Xxxxxx xxxx
Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybu xxx transpozici xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Rady 92/83/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x alkoholu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního návrhu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené „xxxxxxxxxx“ zákonodárce xxxxxxx x vycházet z xxxx, že xxxx xxxxxxxxx vůlí při xxxxxxxxx právní normy xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 až 4 téhož xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru při xxxxxxxxxx dvou nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, a xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1996 Xx. XX (xx. zn. II. XX 98/95), x. 121/1996 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 279/95), x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx. x x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28. 10. 2021, X Xx a X Xx (C-221/20 x X-223/20).
Xxx: Xxxxxxxxxx pivovar, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2020 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Zlínský kraj xxxxxx dne 15.1.2020, xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 xx xxxxx 2018 v celkové xxxx 990 236 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx nezávislý xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Znojemském xxxxxxxx xxxxxxxx, x. s. (xxxx jen „Xxxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx sazbou spotřební xxxx x piva xx xxxx 16 Xx/xx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 32 Xx/xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 21.2.2022, xx. 30 Xx 46/2020-85.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx, xxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, jejichž xxxxxx v této xxxx považoval za xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 28.10.2021, A Xx x X Xx, X-221/20 x C-223/20, x němž xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx finského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx 92/83 xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že členský xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx používat xxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nicméně povinen xxxxxxxxx za jediný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx roční výstav xxxxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxx. Pokud této xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx sníženou xxxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pivovary xxx, xxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhá xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx zákonodárce možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřesahujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolupracujících xxxxxxxx. Xxxxxx směrnici, xxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx xxxxxxxxx zdanit xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxx tuzemská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §82 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limit 200 000 hl xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x rozporu. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxx x bodě 25 xxxxxxxx ve věci X Xx a X Xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spolupracující (xxxxxxx) pivovary xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limit 200 000 xx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v této xxxxxx diskreci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x §82 „xx definují xxx. ‚xxxx xxxxxxxxx pivovary‘, xxxxxxx pivo je xxxxxxxxx zvýhodněnými sazbami xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x licenci xxxxxxx xx 200 000 xx xxxxx, xxxxxx x hospodářská xxxxxxxxxxx a neexistence xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podpořit xxxxxxxx sazbou xxxx xxxxxxx pivovary xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx 200 000 xx, xxx jen xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx právně ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pivovaru, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx technologicky propojeny. Xxx se xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx X Xx x B Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx x je xxxxx na členském xxxxx, zda x x jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 200 000 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přestože je xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx států, jedná xx o implementaci xxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx není zcela xxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xxxxx dva xxxxxxxx, xxxxx mají status xxxxxx nezávislého pivovaru xx smyslu odstavce 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, aniž xx xxxx byly xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx však nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovary xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx §82 xxxx. 5 x ani vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daňovou xxxxxxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx xxxx xx xxxxxxx implementace, xxxxxxxxx-xx směrnice xxxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x úmyslu pevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx celé Evropské xxxx, xxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení, které xx bylo xxxxxxxxxx xxx dalšího. Došlo-li xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx daní k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých otázkách xxxxxxxx, je logické, xx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx liší xx národních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx sazbu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx do české xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx malého nezávislého xxxxxxxx. K xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §82 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pivovaru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x spotřebních xxxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxx xx malý xxxxxxxxx pivovar ve xxxxxx §82 odst. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nestačí, xx xxxxx výstav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxx. Kumulativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx pivovaru xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 000 hl ročně, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §82 xxxx. 1. Xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť žalobkyni xx malý nezávislý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx si xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx žaloby se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx přesvědčivě popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 10 xxxxxxx Kč xx xxxxxxxxxx 5 let. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru vymezené x §82 zákona x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k výstavu, x ohledem na xxxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xx Znojemském xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx, proto xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalistickém x xxxxxxxxx xxxxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx základní metodologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentovala:
a) Eurokonformní xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx malých pivovarů xxxxxx xx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definuje malý xxxxxxxxx pivovar primárně xxxxxxx výroby xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx (kvantitativní xxxxxxxxx). X hlediska tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatelky s xxxxxxxx 4 278 xx piva xx xxx 2018 sporu. X xx přičtení xxxxxx xxxx Znojemským xxxxxxxxx xxxxxxx výstav x xxxx 2018 xxxxxxxxxxxx zhruba 8 100 hl xxxx; xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx definující xxxx nezávislý pivovar.
Mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nezávislosti xxxxxx pivovaru, xxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nižší sazba xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxx ale obsahuje xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx narušení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pivovarů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx věty xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxx, jsou-li xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx pivovary xxxxxxxxx xxx ty, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxx xxxxxx xxxx x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx transponována xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, ale xx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i s xxxxxxx na jinak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2009, Xxüxxxxx Xxxxxxxx, X-83/08, xx uvádí, xx „xxxxxxxx 92/83 chce xxxxxxxx, xx výhoda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx pivovarům, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobit opačný xxxxx, xxx byl xxxxxxxx. Xx jisté, xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx na geograficky xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx působí ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oprávněných x xxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx xx xxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xx rozhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx právního xxxx zařadit, měl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, který zachová xxxx význam x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx je však xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neoprávněnému stanovení xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx nebyla provedena xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxxx jazykového výkladu
Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustálená xxxxxxxxxx představovaná xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, č. 63/1997 Sb., ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, č. 30/1998 Xx., a xx xxx 28.3.2006, sp. xx. Pl. XX 42/03, x. 280/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jazykového výkladu, xxxxx je navíc x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx z podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx xx xxxx povinen použít xxxxxx komparativní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxx a účel xxxxxxx unijní normy.
(i) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx vnitřní xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xx sledován xxxx českou právní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vysvětlil, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sledovat a xxxx xxx xx xxxxxxx x odklonu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx stěžovatelce xxxx xxxxxx zvýhodněny. Xxxxx xx xxx xxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx xxxxx, xxx xxxxxx xx dosáhly xx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x x součtu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstav xxx 10 000 xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípustné. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx 200 000 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zákonem x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podniky vyrábějícími, xxx xxxxxxxx, objem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pivovarem, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxx hranicí 200 000 hl, xxxxxxxxxxx xx nemohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxxx xxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx touto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na sníženou xxxxx xxxx xx xxx minipivovary xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx výhodou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx odklonil xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxx, jaký účel xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován. Pokud xxxxx něho xxxxxxxx xxxxx forma spolupráce xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx na §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxx za xxx xxxxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narušují xxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx výklad
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx na sníženou xxxxx spotřební xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx sazbě xxxxxxxxx xxxx. To znamená, xx xxx xxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, ekonomická xxxx, xxxx xx hospodářskou xxxxxx xxx.) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx má xxxxx uspořádat si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nemělo xx xxx xxxxxxxxx volby xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivně xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx nižší xxxxx xxxx, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu.
a) Xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nevychází xxx xx směrnice, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx podobnosti x xxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx kontinuitě. Ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx upravena x §31a xxxx. x) větě druhé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kalendářním roce xxxxxxxxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx pivovary xx xxxxx malý nezávislý xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se zákonodárce x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x záměr xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx dovodit, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx sazba daně, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx pivovary. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zajisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu. Lze xxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxx nové xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí narušit xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava totiž xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňovala. Xxxxxxx xxxx legislativy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx malých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by jim xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx náležet.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx A Xx x X Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxx pivovary xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx malé xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 4 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx netransponoval, x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxxxx (přiznává xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovary) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovolenou, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou.
Při výkladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znění §82 odst. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx pivovarů (xx xxxxxx získávání surovin, xxxxxxxxxx xxxx.), aniž xx xxx ní xxxxxxxx xxxx nezávislost, xx možná, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx směrnice, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx výhoda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přiznána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kapacita xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxüxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx implementace xxxxxx xxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx pivovarům. Xx evidentní, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx daňové zvýhodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních daních xx xxxxx spatřovat xxxxx českého zákonodárce xxxxxxx x daňového xxxxxxxxxx právě aspekt xxxxxx x hospodářské xxxxxxxxxx spolupracujících xxxxxx xxxxxxxx, tzn. netransponovat xxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úlevu xxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx malým xxxxxxxx pivovarům nepřináší. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xxxx hospodářsky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V §82 zákona x xxxxxxxxxxx daních jsou xxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxx xx musí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Narušení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx x národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx xxxx výstavu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx přísný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedosahujících 200 000 xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovar (např. xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahám xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x piva xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx subjektu, xxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsažené x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních je xxxxx xxxxxxxxxx zjevný x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tuzemská xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxx, interpretace xxxxxxxxxx x hlediska historického x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx patrný x správný.
V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxx „xxxxxxxxxxx“) se xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx je tomu xxx čistě xxxxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx povinná, transponoval xxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx formě. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx zřejmě z xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „nezávislé“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slova žalovaný x krajský soud xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx zpřísňující xxxxxxxx, x xx zcela x rozporu s xxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx x xxxx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zprostit xxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxxxx směrnice.
Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vstřícný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spotřební daně. Xx xxxxxxxx, xx xx možná faktická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x nižší xxxxx xxxx již podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 5 xxx, xxx xxx vykládá žalovaný x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zpřísňující xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx smyslem tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na nižší xxxxx daně.
Výklad krajského xxxxx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Jako spolupráce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce detailně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx vyskytuje v xxxxx zákoně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx uprostřed paragrafu, xxxx by xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem rozsudku xx xxxx X Xx a X Xx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X finské xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx směrnice vůbec xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx do obdobné xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[31] X posuzované xxxx xxxxxxx sporná xxxxxx otázka x xxx, xxx pivo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxx v součtu x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx snížené xxxxx spotřební xxxx x xxxx, xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx:
1. Členské xxxxx mohou uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pivovarů, xx xxxx vystavené xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovary xx xxxxxxxxxxxxx omezení:
– xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxx 200000 xx xxxxx,
– snížené xxxxx, xxxxx xxxxx poklesnout xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx než x 50 % xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně.
2. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se „malým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jakémkoli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Spolupracují-li však xxx xxxx více xxxxxx pivovarů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200000 xx, xxxxx xxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx zabezpečí, xxx xxxxxxxx nižší xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stejně x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x malých nezávislých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodávku x jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daň xxx xx odpovídající vnitrostátní xxxxxxx.
[33] Podle §82 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxxx ke xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx větší xxx 200 000 xx x splňuje xxxx xxxxxxxx:
x) xxxx xxxxxx xxx hospodářsky závislý xx xxxxx pivovaru,
b) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Pivovar xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) vlastní xxxx xxx 50 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxx x pivovaru, xxxx
x) xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx, z xxx xxx xxxxxxx přímou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx provozním xxxxxxxx se pro xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx, spilka x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxx nezávislý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx:
x) společná xxxxx xxxxxx pivovarů xxxxxxxxx 200 000 xx,
x) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 49 % xxxx xxxxx výroby,
c) pivo xxxxxxxx x licenci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně.
(5) Xxxxxxxxxxxx-xx dva xxxx xxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx roční výroba xxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx malý nezávislý xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx pivo, xxxxx bylo v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx tedy xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) výroba xxxx, xxxxxx piva xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx, b) právní x hospodářská nezávislost, x) neexistence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxx xxxxxxxxx, za xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx závislý. Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nikterak nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx a žalovaného x xxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxxxxx xx Znojemském xxxxxxxx, x proto je x posuzované xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výrobě xxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx, nesplňuje další xxxxxxxxxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních. Takový xxxxxx xx xx xxxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxxxx x spolupracující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Výklad xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nejširšího možného xxxxxxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xx xxxx zanedbal xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx XX xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, č. 190/2007 Xx. ÚS, x xx dne 5.6.1996, xx. zn. XX. XX 98/95, x. 42/1996 Xx. XX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/97 připomněl, xx „xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, a to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx normy, činí x práva nástroj xxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxx, xx xxxx „není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[36] Proto xx zapotřebí xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sousloví x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omylem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsaženo slovo xxxx či slovo, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx o standardní xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx rozumný xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. XX. XX 279/95, x. 121/1996 Xx. XX, xx při xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxxx x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x xx zákona xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x rámci stejného xxxxxx dvě navzájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Napravit xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx nutné x x xxxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona nedává xxxxx rozumný xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „přeřeknutí“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx nutné x xxxxx xxxxx vycházet xxxx x toho, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx i xxxxxxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx transpozici xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znění §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx se xxxxxxxx xx spolupráci xxxx xxxx více xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx(x) xxxxx výstav (xxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) 200 000 hl, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxx (jeden) xxxx xxxxxxxxx pivovar. Xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx směrnice xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x malých nezávislých xxxxxxxxxx v souladu x čl. 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i Soudní xxxx v xxxxxxxx xx věci X Xx a X Xx. Proto xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx.
[39] Dále xx xxxxxx, x xx xxxxxxx ze xxxxxx „xxxx“, xx naposledy xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx jediný malý xxxxxxxxx pivovar mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx nimi xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 22 xxxxxxxx xx věci X Xx x X Xx).
[40] Znění §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx korigováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx. X xxx xxxx není definováno, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx učinil xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápojů (1471/1994), xxxxx xxx citován x bodech 5 x 6 xxxxxxxx xx xxxx A Xx a X Xx x xxxxx xxxxx §9 prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx 31.12.2014 x po xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobu xxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odbyt. Lze xxxx připustit, xx xxxxx §82 ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx spoluprací xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx. Nicméně x xxxxxxx případě by xxxx xxxxxxxxx nalézt xxxx účel právní xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx v §82 odst. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dvou nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxx xx každého x nich xxxx xx jeden malý xxxxxxxxx pivovar, xxx xx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pivovary xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx do 10 000 hl xxxxxx 16,00 Kč/hl, xxx 10 000 xx xx 50 000 hl xxxxxx 19,20 Xx/xx, nad 50 000 xx xx 100 000 xx včetně 22,40 Xx/xx, nad 100 000 xx xx 150 000 xx xxxxxx 25,60 Kč/hl x nad 150 000 xx do 200 000 hl xxxxxx 28,80 Xx/xx, xxx xxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Nemožnost xxxxxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 200 000 xx x xxxxxxx nezohlednění xxxxxx xxxxxxxx výroby xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx by pak xxxx důsledkem toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx prvního xxxxx ustanovení x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pivovaru x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koherentní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx. Jestliže xxxxx §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx malého nezávislého xxxxxxxx. Navíc z xxxxxxxx xxxxxx x §82 x §85 xxxxxxxx návrhu xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxx, xxx xx podle xxxx znění xxxx xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislými pivovary, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx A Xx x B Xx. Tento xxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx x xxxx §82 xxxx. 5 xxxxxxxxx číslo „XXXXX 31992X0083“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxx transponována xxxx určitá xxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ISAP, xxxxxxx, xx ustanovením §82 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx měl být xxxxxxxxxxxx xxxx text xx. 4 odst. 2 směrnice, tedy xxxxxx xxxx věty xxxxx. Jelikož xxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx směrnice, která xx formulačně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x přiznání snížené xxxxx xxxx odváděné x xxxx vztahovalo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxxxxxx celkový roční xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při této xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výroba xxxxx méně intenzivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovala 200 000 xx. Xxx takový xxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx provedení xxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohlo stanovení xxxxxx další xxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx definováno, co xxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovar považovat.
[44] Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí přiznat xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezávislým xxxxxxxxx, aby následně xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislé pivovary x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx české xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxx by xxxxx xxxx záměr xxxxxx x náležitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx §82 xxxx. 5 neobsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vše za xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřevyšujícím 200 000 xx x kalendářním roce.
[45] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxxxx v §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by oba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx obsažená v §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit xxxxx a xxxx xxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx, jež spočívají x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx tak, xxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxx vzájemnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit. X tomto směru xx xxxxxx fikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při spolupráci xxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx nadbytečná, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru podle §82 xxxx. 1 xx 4 zákona x spotřebních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v případech xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x přesto xxxxxxxxx xx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[46] Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx slovo „xxxxxxxxxxx“ uvedené v §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veden xxxxxxxxxxxx důvody předkladatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx uvedené „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx z xxxx, xx jeho skutečnou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx normy obsažené x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xx. 4 xxxx. 2 větou druhou xxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 až 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tomto jiném xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z piva. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx posoudil xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.