Právní věta
Žadatel x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní příslušnosti xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §170d xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx status x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, neboť xx xxxx aspekty xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx použijí §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4166/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bylo, zda xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxx §170x xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 2.8.2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx středisku xx xxxx řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx dne xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.9.2021 xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 xxxxxxx Správu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x některém x pobytových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx datované 10.9.2021 xx žalobce xxxxxxxx, xx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. do 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x nepřijetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádostem xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx přikázal xxxxx xxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do 1.8.2021 xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx xxxxx dovodily, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx x poskytnout xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z ubytovacích xxxxxxxx (xxxxxxx např. xx rozsudek XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neopřely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 1954 (x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako Veřejný xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx rozsah xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx také xx nynější xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx související xx xxxxxxxx o určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx nelze aplikovat xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx aplikaci xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx zmínku x xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx x azylu. Xxxxxxx žadatelé xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxx za xxxxxx strpění, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx shledány xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx nereguluje xxxx „xxxxxxxxxxx“ o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxx fází xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx xxxx ponecháno xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x výhody xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxx proto nemohl xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobě xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx od 2.8.2021 upraveno výhradně x §170x zákona x pobytu cizinců, xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (obdobně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona o xxxxx), například x xxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxx xxxx xxxxx odvolání.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy bylo xxxxxx upraveno x xxxxxx x azylu, xxx xxxx vloženo xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx x xx xx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zákon o xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx v §8 písm. x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x žádostech podaných xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx v §9 xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu.
[10] Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upraveno, bylo xxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2019, xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 9, nebo xx dne 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, a […] xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx žalovaný mohl xxxxxx xxx aplikaci xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, jinými xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x hmotněprávní pravidla xx hoc a xxx xxxxx netransparentně“. Xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx o azylu (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, a xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, například §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti již xxxxxxxx práva vyjmenovaná x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx není.
[12] Xxxxxxx xxxxx dovodily xxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsažena xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad, xxxx-xx možné postupovat xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx však xxxx spočívat také x aplikaci takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního xxxx x xx co xx svojí povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právě oněch xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, s. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx nebylo pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důvodovou zprávou x xxxxxx x. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx podobnost postavení xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku čj. 10 Azs 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 a Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954, xxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úmluvy xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „vycházejí xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, ‚xx největší možnost xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x svobod‘ x za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx x postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti xx uvádí, že ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. července 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx nevztahuje‘. Cílem Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mechanismy xxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak x podstatě srovnatelný xxxxxx xxxx přiznává x xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx dříve rozsudky XXX xx dne 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx mezinárodní ochrany, x xx dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, body 27-29, x xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx též x doporučení Úřadu xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx ochranu.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že osoby xxx státní příslušnosti xxxxxx „běžnými“ migranty. Xx xxxxx České xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plánů, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 1 Úmluvy xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx stát xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx. Na xxxxxx xx jiných migrantů xxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxx) zemi, xx xxxxx xx xx xxxxx vrátit, xxxxx xx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx využít xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (nechtějí-li xx xxxxxxxxx, a xx i xxxxxxxxx, xx jiného xxxxx): xxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zázemí, xxx x xx xxx, xxx xx x osobami x xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusejí mít (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) doklady xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx jim umožní xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu apatridy xxxxxx žadatele o xxxxx status dovodil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxx 25 Xxxxxx, který xxxxx žadatelům zakotvuje xxxxx na xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx komunikovat xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obtížně xxxx xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx žadatele v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxx může xxx xxxxxxx dokladem, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx identifikaci x xxxxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx dopadá, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x podání žádosti, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx republika učinila xxxxxxx k xxxxxxx 27 a 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx držitelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto x různá práva x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 připustil, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxxx x xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxxx xx podobnost Xxxxxx x Xxxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx (bod 19). X této souvislosti xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx republika (mimo xxxx xxx xxxxxx xxxxx EU, xxxx. x podobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx také xxxx, aby Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 x 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zákon o xxxxx x §79 xxxx. 3 jakémukoli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxx šanci na xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, které se x xxxx situaci xxxxxxxxx, xxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx ochrany. X x xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ocitnout xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není potvrzen, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx se o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxx x x případě xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, z nichž xxxxxxx xx svou xxxxxxx také xxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx x xxxxxx statusu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody se xx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, v xxxxx xxxxxx xx řízení x žádosti obsaženo, xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nežádoucí (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 As 47/2011-105). Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání, x xxxxxx xx x v tomto xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx. 29 A 15/2018-62 x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tvoří x zákoně o xxxxxx cizinců do xxxxxx míry samostatný xxxxx, xxxxxxxx neřeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxx neřešila xxxxxx tohoto xxxxxx x zákoně x xxxxx. Xxxxx o xxxxxx cizinců přitom xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x obdobném xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tohoto důvodu xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, že x xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 a §79 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Samotné přesunutí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv. Xxxx k němu xxx pro úplnost xxxxxxxx, xx důvody xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx řečeno se xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx), a xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxx o nich xxxxx xxxxx spekulovat. X xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx x pohledu xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx na povaze xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxx – jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyrozumění o xxxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx žalovaný).
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §170x zákona x xxxxxx xxxxxxx má xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx) a poskytl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (analogicky xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.