Xxxxxx věta
I. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx spojení x §82 x. x. s.
II. Zástupce xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona č. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx s ním xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx měnit x xxxxxx x žalobě xxxxx rozpuštění shromáždění.
III. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x místě xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 164/15), a č. 282/2017 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělených xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx svolal xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx došel do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx sady, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. ke xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxx xx xxxxx trasy xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx x xxxx xx 20:02 do 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Následně xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxx byl xxxxxx seřazen xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pochodně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlašováno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce úřadu xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx. Kdo xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx shromáždění x xx jeho xxxxxxxxxx sice xxxx xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx výzva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x pokyny xxxx organizátorům shromáždění xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva xx xxxxx trasy, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Po xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx rozmezí xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osoby xxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx ke xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx jeho trasy.
Protože xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx žalovaným nezákonně. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobce. Xxx-xx x výzvu z 20:02 xxx., xxxxxxx x jejím důsledku xxxxx zkrácen xx xxxxx právech. Dohodl xx xxxxx s xxxxxxxxx na změně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xx účastníci xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a chtěli xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx pochodní xxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydal xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx xxxxxx zprávu xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xx vydali xx pochod. Zástupce xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx trase, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx louč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nemohl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shromáždění xxx v okamžiku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx dát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxxxx bednu s xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx. Xx vysvětluje, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxx, xx budou xxxx pochodovat xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx, xxx xx. x xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapalováním pochodní. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx pochodeň xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k pohrůžce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx posouzení naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím.
Nelze trvat xx xxx, že xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah na xxxxx x řídí xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jsou xxxxx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx iure „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx, kterými x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn nezapalovat xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, xx se xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nešlo x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx poprvé xxxxxxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X zapalování pochodní xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx srozuměn a xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx shromáždění nesmějí xxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí xxx x sebe xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na zdraví, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx při xxx páchají xxxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 x nápravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx zákona dále xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx se pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pilířům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx projevu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, a xx xxx 27.6.2017, sp. xx. Pl. ÚS 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx splnění xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím vyplývá, xx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, x) xx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxx něm xxxxxxx trestné xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx iii) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2011, čj. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx právní povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx výslovně upraveno xxxx xxxxx na xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx k xxxx uvádí, že „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, xx rozpuštění xx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxx, nejde xxxx o rozhodnutí xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx judikatury, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní náročnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x další).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti kterému xx xxx bránit xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ukončil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci pokojně xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k rozchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx svolavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti rozpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zástupce úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výzvě x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o rozpuštění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx za předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx zvýšeného xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x aby alespoň xxxxxxx věděli, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze shromáždění xxxxx §12 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění představují xxxxxxxx zásah xx xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpustil. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl dodatečně xxxxxx x důvodem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx sdělil, že „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xx, xx žalobce x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění x xx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx náhradní trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx (bod 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následně x výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx mají xxx užity x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxxx. Krajský soud xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím x xxx, zda xx pochodeň xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx se shromáždění xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (viz xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx to, xx žalobce neuposlechl xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní trasu (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx zástupce úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Krajský xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx rozpuštění shromáždění xxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podle §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx zjevně dospěl x závěru, že xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx pokynů prokázat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx různých xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx shromáždění xxxxxx (Xxxxx, X. §8 In: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 zákona x právu shromažďovacím). Xx proto xxxxxxx, xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx úřadu“ spadají x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon správního xxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxx „rozhodnutí úřadu“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx xxxxx použít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy a xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx „x xxxxx xxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ právo xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx moderní xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, čj. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx banka, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxx úřadu xx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn rozpustit xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx nově mohl xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx konání, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxx xxxx současně x §8 odst. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx zpráva k xxxx uvádí, že „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx týkat x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlel, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x mezi xxxxxxx xxxxxxxx úřadu podle §8 xxxx. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx vzájemně nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx nesplní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pokyny zástupce xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx samotným xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu práv x svobod druhých, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxx, než se xxxxxxxxxxx koná. Xxxx xxx x xxxxxxx xx informační deficit xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx v xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x majetku), x to xxx, xxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx došlo k xxxx rozpuštění. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nerespektování rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx subjekty xxxxxxx v §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx shromáždění za xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů zástupce xxxxx rovněž xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 xxxx. 4 téhož zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřadu jinou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx shromažďovacím]. Tato xxxxxxx je však xxxxxx neefektivní, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xx pokyny podle §8 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx historický x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zástupce úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx zákona x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxx [29] výše). (…)