Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 s. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení shromáždění. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx s ním xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx měnit v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 4 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS a x. 2553/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 164/15), a x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu udělených xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x skončit xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, kde xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Krajského soudu x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2021, čj. 31 X 76/2019-132, xxxxx, že rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx I.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (výrok II.).
Na xxxxxxx provedeného dokazování xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx x době od 20:02 xx 20:07 xxx. xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce upravil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx rozhovoru xx xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. X tento okamžik xxxxxx účastníci pochodu x rukou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlašováno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx takto: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Shromáždění xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx důvodem pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měli x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx shromáždění x xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se účastníci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx být výzva xx změně xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx organizátorům shromáždění xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Po dohodě xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx, aby zajistila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx buď xxxxx výzvu neslyšely, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx trasy.
Protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x žalobce. Jde-li x výzvu x 20:02 hod., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k hlavnímu xxxxxxx x chtěli xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Vydal xxxxx pochodně nezapalovat. Xxxxxxxx xxxxxx zprávu xx xxxxxxx, xx xx trasa xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xx pochod. Zástupce xxxxxxx však po xxxxxxxx trojstupu xxxxxx xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pokračovali xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx shromáždění rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx zapalovány xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xx dohodnuté xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zapálená xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx vyčkat, až xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx dojde k xxxxxxxx pochodní xx xxxx na zdraví, xxx rozpustil shromáždění xxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx zástupcem žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxxxx bednu s xxxxxxxxxx a zapálili xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním pochodní, xxx se xxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zazněla. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx xxx pochodeň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tato otázka xx však podstatná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx precizní. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Rozpuštění shromáždění xx zásah na xxxxx a xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Zásahy xx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jsou proto xx xx xxxxxxx xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní důvody xxx rozpuštění shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx iure „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x nepřistoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydat se xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, xxxxx nešlo x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx podání stěžovatele. Xx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx proti tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí mj. xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxx výzva x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx proto xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xx spojení x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Podle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxx xxxxxxx xxx x sebe jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, že xxxx být užity x násilí xxxx xxxxxxxx násilím.
[21] Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Podle §12 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpouští xxxxxxxx xxxxx výzvou xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nevyzve x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo xxxxxxx xx shromažďovat je xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx forem aktivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politické x xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, sp. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx bezpečnost státu (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx shromáždění z xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 x 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li se xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x následně byl xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2011, xx. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx, že „x §12 se xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, xx rozpuštění xx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx, nejde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoznačně. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx považováno za xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xx. x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou podle §13 zákona o xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxx s §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předně je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění ukončil. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx x rozchodu, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy a xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby se x ním xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx svolavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxx zástupce xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxx xx výzvě x xxxxxxxx shromáždění (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx třeba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx xx předcházející xxxxxx úpravy (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xx, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx sděleny xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx shromáždění seznámit x xxx xxxxxxx xxxxxxx věděli, proč xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vychází při xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění na xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx svolavatele nebo xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s důvodem, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli relevantně xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, že „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxx xx pokojně rozešli. Xxx této xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx žalobce x) xxxxxxxxxxx výzvu xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) nepřistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění měli x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podotkl krajský xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx pochodně, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následně x xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx uhašeny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxx usuzovat, xx pochodně xxxx xxx užity x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx proto správně xxxxxxxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx x xx, xx účastníci shromáždění xxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Krajský xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesdělil xxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění sdělené xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce úřadu xxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx zjevně xxxxxx x závěru, že xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxx otázky nemíří xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx. Podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může x místě shromáždění xxxxxx pokyny xxxxxxxx x zajištění účelu xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx při střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx situaci, x xx xxx, xxx byl zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 In: Černý, X.; Lehká, M. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 137). Pokyn xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím). Xx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Při výkladu xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx nutné použít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy vyjít x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, sledovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „x xxxxx xxxx daných ústavně xxxxxxxxx povinností soudu xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ právo xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, nýbrž xxxx xxx užity xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx zákonodárce. Oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx č. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x novele xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx xxxxxx neuvádí, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxx úřadu xx xx jednat x xxx xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. X důvodové xxxxxx však xxxxxxx, xx cílem novely xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx samotným konáním xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx práv x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však současně x §8 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (xxx xxx [31] výše). Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, že „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx týkat x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na místě xxx xxxx konání xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10) x xxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx například §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí přestupku xxx, že nesplní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, a §14 odst. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx nasvědčovalo xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx samotným účelem x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 téhož xxxxxx). X xxxxxx opatřeních xxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx se xxxxxxxxxxx koná. Úřad xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx policista xxxxx §8 odst. 6 xxxxx zákona) xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx střetu práv xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx různých xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x xx xxx, xxx shromáždění mohlo xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může zástupce xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx udílet. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 odst. 4 téhož zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím]. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem chráněných xxxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx bude možné xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx jimi účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx xxxxx způsobem.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx na rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zejména teleologický xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx správnému (xxx xxxxxxxxxxxx) závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (viz xxx [29] výše). (…)