Xxxxxx xxxx
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx omezení provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. s. aktivně xxxxxxxxxxx též dopravce, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1043/2007 Xx. XXX x x. 3068/2014 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), x xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx xxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře, xx xxxxxx 1) Správy xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx kraje, x 3) Integrované xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování dráhy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy – Správy xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §23x x §23x xxxxxx o dráhách x úseku Xxxxx – Xxxx nad Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx nepřetržitě xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, čj. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx městského xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že x důsledku žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravy ve xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravu zavedenou x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánovaného xxxxx §23x odst. 3 tohoto zákona.
Městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx povinnostech xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx účastníkem daného xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §27 xxxx. 1 ani 3 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx povinnostech a xxx zvláštní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnostech xxxxx, xxx xxxxx xxx, že byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx přímo nedotýkají, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxx platbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxx má xxx xxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxx provozovatele xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx svých nároků.
Na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx věci schválení xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxx xx xxxxx dopravce pouze xxxxxxxxxxxxxxx, dle městského xxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy projednat x xxxxxxxx. V xxxxx řízení je xxxxxxxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx jediný xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti vydanému xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je smyslem xxxxxx xxxxxx xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provozovatele x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx a zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
Argumentaci, xxxxx níž žalobce x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost sloužící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x odůvodněním, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu (ochrana xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), x dále proto, xx účelově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxx dráhy x současně xxxxxxxxx xxxx kapacity. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx užívat xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xx omezeno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmem xx provádění xxxxxx xxxxx, xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na co xxxxxxxx užívání xxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx dopravce, xxx x dráhu, xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx umožní řádně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv dopravců xxxxxx xx. Dopravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23x xxxxxx x dráhách a xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účastenství x předchozím xxxxxxxx xxxxxx není podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx povinnost x xxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx faktickým (xxxxxxxxxx) xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §36 xxxx. 1 písm. a) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zavedením xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xx. 56 odst. 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxx xx v xxxxxx x žalovaného posouzení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx může xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx systém xxx §23 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx o xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) zastávali xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Opačného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dle §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil xx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravců x xxxxxx dle §23x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) právě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdil, xx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, jak uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení. Nepochyboval x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dopravce xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxx xxxxx xxxx xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx představuje jednostrannou xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní dopravy. Xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxx zaslala obsáhlé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx prezentovaným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx xx obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxx její užívání x co xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx limitován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy. Xx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) považuje xxxxx xxxx provozovatelem xxxxx x xxxxxxxxx xx výlučně soukromoprávní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxx neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinu a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx dostat přidělenu xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx požadovanou xxxxxxxx obdrží, xxxx xxxxxxxxxx xx vzniknou. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx x provozovatele dráhy xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem by x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx železniční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2017/2075, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx tyto xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídnuta; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Teprve x případě, kdy xxxxxxxxxxxx dráhy kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání pouze xxxx nárok xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxx přitom dle §34 xxxx. 4 xxxxxx zákona pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxx z povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) považovala xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxx, nemá tedy xxx právo na xx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx není zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nutných xxxxx x xxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx na xxxxx nahrazovat. S xxx spojené xxxxxx xxxx dle osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxxxx směrnice 2012/34/XX, přičemž tvrdila, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že iniciuje xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxx §34x xxxxxx x dráhách xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxx §34x xxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kapacitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx x modernizaci xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xx podmínek stanovených x §23b x §23x xxxxxx o xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx na výraznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x dobrovolnosti xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Provozovatel xxxxx se xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxx prohlásit xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 zákona o xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy obecně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu přidělit x xxxxxxx xx xxxx užití. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx dotčena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x provozování xxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx kohokoliv xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx čl. 8 odst. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromý veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx jím je) xxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23b ani §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx smlouvou mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx není, čímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxx x pouhé xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, že se xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34e x §34x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx písmena x), b) x x). Xxxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Stěžovateli xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x dráhách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx reagovala osoba xxxxxxxxxx na řízení 1) dalším xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx dopravy než xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx doprava (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tyto xxxx xxxxxxx stížní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx a vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx existenci xxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx ingerence do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx ke xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádření xxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pokud xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Nejvyššímu správnímu xxxxx tudíž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxx jde x xxxx xxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx procesní (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dána xxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx neměl xxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx správný (viz xxxx), by vedl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx postrádal aktivní xxxxxxxx legitimaci (tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), ne aktivní xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud chybně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx nedostatek xx xxxxx vést x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx x situaci, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Skutečnost, xx xxxxxxx soud podřadil xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k odmítnutí xxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ještě xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxxxxxxx xx, zda xxxx zákonné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dány, či xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx správností xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxx xxx §23x zákona x xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx pouze xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zodpovězení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dopravců a xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxx vztahů týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dopravy, x xx xxxxxxx xxxx identifikovat xxxx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23c xxxxxx o dráhách.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 odst. 1 xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxx oprávněnou xxxxxx.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dráhách xx provozovatel xxxxx xxxxxxx provozovat dráhu xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx §23b xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části na xxxx nezbytně xxxxxx x v nezbytně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxx x) narušení provozuschopnosti xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x obnovením xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, je-li xx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x na charakter xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze x) xxxxxx omezeno; xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx nutném xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a).
[36] Xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x údržbou xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení 24 hodin. Dle xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx provozovatel dráhy x xxxxxxxxxx dráhy, x xxxxxxxx, kteří xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx x přidělení kapacity xx xxxx xxxxx. Xx-xx na dráze xxxxxxxxxxx kapacita dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxx nebo její xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx dopady xx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxxx smlouvy x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] je xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxx. Dle odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxxxxx xxxxxx změn x xxxxxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení drážní xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx více xxxxx xxxxxxx dopravce.
[37] Dle §23x xxxx. 1 xxxxxx o dráhách, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx schvaluje xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xx xxxxxx provozovatele xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx části xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxx §23x (odst. 2). Xx změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 x §23b xxxx. 4 x 5 xxxxxxx obdobně (odst. 5).
[38] Xxx výkladu §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx silně harmonizovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx vlivu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x tím spojená xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a (národních) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxx x předpokladem vzniku xxxxxxxxxxx monopolu xx xxxxxx xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx oddělení xxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx xxxxxxx požadavek xx zajištění spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky (dopravci) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx x toho, xx železniční infrastruktura xx xxxxxxxxx monopol, x je xxxxx xxxxxxxx podněcovat provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxx infrastruktury (xxx 71 odůvodnění). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování pravidel xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx subjektem xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Požadavek xx zřízení regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. Z čl. 56 odst. 1 xxxxxxx, xx žadatel (x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx podat stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx domnívá, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají: x) xxxxxx o xxxx v předběžném x xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za infrastrukturu, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx účtovány; x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x zpoplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx čl. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, zpoplatnění železniční xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxx 2012/34/XX. Tato xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). K xxxx xxxxxx xxxx směrnicí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přidělování xxxxxxx xxxxx.
[41] Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, limituje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx přístup x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx souvislosti xxxxxx x xxx. minimálním xxxxxxxxxxx balíku (viz xx. 13), xxxxx xxxxxxxx je dle xxxx 1 přílohy XX mj. xxxxx xx využití přidělené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxx odraz v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, které upravují xxxxxxxx pro přidělování xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxxx NSS v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přístup x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), xx veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] V řízení xxx §23c zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx provozovatel xxxxx xxxx, či nebude xxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx i na xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Je xxxxxx, xx případné schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravců na xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebudou moci x xxxxx úseku xxxxx xxxxxxxxxx dopravu, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx dopravcům xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxx xxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx konstatováno, aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zkrácení) xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx, zda xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (myslitelné), xxx xx xxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) relevantním způsobem xxxxxx.
[45] Na první xxxxxx xx může xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nyní posuzovaný xxxxxx však xxxxxxx, xx tento pohled xx příliš xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí brání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx sice xxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx x dráhách.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx absurdním xxxxxxxxx xxx drážní xxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx údržby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxx xxxx oprávněni omezit xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x rozsahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), která x §23x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x dráhách dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx zamýšlenou údržbu x opravu xxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxx dráhu provozovat. Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx §23x a §23x xxxxxx o dráhách xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxx xxxx dotčená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž oprávněn xxxxxxx pouze x xxxxxxx x §23b x §23x téhož xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx jako dopravce, xxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Z xxxx xxxxxxxxx xx kromě xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx neformuloval xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (daná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx některé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx argumentace, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případě aktivně xxxxxxxx legitimován, xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení věci xxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dráhy, se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx drážní dopravy, xxxx xxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.