xxxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nucen xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xxx x úvahu, xxx xxxx xx toliko xxxx. Každé xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dodavatele) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx především xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jsou – s předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx – vždy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0218/2021/XX, xxxxx účastníky xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nabídkovou xxxx x totožné xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci (xx. 5 000 000 Xx). Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplynulo, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kauce xxx odstoupení navrhovatele (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxx xxx vyplynulo, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2021, xx. ÚOHS-33043/2021/500/AIv, xxxx x procesních xxxxxx (xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xx. zn. XXXX-X0218/2021/XX xxxx zastaveno. Žalobce xx xxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx vzniknout.
[41] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 62 Xx 42/2010-131, a xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.8.2019, xx. X0295/2019/XX-21197/2019/531/XXx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx známo z xxxx xxxxxx činnosti (xx xxxxxx k xxxxxxxx xx. 62 Xx 42/2010-131) x xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx (ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2019), x tamních věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabídkové ceny. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 XXXX. X tomto směru xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx „xxxxxxxxx brzdy“ pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxx hledisko spravedlnosti (xxxx. také xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx – xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx xxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se (xx xxxxxx x §255 xxxx. 1 XXXX) xxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX.
[43] Xxx xxxx shrnout, xx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx v §255 odst. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx obsažena x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabídce), xxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele x zadávacím xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx a zároveň xxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxx jejím xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ nebylo xxxxx aplikovat.
[44] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x věcně správně, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx x připsaní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX.