Xxxxxx věta
Žadatel o xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §170d xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť na xxxx aspekty xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx použijí §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu.
Prejudikatura: x. 4166/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Spornou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 2.8.2021, xxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 požádal Správu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx 10.9.2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poskytováno xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu, xxxx xxx žalobce nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxx Městský soud x Praze určil, xx nevydání xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx žádostem xxxx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx využít ubytování x xxxxxxxxx středisku, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx namítl, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z ubytovacích xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx neopřely xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vztah xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) x xxxx sesterskou Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Svévolné x účelové přenesení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nynější právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopadá xxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx dovodila x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsahoval právě xxxxx o azylu. Xxxxxxx žadatelé xxx xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx žadatelé x xxxxx za xxxxxx strpění, které xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydáváno. Ze xxxxxx x pobytu xxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ o xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx státech, jakou xxxxxxxx formu x xxxxxx pro implementaci xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zavedeno x xxxxxx o pobytu xxxxxxx řádné xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx zkrácen xx xxxxx právech.
Městský xxxx x Xxxxx žalobě xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx od 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170d xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx x xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona o xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; x odstavci 2 xxxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti; x odstavci 4 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx nezbytných xxxxxxx; x odstavci 5 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx účastníku xxxxxx x nelze proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx účinností této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx bylo vloženo xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zákon x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx v §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x žádostech podaných xxxxx Xxxxxx, a xxxxxxxx v §9 xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxx soudy, které xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx řízení x přiznání statusu xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upraveno, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2019, xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 9, nebo xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx, xxxxxx slovy xxxxx xx procesní x xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx statusu, upravený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, na xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x předchozím odstavci xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx statutu apatridy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se obecně xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak analogii xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně a xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na jiném xxxxx právního xxxx x je co xx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oněch xxxxx (srov. Xxxxx, X. Analogie ve xxxxxxxx právu, kdy xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, čj. 29 A 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu xxxxxx nebylo pouze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x podpůrný xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Sb. dokresloval xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx z roku 1954, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ smlouvy a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx možnost xxxxxx […] základních xxxx x svobod‘ x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx. X preambuli Úmluvy x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvádí, xx ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxxxx nevztahuje‘. Xxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx. Xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx proto z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx práv xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx dříve rozsudky XXX xx dne 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, x důchodové xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatelům, kteří xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „běžnými“ migranty. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v důsledku xxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxxx. Dle článku 1 Xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx za své xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx migrantů xxx nemají (resp. xxxxxx mít) xxxx, xx xxxxx by xx mohli xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx (tím xx xxxx například od xxxxxx migrantů, xxxxx xxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx strpění – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx přesouvat, x xx x nelegálně, xx xxxxxx státu): xxxxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxx, xxx xx x xxxxxxx v xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxx. Apatridé xxxxx xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx mít (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx být xxxxx xx xxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx statusu apatridy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx status xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x článku 25 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxx xx strany správních xxxxxx (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx mohla xxx xxxxxxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx svou identitu, xxxxxx komunikovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx něj může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx platný xxxxxx totožnosti xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx dopadá, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Potvrzení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, pak popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx řečené xxxx xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx k xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx průkazu xxxxxxxx nebránila ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zřejmě xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení x x xxxxxxxx xxxxxx x různá práva x povinnosti (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, bod 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ubytování Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bydlení, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x Úmluvou x právním postavení xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x roce 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx republika (mimo xxxx xxx vlivem xxxxx XX, xxxx. x xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx upravuje postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dobu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx také xxxx, xxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx jejího xxxx (xx těchto xxxxxxxx xxxxx též unijní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 a 11 preambule xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx v §79 xxxx. 3 jakémukoli xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx na to, xxxxx xx xxxx xxxxxx šanci xx xxxxxx xxxx jakými xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, které xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, nadto xx dobu xxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx se x xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, neboť xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx také neuspěje (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxx třeba podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxx x účelu Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x jakém xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx obsaženo, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx statusu x žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x neprospěch pachatele xxx xxxxxxxx trestání, x xxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 29 A 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tvoří x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu žadatele x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx středisku, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx upravuje xxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x tohoto důvodu xx řízení x xxxxxxxx postavení osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Soud xxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx §57 x §79 odst. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx k xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx x. 274/2021 Xx., nejsou v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx změně xxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx o xxxx xxxxx xxxxx spekulovat. X každém případě xx zřejmé, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx poukázal žalobce – x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §170x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.