Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx i xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §170d xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx průkazu žadatele x xxxxx xxxxxx x xx poskytnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx řízení x žádosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx analogicky použijí §57 a §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4166/2021 Sb. NSS.
Věc: X. M. M. X. proti Ministerstvu xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxx xxx žadatel o xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx účinném xx 2.8.2021, právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx datované 10.9.2021 se xxxxxxx xxxxxxxx, xx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žadatele a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze určil, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádostem xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx x zákoně x xxxxx, x xxxxxxx soudy xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, včetně povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ubytování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xx rozsudek XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. NSS). Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neopřely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vztah xxxx Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 1954 (x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx a řízení x žádosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přenesení xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx vyslovené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nelze aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, jež xxxx shledány xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx fázi „xxxxxxxxxxx“ x status xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ani x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx státech, jakou xxxxxxxx formu x xxxxxx xxx implementaci xxxxx závazků zvolí. Xxx identifikaci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x výhody xxxxx Xxxxxx jsou osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uděleného víza xx xxxxxx strpění. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
Městský soud x Xxxxx žalobě xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x účinností xx 2.8.2021 xxxxxxxx výhradně x §170x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxx v odstavci 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxx §9 xxxxxx o xxxxx), xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přezkumném řízení; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx; v xxxxxxxx 3 xxxxxxxx zastavení xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti není xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zákon o xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx x §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Výkladem xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx upraveno, xxxx xxxxx přiměřeně použít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, nebo xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, body 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „nebylo xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a […] xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxx xx ustanovení xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxx x xxx pádem netransparentně“. Xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx statusu, upravený xxx žadatele mezinárodní xxxxxxx x §57 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx není.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu apatridy xx xxxxxxx analogie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešení právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že se xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 9 As 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx také x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního řádu x xx xx xx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx a xxx xx. Xxxxxxx právo, x. 1-2/2014, x. 37, nebo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx – xxx xxxxx o podpůrný xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu č. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx z xxxx 1951 x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxxx xxxxxxx x podstatě „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx takřka xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx státní příslušnosti, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] základních xxxx a xxxxxx‘ x xx xxxxx xxxxx xxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Úmluvy x postavení xxxx xxx státní příslušnosti xx uvádí, že ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx nevztahuje‘. Xxxxx Xxxxxx xxxx upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jejích ustanovení xx proto x Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva o xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznává x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxx rozsudky XXX ze dne 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, x xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „běžnými“ migranty. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx článku 1 Úmluvy jde x osoby, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxx nemají (xxxx. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx využít víza xx xxxxxx xxxxxxx – osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx migrantů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx závislé (nechtějí-li xx přesouvat, x xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu): xxxxxxx xx xxx, xxx jim formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x na xxx, xxx se x osobami v xxxxxx postavení fakticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Apatridé navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusejí xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx xx daném státu, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx státu xxxxx žadateli o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx status xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x článku 25 Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx Xxxxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx komunikovat xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x přiznání xxxxxxx apatridy xxx xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxx platný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x právě xxxxxx xx xxx proto xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx x článkům 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxx posuzování žádosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx průkazu potvrzujícího, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Zcela zřejmě xx totiž xxxxx x xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení a x důsledku xxxxxx x různá práva x xxxxxxxxxx (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ubytování Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx článek 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatele o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxx 1951 xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx EU, např. x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uplatňována x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx riziko xxx xxxxx, které xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nejde x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I x postavení osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxx být, xxxxx xx xxxx řízení, xxx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, xxx se o xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxx xx xxxx x v případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxxxx se svou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx bylo xxxxx třeba podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx apatridy, xxx xxxx odpovídá xxxxxx x účelu Xxxxxx (rozsudek xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxx na xxxxxx x určení statusu xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podobnosti xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx nežádoucí (xxx xxxxxxxx rozsudek čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 25.2.2015, xx. 1 As 236/2014-22). Xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx shodném postavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x této žádosti xx zákona o xxxxx do zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádný vliv. Xxxx x xxxx xxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx změně vůbec xxxxxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxx o xxxx xxxxx xxxxx spekulovat. X xxxxxx případě xx zřejmé, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx povaze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx poukázal žalobce – x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
XX. Závěr x náklady xxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx statusu (xxxxxxxxxx xxx §57 odst. 4 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dle §79 odst. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx žádost neučinil, xxxx xxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Azs 42/2022-28.