Právní xxxx
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (§34 x. ř. s.) xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx zastavuje xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. e) x. x. s.], xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1217/2007 Xx. XXX, x. 3686/2018 Sb. NSS, x. 3767/2018 Xx. XXX, x. 3909/2019 Xx. XXX a x. 4024/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. D. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx stížnosti V. X.
Xxxxxx sporu bylo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §34 x. x. x., xxxx osoba, která xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, osobou oprávněnou x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 A 41/2020-111, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2020, xx. XXXX 12745/2020-1/XXX/XXX, xx dne 26.3.2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, čj. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX (xxxxxx I xx XX); xxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2020, x. x. XXXX 12746/2020 1/MIN/KAN, x ze xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-1/XXX/XXX (xxxxx X).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, rozhodl, xx xxxxxx X xx XX rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx zrušují x xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení. Xx vrácení věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2020, xx. XXXX 12745/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 26. 3. 2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. MZDR 16195/2020-1/XXX/XXX, x ze xxx 17.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX.
X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx V. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx takového xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, a xx ani xxxxx, xxxxx xx dni xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předmět xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 24.3.2021, xx. 14 X 41/2020-240.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. X. (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxx xx o toto xxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných opatření, x xxxxxxxxxxx xx x xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx s xx xxxx jako s xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xxxxxxx, neboť x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx.
Xxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a nebylo xx xxxx smysluplné xxx xxxxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xx xxxxxx x (potenciálním) osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx nemohla xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §34 s. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Šestý xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxx, totiž xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 x. x. x., xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxx, osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx uplatnila (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx řízení, xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx §120 x. ř. s.
Oproti xxxx x několika xxxxxx případech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo zastavení xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2007, čj. 2 As 53/2006-79, x. 1217/2007 Xx. XXX, ze xxx 22.1.2015, xx. 7 Xx 272/2014-46, xx xxx 5.4.2018, čj. 1 As 211/2017-173, x ze xxx 16.6.2021, xx. 9 Xx 34/2021-50.
Šestý xxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. x. xx založena na xxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xx hmotných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zásadně xxx nestačí k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxx, (potenciální) xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx, čeho xx stěžovatel může xxxxxxx domáhat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx navrhovatele.
Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx pouze xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), přičemž xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxx jedině xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, x xx xxxxx xx právu xx xxxxxx xxxxxxx. X uvedené xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxx xx postupující senát xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx se xxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx explicitně (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x to pouze xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx usnesení ze xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, xxxx 14, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx proti xxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x procesním xxxxxxx xxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx“.
[20] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx přípustná, není xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx zjevnou xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Afs 133/2008-110, x nímž se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čj. 2 Xx 53/2006-79, x xxxx x rozporu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 As 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX. X něm xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 písm. x) s. x. x.; xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx použití §120 s. ř. x.“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx skončit xxxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xxxxxx vyhověno (xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), z pohledu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[23] X osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx však xxxxx xxxxxx předjímat, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stran xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxx obecně xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je potřeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx, xxxxx rozhodnutím krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx míry xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu je xxxx xxxx.
X.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, jestliže xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §34 xxxx. 1 s. x. s. osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky a xxxxxxxx oznámily, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx uplatňovat.
[28] Xxxxx §101x xxxx. 4 s. ř. x. xx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §34, s xxxxxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxx. 4, x §76 xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x povahy xxxx pouze kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2006, čj. 2 Xx 45/2005-65, x xx xxx 16.5.2012, xx. 4 Xx 24/2012-18). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx meritem věci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takovém xxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení to, xx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx x zásah související x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx xxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxx napadeného správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy soudem, x xxxx svědčí xxxxx xxxxx, xxxxx xx takového xxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §46 x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxxx xx ona, kdo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby x právem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx překračoval xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezaplacení soudního xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] K xxxxxxxxx samotné stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxx by xx byla, xxxx xxxxxx, její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xx byla x každém xxxxxxx xxxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxx na okraj xxxxx postačí xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx své postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, protože uplatnila xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx újmy, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nestačí. X založení postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx řízení (rozsudek XXX xx xxx 29.8.2013, čj. 8 Xx 136/2012-62). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, x ze xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx zájmu. Xx xxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by tato xxxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. §34. In: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, s. 192).
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx napadenými opatřeními xxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxxxx, a xxx xxxx skutečně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení. Xxx účely xxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně jejími xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x.) nemá aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odmítá xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.