Právní xxxx
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx dráhy provozuje xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1043/2007 Xx. XXX x x. 3068/2014 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx kraje, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx návrhu plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxx železnic [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23x x §23x xxxxxx x dráhách x úseku Xxxxx – Xxxx nad Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Proti tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx dle městského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx dopravce, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, x dále, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebude xxx nárok xx xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféry xx xxxxx pouze xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx povinnostech x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx, xx xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx případné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dopravcem, žalobce xxxx xx pro xxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx omezení provozování xxxxx xxxx její xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopadá do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, že xxxxx x dráhách xxxxxx provozovateli xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednat x dopravci. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení xx, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx také x xxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxx xxxxxxx x zasahování xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže splnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednak není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání žaloby), x xxxx xxxxx, xx účelově vykládá xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx x xxxxxx omezením. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dotčen xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx x xxxxxxxx přídělcem xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejího xxxxxxxxxxxxx i přídělce xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kapacity. Xxxxxx §23x a §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, údržby, na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx uvedenými ustanoveními xxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx užívání xxxxx x na využívání xxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravovat, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx týká rovněž xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukazoval xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxx neplnila xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx, xxx xx bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců xxxxxx on. Dopravci xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23c zákona x dráhách x xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxx účastenství x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxx §65 odst. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx faktickým (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx v tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však x důsledku žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. a) x b) xxxxxx x dráhách náhradním xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 odst. 1 xxxx. i) xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x řízení x žalovaného xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) týkajícím xx xxxxxx xxxx údržby xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx až následky xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx nemůže xxxxx xxx smluvní závazky, xxxxxxx účel §23x xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx reparační xxxxxx, xxxxxx škod xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dojít. Xxxxxxxx xxxxxx byl pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x dráhách, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx úvah, když x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním.
Závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xxx vedlo k xxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx míře, xxxxx xx limitován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxx xxxxxx dopravci, xxx xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neupřednostňuje xxxx maximální xxxxxxx xxxxx xxxx péčí x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatelem xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxx, xxx realizuje xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx argumentaci xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x dráhách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx vzniknou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údržby xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx až x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x paradoxně tedy x podnikání stěžovatele.
Stěžovatel xx xxx osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx domoci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xx xxxx nemá xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v §23x a násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2017/2075, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2012/34/XX. Dle §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx x x době xxxxxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxx tyto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapacita xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídnuta; xxxx-xx xxxxxxxx nabízena xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x zákona o xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívat dráhu x xx nejširším xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx zákona pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, opravy x modernizaci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených x §23x x §23c. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromých xxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx dráha byla xxxxx udržována, opravována x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxx xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) obecně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxx právo xx xx, aby xx xxxxxxxxxxx náhradní dopravy xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprav x xxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, kterou xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dle osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně dopravce. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, přičemž xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o nepřípustný xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele v xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx infrastruktury xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxx dle §34e xxxxxx x dráhách xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhlým xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připustil, xx přidělení xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x dodal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23x zákona x xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx relevantní.
O xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx považoval xx xxxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Xx xx proto nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu, x xxxx dopravce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx provozovatel xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu přidělit x umožnit xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zveřejněným xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy x xxxxxxx o provozování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednáními, xx xxx však xx dopravce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přestupkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx charakteristické, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxxxx x regionální xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx celostátní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jako xx tomu xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx kteréhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dráhy, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na čl. 8 odst. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vlečky nepředstavují xxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatel (xxx xxxxxx xx xx, xxx jím xx) xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23b xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx dočasně náhradním xxxxxxxx), neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x dopravcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není, čímž xx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx §34e x §34x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx xxxxxxx x), b) x x). Xxxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Stěžovateli xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy způsobeného xxxx údržbou xxx xxxx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx jinou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx mít, xxx xxxxxx náhrady xxxxx.
Xx uvedené podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx, xx existují x jiné xxxx xxxxxx dopravy než xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedopadala, xxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx účelem xxxxxx x dráhách bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx existenci xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nemají povinnost xxxxx xxxxxx, jde x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tu xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelů.
Žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx [osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezpochybňoval. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x něhož podle xxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx tudíž v xxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx tudíž bude xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobu xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx upozornit na xxxxxxxxxxx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx odkaz xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx odmítnuta x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) legitimace k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení), a xxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxxx citovaného §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx odmítnout x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Takový xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx postrádal aktivní xxxxxxxx legitimaci (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx chybně xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx musel vést x zamítnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná se x nedostatek podmínek xxxxxx xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxx osoba x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx ustanovení (xxx např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud podřadil xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského soudu, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx neprojevilo ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx dle §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx této xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx dopravců x xxxxxxxxxxxxx dráhy v xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel x podstatu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx o dráhách.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dráhami. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx vlastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provozování dráhy x úředního povolení.
[34] Xxx §23b odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx provozovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou x x nezbytně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, b) provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx, xxxx xx dráze xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, nebo x) narušení provozuschopnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, je-li to xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx provozovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx; za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhrazenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a).
[36] Xxx §23x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx dráhy a xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxx stavby dráhy xxxx xx dráze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části xxxxxxxx provozovatel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dráze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx xx této dráze. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx projedná xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx přiděluje (xxxx xxx „xxxxxxxx“), je-li xxxxxxx xx provozovatele. X xxxxxx, xx xxxxx území xx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [žalovaného] xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx. Dle odstavce 5 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx změn x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx více vlaků xxxxxxx dopravce.
[37] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádosti xxxxxxxxxxxx dráhy přiloží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části, xxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Žalovaný] xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23x (xxxx. 2). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 x §23b xxxx. 4 x 5 xxxxxxx obdobně (xxxx. 5).
[38] Xxx výkladu §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx drážní dopravy xx právem Evropské xxxx xxxxx harmonizovaným xxxxxxxx. Obecnými cíli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx státu xx podnikání x xxxxxx dopravě x x tím xxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx dopravy xxxx síťového xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xx provozování drážní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem bude xxxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx národního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx charakteristice xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, z xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke snižování xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx xxxxxx infrastruktury (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x působícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum rozhodnutí (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx subjektem je x poměrech České xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Požadavek xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. X čl. 56 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx (x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) má xxxxx xxxxx stížnost xxxxxxxxxxx subjektu, pokud xx domnívá, xx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx může xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx, xxxxx se týkají: x) xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; d) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx být xxxxxxxx; x) xxxxxx přístupu xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx článku 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxx dvora týkající xx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx aktuální xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, C-489/15) vychází x xxxx, že xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapacit xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, která musí xxx v daném xxxxxx xxxxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxx subjektu ovládajícího xxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, limituje xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikání x smluvní xxxxxxx xxxx xxxx tím, xx zakládá xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – železničních xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačních podmínek. Xxxxxxxx 2012/34/XX v xxxx souvislosti hovoří x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx balíku (viz xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx dle xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx xxxxxxx přidělené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře má xxxx xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx prohlášení o xxxxx), x xxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX v xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné xxxxx xxxxxxxx xx přístup x této xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX KolTrans, na xxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx 2001/14/XX), má veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxx xxx §23x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, či nebude xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xx xx provozované xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx může xxxxxxxxx xx veřejného subjektivního xxxxx dopravců na xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxx, xxxx xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx být v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy, x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx ovšem xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx brojit žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx tedy xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nutné, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dotčení (xxxxxxxx) relevantním xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx se může xxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozování dráhy. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx pohled xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x takovém stavu, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx xxxxxxxx návaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) v xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopravcům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu s §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx výklad xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Provozovatelům xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx či x xxxx modernizaci, xx xxxxx účelem jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x a §23c xxxxxx x dráhách. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), která x §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údržbu x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ingerence xxxxxxxxxx, by zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy provozovat xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdy x x xxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxx, že §23x x §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kapacity xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cesty xxx §33 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x dráhách je xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §23x x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx xx stavu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxx rovněž xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení svých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxx xxxxxxxxxx (daná argumentace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bránila x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx xx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx dráhy, xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx drážní dopravy, xxxx xxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx hovořit o xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx užívání.