Právní xxxx
Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů (§112 až §115 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx spojení x §2 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. XXX, č. 2484/2012 Xx. NSS x x. 3840/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 182/05).
Věc: D. X. xxxxx Krajskému xxxxx x Praze x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X přihlášce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xx 22. xx 25.2.2022. X xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.2.2022 xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedoložil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 vyhlášky x. 516/2021 Xx., x xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxx č. 37/1992 Xx., o jednacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nevyzval x doplnění přihlášky x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dni podání xxxxxxxxx x xxxx xxx něj xxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x veřejným funkcím xxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx výkon xxxxx justičního kandidáta xx jedním x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[4] Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. XXX, „xxx xxxxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky: (1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]; (2) xxxxx orgán rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx xx děje x oblasti veřejné xxxxxx (srov. rozsudek XXX xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x nich jiné xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 9/2009-86).“
[5] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. NSS, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Macur, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx a rozvíjení xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx povahu x xxxx účasti subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx jeho obsahu.“
[6] Xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx výběrové řízení xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx ministerstva. Výběrové xxxxxx se skládá x xxxxxxx x xxxxx části x x psychologického xxxxxxxxx (xxxx. 1). Postup x způsob oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, formu, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 5).
[7] Xxxxx §113 odst. 1 xxxxxx o soudech x soudcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxx x výběrového xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1 rok. Odborná xxxxxxxx xx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x justičním xxxxxxxxxx xxxxxxx a x pracovněprávních vztazích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §115 odst. 1 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kandidát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx kandidát vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx. Justiční xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxx soudní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 5.4.2017, xx. xx. 30 Xxx 5500/2016, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odborná xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (§109 x §111 xxxx. 1 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021). Xxxxxx k xxxxxx, xx postup orgánů xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xx přestože „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx čekatele x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021 a xxxxxxxxx x. 303/2002 Xx., o výběru, xxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx závěrečné zkoušce xxxxxxxx čekatelů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017], nejedná xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxx na justiční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pracovní xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx a odpovědnost xxxx tak plynout xx vztahů pracovněprávních xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx blíže Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 8–9, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012).“ Xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx projednáván jako xxxx soukromoprávní i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NS ze xxx 31.1.2019, xx. xx. 21 Cdo 2676/2018).
[11] Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, formy jejího xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx), náplně (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx pro okresní x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2017, xxxx. §6x x §6x xx znění xxxxxxx xx 1.1.2018 do 31.12.2021) xxx xxxxxxxxx xxxx uvedený závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x zvláštní úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovního poměru xx smyslu §30 xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kandidátů. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §166 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 10.11.2016, čj. 7 Xx 161/2016-62, xxx 18). Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxx xxxxx pracovněprávní x xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx objevují xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx daný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávním). X xxxx lze xxxxxxx na xxxxxxxx xx. 1 Xx 102/2010-80, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx č. 484/1991 Sb., o Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle §7 o. x. x., x x xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.2006, xx. xx. X. ÚS 182/05, č. 79/2006 Xx. ÚS.
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§36a xxxx. 5 zákona x soudech x xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx předsedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx oprávněn podílet xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxx, vzniku x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx či asistentů xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxx řízení na xxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx odlišnost této xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 199/2018-71, č. 3840/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx odbornou přípravu (§117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxí (§117 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na které xxxx justiční xxxxxxxx xxxxxx nárok.
[15] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. příslušné civilní xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv (např. xx. 21 odst. 4 či xx. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxx §46 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporu xxxx x xxxx xxxxxx věci, o xxxxx xx jednat x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx domáhá-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxx xxxx x ohledem xx xxxx popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 2 x. x. x. xxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
1) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2023, xx. 7 As 106/2022-20.