Právní věta
Postup xxx xxxxxx justičních xxxxxxxxx (§112 až §115 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Při realizaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vybírá své xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx kandidáty. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výběrového xxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx xxxxxxx x §2 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, x. 2484/2012 Xx. NSS x x. 3840/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 182/05).
Xxx: D. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x vyřazení x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx justiční xxxxxxx bude konat xx 22. xx 25.2.2022. X tomto xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyřadil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 516/2021 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výběru xxxxxxxx xx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx x není xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxx dle žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx na přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť výkon xxxxx justičního kandidáta xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudce.
Krajský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[2] Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xx xx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Podle §7 xxxx. 1 o. x. ř. v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx o nich xxxx orgány.
[4] Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. NSS, „pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky: (1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx typ xxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.]; (2) xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx xx děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx tomu pravomoc xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (obdobně srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.11.2009, xx. 1 As 9/2009-86).“
[5] X xxxxxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. XXX, x xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx je rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Macur, J.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx regulování, vyjadřující xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx povahu a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[6] Xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pozici justičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx x písemné x xxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, formu, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou (xxxx. 5).
[7] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátem může xxxx jen xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, složí xx rukou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a výběrového xxxxxx xx funkci xxxxxx.
[8] Podle §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx odborná xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxx 1 xxx. Odborná xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx pracovní smlouvou. Xx stát xxxxxxxx xxxxxxx s justičním xxxxxxxxxx uzavírá x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x x pokyny, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x rozsahu stanoveném xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. zn. 30 Xxx 5500/2016, xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx byla odborná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovním poměru xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (§109 x §111 xxxx. 1 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čekatele a xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021 x xxxxxxxxx x. 303/2002 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx justičních x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017], nejedná xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx uchazečům o xxxx pracovní xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx čekatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxx je tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahů pracovněprávních xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 8–9, případně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012).“ Obdobně xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx NS ze xxx 31.1.2019, xx. xx. 21 Xxx 2676/2018).
[11] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx služby justičních xxxxxxxx, formy xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx), náplně (odborná xxxxxxxx xx výkon xxxxxx soudce) i xxxxxxx kompetencí (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §6x a §6x xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018 xx 31.12.2021) xxx xxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx kandidáty. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vystupuje jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx zaměstnance – xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Ustanovení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 516/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxx kandidátů. Xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx) (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 10.11.2016, xx. 7 Xx 161/2016-62, bod 18). Xxx shrnout, xx metoda regulace xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxx xxxxx pracovněprávní x nevykonává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta upravuje xxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx soukromoprávním (pracovněprávním). X xxxx lze xxxxxxx xx rozsudek xx. 1 As 102/2010-80, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona č. 484/1991 Sb., o Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx pracovněprávním, x x xxxx přezkumu xx dána xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §7 o. s. x., x v xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2006, sp. xx. X. ÚS 182/05, č. 79/2006 Xx. XX.
[13] Z xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce (§36x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx úředníka. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x souladu x xxxxxx předsedy senátu xxxx xxxxxxxxxx a xx oprávněn xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx týkající xx xxxxxx, vzniku x trvání pracovního xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx odlišnost této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2018, čj. 6 Xx 199/2018-71, č. 3840/2019 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxxx předpokládá, že xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx odbornou přípravu (§117 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupinou, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x uchazeči x xxxxx xxxxxx xxxxx (§117 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Přijetí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx kandidát xxxxxx nárok.
[15] Z xxxx citovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxx, xx shora uvedené xxx podmínky pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx x tvrzenému xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §7 odst. 1 x. s. x. xxxxxxxxx civilní xxxxx. X civilní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (např. xx. 21 odst. 4 xx xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
[16] Xxxxx §46 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. s. xxxx návrh xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporu xxxx x xxxx xxxxxx věci, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[17] Soud xxxx x xxxxxxx xx xxxx popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nerozhodoval.
1) Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 14.7.2023, xx. 7 Xx 106/2022-20.