Právní věta
K žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xx xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: x. 1043/2007 Sb. NSS x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), a xx xxx 9.11.2017, XXX Logistics (X-489/15).
Xxx: Xxxxx dráhy, x. x., proti Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx organizace, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Integrované xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx návrhu plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatele dráhy – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §23x x §23x xxxxxx o dráhách x xxxxx Xxxxx – Xxxx xxx Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx od 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx dle městského xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxx dopravce, který xx xxxxxxxx úseku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx, a xxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 2 zákona x xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx plánovaného xxxxx §23x odst. 3 xxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx sféry xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem daného xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 1 ani 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je pouze xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx ním a xxxxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x provozování xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx platbách za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dopravcem, žalobce xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx její xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dopravci. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx provozovatele a xxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xxx §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx důvodem x xxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx vykládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počítá x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx argument xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx namítal, že xxx k žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přídělcem xxxx kapacity. Práva xxxxxxxxx xxxxx, jejího xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx na co xxxxxxxxx užití xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopravce xx xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívat xxxxx x xx největším xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx silným nárokem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxx užívání xxxxx x zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, údržby, na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Omezením provozování xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dráhy x xx xxxxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, modernizovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx dopravce, aby x dráhu, kterou xxxxx nebo může xxxxxx, bylo takto xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dráhu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců. Pokud xx žalovaný xxxxxx xxxxxx schválil, pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xx. Dopravci xxxx dle stěžovatele xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 odst. 1 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx podal právě xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, současně však x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxxxx náhradním xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX o vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 xxxx. i) xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) týkajícím se xxxxxx nebo údržby xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx podléhat soudnímu xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx následky xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce navíc xxxx reparační xxxxxx, xxxxxx škod xx xxxxxx dopravce xx xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx x xxxxxxx. X tomto případě xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dojít. Xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx stanoví xxx xxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx řízení 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx mu xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx zastávaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §23c xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx postavení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx předestřeným x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx reakce xx xxxxxxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxxx řadu vlastních xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx x předmětném xxxxx xxxxx xxxx xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxx §23x odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. NSS).
Osoba zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx. Neztotožnila xx x názorem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxxxxx – přídělce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx užívání x co možná xxxxxxxx míře, xxxxx xx limitován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravci, ale xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx maximální využití xxxxx před xxxx x její xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) považuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní. Xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxxx xxxx neodpovídají veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx realizuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx příčinu a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx dostat přidělenu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx vzniknou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem by x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxx x mohl by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x paradoxně tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx domoci xxxxxxx železniční dráhy xxxx veřejného xxxxxx. Xx xxxx nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x dráhách xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx provádět x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxx xxxx postupy. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělil x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x zákona o xxxxxxx xx musí xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxx využívat xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx nárok na xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, přidělit xxx přitom xxx §34 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x modernizaci xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx stanovených x §23x a §23x. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromých práv. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dráhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, opravována x modernizována. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx zájem xx xxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostupnosti kapacity xxxxx zajišťovat náhradní xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx hrazeno. Náhrada xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady škody, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprav x údržby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxx, jímž nemůže xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo na xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) podnikatelským rizikem xx straně dopravce. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) se xxxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele v xxxxxxx plánování xxxxxx xx údržby infrastruktury xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxx xxx §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxx napadne xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx zákona.
Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přidělení kapacity, xxxxx xxxx dostupná, xx domáhat xxxxx, x xxxxx, xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx xx vyhradit xxxxxxxx pro údržbu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23b x §23x zákona x xxxxxxx, xxxxxxx xxx x vlastní xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx relevantní.
O xxx, že xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výraznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků objednatele xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do smluvního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojit xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx prohlásit xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xx xxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx dle §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxx xx dopravce veřejnoprávní xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx přestupkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní potřebě xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že celostátní x regionální dráhy xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx přístupností xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této dráhy, x pokud xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředstavují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx jím xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxx §23x ani §23x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx mají vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxx xxxx, xxxx xx postrádalo xxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy s xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx dopravci náklady xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxx x pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxx xx xx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx vertikálního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34e a §34x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 56 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx xxxxxxx x), x) x x). Občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 319/2016 Xx., xxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx náhrady xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) dalším podáním, x němž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná osobní xxxxxx xxxxxxx (především xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona x dráhách bylo xxxxxxxxx konkrétního dopravce. Xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxx dráhy, xxx zájmu xxxxx xx existenci dráhy x jejím udržení. Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí poskytovat xxxxxx dopravu x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ingerence xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nediskriminačních podmínek x přístupu xx xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelů.
Žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxx dopravcem proti xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1)] x schválení xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezpochybňoval. X dalším xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, X-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x pokud xx xxxxxxxxxx nebyl účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského soudu, xxxx byla žaloba xxxxxxxxx, v takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx tudíž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx tudíž bude xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxx xxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx odmítnuta s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx procesní (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení), a xxxx patrně x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx odmítnout x odkazem na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxx oprávněn žalobu xxxxx), xx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx chybně xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (její xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx podala xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx x sobě nepředstavovala xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, neboť x xxxxxx xxx §23x zákona o xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx provozovatele xxxxx. X zodpovězení xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dráhy v xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx, x xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxxx dráhy s xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 odst. 1 xxxxxx o dráhách xx vlastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněnou osobou.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxx provozování dráhy x úředního xxxxxxxx.
[34] Xxx §23b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx provozovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nezbytně xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x) provádění xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, nebo x) xxxxxxxx provozuschopnosti xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x obnovením xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23b xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, je-li xx xxxxx s xxxxxxx xx účel činností xxxxx xxxxxxxx 1 x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x) xxxxxx omezeno; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx b) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx zpracuje xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dráhy x xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24 xxxxx. Dle xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy x vlastníkem dráhy, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravu, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx projedná xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x veřejných službách x přepravě cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle odstavce 5 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx dohodnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze, xxxxxxx xxxxxx změn x xxxxxxx i xxx xxxxxx provozovatel xxxxx. Xxxxxxxxx xxx tom xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, x tento xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx více xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxx přiloží xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, dohody x xxxxxxxxxxxx dopravci, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23x (odst. 2). Xx změny xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 a 2 x §23x odst. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxx (odst. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x a §23x xxxxxx x dráhách xx xxxxx xxxxxxxxx, xx byly xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. směrnici 2012/34/XX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxx dopravě x x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx oddělení xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxx s xx xx provozování drážní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx x infrastruktuře, xxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx obecné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx infrastruktura xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto xxxxxxxx podněcovat provozovatele xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX od xxxxxxxxx xxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohlížejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zakotven x xx. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. X čl. 56 odst. 1 xxxxxxx, že žadatel (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx podat stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x ním xxxxxxx xxxxxxx, xx xx diskriminován xxxx xxxxx poškozen, x xxxxxxx může xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxxxx nebo případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx, xxxxx xx týkají: x) zprávy x xxxx x xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) xxxxxxxx v xx stanovených; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; d) xxxxxxx zpoplatnění; x) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účtovány; x) úpravy přístupu xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/14/ES x xxxxxxxxxxx kapacity železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Tato judikatura (xxxx. rozsudek ze xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, C-489/15) xxxxxxx x toho, xx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. též xxxxxxxx XXX ze xxx 7.5.2014, čj. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X tomu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx a v xxxxxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (terminologií xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX xx. právo xx využití přidělené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx odraz x xxxx ustanovení zákona x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, které xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx), x byť xxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (jak xxxxxxxx XXX v xxx zmiňovaném xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx dohlížet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 odst. 10 směrnice 2012/34/XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příslušného xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xx xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2001/14/XX), xx veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxx xxx §23x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xx xx provozované xxxxxx xxxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x omezeném rozsahu. Xxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatel dráhy, x xx dopravcům xxxx nepřísluší ani xxxxxxxxx účastníků daného xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxx povinnostech, ale xx xxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zkrácení) xx svých právech xx povinnostech napadeným xxxxxxxx rozhodnutím. Kromě xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (myslitelné), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dotčení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx jeho xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x takovém stavu, xx xx xxx xxxxx provozovat osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezenou xxxxxxxxx, xxx narušuje návaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) v xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu s §23x x §23x xxxxxx o dráhách.
[47] Xxxxx výklad přitom xxxxxx x neudržitelným xx xxxxxxxxx důsledkům xxx drážní xxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Provozovatelům dráhy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx její údržby, xxxxx xx x xxxx modernizaci, xx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x rozsahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xxxxx x §23x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dráhy xxx xxxxxxxx ingerence xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdy a x jakém xxxxxxx xxxx dráhu xxxxxxxxxx. Xxxx tedy důvod xx domnívat, xx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxxxxx cesty xxx §33 odst. 3 xxxx. e) xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §23b x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Žalobou napadené xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx dotknout xxxx x povinností xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx do stavu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnohodnotné xxxxxxx.
[49] Z výše xxxxxxxxx xx kromě xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxx. Xx xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxx xxxxxxxxxx (daná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx jeho veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některé tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí znemožňuje xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bránila x plnohodnotném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx legitimován, neboť x žalobě plausibilně xxxxxx, xx byl xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka i xxxxxxxxxxxxx dráhy, se xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx drážní dopravy, xxxx xxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupná vlečka) xxx zákona o xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx veřejného užívání.