Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §72 xxxx. 2 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, a nároku xx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx jde x xxx samostatné, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kumulaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: D. X. xxxxx náměstku xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 5.11.2013 xxxxxx xx služební xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxx. Od 18.7.2016 xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu, zařazen xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 15.7.2016. Xxx 19.1.2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle §72 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §72 xxxx. 4 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 9.2.2017 xxxxxxxxx xxxx „žádost x xxxxxxxx odchodného xxx §115 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx požádal o xxxxxxxxx odchodného, xxxxx xx skončení xxxx xxxxxxxxxx poměru došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx na základě xxxxxxxxxx úrazu, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxx xxxxxx, xx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro státní xxxxxx ze xxx 26.9.2017, xx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx výší odchodného x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, setrval xxxxxxxx xxxxx xx původním xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odchodným. X xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2019 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2020.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx možný. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx komentované xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx x. 2016/6. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx, dovozuje xx xxxxx §72 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) o skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, xx xxxxxx zaměstnanec xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Případem, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xx smyslu §62 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxx, xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx xxx služební xxxx, onemocnění xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §61 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx marném uplynutí xxxx, po xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě x organizačních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odbytného xx xxxx dle §72 xxxx. 2. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §115, x to xxx xxxxx odbytného xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx obsažený xx stanovisku xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx ze xxx 26.9.2017 podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx „xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ukončení služebního xxxxxx nezpůsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního poměru x xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxxxx odbytného xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odškodnění xx xxxxx odchodného xxxxx §115 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ji konat xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nemocí z xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nemocí. Xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně x státní xxxxxx xxxxxxx dva samostatné xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx cíl zabezpečit xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx uplatnění xx xxxx práce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx by xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nebránilo, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxx, že x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemožnost xx xxxxx xxx služební xxxx, onemocnění xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxx, xx xxxxxxxxxxx x systematicky jiné xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě (xxxxx XXX – Podmínky xxx xxxxx xxxxxx x zabezpečení státního xxxxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxx xxxxx x xxxxxx odchodného, xxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, zatímco xxxxxxx upravil x xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákona x státní službě xxx xxxxxxxxxx nároky, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přiznání odstupného, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxx nároky, x xx odbytné podle §72 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx §115, xxxxxxx souběh xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx, kde zákonodárce xxxxx v rámci xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nároků x xxx, xx xxxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §161 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx x §136 odst. 1 zákona x. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x povolání, xx v §113 xxxx. 1 zákona x. 100/1970 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx možné jen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní službě xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx oba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. I x případě služebního xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx uplynutí xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvojí xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečit xxxxxxxx zaměstnance tak, xx xx xxxx xxxxxxx dvanáctinásobek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx x služební xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx neurčitou. Xxxxxxx x odchodné x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odstupného xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx by xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx službě xx xxxxx účinném xx 28.2.2019 platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx služební místo, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[25] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní službě xx znění xxxxxxx xx 28.2.2019 platí, xx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx převede xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na kterém xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx zdravotnímu stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx z povolání xxxx ohrožení xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §62 xxxx. 1 zákona x státní službě xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxx uvedených v §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) nebo §61 xxxx. 2 písm. x) převeden xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx-xx x případech xxxxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxx služební xxxxx, xxxxxx se xxxx výkon služby, xxxxxxx však na 6 měsíců.
[27] Podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx doba, xx kterou byl xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxx zaměstnanec xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx 3 xxxx přísluší xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 6 xxx, ale xxxxxxxxxxx 3 xxxx, přísluší xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, x) xxxxxxxxxxxxx 9 xxx, xxx přesahující 6 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx 9 xxx přísluší odbytné xx výši dvanáctinásobku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního platu. (…)
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx posouzení x xxxxxx jediné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx souběhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 téhož zákona. Xxxx stranami xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, který xxxxxx na služební xxxxx dne 5.11.2013 x důsledku xxxxxxxx xxxxxx, zařazen dne 18.7.2016 mimo výkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx podle §62 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, x xxxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) x §72 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 581 880 Kč. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, vykonávat xxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxxxx v xxxxx xx u dovolené) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx soudu dovodit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx tento xxxxx, řídí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce.
[36] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v dané xxxx xxxxxx žalovaný, xxx xx xxxxx xxxxxx x „Xxxxx x. 16 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ze xxx 8. xxxx 2017“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §115 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x státní xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odchodného xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx podle §67 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xx xxxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xx xxxx neurčitou skončí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx). Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, ohrožení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx, odstupné ve xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xxxx to, že xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu jednorázového xxxxxxxxxx zaměstnance jako xxxxx o xxxxxx xxxxxx v §115, xxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x daném případě x zákoně o xxxxxx xxxxxx. Řečeno xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reflektoval x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxxx zaměstnanci nárok xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx ukončen z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xx c) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Zákoník práce xxxx nelimituje xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, resp. xxxxxx, pro které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NS xx xxx 8.3.2005, sp. xx. 21 Xxx 2098/2004). Xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxxxx práce, tak x důvod podle xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx důvodů. Xxxxxxx práce ovšem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. explicitně xxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx nároku podle §67 odst. 1 xxxx. x), b), x) xxxx x) xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výkladu xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxxxxx práce není xxxxxxxx aplikovatelnou xxxxxx x zákonu x xxxxxx službě, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[38] Xx xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a odchodného x xxxxxx x xxxxxx službě, xx xxxxx především xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných, systematicky xxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx své xxxxx x hlavě X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odchodné xx zakotveno v xxxxx VII. – Xxxxxxxx pro výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx nároku, xx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služebního poměru), x na druhé xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx délku trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, je xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx saturováno xx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně služebního xxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 písm. x) xx x) xx xxxxxxx s §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], nebo z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. §61 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx §61 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §62 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx odbytného xx xxxxxxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, tj. xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx poměru, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx institutu odchodného. Xxxxx „odbytné“ xxxx xxxxxxxx x přesný xxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx, který xx xxxxxx zejména x xxxxxxx pojišťovnictví x souvislosti x xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxx jinak, jde x xxxxx, xxxxx xxxxxx odstupňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx byl tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx určitý xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, zjevně x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkci xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu, x němuž došlo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytnou xxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx.
[41] Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx poměr x tohoto důvodu xxxxxxx.
[42] Xxx instituty xxxx xxxxxxx xxxx xxx, a i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může z xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx tato situace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx druhý. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zákoně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřen, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxx x xxxxxx službě vtělil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dlužno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxx xx xxxxxx x pojetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, kdy by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbytného nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx.