Xxxxxx věta
Postup xxx xxxxxx justičních xxxxxxxxx (§112 až §115 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoveným xxxxxxxx vybírá své xxxxxxx zaměstnance – xxxxxxxx kandidáty. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, č. 2484/2012 Sb. NSS x x. 3840/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Sb. XX (xx. zn. X. XX 182/05).
Věc: D. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný x xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx, xx justiční xxxxxxx bude xxxxx xx 22. do 25.2.2022. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.2.2022 žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx vyřadil, xxxxx nedoložil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §13 xxxx. 4 vyhlášky x. 516/2021 Xx., x xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výběru xxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x krajské xxxxx, xxxxx xxx nevyzval x xxxxxxxx přihlášky x přiměřené lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx něj ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť výkon xxxxx justičního kandidáta xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Xxx xxxxxxxxxxx podmínek řízení xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávaná xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx podle xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány.
[4] Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, č. 2484/2012 Xx. XXX, „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu musí xxx kumulativně xxxxxxx xxxx tři xxxxxxxx: (1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx uvedený x §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.]; (2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.11.2009, čj. 1 Xx 9/2009-86).“
[5] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx uplatňující se xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxx. Macur, J.: Xxxxxxxx xxxxx procesní x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx regulování, vyjadřující xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx obsahu.“
[6] Xxxxx §112 zákona x soudech a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x písemné x xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. 1). Xxxxxx x způsob oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vyrozumění o xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 5).
[7] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xxx uspěje xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x výběrového xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x justičním kandidátem xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem práce.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx kandidát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x s xxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx přípravu. Justiční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků.
[10] Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx ze xxx 5.4.2017, sp. xx. 30 Xxx 5500/2016, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxx čekatelů xxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx justiční xxxxxxxxx x pracovním poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§109 a §111 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021). Xxxxxx x závěru, xx postup xxxxxx xxxxx při výběrovém xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx čekatele a xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2021 a xxxxxxxxx x. 303/2002 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čekatelů x x odborné xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx závěrečné zkoušce xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017], xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx justiční xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx uchazečům o xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – justiční čekatele. Xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních xx obecných xxxxxxxx (x tomu blíže Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, xxx. 8–9, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012).“ Xxxxxxx xxx xxxxx v civilním xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX ze xxx 31.1.2019, xx. xx. 21 Cdo 2676/2018).
[11] Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, formy xxxxxx xxxxxx (v pracovním xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx), xxxxxx (odborná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce) x xxxxxxx kompetencí (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2017, xxxx. §6x a §6x xx xxxxx účinném xx 1.1.2018 xx 31.12.2021) xxx xxxxxxxxx xxxx uvedený závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx kandidáty.
[12] Ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x zvláštní úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx xx smyslu §30 xxxxxxxx práce pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx například xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení dle §166 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx) (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2016, xx. 7 Xx 161/2016-62, bod 18). Xxx shrnout, xx metoda xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za stát xxxx xxxxx pracovněprávní x xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx objevují xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávním (xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx xx rozsudek xx. 1 Xx 102/2010-80, x němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x jeho přezkumu xx dána xxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x. x. x., x v xxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2006, sp. xx. X. XX 182/05, č. 79/2006 Xx. ÚS.
[13] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx justičního kandidáta xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§36x xxxx. 5 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx oprávněn podílet xx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx asistentů xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 199/2018-71, x. 3840/2019 Xx. NSS, xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx budou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osob, které xxxxxxxx odbornou xxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může xx výběrovém xxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.
[15] X xxxx citovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. I xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (např. xx. 21 odst. 4 xx xx. 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).
[16] Xxxxx §46 xxxx. 2 věty první x. x. x. xxxx návrh xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxx ve sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx má jednat x xxxxxxxxxx xxxx x občanském soudním xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx.
[17] Xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxx.
1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2023, xx. 7 Xx 106/2022-20.