Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. x.
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.9.2020, sp. xx. 3 Xxx 177/2019, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2019, x. x. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za vyjádření xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxx kancelář (xxxxx X), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a DNES xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxx XX) x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX až X).
2. X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrok XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
3. Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žalobkyně v xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx pekárny v xxxx Xx. X.. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotace poskytnuté Xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu uvedl xx xxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxx xxxx xxxx, xx „xxxx xxx, xx xxxx schůze xx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx požadovat, xxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx i Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx, ale bohužel xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx rozhodl, xx xx xxx nestalo. Xxxxx já xx xxx x xxx xx xxxxx a xxxxx známé xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx v Xx. X., která se xxxxx xxxxxxx let x xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a já xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx případy xxxx důsledně prošetřeny. Xx tedy požádám xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, aby skutečně xx jednou už xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx případům“. Xxxxxx z této xxxxxx je dosud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.
4. Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx též xxx „x. x.“), xxxx xxxxxxxx tyto výroky xxxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxx úřední postup, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Nároky xxxxxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxx ochrany xxxxxxx právnické osoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxx dle odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx sledoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx třetích osob, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx časového x xxxxxxx věcného x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx x xxxxx parlamentní xxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx by xxx o soukromý xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx programu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx posouzení předestřených xxxxxx hmotného xxxxx. X xx jednak xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pověsti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx vyjádřeného x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Cdo 2386/2019.
7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx poslaneckou imunitou x xxxxxx tím, xx za jeho xxxxxx odpovídá xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx vyňatý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx právnické xxxxx. Poslanec nevykonává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxx agendu xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxx navíc bylo, xx xxx vzájemném xxxxx poslanců xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu.
8. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx, kdy xx skutečně xx xxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesla odpovědnost Xxxxx republika x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx exces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx je dle xxxxxxxxx otázka, jež xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
9. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, běžného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxx.
10. Celkově xxx má xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. nepředstavuje efektivní xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxxxx, xxx je dovolání xxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx stanoveno jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky hmotného xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo která x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rozsahu se xxxxxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxxxxxx, v xxx dovolatel spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Xxxxx dovolání xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x že xxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do pověsti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 o. x., xxxx (namísto xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx jedná o xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
19. Dovolání xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. s. x.).
20. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx a komu xxxx právo či xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikaci práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. jestliže věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, sice správně xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví.
23. Xxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
24. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), stát odpovídá xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci.
25. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx byla xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „úřední xxxxx“), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx škodě došlo xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti“).
26. Xxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nebo xxxxx utrpěla xxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxxx xxxx hrozí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názvu, xx může xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu upuštěno xxxx xxx byl xxxxxxxxx jeho následek (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx či umělecké xxxx o tiskové, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ani xxxxxx zásah xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s oprávněnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2).
27. Xxxxxxxx xxxx dospěl xx xxxx rozhodování x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 definují xxxxxxxxxxx státu tak, xx stát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo nemajetkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx za xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
28. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x vybavuje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx státní orgán xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona svěřen xxxxx xxxxxx xxxx, xx. rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však jednat x x takovou xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci ve xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Xx. proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci, kterou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ni podle §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. zn. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2000, xx. zn. 30 Xxx 1526/2000).
29. Za xxxxxx orgány je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98).
30. Xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vyvolala xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činnosti sledující xxxxxx služebních xx xxxxxxxxxx úkolů při xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek). Xxx xxx o xxxxxx „xxxxxx“, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxxx musí sloužit xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006).
31. Xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědného xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx osobnostních xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx-xx takový zásah xxxxxxx xx subjektů xxxxxxxxx x §3 xxxxxx č. 82/1998 Xx. při xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx x případě, xx se tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx je zákon x. 82/1998 Sb. (x jehož §31x xx výslovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx do osobnostních xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx k občanskému xxxxxxxx, neboť upravuje xxxx množinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobnosti xxxxxxx, a občanský xxxxxxx xx xxxxx xxx podpůrně v xxxxxxxx, které nejsou xxxxx zvláštním předpisem xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
32. X xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. není xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxx. xxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x xxxxxx xx členů orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravena (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 2.2.2021, sp. zn. XX. XX 3076/20).
33. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx tak dospěla x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Sb. se xxxx xxxxx na xxxxxxx škody a xxxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) prezidentem xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 6.10.2021, sp. xx. 30 Cdo 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx vlády (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018) xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. zn. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
34. Obdobný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nejednala xxxx za xxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).
35. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (xx xxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx). Xxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kdo byl xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx její činnosti (xxxxxxxxx xxxx), odpovídá xxxxx §2914 xxxx xxxxx o. z. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx o xxxxx) obec (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).
36. Na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx případů je xxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxxxxxx jsou členy Xxxxxxxxxx (jeho xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. 15 Xxxxxx).
38. Xxxxx xx. 26 Ústavy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mandát xxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnými příkazy.
39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xx členem.
40. Obecně xx vztahu x xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru spočívající xx xxxxxx normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu za xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 7/2008 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).
41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxx pomocného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx xxx přepisu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předlohy xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98).
42. Samotného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx Senátu nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, poslanec xxxx xxxxxxx podléhá pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do osobnostních xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní následky, xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx odstraněn jeho xxxxxxxx (§82 xxxx. 1 o. x.) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2956 x. z. xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadostiučinění (§2951 xxxx. 2 x. x.). X tím xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019).
44. Xx xxxx xxxxx zdůraznit (x x xxxxx směru xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxx x posledně citovaném xxxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx výrokem poslance xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxx stát) xxxxxxx.
45. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx především x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poslance a xxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxx xx xxxxxxx projevu xxxxx x na xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.3.2011, sp. zn. Xx. ÚS 55/10).
47. Xxx xxxxxx teorie xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxx republiky, xx funkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, V. x xxx.: Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).
48. Xxxxx funkce xxxxxxxx xx senátora xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávají svůj xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nejsou vázáni xxxxxxx příkazy. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx lid xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci, xxx kteří nejsou xxxxxx ani xxxxxxx xxxx pokyny, xxxxx xx jim xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x jednají xxxxx xxx svobodné vůle. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (srov. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXĽXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M., XXXXXXXX, M., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, L.: Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 2010, xxx. 390).
49. Xxxxxxxx se xxxxxx zastupitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komoře Xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxx stanoveny Xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony. Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, nemá pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx zákonů. Xxxxxx xxx orgány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx, poslance ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, smlouvy, dohody xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komor), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkonu xxxx xxxxxx, protože odporují Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx akt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. (xxxx. XXXXXXX, X.: Xx. 26. In XXXXXXXX, X., MIKULE, X., SUCHÁNEK, X., XXXXXXX, J.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx pak XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X.: Xxxxxx x ústavní xxx České republiky. 1. díl. Ústavní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 147).
50. Xxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole. Ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sbory nepožívají xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx účastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze voliči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mandát x souladu x xxxxxx zájmy. X xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx mandátu naleží xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Zákonodárce je xxxxxx Parlamentu, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrem (XXXXX, X.: Xx. 26. In XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXX, X., MLSNA, X. x kol.: Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. 288).
51. Xxxxxx z esenciálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx x aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, sp. xx. Xx. ÚS 55/10).
52. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jednacích xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. §58 a xxxx. xxx. č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 x xxxx. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx).
53. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx na schůzi xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 82/1998 Xx., neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktů nebo xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx správy.
54. Xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy či xxx xxxxx projednání xxxx xxxxxxxx), pozici xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxx výkonu xxxxxx moci. Poslanci xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stát x xxxxx (zákonem xxxxxxxxx) úřední xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxx poslanci či xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx realizují x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, při xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx žádnými xxxxxxx (xxxxx ani žádnými xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci zákonem xxxxxxxxx xxxxxx licence). Xxxxx xxxxxx, poslanci xx xxxxxxxx xxx xxx (samotné) účasti xx parlamentní xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx pro Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx samotný xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx voličů) x xxxxx xxxxx lidu.
56. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx či jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. (X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. PAVLÍČEK, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)
57. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx svých projevech xx schůzi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bez dalšího) xxxxxx státu xxx xxxxx nerealizují xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx.
58. X xxxxxxxx mezinárodního srovnání xxx lze doplnit, xx xxxxxx dané xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x jednotlivých státech xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x národním xxxxx, a xx x x xxxxx xxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx.
59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x právu xx přístup k xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx) xxxxxx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx parlamentu xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.4.1992, xx věci Castells xxxxx Španělsku, č. 11798/85, xx dne 17.12.2002, ve xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x ze xxx 30.1.2003, ve věci Xxxxxxx proti Itálii, x. 40877/98).
60. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx členy Evropského xxxxxxxxxx, jež požívají xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxx x unijního xxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro názory xx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxxxxx x. 7 xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. x.), jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (xx. 9 tohoto xxxxxxxxx).
61. Xx vztahu k xxxxxx řešené v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx názorům xx xxxxxxxxx během xxxxxx poslanecké xxxxxx, xxxxx x nedotknutelnost xxxxxxxx zahrnující v xxxxxx ochranu proti xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx úpravě xxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx unijním právem Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx chápána jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx věcech Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx De Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu, X-200/07 x C-201/07, x xx xxx 6.9.2011, xx věci xxxxxxxxx řízení proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-163/10).
62. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah výroků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx funkce (xxxxxxxx xx xxxx zákonodárného xxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného sboru, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxx odpovědnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxxx stát. Xxx xxxx zdůvodněno xxxx, xxx českého práva xxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.
63. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., proto za xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx takovým projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. x.
64. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx otázky xx xxxxx nesprávné, xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx.
65. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx x podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx jeho pravomocí xxx uplatňování státní xxxx.
66. Xxxxx §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. s. x. xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx x jinými vadami xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
67. Vzhledem x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Xxx 846/2003, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).
68. Xxxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx správné x dovolání je xxxxxxx.
69. Jelikož vzhledem x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxx §243x odst. 1 o. s. x. bez xxxxxxx (§243x odst. 1 x. x. x.) xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ČTK a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pronesený xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Evropskou xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresu žalobkyně xxxxx výrok, xxxx xx xxxxxxxxx cítila xxx xxxxxxx na xxx pověsti. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že žalovaný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx poslaneckého mandátu xxxx ve xxxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx hodnotit jednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx dovoláním, xx xxxxx podkladě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pověsti xxxxxxxxx osoby způsobený xxxxxx poslance pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (namísto xxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxx stanovené x zákoně x. 82/1998 Sb.
Dotčená xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní x xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a obchodní
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Cdo 1124/2005, uveřejněný pod xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, sp. zn. 23 Cdo 1420/2020
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 30 Xxx 3889/2020
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Xxx 4704/2018
Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 25 Xxx 2386/2020
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.4.2020, sp. zn. 25 Xxx 2386/2019
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, X 27/60 XxXX 279
Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 XxXX 621
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98, X 128/15 SbNU 221
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, sp. xx. XX. ÚS 3076/20
Xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, xx xxxx Castells xxxxx Xxxxxxxxx
Xxxxxxxx XXXX ze xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx xxxx Cordova xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx xxxxxx C-200/07 x X-201/07, Alfonso Xxxxx Xxxxx proti Eduardu Xx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx