Xxxxxx věta
K žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx x schválení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx ve xxxxxx §23c zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, je xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Xx. NSS x č. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (C-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Logistics (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, a. x., proti Úřadu xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Správy xxxxxxxx, xxxxxx organizace, 2) Středočeského kraje, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxx – Xxxxxx železnic [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1)] o xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx Kácov – Xxxx xxx Xxxxxxx, x to xx dobu 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, čj. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx, a xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x odst. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nesvědčilo právo xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx připadalo xxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx, i to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx, xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x provozování drážní xxxxxxx, xxxxx musí xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx omezení provozování xxxxx nebo její xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx městského xxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dopravci. X xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení xx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost sloužící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonným důvodem x xxxxxx žaloby), x dále xxxxx, xx xxxxxxx vykládá xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich omezením. Xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx obsáhlou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xx provozovatelem xxxx regionální xxxxx x současně přídělcem xxxx kapacity. Práva xxxxxxxxx xxxxx, jejího xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dle stěžovatele xxxxxxx omezuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx užití xxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx největším xxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx zajistit rovnováhu xxxx zájmem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx na co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §36 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravovat, modernizovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx umožní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx týká rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukazoval xx xx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců. Pokud xx žalovaný takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Dopravci xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx navíc účastenství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není podmínkou xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s.
K xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx povinnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx dané dráhy, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, současně však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xx. 56 xxxx. 1 písm. x) xxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx údržby xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční systém xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xx následky xxxxxxx, kdy provozovatel xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx §23x xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx právě §23x xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx stěžovatel i xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) zastávali xxxxx, že k xxxxxxx provozování dráhy xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x dráhách neřeší. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx řízení 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem zastávaného xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx dopravců x xxxxxx dle §23c xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úvah, xxxx x rozporu x xxx xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx osobám zúčastněným xx řízení 2) x 3) právě xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx zdůvodnil, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní drážní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dráhy mohl xxx xxxxxx na xxxxx právech, neboť xxxxxxx provozování xxxxx xxx §23x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx představuje jednostrannou xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, čj. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. NSS).
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a žalovaným, xxxxxx přijaté městským xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojímá zákonná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – přídělce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx x dráhách xxxxxxxx efektivní využití xxxxxxxx dráhy, neupřednostňuje xxxx maximální xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) považuje xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx výlučně soukromoprávní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Xxx argumentaci xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx dostat přidělenu xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxx však požadovanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxx xxxx vlastníka x provozovatele xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x konečném důsledku xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x mohl by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xx však xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx stanovené v §23x x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx provádět x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx tyto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx nabízena xxxxxxxxx, pak její xxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx dopravy. Teprve x případě, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxx a x důvodů stanovených x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dráhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, přidělit xxx přitom xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx údržbu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx dráhy xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §23x x §23x. Xxx xxxxx zúčastněné xx řízení 1) xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dráhu xxxxx xxxxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxx xx xx, xxx dráha byla xxxxx xxxxxxxxx, opravována x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx navíc osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx argumentací, xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xxx zájem xx xxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) obecně xxxxxxxxx xxx nedostupnosti kapacity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemá tedy xxx právo na xx, aby mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, kterou xx bylo na xxxxx xxxxxxxxxx. S xxx spojené xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) se xxxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánování xxxxxx xx xxxxxx infrastruktury xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxx xxx §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx zákona.
Na vyjádření xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším obsáhlým xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přidělení xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostupná, xx xxxxxxx xxxxx, x dodal, že x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx vyhradit xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx dopravcům, i xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek stanovených x §23b x §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx relevantní.
O xxx, že právo xxxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx svědčí rovněž xx, xx zákonodárce xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx i veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného do xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Tvrzení osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Xx xx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. f) zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže). Provozovatel xxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dopravce xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx realizovat.
Stěžovatel rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale musí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx tedy xx tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx povinen dopravci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožnit mu xxxx užití. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23x a §23x xxxxxx o dráhách xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx dopravu x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednáními, xx něž xxxx xx dopravce veřejnoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx definicí neveřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a celostátním xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístupné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x regionální xxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx tomu xxxx. x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) užívání lesa, xxxxx právo kteréhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxx dráhy, x xxxxx tato xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx či regionální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx xxx je) xxxxx povinen nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícímu xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx vykládat xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx xxxxxxx náhradním xxxxxxxx), neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx smlouvou mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provozovatele dráhy xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x x §34x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, nýbrž xxxxxxx x), x) x x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Stěžovateli xxxxxx zřejmé, proč xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy způsobeného xxxx xxxxxxx xxx xxxx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xx dopravce, x jakou xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx mít, xxx povahu náhrady xxxxx.
Xx uvedené podání xxxxxxxxxxx reagovala osoba xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx podáním, x němž zejména xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxx doprava (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx očekávat, že xx xxxxxx zákona x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jejím udržení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx xxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tu xx může xxxxxxxx xxxxxxxx sám prostřednictvím xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx zajištění xxxxxxx x nediskriminačních podmínek x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxx dopravcem xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy nezpochybňoval. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2022, XXXXX KolTrans, X-563/20, x něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx správního řízení xxxx žalovaným, byl xx oprávněn napadnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx směřuje proti xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx byla žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se věcí xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného. Předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, když žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxx odkaz xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx odmítnuta s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx“.
[29] Podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx) legitimace k xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx takové zkrácení xx smyslu citovaného §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx žalobu xxxxxxxxx x odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Takový xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zamítnutí, nikoliv xxxxxxxxx žaloby). Xxxx-xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx podala osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx dle písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx nepředstavovala xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dány, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx dle §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zodpovězení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x §23x a §23x xxxxxx o xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen zajistit xxxxxx a xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx vlastník dráhy xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx celostátní nebo xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxx oprávněnou xxxxxx.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx dráhy x úředního xxxxxxxx.
[34] Xxx §23b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx je provozovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx živelní nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, je-li xx xxxxx x ohledem xx účel činností xxxxx xxxxxxxx 1 x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx drážní dopravy xx dráze a) xxxxxx xxxxxxx; za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx jen xx xxxx nezbytně xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x).
[36] Dle §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, provozovatel xxxxx zpracuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dráhy a xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx doba omezení 24 hodin. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy x vlastníkem dráhy, x xxxxxxxx, xxxxx xx dotčené dráze xxxxxxxxx xxxxxx dopravu, x x xxxxxxxx x přidělení kapacity xx xxxx dráze. Xx-xx xx dráze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx provozovatele. X xxxxxx, na xxxxx území se xxxxx nebo xxxx xxxx dotčená omezením xxxxxxx, a x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projedná xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [žalovaného] xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxx na rozsahu xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx dráze, xxxxxxx xxxxxx změn x xxxxxxx x xxx xxxxxx provozovatel xxxxx. Xxxxxxxxx při tom xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovaly přiměřenou xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem je xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Dle §23x xxxx. 1 xxxxxx o dráhách, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxx projednání [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx uzavřeny. [Žalovaný] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx požadavky xxxxx §23x (odst. 2). Na změny xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx odstavce 1 x 2 x §23b xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. směrnici 2012/34/XX. Xxx z důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právem Evropské xxxx xxxxx harmonizovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xx dopravní trh, xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k narovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k přirozenému x historicky podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx síťového trhu x xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x poskytování přístupu x ní x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx provozování drážní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx podniky (xxxxxxxx) x xxxx transparentnosti x nediskriminačního xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx monopol, x xx xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x působícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx subjektem je x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx zakotven x xx. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. Z xx. 56 odst. 1 xxxxxxx, že žadatel (x přidělení kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx domnívá, xx xx x ním xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx poškozen, a xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx: x) zprávy x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastrukturu, xxxxx xxxx nebo xxxxx být xxxxxxxx; x) xxxxxx přístupu xxxxx článků 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx čl. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačním xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx kapacity železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx judikatura (xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) vychází x xxxx, že xxxxx dané právní xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx infrastruktuře x xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. též xxxxxxxx NSS xx xxx 7.5.2014, čj. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systémy zpoplatnění x xxxxxxxxxxx kapacit xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x daném xxxxxx skutečně vykládána xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx, xx aby xxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxx subjektu ovládajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezneužíval x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx transparentních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 xx §34x, které upravují xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxx NSS x xxx zmiňovaném xxxxxxxx xx. 1 As 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 směrnice 2012/34/EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x který se xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx 2001/14/XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxx xxx §23x zákona x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx provozovatel dráhy xxxx, či xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx i xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxx moci x daném úseku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jediným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy, x xx xxxxxxxxx xxxx nepřísluší ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ten, kdo xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tedy na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 správního xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zkrácení) xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx k podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx přímo xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné, zda xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx první xxxxxx se xxxx xxxx, že zamítnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš zjednodušující. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) v xxxxxxxxx nezbytných xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx řízení 1) x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx xx technický xxxx dráhy, xxxxxxx xxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) v tom, xxx xxxxx uvedla xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž zapotřebí xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx s §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drážní xxxxxxx, xxx tvrdí osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx modernizaci, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxx x rozsahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xxxxx x §23x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx kapacitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ingerence xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval o xxx, xxx a x xxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xx domnívat, xx §23x x §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxx xxxx dotčená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kapacity xxxxx pro zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 xxxx. 3 xxxx. e) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §23b x §23c xxxxx xxxxxx.
[48] Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotknout xxxx x povinností xxxxxxxxxxx jako dopravce, xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx, xx stěžovatel xxxxx zkrácení svých xxxx rozhodnutím žalovaného x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx neformuloval xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (daná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, že žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxxxxxxx bránila x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případě aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxx) xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.