Právní věta
Předseda Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36a odst. 3 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §34 xxxxx xxxxxx, neboť xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx nemá pravomoc. X rozhodování xxxxxx xxxxx xx příslušný xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. x §1766 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2275/2011 Sb. XXX, č. 2837/2013 Xx. XXX, x. 4363/2022 Xx. NSS x x. 4429/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx společnosti, x. x., proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., x xxxxx smlouvy o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx 21.12.2020 rozhodla xxxxx §141 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (Xxxxx xxxxx, x. x.) xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dodatku x. 4 ke smlouvě x xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 2015/596 xx xxx 22.5.2015, xx xxxxx xxxxxxx č. 1 xx dne 22.5.2015, xxxxxxx x. 2 xx xxx 13.3.2017, x xxxxxxx x. 3 xx xxx 14.3.2018 (dále xxx „smlouva x xxxxxxxx“) tak, xx xxxxxxxxxxx – Česká xxxxx – je xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §77 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodným neshledala xxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx rozhodnutím ze xxx 3.6.2021 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.11.2021, xx. 14 X 138/2021-103, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx, xx xxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx regulovat xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx soudům xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měla xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nerozporovala).
Městský xxxx xxxxx, že §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx Xxxxx xxxxx) a provozovatele xxxxxxxxxx služeb (v xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx doslovně, xx. xx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvám. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx xxxxxx neměnná. Xxxxxx xxxxxx by pomíjel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povedou xxxxx xx stran xxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dodatku xx stávající xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx odlišovat xxxxx x xxxxx nové xxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx nespokojenou stranu xxxxxxx x vypovězení xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx sporu x celé xxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx řešit xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jedna xx xxxxx požaduje.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx (xxxxxxx) dána xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovat x o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx. A takto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx přiléhavý odkaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2021, sp. xx. 23 Xxx 1416/2021. Nejvyšší xxxx xx tehdy zabýval xxxxxxxx §17 xxxx. 7 písm. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx (XXX) xxxxxxxxx spory x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx licencí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákazníkem x spory x xxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x dané věci xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pod pojem „xxxx o uzavření xxxxxxx“, s xxxx xxxxxxxx ustanovení energetického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxx xxxxx). V tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Namítla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxx smlouvy o xxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí měnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx měnit xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odůvodňující nutnost xxxxxx smlouvu. Stěžovatelka xxxx poukázala xx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx). Tu xxx prolomit xxx xxxxxxxx xxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxx uvedených x §1765 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 23 Xxx 1416/2021 a xxxxxxxx x něj xxxxxx, x nichž Nejvyšší xxxx xxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx ERÚ) pro xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx o dodávce xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx též zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xx §36x odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přístupu, a xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx vytvořil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Česká xxxxx xxxxxxxxxx změnu smluvních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xxxxx-xx zákonodárce namísto xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx k xxxxxxxxx v zásadě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §1766 občanského zákoníku x xxxxxxxx rovnováhy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx dále xx to, xx xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 23 Xxx 1416/2021, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla odlišná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxx též, xx by §36a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obrátit se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §34 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, tedy i xxxxxxx xxxxxxxx licence (xxx Xxxxx xxxxx), x nikoli xxx xxxxxxxxxxxx jako slabší xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x uzavření dodatku x. 2 xx xxxxxxx o přístupu, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poště povinnost xxxxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx zrušil. Xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu je xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[24] Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx) xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x. 4 xx xxxxxxx x přístupu.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnosti xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, soud xx xxx zabýval xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx není xxxx xxxxx dle §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. rozsahem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Podle §34 xxxx. 1 xx 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x x zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „poštovní xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adres x informacemi o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodávání na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přihrádky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, službu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, službu xxxxxx xx adresy uvedené xx poštovních zásilkách.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; držitel xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozsah x specifikaci přístupu x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx v xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx.
(3) Xxxx xxxx z xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 2, pokud tento xxxxx nesplňuje podmínky xxxxx xxxxxxxx 1, 2 x 8; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx změněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může odmítnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxxx z xxxx xxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxx, které jsou xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, nebo x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
(5) Xxxxxxx-xx k uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částí. Xx-xx předmětem sporu xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxx xxxx 4 měsíce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx §36x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx §34x x 34x x xx sporech x přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx opírá x doslovné xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §34. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx jiných) xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný (civilní) xxxx xxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x.
[29] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku (a xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci žalovaného x xxxxxxxxxxx sporů x změně xxxxxxx x přístupu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx úpravy x za xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx): xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx takové xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX sp. zn. 23 Cdo 1416/2021) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[31] X xxxxxxxx ze xxx 7.12.2022, čj. Xxxx 4/2022-10, č. 4429/2023 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx uvedl, xx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […], xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem poštovních xxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx dokonce i xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx k rozhodování x změně smlouvy x přístupu, neboť xxxxxxxx spor xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správními x civilními xxxxx x otázky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx).
[32] X xxxxxxxx xx. Xxxx 4/2022-10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx přirovnal x xxxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [§17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[33] Xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx: x případě xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kterékoliv xxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení energetického xxxxxx hovoří xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x uzavření smlouvy xxxxxxx (nedojde-li x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxxx […]). Teprve xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx uplatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxx x povinností. Xxx o xxxxxx xxxx a povinností xxxxx xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc podle §34 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x poštovních službách xxxx xxx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx sporných xxxxx. Ve xxxxx xxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kompetenčních ustanovení xx odlišné. Xx xx xxxx způsobeno xxxxx tím, že xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 1 xx 5), zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o jejím xxxxxx, o xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[36] Právě x §17 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X usnesení xx xxx 4.5.2022, xx. Xxxx 20/2021-7, x. 4363/2022 Sb. XXX, zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu zmíněného xxxxxxxxxx energetického xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx. zn. 23 Xxx 1416/2021); xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx XXX (xx. xxxxx x rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx mezi xxxxx subjekty již xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx spojena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jedna xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x před XXX podáním xxxxxx xxxxxxx x změnu x obsahu xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x projednání xxxx xxxxx kompetentní, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pravomocí xxxxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚x. x.‘), který x xxxxxxxxxx xx §1765 x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, může soud x xxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx změní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stran, anebo xx xxx zruší xx xxx x xx podmínek xxxxxxxx x rozhodnutí; xxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxx.“
[37] V xxxxxxxx ze xxx 12.10.2022, xx. Konf 1/2022-8, xxx xxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxx xxxxx „xxxxx x uzavření xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx spory x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla, pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxx dodal, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x plnění x xxx xxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxxx xxxx základ xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx této smlouvy, x její xxxxxxxx, xx platnost jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x usnesení xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, uvedl, xx „xxxxxx z rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx správních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž odnímají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […].“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx obecného soudu.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx judikaturu x x ní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: (1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o přístupu xx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontraktačním xxxxxxx; (2) toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx (4) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx o přístupu, xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx jiných, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (uzavření xxxxxxx k xx). X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 23 Xxx 1416/2021, xxxxx xxxxxx korespondují xxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxx kasační xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx servanda. Městskému xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx uzavřená smlouva x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran“ (§1759 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1765 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidla, avšak xxxx uplatnění je xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx netriviálních xxxxxxxx, x mělo xx být zcela xxxxxxxxx (musí xxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoměr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládat ani xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx nastala xx xx xxxxxxxx smlouvy); xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.2.2023, xx. xx. 28 Xxx 2989/2022, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xx xx xxxx xxxxxxx §36x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx §34 xxxxx xxxxxx x prvním stupni (xxx xxx xxxxxxxx Xxxx žalovaného). Jiný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[42] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x účelovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která – xxx xxxx xxxxxxx – rozšiřující výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx pléduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx správné, xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx uvedené xxxx; xxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx irelevantní.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xx xxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xxx k vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, č. 2837/2013 Xx. XXX, odvolací xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, pro které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §152 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřistoupil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.