Právní xxxx
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů (§112 xx §115 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx zaměstnance – xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxx x výběrového xxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx není dána xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx xxxxxxx s §2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. NSS, x. 2484/2012 Xx. XXX x č. 3840/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Sb. ÚS (xx. zn. I. XX 182/05).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x vyřazení x xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný x xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta. Xx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xx 22. xx 25.2.2022. V xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxxxxx ze dne 25.2.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení vyřadil, xxxxx nedoložil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se domáhal xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §13 xxxx. 4 vyhlášky x. 516/2021 Xx., x xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx justičních xxxxxxxxx, výběru uchazečů xx funkci xxxxxx, xxxxxx předsedů xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášky x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxx na přístup x veřejným xxxxxxx xxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudce.
Krajský soud x Praze xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[2] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx spory x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx v §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. s. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. XXX, „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tři xxxxxxxx: (1) xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx uvedený x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]; (2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.11.2009, čj. 1 Xx 9/2009-86).“
[5] X xxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx uplatňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx procesní x systému práva. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účasti subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obsahu.“
[6] Xxxxx §112 zákona x soudech a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx (xxxx. 5).
[7] Podle §113 odst. 1 xxxxxx x soudech x soudcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx rukou předsedy xxxxxxxxx soudu slib x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx §114 xxxx. 1 zákona x soudech a xxxxxxxx odborná příprava xxxxxxxxxx kandidáta xxxx 1 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x justičním xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kandidát vykonává xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s pokyny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx kandidát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Justiční xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxxx; na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků.
[10] Nejvyšší xxxx se x xxxxxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. xx. 30 Cdo 5500/2016, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, kteří vykonávali xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odborná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou (§109 x §111 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Konstatoval, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021 a xxxxxxxxx x. 303/2002 Xx., o výběru, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx justičních a xxxxxxxx čekatelů x x odborné xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017], xxxxxxx xx xxx realizaci výběrového xxxxxx xx justiční xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatel, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – justiční čekatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x odpovědnost xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisů (x xxxx xxxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, str. 8–9, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012).“ Xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx čekatele (viz xxxxxxxx NS xx xxx 31.1.2019, sp. xx. 21 Cdo 2676/2018).
[11] Vzhledem x xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx justičních xxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx založeném pracovní xxxxxxxx), náplně (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §6x x §6b xx znění xxxxxxx xx 1.1.2018 xx 31.12.2021) lze vztáhnout xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx kandidáty. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxx zaměstnavatel, který xxxxx předem stanovených xxxxxxxx vybírá své xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx kandidáty.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x soudcích a xxxxxxxxx vyhlášky x. 516/2021 Sb. upravující xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx oblast pracovního xxxxx, neboť jde x zvláštní xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx dospěly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxx §166 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon) (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 10.11.2016, xx. 7 Xx 161/2016-62, xxx 18). Xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxx úkony xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx kandidáta upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní regulace, xxxxxxxx, že daný xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (pracovněprávním). X xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 1 Xx 102/2010-80, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx Českého rozhlasu x odvolání generálního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx č. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle §7 x. s. x., a x xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2006, xx. xx. X. ÚS 182/05, x. 79/2006 Xx. ÚS.
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce (§36x xxxx. 5 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx podílet xx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výběru, xxxxxx x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx justičního kandidáta xxxxx x ohledem xx odlišnost této xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 199/2018-71, č. 3840/2019 Sb. NSS, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx státního zástupce. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce. Xxx xxxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxí (§117 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx justičního xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.
[15] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxx xx jeho xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 21 xxxx. 4 xx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
[16] Xxxxx §46 odst. 2 věty xxxxx x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. xxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost žalobce xxxxx tomuto usnesení xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2023, xx. 7 Xx 106/2022-20.