Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxx xxxxx x cizinec, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou, xxx xx k xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx existuje vztah xxxxxxxxxx založený na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx domácnosti x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie pro xxxxxxxxxxxx situace rovněž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxxxx ve vnitrostátních xxxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxx, kdy členský xxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxxxxxx ve srovnatelných xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. NSS, č. 3536/2017 Xx. XXX, x. 3946/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx (C-83/11), xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx (X-268/15), x xx xxx 26.3.2019, SM (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09), x xx xxx 15.9.2022, XXX (X-22/21).
Xxx: X. T. B. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021, x xx ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“ (x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x ZPC) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx je u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx uvedených xxxxxxxxxx rovněž omezen xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxx xxxxx, xxxx xx tomu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx občanů EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx občanství ČR, xxxxxxxx domácnost) xx x době xxxxxx xx území ČR.
Žalobce, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolením k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx podnikání; x xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx povolením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxx). Xx xxxxx XX xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x letech 2016 x 2019 nabyli xxxxxx xxxxxxxxx ČR.
Z xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobce x xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xx období xxx 2017 až 2019. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx žalobce, xxxxx byla nositelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx bylo vázáno x xxxxxxxxx povolení x pobytu za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §42a XXX, xxxxxxx v xxxx 2017, přičemž žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům až x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx – xxxxxxx Xxxxxxx xxxx žalobu proti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 59 A 29/2021-45, x xxxx xx. xxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx požádat x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušník občana XX (svých xxxxxxxxx xxxx, občanů ČR). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, čj. 1 Xxx 214/2021-53.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.1.2021 xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx uvedl účel xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxx XXX“. X xxxxxxx xxx označil své xxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxxx xx synů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x tehdy očekávaném xxxxxxxx žalobcova vnuka. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, žalobce doložil xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. K xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx správní xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxx xxxx x manželky xxxxxxx ze xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce zamítl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež rozhodnutím xx dne 30.11.2021 xxxxxxx odvolání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx domácnosti xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR. X ohledem xx xxxxxxxx nabytí českého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobcových xxxx (x xxxxxx 2016 x 2019) tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxx xxxx odchodem xx XX x xxxx 2004 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX (XX). Xxx xxxxxx totiž xxxxxx české xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15x XXX, xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navštěvovat x xxxx původu xx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxx, že „xxxxx xx xxxxx“ xx xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 2 XXX se váže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxx stejné osoby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domácnost xxxx xxxxxxx xx xxxxx x poté. X xxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozumný důvod xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX xxxx a xx xxxxxx xx území XX.
Xxxxxxxxx ze xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC. X ohledem xx xxxx právní úpravy (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xx x době xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx EU xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx EU xx dni rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx žalobce), xx xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx hovoří x tom, xx xx Xxxxxxxx existovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, x xxxx xx xxx pokračováno x xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemohl xx Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx XX (XX), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu §15x xxxx. 2 xxxx. x) XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytkla xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházet xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx, X-83/11, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x zemi, x xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx XX. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX (ČR) xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx oprávnění xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/37/XX xxxxxxx, xxxxx xx xxx vztáhnout xxx §15x xxxx. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx odkázala xx důvodovou xxxxxx x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xxx je „xxxxxxx existence společné xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx kdy xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky tedy xxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx, xxx x životu xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX (ČR) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx před podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx než x XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxx v XX xxx xx roku 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxx (x němuž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 18 xxxx) relevantní, jelikož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxx navíc v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxx ČR.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx ČR
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxx o dopad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají na xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx občanství XX.
[22] Xx úvod xx xxxxx zdůraznit, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx podal xxxxxx x přechodný pobyt xxx 25.1.2021, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, čl. XX bodu 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxxxx, xx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxx pobyt, xxx před xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx. Xxxxx §15x odst. 3 XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem státního xxxxxx České xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a XXX xx xxxxxxx v §87x ZPC. Xxxxx §87x xxxx. 1 x 2 XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxx XX, xxxx povinni xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší než 3 xxxxxx. Musí xxx xxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xx xxxxxx na xxxxx, resp. od xxxxxxxx, kdy xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx §87x xxxx. 4 XXX xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §87x ZPC.
[25] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx určující, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxx xxxxxxx), xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xx xxxxx XX (xx xxxx 2004 x 2008) x kteří x xxxxxx 2016 a 2019 nabyli státní xxxxxxxxx ČR naturalizací. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx statický příbuzný (xxxx), jenž na xxxxx ČR pobývá xx xxxx 2004 xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxx (x xxxxxx 2004 xx 2017 na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání; x xxxxxx 2017 xx 2019 poté na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx na xxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xx svými syny xxxxxx společnou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (x xxxx 2004). Má x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx XX.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xx bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na území XX a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxx, kde xxx s xxxxxx XX (XX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx rokem 2004 poté xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX dopadá xxxxxxx xx dynamické xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušník xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemi. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx území XX, x to xxxx, xx se s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX (např. xxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx příbuzným, x xxxx sdílí xxxxxxxxx domácnost, xxxx xxxx má xxx x xxxxxxxxxxxx věci).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx by xxxx čteno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxx XX (XX) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxx sdílely xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xx navíc xx xxxxx, jehož xx (rodinný příslušník) xxxxxxx, resp. ve xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen pobyt. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x. 314/2015 Xx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na dobu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx době, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx jej doprovázejí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Sb. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2019, čj. 7 Azs 374/2018-28, x. 3946/2019 Sb. XXX).
[29] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC tak xxxxx xxxxxxxxx považováni xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ČR xxxxxx x prvotní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx sem xxxxxxxxx xxxxxx XX (včetně XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx předtím žili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxx. Xxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx chtějí xxxxxxx xxxx než 3 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx §87b odst. 1 x 2 XXX.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 XXX ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx zde ve xxxxxxxx domácnosti, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx nedošlo x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx vstupu xx xxxxx). Je tomu xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Za xxxx, §15x ZPC xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 1 ZPC) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15x xxxx. 2 XXX), xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“.
[32] Xxxxxxxx 2004/38/XX xx nicméně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxx nepřísluší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pouze xxx, kteří xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx volného pohybu x xxxx pobýval x členském státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, xxx 73, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, xxxx 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/ES. Xxxxxx těchto xxxxxx xxx zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxx XX x jejich rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxx pravomoc využil xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx §15x odst. 1 x 2 x §87b), rozšířil x na cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxx jasně xxxxx x §15x xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapotřebí zdůraznit: xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice x xx „cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx XX“ skrze §15x xxxx. 3 ZPC. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx x povahy věci xxxxxxxxxx scénáři odstavců 1 x 2 xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx musí xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxxx ČR, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx občanů XX. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx, §15a xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, pokud jde x xxx. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x xxxx. 1 XXX). Cizinci, kteří xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 ZPC, tak xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx odvozovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxx §87x XXX, stejně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 XXX (jež odpovídá xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x xxxx. 2 XXX dopadá xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xx. xxxxxxx, kdy xxxxxx XX xxxxxxx svého xxxxx volného pohybu), xxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v případě xxxxxxxxxx občanů XX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rovněž na xxxxx vnitrostátní situace xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce (§15x xxxx. 3 ZPC). Xxx současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx příslušníkům občanů XX, jež xxxxxxx xxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX (xx. xxxxxx žijícím xx xxxxxxxx domácnosti), xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx – xxxxxx XX, včetně XX (§87x XXX), a xx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §15a xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 XXX x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statického občana XX. Xxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx §15x odst. 3 ZPC xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx shodná x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx práva EU xxxxx.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx XX x xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx kategorie osob xxxxx §15x xxxx. 1 a 2 XXX a xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx občany ČR x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxxx logikou xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxxxx s xxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spíše xx xxxxxxxx, že xx ani výslovně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z jeho xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx požadovaný xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, kteří xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosahu uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxx XX. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxx xx xx xxxxxxx o výklad, xxxxx xx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, §15x XXX xxxxxx jak xx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX (dynamických xxxxxx XX), tak xx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Pro xxx xxxx situací XXX stanovuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx vykládat souladně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX na situaci xxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx i x těchto případech, xxx pouze xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorií, xxxxx xx vnitrostátně xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx situace, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxxxx xx. 1 Xxx 273/2016-29, x němž xxxxxxx, xx „§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx případech. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 4/2010-151)
[41] Xx znamená, že xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx rodinné příslušníky xxxxxx ČR x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx přijatou xx xxxxxx XX. Zohledněna xx xxx xxxx xxx relevantní ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX (zejména xx. 3), judikatura Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx relevantní ustanovení xxxxxxx.
[42] X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx XX xx xxxxx hostitelského xxxxx [např. xx. 3 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 1 či xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace v xxxxx XX. Směrnice 2004/38/XX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, se xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx XX xx území. Takový xxxxxx by popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x ČR). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx rozšířit xx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odkazem na xxxxxxxxx podmínky, které xx x xxxxxx xxxx xx danou xxxxxxx nemohou vztahovat.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xxxxx xxxx nezbytnou podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx hostitelského xxxxx xxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxxx xx působnosti směrnice 2004/38/XX. Xxxxxx xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx občan XX xxxxxxx rodinu xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx EU následovat x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx občan XX xxxxxx rodinu xx poté, xx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu. Směrnice 2004/38/XX xx xxxxx xxxxxxxx x na xx rodinné příslušníky, xxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX a až xxx získali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx příslušník x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinného života xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx xx základě právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxx, xxxx 87, 88, 93 x 94, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] Z xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx měly x xxxxx, které x xxxxxxx XX xxxxxxxx rodinný život xx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx xx občany XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx státu. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx režim xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chránit x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx XX založí xx xx území XX (či x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR).
[45] Xx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx transponuje x xxxxxxx v §15x xxxx. 2 XXX. Xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxx 6 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxx x stabilními rodinnými xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktických okolností, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx členy domácnosti xxxx vážné zdravotní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx. Tento xxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxx bodě 6 xxxxxxxx 2004/38/ES a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x další, xxx 32, rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, bod 60, xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2022, XXX, X-22/21, xxx 24).
[46] Xxxxx cíl x xxxx xxxxxx úpravy xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností (finanční, xxxxxxxxx či emocionální xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxx situacích. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ZPC x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx ČR. Výklad §15x XXX proto xxxx x x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX reflektovat xxxxx a cíl xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx plyne, že x xxxx xxxxxxxx xx společné domácnosti xx smyslu xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx xxxxxxxx právě §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci XXX konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx příslušník, xxxxx s xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx [EU] xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx domácnosti x xxxxx společného domácího xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, x to nezávisle xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx EU (rozsudek xx věci XXX, xxx 29).
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rodinné xxxxx mezi občanem XX x xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxx navázány na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx XX. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx situacemi není xxxxx xxxxxxx důvod. X xxxx xxxxxxxxx xx může jednat x xxxxx závislosti xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) bod 1 ZPC xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX (x xx ať xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx XX, tak x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx, xx jeden x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[49] Xx xxxxx, xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle čl. 10 Listiny x xx. 8 Úmluvy x ochraně základních xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx stejnou xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, který x žadatelem xxxx xx společné domácnosti. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepříznivému dopadu xx xxxxxxx xxxxx xxxx občanů XX, xxxxx navázali xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx XX, xxxxxxxx x xxx xx xxxxx území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR, x xx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx XX). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x rozporu x xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 10 Listiny, xxxxxxxx x xx. 14 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx členský xxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnuti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních závazků (xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 15.11.2016, Ullens xx Xxxxxxxx, X-268/15, bod 47). Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx situacemi (xxxxxxxxx x situacích, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rámce xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxx věci xxxx vztahovat xxxxx xx přeshraniční xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx imperativ xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x českém xxxxxxxx xxxx xx. 1, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx režimu xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx znění §15a xxxx. 3 ZPC. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vsouvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rámec, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxx žalovanou, podle xxx xx musí x pro xxxxx §15x xxxx. 3 XXX jednat xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněná x xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení. Žalobce xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx stanovené x §15x xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 XXX xx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx zletilí synové (xxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území ČR. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naplnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC.
[52] Xx xxxxxx, statičtí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxx pobývají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx a státem xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx nejen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 31.7.2018, xx. 8 Xxx 60/2018-46). Taková xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx ČR xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx občana ČR, x xxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxx zemi. Xxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 XXX nemělo xxx rozlišováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx, xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xx xx xxxxx XX, xx xxx zde xxxxxxx xx nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx svérázné xxxxxxxx výkladového přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace, která xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, u xxxxxxx lze s xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx na možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx slovní xxxxxxx „před vstupem xx xxxxx“, obsažené x §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx XX x xxxxxx xxxxx a pro xxxxx účel xxxx x XX o xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) prokázal soužití x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx xxxxx XX.
[54] Ustanovení §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xx spojení x §15x odst. 3 XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx pobyt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, který xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx společné xxxxxxxxxx s osobou, xxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx občanství XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx pobyt“, obsažené x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxx xxxxxxx zahrnovat x území xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx XX a jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vazbách xxxxxxxxxx x téže xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXX). Xxxxx xxx x xxxxxx hledisko, xxxx x xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanství XX (ČR) xxxxxx xxxx pro toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci XXX, xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx §15x odst. 2 XXX).
[55] Námitky stěžovatelky, xxxxx xxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC dopadá xxxxx xx situaci, xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxx či následuje xx xxxxx XX xxxxxx XX x xxxxxx státu, a xxxxx xx x xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx v jiném xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci: xxxxxxxxxx, xx synové žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobytu xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx zletilých synů xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xx xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC, xxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zletilými xxxx xx území XX x xxxxxx xx území xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxx podáním xxxxxxx x přechodný xxxxx. (…)