Xxxxxx věta
K xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx ve smyslu §23c xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx dle §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx též dopravce, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Xx. XXX x č. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (C-563/20), a xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx dráhy, x. x., proti Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx kraje, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace, o xxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2017 žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx x úseku Xxxxx – Zruč xxx Xxxxxxx, a xx xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx od 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx dopravce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravu zavedenou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23b odst. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 2 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx právech xxx povinnostech x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx, xx byl xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je pouze xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromoprávní smlouvou x provozování xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxx dopravcem, xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nároků.
Na xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xx, že xxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti vydanému xxxxxxxxxx. Xxx městského xxxxx je smyslem xxxxxx xxxxxx to, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxx ze strany xxxxxx provozovatele a xxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx a zasahování xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx ostatních subjektů.
Argumentaci, xxxxx níž xxxxxxx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx nemůže splnit xxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, a to x odůvodněním, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx zákonným xxxxxxx x podání xxxxxx), x xxxx xxxxx, xx účelově vykládá xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou absolutní, xxxxx naopak počítá x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx argument xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx legitimován.
Stěžovatel nejprve xxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx na řízení 1) xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx přídělcem xxxx kapacity. Xxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na co xxxxxxxxx užití xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti vlastníka, xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopravce xx xx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívat xxxxx x co největším xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kapacity. Xxxxxx §23x x §23c xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx provádění xxxxxx xxxxx, údržby, xx xxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx do práva xxxxxxxx na xx xxxxxxxx užívání xxxxx x xx xxxxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x dráhu, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukazoval xx to, že xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad míru xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečovat x dráhu, pak xx bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx on. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23x zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx dodal, xx navíc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x žalobě xxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
K xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx povinnost a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro omezení xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x důsledku žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx náhradním xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 odst. 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) týkajícím xx xxxxxx xxxx údržby xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx smluvní závazky, xxxxxxx účel §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě §23x xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dojít. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx sankce xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zcela vyloučila. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx zastávaného xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx dopravců x xxxxxx xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úvah, když x xxxxxxx x xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) právě xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx žalobní argumentace xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, jak uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx drážní dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxx x xxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxx řízení. Nepochyboval x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dopravce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxx provozování dráhy xxx §23x odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx poskytovaného xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům směrnice 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x názorem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx vyhovět xxxxx xxxxx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx možná xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx limitován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit dráhy. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxx xxxxxx dopravci, xxx xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale realizuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx požadovanou xxxxxxxx obdrží, tyto xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx absurdní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxx x xxxx by xxxx vyloučit její xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx až x xxxxxx drážní xxxxxxx x paradoxně xxxx x xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xx xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) snažil domoci xxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx statku. Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v §23x x xxxx. xxxxxx x dráhách xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx se xxxxxxxxx příloha XXX xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx provádět x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zvlášť určené xxx tyto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx dopravy. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělil a x důvodů xxxxxxxxxxx x §23x a §23x zákona x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxxx využívat xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx údržbu, xxxxxx x modernizaci dráhy xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromých xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxxx nelze xxxxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxx xx to, xxx dráha byla xxxxx xxxxxxxxx, opravována x modernizována. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx argumentací, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xxx xxxxx xx xxxx x dráhu.
Dopravce xxxx dle osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kapacity xxxxx zajišťovat náhradní xxxxxxx, nemá tedy xxx právo xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Náhrada xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx není zvláštní xxxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jímž nemůže xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. S xxx xxxxxxx výluky xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx údržby infrastruktury xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxx §34x xxxxxx x dráhách xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34f xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kapacity, xxxxx xxxx dostupná, xx xxxxxxx nelze, x dodal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxxxx dráhy je xxxxxxxx xx vyhradit xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravcům, x xx xx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23b x §23x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx sám x vlastní vůli. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x dobrovolnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že při xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Ta xx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx realizovat.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojit xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy obecně xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx užití. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravce provozovat xxxxxx dopravu x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o provozování xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx však xx dopravce veřejnoprávní xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx přestupkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vlečku xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístupné xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že celostátní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) užívání lesa, xxxxx právo kteréhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, ji i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícímu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23b xxx §23x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx postrádalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx dopravci náklady xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxx x pouhé xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanému a xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x a §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx písmena x), x) x x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx do xxxxxx x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Stěžovateli xxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx údržbou xxx xxxx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx jinou xxxxxx xx měla xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx podáním, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx doprava (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dráhy, xxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxxx dráhy x xxxxx udržení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat, jde x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a před xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajištění xxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1)] x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX KolTrans, X-563/20, x něhož podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xx oprávněn napadnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx směřuje proti xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx lze kasační xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobu xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxx jde x xxxx xxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., podle xxxxx měla xxx xxxxxx odmítnuta s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) legitimace x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítavé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx citovaného §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Takový xxxxxxxxxx, pokud xx xxx správný (xxx xxxx), xx vedl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx postrádal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud chybně xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, by xxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Podstatné xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, xxxxx x řízení dle §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provozovatele dráhy. X xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dopravců x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx, x na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxxx dráhy s xxxxxx dráhami. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxx provozování dráhy xxxxx xxxxxxxxxx osobou.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat xxxxx xxx potřeby plynulé x bezpečné drážní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení.
[34] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nezbytně xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x) provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx provozuschopnosti xxxxx živelní nebo xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx provozuschopnosti.
[35] Xxx §23b odst. 2 zákona x xxxxxxx, xx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xx charakter xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze a) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto činnosti x xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nutném xxxxxxx, xxxxx-xx postupovat podle xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x údržbou nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxx na dráze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx, x s žadateli x xxxxxxxxx kapacity xx xxxx dráze. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přiděluje (xxxx xxx „přídělce“), xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X krajem, xx xxxxx území xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projedná xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx x ohledem xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxx přítomen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx dohodnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx dráze, xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx odůvodní. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx více xxxxx xxxxxxx dopravce.
[37] Dle §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx znění účinném xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přiloží xxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části schválí, xxxx-xx xxxxxxx požadavky xxxxx §23x (xxxx. 2). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo její xxxxx se odstavce 1 x 2 x §23x odst. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx byly do xxxxxx x dráhách xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx z důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx drážní dopravy xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx harmonizovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopravní trh, xxxxxxx vlivu státu xx xxxxxxxxx x xxxxxx dopravě x x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx a (národních) xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx drážní dopravy xxxx xxxxxxxx xxxx x předpokladem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastněného dopravce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx formu oddělení xxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelských činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx bude xxxxxxx zamezení zneužití xxxxxxxxxxx xx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx charakteristice xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/EU, z xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxxx xx službám a xxxxxx poskytování (xxx 26). Směrnice 2012/34/XX xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx infrastruktura xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx řízení infrastruktury (xxx 71 xxxxxxxxxx). X zájmu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx 2012/34/EU od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování pravidel xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. Z xx. 56 odst. 1 xxxxxxx, že žadatel (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx poctivě, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx: x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) kritérií x xx stanovených; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; d) xxxxxxx zpoplatnění; x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; x) úpravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx xxxxxxx x zpoplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, zpoplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx, na kterou xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Sb. XXX). X xxxx xxxxxx také směrnicí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vychází z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezneužíval x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, limituje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxx svobodu xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx směrnice 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx transparentních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. minimálním xxxxxxxxxxx balíku (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx dle xxxx 1 xxxxxxx XX mj. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo dopravců xx přístup k xxxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, které upravují xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx), x byť xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x xxx zmiňovaném rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dohlížet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx dle xx. 56 odst. 10 xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxx možnost napadnout x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí směrnice 2001/14/XX), má veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] X řízení xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, či xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx rozsahu omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xx xx provozované xxxxxx xxxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxx x xxxxx úseku xxxxx xxxxxxxxxx dopravu, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx rozsahu. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Jinou xxxxxxx ovšem xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx jeho změny xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx též nutné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx podstatné, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) relevantním způsobem xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx omezení provozování xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx tvrzení stěžovatele x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x xxxxxxx stavu, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezenou rychlostí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojů.
[46] Xxx xxxx připustit, xx příčinou omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx technický xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání osobě xxxxxxxxxx xx řízení 1) v tom, xxx dráhu xxxxxx xx technického xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx umožnil její xxxxxxxxxxxx užívání. Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxx provozování xxxxx x xxxxxxx x §23x a §23c xxxxxx x dráhách.
[47] Xxxxx výklad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx absurdním xxxxxxxxx xxx drážní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Provozovatelům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxx xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1), xxxxx x §23x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx zamýšlenou údržbu x opravu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by zcela xxxxxxxx základní povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx a bezpečné xxxxxx dopravy. Provozovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdy x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy důvod xx xxxxxxxx, xx §23x x §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx dotčená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx. Vyhrazení xxxxxxxx xxxxx xxx zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x dráhách xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §23x x §23c xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotknout xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zabránilo uvedení xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx neformuloval xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x přehlédl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí znemožňuje xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx, xxxxx stěžovateli bránila x plnohodnotném xxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx napadeným správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejném subjektivním xxxxx xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dráhy, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx lze x této souvislosti xxxxxxx hovořit x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx užívání.