Xxxxxx věta
Souběh xxxxxx xx odbytné podle §72 odst. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, a nároku xx odchodné xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx jde x xxx samostatné, xxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyloučil.
Věc: D. X. proti náměstku xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 5.11.2013 xxxxxx xx služební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Od 18.7.2016 xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo podle §61 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti vykonávat xxxxxxxxx službu, zařazen xxxxx §62 xxxx. 1 téhož zákona xxxx výkon xxxxxx x organizačních xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen „služební xxxxx“) xx xxx 15.7.2016. Xxx 19.1.2017 xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §72 xxxx. 4 zákona x xxxxxx službě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu.
Podáním xx dne 9.2.2017 xxxxxxxxx jako „xxxxxx x přiznání odchodného xxx §115 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx na odchodné xxxxxxx vzniklo vedle xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx událost vznikla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx úpravy dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2017, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odchodného xxxx. xx doplacení částky xx xxxx xxxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xx původním xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx, jelikož nevznikl xxxxxx mezi xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 žádost zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx podle §115 xxxxxx x státní xxxxxx x odbytného xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx komentované xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx autorů Mgr. Xxxx Erbenové x Xxx. Xxxxx Tarandy xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x. 2016/6. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx odbytného, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §72 odst. 2 zákona o xxxxxx službě, podle xxxxx xxxxxxxx-xx služební xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §72 odst. 1 xxxx. x) přitom xxxxxxx x xxxxxx, xx marně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, onemocnění xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §61 odst. 1 xxxx. x) až x). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx uplynutí xxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu, xx služební orgán xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxxxxxx důvodů x státnímu zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odbytného ve xxxx xxx §72 xxxx. 2. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx §115, x xx nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 26.9.2017 podle žalobce xxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx rozdíl xx xxxxxxxx zaměstnance, u xxxxx xxxxx k xxxxxxxx služebního xxxxxx „xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxx byla důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úraz, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx nemocí, xx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního poměru x xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx, pokud jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx konat xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx samostatné xxxxxx. V případě xxxxxxxxx jde x xxx. výsluhový xxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxxxx x případě zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního službu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx by xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xxxxx žalovaný, nic xx xxxxxxxxx, aby xxxxx na odbytné xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxx ukončení služebního xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxx dvanáctinásobku xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního poměru. Xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiné xxxxx zákona o xxxxxx službě (xxxxx XXX – Xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx nárok v xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstupnému xxx §67 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx upravil v xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxx x státní xxxxxx xxx samostatné nároky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx s §67 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxx, neboť x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odstupného, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx službě xxx xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx odbytné xxxxx §72 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx §115, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx některý x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl (xxxx. x §161 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx x §136 odst. 1 xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z povolání, xx x §113 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1970 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx možné xxx xxxxxxxx úpravou, nikoli xxxxxxxxxxx předpisem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxx xxxxxx poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx setrval xx xxxxxx, že xxxxxx odchodného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx možný. Xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx odstupného xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda důvodem, xxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §115 xxxxxx o státní xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odbytného odchodné xxxx speciální xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx odbytného, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §115 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledu na xx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo neurčitou. Xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výsluhovému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, ale naopak x xxxxxxxxx odstupného xxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx zřejmé, xx úprava zákona x xxxxxx službě x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xx pouhé uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Podle §61 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x státní službě xx znění xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[25] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 platí, xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx převede xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, jestliže xxxxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx nebo ji xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úraz, onemocnění xxxxxx z xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx xxxxxx.
[26] Podle §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx zaměstnanec v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx volné, nebo xxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 3 zařazen xx volné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx však na 6 xxxxxx.
[27] Podle §72 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. d) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx. Xxx nepřetržité xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxxxx 3 roky přísluší xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 6 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 3 xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 9 xxx, xxx přesahující 6 xxx, přísluší xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, x) xxxxxxxxxxx 9 xxx xxxxxxxx odbytné xx xxxx dvanáctinásobku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxx x státní službě xxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, k němuž xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního platu. (…)
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx posouzení v xxxxxx jediné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx souběhu xxxxxx xx výplatu odbytného xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dne 5.11.2013 x xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxx xxx 18.7.2016 mimo xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx 6 xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, x xxxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) a §72 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 581 880 Xx. Xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komplexní (veřejnoprávní) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancem x správním úřadem x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služební xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákoník práce xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxx službě nedává xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx nastolené otázky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxx práce, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx tento xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako vztah xxxxxxxx, xxx xxxxx x konkrétních zákonodárcem xxxxxxxxxx případech je x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěr, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x „Xxxxx x. 16 xx xxxxxxxx poradního sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní službu x xxxxxx x xxxxxx službě xx xxx 8. xxxx 2017“. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x odchodného xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x nezávislá xx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx není podpůrným xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx odstupného podle §67 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x odchodné xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx nevylučuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institut, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. odchodného xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxx §67 zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxx xxxxxxxxx skončí, xxxxx na xxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě). Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxxx x povolání, xxxxxxxx xxxxx nemocí nebo xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxx, odstupné ve xxxx (xxxxxxx) dvanáctinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx práce obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §115, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy takového xxxxxx v xxxxx xxxxxxx předpise, xx. x daném xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, úmysl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx“ kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx pracovní xxxxx, neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 8.3.2005, xx. xx. 21 Xxx 2098/2004). Xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeden z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x), x) nebo x) xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx takovou situaci xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx §67 odst. 1 xxxx. x), x), x) nebo x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výkladu xx prospěch souběhu xxxxxxxxx nároků xxxx xxxx xxxxx poukazuje, xxxxx xx nečiní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ryze soukromoprávní xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx. Podstatné xx xxxxx xx, že xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx službě, xxx xxx soud vyložil xxxx.
[38] Co xx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě, je xxxxx xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx vtělil xxx předmětné nároky xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx má své xxxxx v xxxxx X. – Skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx XXX. – Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx nároku, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx, xx. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti státního xxxxxxxxxxx) x za xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze x xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x na xxxxx xxxxxx odchodného, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, x xxxxx došlo x souvislosti x xxxxxxx služby, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx dvanáctinásobku xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Prostřednictvím xxxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předčasné (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 xxxx. x) až c) xx xxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 písm. x) x g) xx §61 odst. 2 písm. x) xx spojení x §62 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], přičemž při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx reflektována doba, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxx stát, xx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být zároveň xxxxxxx xx do xxxxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx názoru soudu xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „odbytné“ xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jde x termín, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxx předčasném ukončení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx výše se xxxxxx xx xxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxx jinak, xxx x xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx délkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx určitý xxxx xxxxxx (výsluhy) xx xxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx vykoná pro xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plní, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kompenzační funkci xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx práce, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx xxxxxxx, xx na rozdíl xx odbytného, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnou poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxx službě, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který pozbyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxx instituty xxxx xxxxxxx xxxx xxx, a x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i odchodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeden xxxxx vylučuje druhý. Xxxx x této xxxxxxxxxxx přisvědčuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebránilo x tom, xxx xx xxxxxx x xxxxxx službě vtělil xxxxxxxx xxxxx souběhu xxxxxx xx odbytné x xxxxxxx xx xxxxxxxx x stanovil, xxxxx z obou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění bude xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové zprávě x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx duplicitní xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, kdy xx xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbytného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance“, xxxx xxxxx x jazykovém, xxxxxxxxxxxxx xxx teleologickém xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.