Xxxxxx xxxx
X žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x schválení návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx ve smyslu §23c xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Xx. NSS x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (C-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx dráhy, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx organizace, 2) Středočeského xxxxx, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx provozování dráhy, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 žalovaný xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxx – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] o xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx Xxxxx – Zruč xxx Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 dne 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxx, a xxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravy ve xxxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx povinnostech xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféry se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxx xxxx považoval xx zřejmé, xx xxxxxxx nesvědčilo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 odst. 1 ani 3 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxx právech xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx připadalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale pouze xxx, xx byl xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jemuž byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxx musí xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx svých nároků.
Na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx dopadá xx xxxxx dopravce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx o dráhách, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx zákonným důvodem x podání xxxxxx), x xxxx xxxxx, xx účelově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počítá x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx argument xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxxx nemohl být xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx k xxxxxx xxxxxxx legitimován.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx provozovatelem xxxx regionální xxxxx x současně přídělcem xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxx x xx největším xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx silným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xx xx xxxxxxxxx užívání xxxxx a zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx může xxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx užívání dráhy x xx xxxxxxxxx xxx přidělené kapacity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravovat, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x dráhu, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx umožní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukazoval xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx provozování xxxxx nad míru xxxxxxxxx zákonem, nebo xx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx bezprostředně zasáhla xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §23x zákona x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dodal, xx navíc účastenství x předchozím xxxxxxxx xxxxxx není podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x žalobě xxx §65 odst. 1 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx a xxxxx stěžovatele provozovat xxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx faktickým (havarijním) xxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx x souladu x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx náhradním xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z jejíhož xx. 56 odst. 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxx xx x xxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx údržby xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx proti závěru xxxxxxxxx soudu, že xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční systém xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže plnit xxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xx preventivní. Daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx x dráhách. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) zastávali xxxxx, xx k xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxx. Opačného xxxxxx byl pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x dráhách neřeší. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil xx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravců v xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx přístup k xxxxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx městský soud xxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxx úvah, xxxx x xxxxxxx s xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení správním.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o dráhách xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx žalobou nehájil xxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx reakce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, co xxx xxxxx k xxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx dopravce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dráhy mohl xxx dotčen xx xxxxx právech, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23b odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x názorem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojímá xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxx žádostem x přidělení xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxx před péčí x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx výlučně soukromoprávní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při argumentaci xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plnit povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxxxx xx vzniknou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xx absurdní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dráhy x xxxx xx xxxx vyloučit její xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxx tedy x podnikání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxx veřejného xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxx v §23x x násl. xxxxxx x dráhách xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (EU) 2017/2075, kterým se xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxx xxxxxxx. X takovém případě xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje omezení xxxxxx dopravy. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x důvodů xxxxxxxxxxx x §23b x §23x zákona x xxxxxxx ji musí xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dráhu x co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx dráhy, přidělit xxx xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §23x x §23c. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, ten se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx dráha byla xxxxx udržována, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx o dráhu.
Dopravce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxx právo na xx, aby xx xxxxxxxxxxx náhradní dopravy xxxx hrazeno. Náhrada xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonný výkon xxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) podnikatelským xxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx údržby infrastruktury xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx §34e xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx dle §34x xxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kapacity, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x dodal, xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx kapacitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravcům, i xx xx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23b x §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx sám x xxxxxxx vůli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xx, že zákonodárce xxxxxxxx nejen soukromoprávní, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x dobrovolnosti xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx při xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx stěžovatel vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx proto nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a postupovat xxxxx §34a xxxx. 5 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělit x xxxxxxx mu xxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx dráhy dle §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx dotčena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxx xx dopravce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy.
Stěžovatel dále xxxxxxxx na rozdíl xxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx charakteristické, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jako xx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) užívání xxxx, xxxxx xxxxx kteréhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx této xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx či regionální xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromý veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx jím je) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných služeb (xxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx postrádalo xxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx – xxxxx xxx x pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx takovou zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s požadavkem xx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, xx se xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx žalovanému a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x a §34x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, nýbrž xxxxxxx x), x) x x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., jímž xxxx do zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx či xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x dráhách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx reagovala xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx podáním, x xxxx zejména xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxx veřejná osobní xxxxxx doprava (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxx xxxx dopravy stížní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx zákona x dráhách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx užívání xxxxx, xxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práva xxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ingerence xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx ze xxxxxx xxxxxx potenciálních uživatelů.
Žalovaný x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx soud x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxx žádosti provozovatele xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx meritorně projednal x xxxxxx, účastenství xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, X-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upozornit na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx odkaz xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxx xxxxx měla být xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Podle §65 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxx procesní (nikoliv xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítavé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx xxxxx být xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu ani xxxxxx takové zkrácení xx xxxxxx citovaného §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx odmítnout x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx (viz xxxx), xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx postrádal xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), ne aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx chybně xxxxx v závěru xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxx x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx žaloby). Xxxx-xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx žalobu odmítnout xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které ho xxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxx nesprávné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx nepředstavovala xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxx stěžovatele, neboť x řízení dle §23x zákona x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx základě xxxx identifikovat xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx x dráhách.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit provozování xxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxx celostátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat xxxxx xxx potřeby plynulé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dráhy x úředního povolení.
[34] Xxx §23b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, xxxx x) narušení provozuschopnosti xxxxx živelní xxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozuschopnosti.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx činností xxxxx xxxxxxxx 1 x xx xxxxxxxxx xxxxx, provádí xxxxxxxxxxxx xxxxx tyto činnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhrazenou xxx xxxx činnosti x xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxxx jen xx xxxx nezbytně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx postupovat podle xxxxxxx a).
[36] Dle §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx zpracuje návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx činností spojených x údržbou nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze, překračuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx provozovatel dráhy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx dotčené dráze xxxxxxxxx xxxxxx dopravu, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita dráhy, xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přiděluje (dále xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, na xxxxx území xx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [žalovaného] je xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx. Dle xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, navrhne xxxxxx změn a xxxxxxx x xxx xxxxxx provozovatel xxxxx. Xxxxxxxxx xxx tom xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxx dopady xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx více xxxxx xxxxxxx dopravce.
[37] Dle §23x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx schvaluje xx xxxx projednání [xxxxxxxx] xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxx přiloží xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, dohody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny požadavky xxxxx §23x (xxxx. 2). Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 x §23x odst. 4 a 5 xxxxxxx xxxxxxx (odst. 5).
[38] Xxx výkladu §23x a §23c xxxxxx x dráhách xx xxxxx zohlednit, xx xxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx implementoval xx. směrnici 2012/34/XX. Xxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právem Xxxxxxxx xxxx silně harmonizovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxx x xx xx provozování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xx národního xxxxxxxx. Xxxx obecné charakteristice xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dopravci) x xxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přirozený xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx podněcovat provozovatele xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx infrastruktury (xxx 71 odůvodnění). X zájmu xxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohlížejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Požadavek xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. X čl. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, že xx x ním xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx poškozen, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: x) zprávy o xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx přidělování a xxxx výsledků; x) xxxxxxx zpoplatnění; e) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účtovány; x) úpravy přístupu xxxxx článků 10 xx 13; x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zpoplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx, na kterou xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Xxxx judikatura (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, C-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. též xxxxxxxx XXX ze xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpoplatnění x přidělování xxxxxxx xxxxx.
[41] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx dráhy své xxxxxx xxxxxxxx ovládajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxx svobodu xxxxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – železničních xxxxxxx) xx přístup x železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačních podmínek. Xxxxxxxx 2012/34/XX v xxxx souvislosti hovoří x xxx. minimálním xxxxxxxxxxx balíku (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx je dle xxxx 1 přílohy XX xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dopravců xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxx ustanovení xxxxxx x dráhách (zejména x §32 až §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx), x byť xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxxx NSS x xxx zmiňovaném rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx infrastruktuře, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 směrnice 2012/34/EU xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci XXXXX KolTrans, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x který se xxxxx výkladu obdobného xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx 2001/14/XX), má veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] V řízení xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx provozovatel dráhy xxxx, či xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x na xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx případné schválení xxxxxx podaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravců na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx omezení provozování xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx rozsahu. Xxx x xxxxxx xxxxxx je zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jediným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxx x xxxxx řízení zasaženo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků daného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím dotčeni xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Jinou xxxxxxx ovšem je, xxx xx dopravce xxxxxxxx brojit žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxx §65 odst. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo povinnosti. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx svých právech xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx též xxxxx, xxx xxxxxxx logicky xxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx (zkrácení) xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx přímo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx podstatné, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) relevantním xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx může xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx jeho xxxxx nemůže být xxxxx dopravce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánovanému xxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, xx tento xxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav x xxxxxx dráhy. Xxxxx xx přitom xxx tvrzení stěžovatele x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx je zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravu pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojů.
[46] Xxx xxxx připustit, xx příčinou xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx je technický xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) v xxx, xxx xxxxx uvedla xx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §23x x §23x xxxxxx o dráhách.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důsledkům xxx xxxxxx dopravu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1). Provozovatelům dráhy xxx nebrání x xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), která x §23x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prohlášení x dráze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx xxx možnosti ingerence xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy provozovat xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, kdy a x xxxxx xxxxxxx xxxx dráhu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhrazení kapacity xxxxx xxx zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §33 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x dráhách je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx x §23x x §23c xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxx jako dopravce, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Z výše xxxxxxxxx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné rovněž xx, xx stěžovatel xxxxx zkrácení svých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx neformuloval xxxxxxx body xxxxx xxxxxxxxxx (daná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil pouze xx některé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx faktické překážky, xxxxx xxxxxxxxxxx bránila x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x žalobě plausibilně xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx dráhy, se xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx vlečka) xxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx.