Právní věta
Žadatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §170d zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx status x na poskytnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aspekty řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 a §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4166/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. M. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Spornou xxxxxxx x této xxxx bylo, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx postavení osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 2.8.2021, xxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 6.9.2021 požádal Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx 10.9.2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poskytováno toliko xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x azylu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx žadatele x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Praze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxxxxxx střediska x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx vydat a xxxxxxx využít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ubytování.
Žalobce v xxxxxx namítl, xx xxxxxx úprava xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx v xxxxxx x azylu, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se na xxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ubytování x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal xxxx. xx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, č. 4166/2021 Xx. XXX). Žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx důvodovou zprávu, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954 (č. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žadateli. Xx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx a řízení x žádosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako Veřejný xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx zákona do xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou tak xxxx použitelné xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx související xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti nedopadá xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx aplikaci dovodila x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako žadatelé x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, jež xxxx shledány jako xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx aplikovaný §9 zákona o xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím x přezkumném xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx při nezbytných xxxxxxx; v xxxxxxxx 5 xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx bylo vloženo xxxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx o určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx x §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx xx xxxx řízení xx xxxxxxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravené xxxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx dne 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a […] xx xx xxxx nespravedlivé, xxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx vyhovují, xxxx využít xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, jinými xxxxx xxxxx xx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy průkaz xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx žadatele mezinárodní xxxxxxx v §57 xxxxxx o azylu (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, x xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3d xxxx. 1, zakotvujícího xxxxx setrvat na xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování (rozsudek xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx práva vyjmenovaná x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, neboť zákon x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx.
[12] Správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě analogie, xxxxxx se obecně xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, jednak xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx obdobně xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx o podpůrný xxxxxxxx, xxxx spolu x důvodovou xxxxxxx x zákonu č. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx podobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodních xxxxxxx České republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 x poukazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 a Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 1954, xxxx xxxx xxxxxxx x podstatě „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx formulovány takřka xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] základních xxxx x svobod‘ x xx xxxxx xxxxx jim přiznávají xxxxxx xxxxxxxx ochrany. X preambuli Úmluvy x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx tato Xxxxxx nevztahuje‘. Xxxxx Xxxxxx bylo upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převzata x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ze xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x doporučení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky, aby xx žadatelům, xxxxx xxxxxx xx určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx 1 Xxxxxx jde x xxxxx, které xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx vrátit, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx – osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx nemají xxxxx, x xxxxxxxxx migrantů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx překážku). Xx xxxxx, ve xxxxxx xx nacházejí, jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx závislé (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, a xx i nelegálně, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx xx xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxx, xxx se x osobami x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusejí xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) doklady xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx xx daném xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat svou xxxxxxxx.
[16] Povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx 25 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx pomoc xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytná ochrana xxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx není schopen xxxxxxxx svou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx něj může xxx jediným dokladem, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx identifikaci a xxxxxxxxx, xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně. Xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx platný xxxxxx totožnosti xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx proto xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Potvrzení x podání žádosti, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxx nesplňuje.
[17] Xx xxxxx řečené nemá xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx k xxxxxxx 27 a 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx průkazy xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Tato ustanovení xx týkají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxx tudíž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebránila ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zřejmě xx xxxxx xxxxx x dva zcela xxxxxxxx průkazy, xxxxxxx xxxxx držitelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto x různá práva x povinnosti (rozsudek xx. 4 Azs 365/2018-74, bod 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx článek 21 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatele x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx vlivem xxxxx EU, např. x podobě směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, kterou xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx důstojné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx také xxxx, aby Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejího xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx směrnice 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zákon o xxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx to, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx x této situaci xxxxxxxxx, xxx nejde x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohou ocitnout xxxx bez finančních xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxx není potvrzen, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxx je xxxx x v případě xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx neuspěje (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 zákona x xxxxx bylo xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žadatele o xxxxxx xxxxxxx apatridy, xxx také odpovídá xxxxxx a účelu Xxxxxx (rozsudek čj. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x určení statusu xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x jakém xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx obsaženo, xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx statusu x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců do xxxxxx xxxx samostatný xxxxx, výslovně neřeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx výslovně neřešila xxxxxx xxxxxx řízení x zákoně x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx osob v xxxxxx shodném xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x xxxxx, xxxx xx x duchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval (x xxxx soud odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx pro výjimečné xxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv. Xxxx x xxxx xxx xxx úplnost xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx (xxxx řečeno se xxxxxxxx xxxxxx o xxxx změně xxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxx xx jinak xxxxxx dosti podrobně x xxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X každém případě xx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §170x zákona x xxxxxx xxxxxxx má xxxxx, xxx mu xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 4 zákona x xxxxx) a poskytl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §79 odst. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx žalobě x plném rozsahu xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.