Xxxxxx věta
Žadatel x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x §170d xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 a §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: č. 4166/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bylo, xxx xxx žadatel o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 2.8.2021, právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, datovanou 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.9.2021 xxxxxxx výslovně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 požádal Správu xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx 10.9.2021 xx žalobce xxxxxxxx, že ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, mezi xxx xxxxxxx nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (xx. do 17.9.2021) xxxxxxxxx. Touto žalobou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x nepřijetí do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádostem xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat a xxxxxxx využít xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx státní příslušnosti xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx x zákoně x azylu, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ubytování x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xx rozsudek NSS xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, č. 4166/2021 Xx. XXX). Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neopřely tento xxxxx jen o xxxxxxxx úpravy v xxxxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, zejména o xxxx xxxxx mezi Xxxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (č. 208/1993 Xx.) a xxxx sesterskou Xxxxxxx x právním postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx xxxxx pro xxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx rozsah xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx použitelné xxxx xx nynější právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx účinné právní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx aplikaci xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx zmínku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako žadatelé x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osobám, jež xxxx shledány xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ani x touto fází xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx ponecháno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazků zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x výhody xxxxx Xxxxxx jsou osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x odstavci 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu (obdobně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona o xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, x lhůtách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx; x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx cizincovy xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx nezbytných xxxxxxx; x xxxxxxxx 5 upravuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx x nelze xxxxx xxxx podat xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o azylu, xxx xxxx vloženo xxxxxxx č. 314/2015 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x že xx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx žádostech „xxxxxxx mechanismů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx toliko v §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úmluvy, a xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx xx xxxx řízení se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[10] Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxx upravené zákonem x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx dne 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, body 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx namístě, xxx žalovaný zcela xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, a […] xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxx x azylu, xxxxx xx vyhovují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx a xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v §57 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxx, xxxxx xxxxx x azylu xxxxx x xxxxxx nadále xxxxxx. Tak tomu xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx analogie, xxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie práva xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx zákoně x xxxxx upravuje skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na jiném xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Analogie xx xxxxxxxx právu, xxx xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, s. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 x Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954, jsou svým xxxxxxx x podstatě „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu „xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx největší xxxxxxx xxxxxx […] základních xxxx a xxxxxx‘ x za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx. X xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvádí, že ‚Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. července 1951 xx vztahuje xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíky, x že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx se tato Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Cílem Xxxxxx xxxx upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx proto x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převzata x Xxxxxx x xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, body 27-29, x důchodové xxxx).“ Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatelům, xxxxx xxxxxx xx určení xxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxxxx standardů zacházení xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 1 Úmluvy jde x xxxxx, které xxxxx xxxx podle xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx by xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx legalizovat svůj xxxxx (tím se xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx vůbec, x ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx překážku). Na xxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx xx xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x na xxx, xxx xx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxx nemusejí xxx (xxxxxxxxxxxx platné) xxxxxxx xxxxxxxxxx a může xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx.
[16] Povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 25 Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na pomoc xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 10). Z xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx žadatele v xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxx jediným dokladem, xxxxx umožní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně. Žalobce xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx právě xxx, xx žádný platný xxxxxx totožnosti nemá, x xxxxx xxxxxx xx něj xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje.
[17] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx k článkům 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx průkazy xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebránila xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx průkazu potvrzujícího, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zřejmě xx totiž xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x důsledku xxxxxx x xxxxx xxxxx x povinnosti (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, který upravuje xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevztahuje (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxx na podobnost Xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx xxx xxxxxx xxxxx XX, xxxx. x podobě směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, kterou xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx jejího cíle (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx 3 x 11 xxxxxxxxx směrnice 2013/33/XX).
[19] Součástí xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx ubytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxx o xxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxx šanci xx xxxxxx nebo jakými xxxxxxxxxx (x zajištění xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx) disponuje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx absence státní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx riziko pro xxxxx, xxxxx xx x této situaci xxxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I x postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx finančních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podobně. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxx x x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx neuspěje (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 zákona x azylu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xx žadatele x xxxxxx xxxxxxx apatridy, xxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx shrnuje, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx xxxx, v xxxxx xxxxxx je xxxxxx x žádosti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xx-xx xxxxxxxxxx předvídatelné (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 29 A 15/2018-62 x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Úprava xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto řízení x zákoně o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxx v obdobném xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x azylu, jenž xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x logiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval (k xxxx soud odkazuje xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx přisvědčil žalobní xxxxxxx, xx v xxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy řízení x xxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx vliv. Xxxx x xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X každém případě xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – o žádostech x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx žalovaný).
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxx žadatel x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §170x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx průkaz xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxx §57 odst. 4 xxxxxx o xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx (analogicky xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxx však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.