Právní xxxx
Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §170d zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x na poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx analogicky xxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4166/2021 Xx. NSS.
Věc: X. M. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Spornou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 2.8.2021, xxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx osobně xx pracovišti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odpovědi datované 10.9.2021 se xxxxxxx xxxxxxxx, že ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxxxxx xx do podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxxxxxx střediska x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a aby xxxxxxxxxx přikázal tento xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém středisku, xxxx. aby žalovanému xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx namítl, xx xxxxxx úprava xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x azylu, a xxxxxxx soudy xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxx (xxxxxxx např. xx rozsudek NSS xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, č. 4166/2021 Xx. XXX). Žalobce xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx důvodovou xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vztah mezi Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žadateli. Na xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxxxx upozorňují další xxxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx nemohlo xxx xxxx na rozsah xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx vyslovené xxxxxxxxx xxxxx jsou tak xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx související se xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vízum za xxxxxx strpění, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat těmto xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nereguluje xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x ani x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze žalobě xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 2.8.2021 upraveno xxxxxxxx x §170x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx x xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona o xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxx, o ústním xxxxxxx, o lhůtách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx 3 xxxxxxxx zastavení xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 5 upravuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x odstavci 6 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx účastníku xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx upraveno x xxxxxx o xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx se xxxxx xxx rozhodování x takovýchto xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx“. Xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx v §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[10] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2019, čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, nebo xx dne 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, body 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] xx xx xxxx nespravedlivé, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx slovy xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx statusu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3x xxxx. 1, zakotvujícího xxxxx setrvat xx xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Žalovaný je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx není.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu apatridy xx základě xxxxxxxx, xxxxxx se obecně xxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou xxxxxxxx xxxxxx norma, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx upravuje skutkovou xxxxxxxx nejpodobnější, xxxxxx xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad, xxxx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xx xx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx (srov. Mates, X. Analogie xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx x xxx xx. Správní právo, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx v xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž spolu x důvodovou zprávou x zákonu č. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr –, xxxxx podobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 x poukazem xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954, xxxx svým xxxxxxx x podstatě „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úmluvy xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] základních xxxx a xxxxxx‘ x xx tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx ‚Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Cílem Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky. Xxxxxxx jejích ustanovení xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x podstatě srovnatelný xxxxxx práv přiznává x osobám bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx rozsudky XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx 22.11.2012, čj. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, x důchodové xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl též x doporučení Úřadu xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx na určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx svého názoru xxxxxxx, xx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx článku 1 Úmluvy xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx. Xx rozdíl xx jiných xxxxxxxx xxx nemají (resp. xxxxxx mít) xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění – xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vůbec, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx (nechtějí-li xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu): xxxxxxx na xxx, xxx xxx formálně xxxxxxxx určité xxxxxx, xxx x xx xxx, jak xx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx navíc xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) doklady xxxxxxxxxx x xxxx xxx být právě xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx status xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx z xxxxxx 25 Úmluvy, který xxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc xx strany správních xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx identitu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obtížně může xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx žadatele x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx něj xxxx xxx xxxxxxx dokladem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx žádný platný xxxxxx xxxxxxxxxx nemá, x xxxxx xxxxxx xx něj xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje.
[17] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx upravujícím průkazy xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx řízení bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je žalobce xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx průkazy, jejichž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x důsledku tohoto x různá xxxxx x povinnosti (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ubytování Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxxx x xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti nevztahuje (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodující, x xx právě x xxxxxxxx na podobnost Xxxxxx s Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx republika (mimo xxxx xxx vlivem xxxxx XX, xxxx. x xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dobu xxxxxx jim takto xxxxxxx důstojné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxx cíle (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 a 11 preambule směrnice 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx má jeho xxxxxx xxxxx na xxxxxx nebo jakými xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx riziko pro xxxxx, které se x xxxx situaci xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotními xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, nadto xx dobu xxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro to, xxx xx o xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx neuspěje (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 zákona x xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Městský xxxx xxxxxxx, že x projednávané věci xxxxxxxxx důvody xx xx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx statusu xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně od xxxx, x jakém xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od podobnosti xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx (již xxxxxxxx rozsudek čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx pachatele xxx xxxxxxxx trestání, x xxxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx předvídatelné (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Úprava xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx neřeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx ubytování x pobytovém středisku, xxxxxx xxxx xx xxxxx výslovně neřešila xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 a §79 odst. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx x této xxxxxxx xx zákona o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx k němu xxx pro úplnost xxxxxxxx, xx důvody xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx se xxxxxxxx zpráva o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxx je jinak xxxxxx xxxxx podrobně x xxxxxxxx, x xxx o xxxx xxxxx xxxxx spekulovat. X xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx z pohledu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx ničeho nezměnilo, xxxxx – jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx jako žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx) a poskytl xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dle §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu). Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx proto žalobě x plném xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.