Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Právní věta

Projev poslance xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx státní xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 odst. 2 x. z.

Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 9.9.2020, xx. xx. 3 Xxx 177/2019, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.

I.

Dosavadní průběh xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2019, x. j. 39 Cm 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx dne 23.3.2016 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (výrok XX) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxx XXX xx X).

2. X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxx soud v Xxxxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxx XX rozsudku soudu xxxxxxx stupně tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx pekárny v xxxx Ch. H.. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotace xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl xx půdě xxxxxxxx xxx xxxx schůzi xxxx xxxx, že „xxxx xxx, xx xxxx xxxxxx je, xxxxxxx já teď xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxx xx práci x xxxxx xxxxx kauzy, xxxx je xxxxx xxxxxxx x Xx. X., která se xxxxx několik xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x já xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, aby skutečně xx jednou už xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx x xxxx xxxxxx je dosud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx archívu České xxxxxxxx.

4. Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx žalovaný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimovaný, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx není osobně xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx též jen „x. z.“), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx vytýkané jednání xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxx. excesu, xxx xx xxxxxxxx sledoval xxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx zájmů či xxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx časového x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze tak xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. ř.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. X xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx pronesl xxx xxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx soudu popírá xxx xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poslanec xxx xxxx vytýkaném xxxxxxx nevykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx vykonavatelem státní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dle xx. 27 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx odpovídá xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobně, xxxx xxxxx xxxxxxx pokyny x svoji xxxxxx xx určuje xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx při vzájemném xxxxx poslanců by xxx jejich nároky xxxxxx xxx namířeny xxxxx státu.

8. Xxxxxxxxx xxxx shledává své xxxxxxxx přípustným pro xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx skutečně xx xxxxxx xxxxxxxx pronesené xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesla xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx dotyčný xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx je xxx xxxxxxxxx otázka, jež xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx za xxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx poslance xx mělo být xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, běžného a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx dotace.

10. Xxxxxxx xxx xx žalobkyně xx xx, xx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozovaná xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Žalobkyně xxxxxxx, aby dovolací xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xx x dovolání žalobkyně xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxx. není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxx, zastoupenou xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Podle §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx odvolací xxxx xxxxxxxx od ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

17. Podle §241x xxxx. 1 xx 3 o. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx vymezí tak, xx dovolatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x že xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 3).

18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovolání přípustným xxx xxxxxx otázky, xxx xx neoprávněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) stát podle xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxx x. 82/1998 Xx., neboť xx xxxxx x xxxxxx, xxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxx je xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxx vyřešení této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (§241x xxxx. 1 x. x. ř.).

20. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podřazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x učinění xxxxxx, xxx x komu xxxx právo xx xxxxxxxxx přizná, či xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx soudu xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, jež na xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx správně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 36 xxxx. 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx zákon (odst. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxx moci.

25. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byla svěřena xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx došlo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx přenesen xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx celky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

26. Xxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx hrozí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názvu, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxx aby xxx xxxxxxxxx jeho následek (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx náleží právnické xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx zákonného xxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravodajství; ani xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnické osoby (xxxx. 2).

27. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xx obsažena x xxxxxx x. 82/1998 Xx., jehož ustanovení x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že stát xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxx xx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx předvídané x §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodující xxxxxx organizace xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x vybavuje xx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx orgán xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů cestou xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx aktů, může xx xxxx jednat x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx. proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a výkon xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx vést xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx ni xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000).

29. Xx xxxxxx orgány je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, sp. xx. X. XX 245/98).

30. Xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pravomocí orgánu xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Xxx xxx o xxxxxx „xxxxxx“, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxxx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx svých orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx moci xxx xxxxx uplatňování (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Cdo 1872/2006).

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxx případ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx takový zásah xxxxxxx xx subjektů xxxxxxxxx v §3 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx svěřen, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a případnou xxxx xxxx, x xx v xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Sb. (x jehož §31a xx výslovně založen xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxx xx osobnostních xxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x občanský xxxxxxx xx užije xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek).

32. Z xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. není xxxxxxxxx xxxxx proto, xx je xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx činitelů), x xx x orgánů xx členů orgánů xxxxx xxxxxxxx občany. Xxxxxx xxx není x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda činnost xxxxxx xxxxxx je xx není právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravena (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo rozsudek xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, sp. xx. XX. ÚS 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx. se xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) prezidentem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018) xx ministrem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek).

34. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx závěr, proč xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřad veřejného xxxxxxxx, odůvodnil dovolací xxxx xxx, xx xxxx osoba (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nejednala xxxx xx xxxx, xxx v rámci xxxxxx licence, xxxxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

35. Oproti xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx smyslu §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), odpovídá xxxxx §2914 xxxx xxxxx o. x. xx škodu xxx xxxxxxxxxx (nejde-li x xxxxx) obec (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Xx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx případů xx xxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx v diskusi xx půdě Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx.

37. Poslanci x xxxxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. 15 Xxxxxx).

38. Xxxxx xx. 26 Ústavy xxxxxxxx a senátoři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnými xxxxxxx.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem.

40. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně či Xxxxxx Parlamentu není xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nicméně souvisí xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx přepisu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. I. XX 245/98).

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx senátora xxxxx xxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxx, poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem.

43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx do osobnostních xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx následky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx bylo xx neoprávněného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx odstraněn xxxx xxxxxxxx (§82 odst. 1 x. z.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2956 x. z. též xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 x. x.). X tím xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Cdo 2386/2019).

44. Je však xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx), xx xxx x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolatelkou x projednávané xxxx (xxxx zda xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxx xxxx) xxxxxxx.

45. Pro xxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx a významu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

47. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, V. x xxx.: Ústavní právo x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).

48. Xxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce x xxx. xxxxxx mandátu, xxx poslanci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxx x xxxxxx vázáni xxxxxxx příkazy. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani příkazy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x jednají podle xxx svobodné vůle. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (srov. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx BAHÝĽOVÁ, X., XXXXX, J., MOLEK, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., VYHNÁNEK, L.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Mandátem xx xxxxxx zastupitelský vztah xxxx poslancem nebo xxxxxxxxx x voliči (xxxx. lidem Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Výkonem xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komoře Xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx Ústavou x provedeny xxxxxx. Xxxxxx, jejímž xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx jednacích xxxxxxxx) xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx poslanců nad xxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx, poslance xxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, dohody xxx jiné xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx komor), xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx odporují Xxxxxx. Xxxxxx zavazující xxx je xxxxxx, xxxxx xx považován xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx příkazem de xxxx, x je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxxx. XXXXXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., SUCHÁNEK, X., XXXXXXX, X.: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx pak PAVLÍČEK, X., XXXXXXX, J.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 1. díl. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 1998, str. 147).

50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxxxxx sbory nepožívají xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx zasedání xxxxx či xxxxx xx výborech xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné mínění, xxx pouze voliči xxxx oprávněni xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volný mandát x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystupovat x xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu. Xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejným xx služebním poměrem (XXXXX, P.: Čl. 26. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. 288).

51. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x funkcemi moci xxxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, sp. xx. Pl. ÚS 55/10).

52. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §58 x násl. xxx. č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x §60 x xxxx. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx schůzi xxxxxx xx jejich xxxxxx (resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 82/1998 Xx., neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejné (vrchnostenské) xxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x úseků xxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx nezastávají x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx komory xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xx xxx xxxxx projednání xxxx programu), xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zástupce takového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. jménem xxxxx) při výkonu xxxxxx moci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tedy x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xx stát x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučovala.

55. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxx xxx činnosti realizují x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svůj xxxxx mandát, při xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx uloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, poslanci xx xxxxxxxx xxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravě xx při xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx neplní xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx státní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž v xxxxx xxxxx volného xxxxxxx svobodně x xxx vlastního xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx voličů) x xxxxx všeho xxxx.

56. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. (K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx poškození xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. PAVLÍČEK, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx projevech xx xxxxxx xxxxxx xx jejích orgánů xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x §1 odst. 1 zákona č. 82/1998 Xx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxx xxx doplnit, xx řešení xxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx harmonizováno a x xxxxxxxxxxxx státech xx xxxxxxxx především x xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx jejích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxx xxxxxx právu příbuzných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxx xx přístup x xxxxx ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx) xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx, xx-xx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1992, xx věci Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, x. 11798/85, xx dne 17.12.2002, ve xxxx X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x ze dne 30.1.2003, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 40877/98).

60. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx a obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxx x unijního xxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zadržení xxxx xxxxxxx xxx názory xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 8 Xxxxxxxxx č. 7 xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.12.2007 pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxxxxxx pod x. 111/2009 Xx. m. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 xxxxxx protokolu).

61. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxx ochrany členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznávány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, tedy xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stíhání. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato imunita xxxx chápána jako xxxxxxxxx, bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo hlasování xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx civilního xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Gregoriovi x Antoniu Clementemu, X-200/07 x C-201/07, x xx xxx 6.9.2011, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-163/10).

62. X xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx soukromoprávních následků xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx půdě zákonodárného xxxxx) se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odehrává xxxxxxx v rovině xxxxxxxxx osobní odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx českého práva xxxx soukromoprávní odpovědnost xxxxxxxx x senátorů xx xxxxxx projevy x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx čl. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. x.

64. Právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx soud posoudil xxx podle xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx je xxx nadbytečné posuzovat xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx případného xxxxxx žalovaného z xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx.

66. Podle §242 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. ř., xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.

67. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxx xxx řízení pro xxxxxxxxxxxx neposuzoval, neboť xx nemohly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx změnit (srov. xxxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Xxx 846/2003, uveřejněný xxx xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

68. Dovolací xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.

69. Jelikož xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnout [§243x xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.], dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243e odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx XXX a xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pronesený xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx provoz xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. s xxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x žalovaný, xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresu xxxxxxxxx xxxxx výrok, xxxx xx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx pověsti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx legitimovaný, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §135 x. z. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxx xxxx xx vzniku a xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx právnické osoby xxxxx x. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx předložena xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxx č. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2016, sp. zn. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní x obchodní

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Cdo 3889/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.4.2020, sp. zn. 25 Cdo 2386/2019

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, xx. xx. Pl. XX 55/10, N 27/60 XxXX 279

Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 XxXX 621

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98, X 128/15 XxXX 221

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, sp. xx. XX. XX 3076/20

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 23.4.1992, stížnost x. 11798/85, xx xxxx Castells proti Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, ve xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx ESLP xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx dne 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, trestní řízení xxxxx Xxxx Patriciellovi

Rozsudek XXXX xx dne 21.10.2008, xx spojených xxxxxx X-200/07 x X-201/07, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx Xx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx