Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odmítá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx se odmítá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou xx xxxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1217/2007 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. NSS, x. 3767/2018 Xx. XXX, č. 3909/2019 Xx. XXX x x. 4024/2020 Sb. XXX.
Xxx: O. D. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti X. X.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx smyslu §34 x. x. s., xxxx xxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 23.3.2020, xx. XXXX 12745/2020-1/MIN/KAN, xx dne 26.3.2020, xx. MZDR 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. MZDR 16195/2020-1/XXX/XXX, x ze xxx 17.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX (výroky X xx IV); xxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze xxx 23.3.2020, č. x. XXXX 12746/2020 1/MIN/KAN, x xx dne 15.4.2020, xx. MZDR 16193/2020-1/XXX/XXX (výrok X).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxxxxx, že xxxxxx I až XX rozsudku xxxxxxxxx xxxxx se zrušují x xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxxxx věci xxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2020, čj. MZDR 12745/2020-1/XXX/XXX, ze xxx 26. 3. 2020, xx. MZDR 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. MZDR 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, čj. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxx tak xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx zániku (xxxxxxx) xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Městský xxxx zjistil, xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, x xx bez náhrady. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření odmítl xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, xx. 14 X 41/2020-240.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. X. (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxx z xxxxxx, xx x xx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx přihlásila. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx argumenty, které xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxx xx x nimi. Stěžovatelka xxxx uvedla, xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx xx tom, xxx x xx xxxx xxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx jednáno, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který podle xxx nemohl postupovat xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x (xxxxxxxxxxxx) osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nemohla xxx xx xxxxxx x samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Případné xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotýkat xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky dle §34 x. x. x. xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx podle odpůrce xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití (xxxxxxxxxx) xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Šestý senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zjistil při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, totiž xxx je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx smyslu §34 x. x. s., xxxx xxxxx, xxxxx xx tohoto postavení xxxxxx, osobou oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110, uvedl, xxx xxx xxxxx nezbytného, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx dotknout xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx uplatnila (navrhovatel), xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, považoval xxxx za xxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx §120 x. x. x.
Xxxxxx xxxx v několika xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx zastavení xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] xxxxxxxxx. Konkrétně jde x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2007, xx. 2 Xx 53/2006-79, x. 1217/2007 Xx. XXX, xx xxx 22.1.2015, čj. 7 Xx 272/2014-46, xx xxx 5.4.2018, xx. 1 As 211/2017-173, x ze xxx 16.6.2021, čj. 9 Xx 34/2021-50.
Šestý senát xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §34 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hmotných xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxx xxx nestačí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Jestliže xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, (potenciální) osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právech x povinnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Jediné, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx díky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. chrání xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Usnesením xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o právu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X žádných xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Je to xxxxx xxxxxx navrhovatel, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutí návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxx, a to xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přezkum. X uvedené xxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Xxxxx §17 odst. 1 věty první x. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zapotřebí toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx postupující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx explicitně. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, od xxxx xx šestý xxxxx hodlá xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx např. ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, bodu 14, xx „xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dogmaticky xxx, xx xx dána xxx tehdy, pokud xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx výslovně vyjádřené x různých rozhodnutích Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xxxxx sobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx“.
[20] Rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 As 211/2017-173 a xx. 9 Xx 34/2021-50, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodu xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx výchozí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 133/2008-110, x xxxx xx xxxxx senát ztotožňuje, xx xxx v xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x xxxx x xxxxxxx x premisami, xx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x čj. 9 Xx 34/2021-50, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx šestého senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právním názorem xxxxxxxxxx rozšířeným senátem x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX. X xxx xx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 písm. x) s. x. x.; taková kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) za použití §120 x. x. x.“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx příznivěji, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxx vyhověno (xx xxx x xxxxxx procesních, xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[23] X xxxx zúčastněných xx xxxxxx však xxxxx xxxxxx předjímat, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společný xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx to xxxxxxxxxxxxxxx možné, x xxxxx nelze ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úspěchu. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že míru xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxx, která xx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx domáhá, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx taková xxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
X.2 Právní xxxxx rozšířeného senátu
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat.
[28] Xxxxx §101x odst. 4 s. x. x. xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §34, x xxxxxxxx xxxx. 2 věty xxxxx x odst. 4, a §76 xxxxxxx přiměřeně.
[29] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x povahy xxxx xxxxx kasační xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, x xx dne 16.5.2012, xx. 4 As 24/2012-18). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabývá. Xxxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu správním xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxx.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx šestý xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení ani xxxxx, xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxx. X případě odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jedná se x zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx chrání xxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného jednání xx opomenutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 x. ř. x. xxxxxx xxxxx dotčena xx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] V xxxxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx například x x xxxxxxx, kdy xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx překračoval xxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx samy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tak. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx jiným než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti její xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xx xx byla, xxxx xxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxx postačí xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „pouhého“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2013, xx. 8 Xx 136/2012-62). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, a xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xx xxxx xxxxx vzít x úvahu specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx reprezentovat práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. §34. Xx: Xüxx, X.; Kocourek, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 192).
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena xx právech, x xxx xxxx skutečně xxxxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X.3 Shrnutí
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo zastavuje xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterým se xxxxxx návrh nebo xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx anebo xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podání učiněné xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.