Právní věta
Osoba zúčastněná xx xxxxxx (§34 x. x. s.) xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odmítá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s.], xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1217/2007 Xx. NSS, č. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX, x. 3909/2019 Xx. XXX x x. 4024/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx V. X.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx §34 x. ř. x., xxxx xxxxx, xxxxx xx tohoto postavení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 A 41/2020-111, byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. XXXX 12745/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 26.3.2020, xx. XXXX 13361/2020-1/MIN/KAN, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX (xxxxxx X xx IV); zároveň xxxxxxx soud odmítl xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, č. x. XXXX 12746/2020 1/MIN/KAN, x xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-1/XXX/XXX (výrok V).
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxxxxx, xx xxxxxx I xx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušují x xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, čj. XXXX 12745/2020-1/XXX/XXX, ze xxx 26. 3. 2020, xx. XXXX 13361/2020-1/MIN/KAN, xx dne 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/XXX/XXX, x xx xxx 17.4.2020, čj. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX.
X xxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx V. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Městský soud xxxx žádosti nevyhověl. Xxxxx svůj postup xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx x x xxxx zániku (xxxxxxx) xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Pokud bylo xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, neexistuje předmět xxxxxx, x xxxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx, x návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx návrhem napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž ani „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo soudní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, xx. 14 X 41/2020-240.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podala V. X. (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x ní xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxx xx o xxxx xxx xxxxxxxxx přihlásila. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxx, xxx x ní xxxx xxxx s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx jednáno, neboť x dané věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxxxxx, a nebylo xx tedy xxxxxxxxxx xxx hospodárné xxxxxxx xxxxx zbytečné procesní xxxxx ve xxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx průběh x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Případné uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxx splněny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §34 x. x. x. xxx přiznání xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx nemělo požívat xxxxxx ochrany.
Šestý xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx rozhodnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §34 x. x. x., xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110, uvedl, byť xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dotknout xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uplatnila (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx §120 x. x. x.
Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx případech Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.] xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jde x rozsudky xx xxx 21.3.2007, čj. 2 Xx 53/2006-79, x. 1217/2007 Xx. XXX, xx dne 22.1.2015, xx. 7 Xx 272/2014-46, xx xxx 5.4.2018, xx. 1 Xx 211/2017-173, x xx dne 16.6.2021, xx. 9 Xx 34/2021-50.
Xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v §34 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xx xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Zásadně xxx nestačí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „pouhého“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxx, (potenciální) osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jak být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx hmotných právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx jedině z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx domáhat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo zastavení xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx o právu xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxx jiných osob xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, a to xxxxx xx právu xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx úvahy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., neboť xxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[19] Xxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxxxxx zapotřebí toho, xxx konkurující právní xxxxx, od něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit nebo x něhož xx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 2 Xx 53/2006-79, x to pouze xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, bodu 14, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx sice výslovně xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx x procesním xxxxxxx xxxxx však x logiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[20] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právní názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx přípustná, xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zjevnou výchozí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízeních xxxxx xxxxx rozhodováno.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 133/2008-110, x nímž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tak v xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud své xxxxxxxx čj. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x čj. 9 Xx 34/2021-50, jestliže xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních stížností.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tento judikaturní xxxxxx nelze překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX. X něm xx xxxxx, xx „xxxxxxxx správní orgán xx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x.; taková xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §120 x. x. x.“. Řízení x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xxxxxx vyhověno (xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), z pohledu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx x právního xxxxxxxx neděje nic.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou x xxxxxxxxxx stran má xxxxx zúčastněná xx xxxxxx společný zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx říct, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx možné, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx, která xx xxxxxx přezkumu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx osoby, xxxxx se tohoto xxxxxxxxx domáhá, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx by taková xxxxx mohla xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat.
[28] Xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. se x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx §34, x xxxxxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxx. 4, x §76 xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx stěžovatele v xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx pozdější xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, x xx dne 16.5.2012, xx. 4 Xx 24/2012-18). Kasační xxxxxxx xxxxxxxxx k meritu xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx meritem xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Jak správně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx postavení domáhá. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje jediný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxx napadeného správního xxxx, tvrzené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednání xx opomenutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudem, x xxxx svědčí xxxxx xxxxx, která xx takového xxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx x xxxxxxx odmítnutí návrhu xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx, kdo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nepřísluší xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxx dispozice xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou samy xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx neučiní xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 133/2008-110, xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx vyjádřením vůle xxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyřešit xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení. Xx xxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uplatnila xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx újmy, xxx xxxxxx xxxxxxxx sama x xxxx nestačí. X založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „pouhého“ xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 29.8.2013, čj. 8 Xx 136/2012-62). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx jej xxxxxx. X rozsudcích ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, x xx xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx jako xxxxx xx požadavku bezprostředního xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx též Xxxxxxxx, X. §34. In: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 192).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx povahy dotčena xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx.
X.3 Shrnutí
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 s. x. x.) xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx návrh nebo xxxxxxxxx řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], osobou zúčastněnou xx řízení xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.