Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §170d xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: č. 4166/2021 Sb. NSS.
Věc: X. M. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx bylo, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 2.8.2021, xxxxx xx vydání průkazu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.9.2021 žalobce výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odpovědi xxxxxxxx 10.9.2021 xx žalobce xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx žalobce nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. do 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxx Městský xxxx x Xxxxx určil, xx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřijetí do xxxxxxxxxxx střediska x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, a aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx ubytování x xxxxxxxxx středisku, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx namítl, že xxxxxx xxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx soudy xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx x poskytnout xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xx rozsudek XXX xx dne 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. XXX). Žalobce xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx úpravy v xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx důvodovou xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x roku 1954 (x. 108/2004 Xx. m. s.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxx jsou tak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určení xxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopadá xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx xxxxxxxx dovodila x xxxx, xx xxxxxxx zmínku x xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx žadatelé tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ze xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx nereguluje xxxx „xxxxxxxxxxx“ x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani x xxxxx fází xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zavedeno x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem strpění. Xxxxxxx proto nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti je x xxxxxxxxx xx 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx aplikovaný §9 xxxxxx o xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o ústním xxxxxxx, x lhůtách xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx 5 upravuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx 6 konstatuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nelze xxxxx xxxx podat xxxxxxxx.
[9] Xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx upraveno x xxxxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx se xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx mechanismů xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx v §8 písm. x) xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx podaných xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[10] Xxxxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx upravené zákonem x xxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, nebo xx dne 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx slovy xxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidla xx hoc x xxx xxxxx netransparentně“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx, upravený xxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, například §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyjmenovaná x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxx nelze x xxxxxx nadále xxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx dovodily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu apatridy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů podle xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou aplikuje xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxxxx právních zásad, xxxx-xx možné postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, čj. 9 As 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oněch xxxxx (xxxx. Mates, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx x xxx xx. Xxxxxxx právo, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 5.11.2019, čj. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx pro analogickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx podobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx apatridy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 x Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 1954, xxxx xxxx xxxxxxx v podstatě „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úmluvy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx, xxxx. osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx a svobod‘ x xx tímto xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx x postavení xxxx xxx státní příslušnosti xx xxxxx, že ‚Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx uprchlíky, x že existuje xxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převzata x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx rozsudky XXX xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx 22.11.2012, čj. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, x xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl též x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatelům, kteří xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxx xxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx, xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ migranty. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxx různých životních xxxxxxxxx. Dle článku 1 Xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx) zemi, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (tím se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx migrantů, xxxxx xxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti tuto xxxx nemají vůbec, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx, xx xxxxxx xx nacházejí, xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx přesouvat, x xx i xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx, xxx x xx xxx, xxx xx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx úřady xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 25 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx svou xxxxxxxx, xxxxxx komunikovat xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obtížně xxxx xxxxxx například zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxx totožnosti nemá, x xxxxx řečené xx xxx xxxxx xxxx dopadá, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Potvrzení x podání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje.
[17] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vliv, že Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx k xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx průkazy xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx výhrady bránilo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx potvrzujícího, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x dva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx ubytování Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti nevztahuje (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodující, a xx právě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxx 19). X této souvislosti xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx republika (mimo xxxx xxx xxxxxx xxxxx EU, např. x xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x životu x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxx ochrany, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx napomáhá xxxx xxxx, xxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uplatňována x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx systém, srov. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxx zákon x xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx má jeho xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (k zajištění xxxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud připomněl, xx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx riziko xxx xxxxx, xxxxx xx x této situaci xxxxxxxxx, byť nejde x xxxxxxxx podobné xxxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X x postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx mohou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx skupinu xxxx být, xxxxx xx dobu řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx o xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, neboť xxx je tomu x v případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 zákona x azylu bylo xxxxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx statusu xxxxxxxx, xxx také odpovídá xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx. 10 Azs 347/2020-25, xxx 16).
[21] Městský xxxx xxxxxxx, že x projednávané věci xxxxxxxxx důvody se xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx zákonem o xxxxx na xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx obsaženo, xxxxx od podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris ve xxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x neprospěch pachatele xxx správním xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně předvídatelné (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx. 29 A 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx, výslovně neřeší xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx středisku, xxxxxx xxxx xx xxxxx výslovně neřešila xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x logiky xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx soud odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Soud xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx x xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx nadále analogicky xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x této žádosti xx xxxxxx o xxxxx xx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx na posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxx xxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx nijak xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpráva o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx o xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ničeho nezměnilo, xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyrozumění o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §170x zákona x xxxxxx xxxxxxx má xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 4 zákona o xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dle §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu). Xxxxxxxx xxx však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.