Xxxxxx věta
K žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxx xx xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx též dopravce, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Xx. XXX x č. 3068/2014 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), x xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx xxxxx, x. x., proti Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře, za xxxxxx 1) Správy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx kraje, x 3) Integrované xxxxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 žalovaný xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxx – Xxxxxx železnic [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx ve xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx Kácov – Xxxx xxx Xxxxxxx, x to xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 dne 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se dále xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx, přičemž v xxxxxx namítal, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx plánovaného xxxxx §23x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nerozhodoval o xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféry se xxxxx xxxxx nepřímo xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx nesvědčilo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx přímo rozhodováno x jeho xxxxxxx xxx povinnostech x xxx zvláštní zákon xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromoprávní smlouvou x provozování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxx platbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapříčiněné provozovatelem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx provozovatele dráhy xxx omezení provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx schválení xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx dopadá xx xxxxx dopravce pouze xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx řízení je xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx jako jediný xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zasahování xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), x dále proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich omezením. Xxx xxxxx argument xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxx k žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx x xxxxxxxx přídělcem xxxx kapacity. Xxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezuje, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxx xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopravce na xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívat dráhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx vlastníka či xxxxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxxxxxx kapacity. Xxxxxx §23x a §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem na xx nejširším užívání xxxxx x xxxxxx xx provádění xxxxxx xxxxx, údržby, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx využívání xxx přidělené kapacity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx nebo může xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) omezila xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečovat x xxxxx, pak xx bezprostředně zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválil, pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců xxxxxx xx. Dopravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž dodal, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost a xxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx faktickým (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx v xxxxxxx x §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxx vyplývá xxxxx dopravce xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) týkajícím se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx může proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx, kdy provozovatel xxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxxx závazky, xxxxxxx účel §23x xxxxxx o dráhách xx xxxxxxxxxxx. Daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě §23c xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxx provozování dráhy xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxx §23 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x dráhách xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx mu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx dopravců v xxxxxx xxx §23x xxxxxx x dráhách, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx městský soud xxx zpochybnil správnost xxxxx úvah, xxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení správním.
Závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx nehájil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx reakce na xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, co xxx vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Nepochyboval x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dopravce xxxxxxxxxxx osobní drážní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxx xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx představuje jednostrannou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. NSS).
Osoba zúčastněná xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neztotožnila xx x názorem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaným, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojímá xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy příliš xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx užívání x xx možná xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx o dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) považuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dopravcem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Xxx argumentaci xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přidělenu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x paradoxně xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx železniční xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xx však xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v §23x x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx §23x odst. 2 xxxx. x) zákona x dráhách lze xxxxxx, opravy a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxx-xx kapacita nabízena xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx stanovených x §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, přidělit xxx xxxxxx dle §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx údržbu, xxxxxx x modernizaci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx dotčeno žádné xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, opravována x modernizována. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx argumentací, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xxx xxxxx xx xxxx x dráhu.
Dopravce xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostupnosti kapacity xxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxx xxxxx xx xx, aby mu xxxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxx škoda, xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. S xxx spojené xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx iniciuje xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxx §34e xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §34x xxxxx zákona.
Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhlým xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kapacity, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kapacitě dráhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx si vyhradit xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx vůli. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Tvrzení osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Provozovatel xxxxx xx xxx xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, pokud má xxxxxxxxxx realizovat.
Stěžovatel rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23x a §23x xxxxxx o dráhách xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o provozování xxxxxx dopravy jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednáními, xx xxx však xx dopravce veřejnoprávní xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx přestupkovou odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vlečku xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že celostátní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dle stěžovatele xxxxxx právo kohokoliv xxxxx užít, xxxx xx xxxx např. x případě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxx kteréhokoliv xxxxxxxx splňujícího zákonné xxxxxxxx požádat o xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, ji x xxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxx na čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlečky nepředstavují xxxx soukromý veřejně xxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx jím xx) xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx vykládat xxx, xx xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx – kdyby xxx o pouhé xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx přímou aplikaci xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx vertikálního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34e a §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, nýbrž xxxxxxx x), b) x x). Xxxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Stěžovateli xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či dopravce, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x dráhách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx podáním, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx existují x xxxx xxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxx xxxx xxxxxxx stížní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxxx zákona x dráhách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxx, xxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat, xxx x xxxxxx svobodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx může zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rovných x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přístupu ke xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x dalším vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1)] x schválení návrhu xxxxx omezení provozování xxxxx meritorně xxxxxxxxx x zamítl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezpochybňoval. X xxxxxx vyjádření xxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2022, XXXXX KolTrans, X-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pokud by xxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla žaloba xxxxxxxxx, v takovém xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž x xxxxx případě nepřísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx posuzovat xxxxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx odmítnuta x xxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) legitimace k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx městský xxxx xxxxxxx odmítavé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (a tudíž xxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xx smyslu citovaného §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo na xxxxx xxxxxx odmítnout x odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxx oprávněn žalobu xxxxx), xx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (její xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx žaloby). Podá-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x nedostatek podmínek xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., nýbrž x situaci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx (xxx např. výše xxxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx sama x xxxx nepředstavovala xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx důvody xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx dány, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy. X xxxxxxxxxxx této xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxx vztahů týkajících xx provozování xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x podstatu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx je vlastník xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx vlastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx §23b odst. 1 zákona x xxxxxxx xx provozovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v nezbytně xxxxxx rozsahu z xxxxxx a) provádění xxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx stavby dráhy, xxxx xx xxxxx xxxx jiných činností xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x ohledem xx účel xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x na charakter xxxxx, xxxxxxx provozovatel xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze x) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxx tyto činnosti x xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a).
[36] Dle §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 téhož xxxxxxxxxx, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx této dráze. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx od provozovatele. X xxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx, a s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě cestujících. Xxxxxxxxxxx [žalovaného] xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dopady xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovaly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy oprávněn xxxxxxxxx spojení xxxx xxxx více xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Dle §23x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx schvaluje xx xxxx xxxxxxxxxx [žalovaný] xx xxxxxx provozovatele xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23b (odst. 2). Xx změny xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx její xxxxx se xxxxxxxx 1 x 2 x §23b xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Xxx výkladu §23x x §23c xxxxxx x dráhách xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. směrnici 2012/34/XX. Xxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právem Xxxxxxxx xxxx silně harmonizovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx k přirozenému x historicky podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trhu x předpokladem vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xx x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k infrastruktuře, xxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x plné transparentnosti x nediskriminačního xxxxxxxx xx službám a xxxxxx poskytování (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx infrastruktura xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx řízení infrastruktury (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx účinného xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování pravidel xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx je x poměrech Xxxxx xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Požadavek xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. Z xx. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x přidělení kapacity xxxxxxxxxx infrastruktury) má xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx s xxx xxxxxxx poctivě, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx: x) zprávy x xxxx x předběžném x konečném xxxxx; x) xxxxxxxx x xx stanovených; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účtovány; x) xxxxxx přístupu xxxxx xxxxxx 10 xx 13; x) xxxxxxxx ke službám x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, C-489/15) vychází x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx nediskriminačního xxxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 7.5.2014, xx. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, která xxxx xxx x daném xxxxxx skutečně vykládána xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxx xxxxxxx podnikání x smluvní xxxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx směrnice 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. minimálním xxxxxxxxxxx balíku (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx 1 xxxxxxx XX mj. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx odraz x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, které upravují xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx prohlášení o xxxxx), x byť xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 odst. 10 směrnice 2012/34/XX xxxxxxxx xxxxxxx napadnout x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci XXXXX KolTrans, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx 2001/14/XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x daném úseku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx zasaženo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nepřísluší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Jinou xxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx brojit žalobou xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxx změny xxxxxx a omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx legitimací k xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. x. ten, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti. Xxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nepostačuje, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx též nutné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x myslitelně xxxxxx dotčení (zkrácení) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxx xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx může xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx tvrzení stěžovatele x osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) x xxxxxxx stavu, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravu pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojů.
[46] Xxx sice připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx technického stavu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxx provozování pouze x xxxxxxx s §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx výklad přitom xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravu, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxxx xx x xxxx modernizaci, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x dráhách. Xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xxxxx x §23x odst. 2 xxxx. x) zákona x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxx x prohlášení x dráze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opravu dráhy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod xx xxxxxxxx, že §23x a §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx kapacita xxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §33 xxxx. 3 xxxx. e) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx x §23x x §23c xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxx jako dopravce, xxxxx dle xxxx xxxxxxx zabránilo xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné rovněž xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx podstatně precizněji xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x že xxxxx relevantních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx aspekt jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, že žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx případě aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx plausibilně xxxxxx, xx xxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejném subjektivním xxxxx na přístup x dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxx nebylo rozhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxx od xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx.