Xxxxxx věta
Žadatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §170d xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx x xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx použijí §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: x. 4166/2021 Xx. NSS.
Věc: X. M. M. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx bylo, xxx xxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §170d xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 2.8.2021, právo xx vydání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx ubytování x xxxxxxxxx středisku xx xxxx řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx pracovišti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru azylové x migrační politiky. Xxxxxxx ze xxx 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 požádal Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisek. X odpovědi xxxxxxxx 10.9.2021 se žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxx x xxxxx, mezi xxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx určil, xx nevydání xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx x zákoně x azylu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, včetně povinnosti xxxxxxxxxx vydat žadateli xxxxxx a xxxxxxxxxx xx ubytování v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal xxxx. xx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, č. 4166/2021 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) x xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx a xxxxxx x žádosti xxx xxxxxxxxx upozorňují xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x účelové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou tak xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsahoval xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx žadatelé xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelé x vízum xx xxxxxx strpění, xxxxx xx osobám, xxx xxxx shledány xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ani x touto xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx xxxx ponecháno xx státech, jakou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx identifikaci osob xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x výhody xxxxx Xxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění. Xxxxxxx proto nemohl xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx x účinností xx 2.8.2021 upraveno xxxxxxxx x §170d xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx x odstavci 1 xxxxxxxx x xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxx §9 zákona o xxxxx), xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, x lhůtách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx cizincovy xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx; v odstavci 5 upravuje xxxxx xxx vydání rozhodnutí x x odstavci 6 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx podat odvolání.
[9] Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx upraveno x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy pro xxxxxxx o určení xxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální řízení x xx xx xxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx x §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x žádostech xxxxxxxx xxxxx Úmluvy, a xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Výkladem xxxx právní xxxxxx xx opakovaně zabývaly xxxxxxx soudy, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani postavení xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx, xxxxxx slovy xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidla xx hoc x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx apatridy xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upravený xxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, například §3d xxxx. 1, zakotvujícího xxxxx xxxxxxx na xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, xx xxxxx základě mají xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva vyjmenovaná x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx nadále xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu apatridy xx xxxxxxx analogie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx upravuje skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx iuris však xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x je xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak za xxxxxxxxxxxx xxxxx oněch xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx právu, xxx xxx x xxx xx. Xxxxxxx právo, x. 1-2/2014, s. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxx xxxxxx nebylo pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954, jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, ‚xx největší xxxxxxx xxxxxx […] základních xxxx x svobod‘ x xx xxxxx xxxxx xxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx ochrany. X preambuli Úmluvy x postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvádí, že ‚Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Xxxxx Xxxxxx bylo upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx současně uprchlíky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převzata x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx dříve xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v důchodové xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x doporučení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „běžnými“ xxxxxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle článku 1 Xxxxxx jde x osoby, které xxxxx stát xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za své xxxxxx. Na rozdíl xx jiných xxxxxxxx xxx nemají (xxxx. xxxxxx mít) zemi, xx xxxxx by xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx migrantů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx – xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx závislé (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx na xxx, xxx xxx formálně xxxxxxxx určité xxxxxx, xxx x na xxx, xxx xx x xxxxxxx v xxxxxx postavení fakticky xxxxxxxxxx xxxxx této xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx mít (xxxxxxxxxxxx platné) xxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu apatridy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dovodil Xxxxxxxx správní soud xxxxx z článku 25 Úmluvy, xxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx komunikovat se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx dokladem, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx identifikaci a xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně. Xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx totožnosti xxxx, x xxxxx řečené xx xxx xxxxx xxxx dopadá, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zmiňuje xx xxxxxxxxx k xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje.
[17] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článkům 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx průkazy xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx týkají již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx potvrzujícího, xx je xxxxxxx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zřejmě xx xxxxx xxxxx x dva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx postavení x x xxxxxxxx tohoto x různá xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 připustil, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bydlení, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx, a xx právě s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x Úmluvou x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1951 xxxxx způsobem na xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx republika (mimo xxxx pod vlivem xxxxx EU, xxxx. x xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx jim takto xxxxxxx důstojné xxxxxxxx x životu x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxx ochrany, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uplatňována x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 x 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx je x xxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, bez xxxxxx na xx, xxxxx xx jeho xxxxxx šanci xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x zajištění xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxx se x této situaci xxxxxxxxx, xxx xxxxx x ohrožení podobné xxxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X x postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti xx mohou xxxxxxxx xxxx xxx finančních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx řízení, xxx xxxxx jejich xxxxxx xxxx potvrzen, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx neuspěje (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xxxxxx xx řízení x žádosti xxxxxxxx, xxxxx od podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Brně čj. 29 X 15/2018-62 x v něm xxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, které xx xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti je xxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je svou xxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx do xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xx posouzení xxxx žádný xxxx. Xxxx k xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vysvětleny (xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxx je jinak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxx xxxxx spekulovat. X xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx x pohledu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na povaze xxxxxx xxxxxx nezměnilo, xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxx x přiznání postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx nadále rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxx jako xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §170x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxx §57 odst. 4 xxxxxx x xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (analogicky xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxx xxx však xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxx xxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2023, čj. 3 Azs 42/2022-28.