Xxxxxx věta
I. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx §15a odst. 2 xxxx. x) bodu 1 xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxx xxxxx x cizinec, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pobývá x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx má k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xx, xx xxxx těmito xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázaných x xxxx domácnosti x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx účelovými xxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x přechodný xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o rozšíření xxxxxx úpravy přijaté xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxx, nemůže aplikační xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozšířeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vsouvat xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situace v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxx xxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx nicméně xxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3536/2017 Xx. NSS, x. 3946/2019 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx (X-83/11), xx dne 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx (X-268/15), x xx xxx 26.3.2019, XX (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09), x xx dne 15.9.2022, XXX (C-22/21).
Věc: X. T. B. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC xx xxxxx účinném xx 1.8.2021, x xx xx spojení x §15a xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“ (x xxx x xxxxxxxx režim xxxxx §87x ZPC) xxxxxxxx xxxx xx cizince, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezen xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx občana ČR, xx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě, xxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx občanů XX x jiných členských xxxxx Xxxx, anebo xxx lze za xxxxxxxx xxxxxxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx občanství XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x době xxxxxx xx xxxxx ČR.
Žalobce, xxxxxx xxxxxxxxxx Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx území ČR xx xxxx 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 xxx xxxx pobytový xxxxx xxxxxxx povolením k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří x letech 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
X xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobce x xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx účelem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017 xx 2019. Xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §42a ZPC, xxxxxxx x roce 2017, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 2019. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx Liberec xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 18.6.2021, xx. 59 A 29/2021-45, x xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, občanů ČR). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.11.2021, xx. 1 Xxx 214/2021-53.
Následně xxxxxxx xxx 25.1.2021 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, v xxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxx – xxxxxxx XXX“. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. X xxxxxxx žalobce xx. xxxxxxxx čestné prohlášení xxxxxxx xx synů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnuka. Xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x potvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx správní xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx XX pobytovou xxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxx výsledkem xxxx potvrzení xxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx synů.
Rozhodnutím xx dne 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vycestování x území. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx shodě x prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) bodu 1 XXX xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobcových synů (x xxxxxx 2016 x 2019) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx XX x xxxx 2004 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx XX (XX). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx pobytu xx xxxxx ČR. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx příslušníkem občana XX, xxxx znemožnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15a XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx x xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx rozhodne xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. V xx xxxxxx, xx „xxxxx xx území“ xx smyslu §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 XXX se váže xx vstupu rodinného xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx ke vstupu xxxxxx XX xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodný, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx rozumný důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem XX xxxx x xx xxxxxx na území XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, krajský xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxx §15a odst. 2 písm. a) xxxx 1 XXX. X ohledem na xxxx právní úpravy (xxxx xx zachování xxxxxxxxx rodinných xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx x době xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx. Xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx XX xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx žalobce), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodina xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemohl xx Xxxxxxxx žít xx společné xxxxxxxxxx x osobami, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx XX (ČR), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) ZPC.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxxx xxxxx vytkla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx výkladu uvedeného xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx xx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx hostitelského xxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx, X-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zemi, z xxx rodinný příslušník xxxxxxxx, a x xxxx, xxx žádá x připojení x xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx XX nedoprovázel xxx nenásledoval. O xxxxxxxx xxxxxxxxx žádal x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/37/XX xxxxxxx, xxxxx xx xxx vztáhnout xxx §15x odst. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxx x §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX, xxxxx níž xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádají x xxxxxxxxx xx x občanu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, kdy x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx s občanem XX (XX) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jednak x xxxx xxxx xxx x XX. Xxxx xxxxxxxx nebyly u xxxxxxx naplněny. S xxxxxxx xx jeho xxxxx v ČR xxx xx xxxx 2004 xxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx (k xxxxx xxxx xxxxx před xxxx xxx 18 xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pobyt bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx EU v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx žalobce povolen xxxxx x byl xxxxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx EU, je xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 ZPC xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx XX
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xx xxxxxx krajského xxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příbuzným, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
[22] Xx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je rozhodná xxxxxx úprava XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x přechodný pobyt xxx 25.1.2021, tedy xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxx, čl. XX xxxx 1 xxxxxx č. 274/2021 Xx.).
[23] Xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen pobyt, xxx xxxx vstupem xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §15x odst. 3 ZPC platí, xx ustanovení tohoto xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15a ZPC xx xxxxxxx x §87x XXX. Xxxxx §87x odst. 1 x 2 XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx doprovázejí xxxx následují xxxxxx XX na xxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx pobývat po xxxx xxxxx než 3 měsíce. Xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. od xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxx §87x odst. 4 XXX poté platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobytové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přechodný xxxxx zamítne, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x §87x ZPC.
[25] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx statických xxxxxx ČR (synů xxxxxxx), xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xx území XX (od xxxx 2004 x 2008) x kteří v xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx státní xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx statických xxxxxx XX xxxx x xxxx 2021 xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), jenž xx xxxxx XX pobývá xx xxxx 2004 xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxx (x letech 2004 xx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podnikání; x xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx před xxxx vstupem na xxxxx XX (x xxxx 2004). Má x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx XX.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx, xx §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX dopadá pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx domácnost xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx XX x podáním xxxxxxx x přechodný xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, kde xxx x xxxxxx XX (XX) xx xxxxxxxx domácnosti, xx XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nastolena otázka, xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX x důvodu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve společné xxxxxxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx statické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x další, xxxx. xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx území XX, x xx poté, xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX jeho xxxxxxxxx, x xxxx sdílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 1 XXX, pokud by xxxx xxxxx izolovaně xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX (XX) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrem xx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx totiž výslovně xxxxxxxx život xx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxxxxx xx území, x xx navíc xx státě, xxxxx xx (xxxxxxx příslušník) xxxxxxx, resp. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen pobyt. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x. 314/2015 Xx) xxxx okamžik xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx na dobu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx přijala x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití s xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (srov. xxxxxxxx xx dne 7.12.2016, čj. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 7 Xxx 374/2018-28, x. 3946/2019 Sb. XXX).
[29] Za rodinné xxxxxxxxxxx ve smyslu §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC xxx xxxxx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxx přechodný xxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx sem xxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx předtím xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné zemi. Xxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pro případ, xx zde xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx §87x xxxx. 1 x 2 XXX.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §15x odst. 2 xxxx. x) bod 1 XXX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx výlučně xx xxxx situace. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých případech xxxxxxxx rovněž na xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx již na xxxxx xxxxxxxx a xxxx zde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státu (x xxxx vstupu xx xxxxx). Xx tomu xxx x následujících xxxxxx.
[31] Xx prvé, §15x ZPC xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xx. 3 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 1 XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx definované v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15a xxxx. 2 XXX), jež xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „rodinné příslušníky xxxxxx XX“.
[32] Směrnice 2004/38/XX xx nicméně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxx nepřísluší všem xxxxxxx příslušníkům třetích xxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxx jsou xx smyslu xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx příslušník (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, xxx 73, xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, xxxx 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespadá do xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zůstává x xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxx pravomoc xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx §15x odst. 1 a 2 x §87x), xxxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxx závěr xxxxx xxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx České republiky. Xxx x vůle xxxxxxx zákonodárce došlo xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrovnoprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX).
[34] Posledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim směrnice x xx „cizince, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX“ xxxxx §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx x povahy věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx 3 pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie xxxxxxxxx, xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X opačném xxxxxxx by byl xxxxxxxx 3 naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Za xxxxx, §15x xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxx na právě xxxxxxxxxxxx případ, do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxx x tzv. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice (§15x xxxx. 1 XXX). Cizinci, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 XXX, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx odvozovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx smyslu §87x XXX, stejně jako xxx xxxxx činit xxxxx definované x §15x xxxx. 1 XXX (jež xxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx).
[36] Rovněž §15x odst. 2 XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx XX využili xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx i na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx situace xx taktéž x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx zákonodárce (§15a xxxx. 3 XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx závazků plynoucích x unijního práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů XX, xxx xxxxxxx xxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx XX, xxxxxx XX (§87x ZPC), x xx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x projednávané xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx statickým xxxxxxxxx statického xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx. S xxxxxxx xx §15a odst. 3 ZPC je xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx shodná x xxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx XX není §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 ZPC xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx občana XX x xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx XX x xx xxxxx xxxxxx xxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxx xxxxx. Xxxxx český zákonodárce xxxxxxxxxxxxx kategorie osob xxxxx §15x odst. 1 x 2 XXX x xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, musí §15a xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX stejnou logikou xxxxxxx i na xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, xxxxx s xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx nepředvídal. Spíše xx xxxxxxxx, že xx xxx výslovně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxx úpravy nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž byli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx spolu xxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx situacím xxxxxx XX, kteří x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx společné domácnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx vrací xx xxxxx ČR. Xxx xxxxxx přístup xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxxx xx se xxxxxxx x výklad, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, §15a XXX xxxxxx xxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (dynamických xxxxxx EU), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx občanů XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxx typy situací XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výrazy. Pojmy xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxx souladně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx i x xxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorií, xxxxx xx vnitrostátně xxxxxxxx xxx xx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx situace, xx které členský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 273/2016-29, v xxxx xxxxxxx, že „§15a xxxxxx o pobytu xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx na xx, xxx využili xxx xxxxx volného pohybu.“ (xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 4/2010-151)
[41] Xx znamená, xx xxxxxx §15x xxxx. 2 písm. a) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x jeho dopad xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR v xxxxx situací spadajících xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxx xx. 3), judikatura Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx účel x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] V tomto xxxxx xx předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx XX xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xx. 3 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 1 xx xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) x x)], jsou důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx 2004/38/XX tedy vůbec xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx případy, v xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Právní xxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, se xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně, x to x xxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx XX xx území. Xxxxxx xxxxxx xx popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v ČR). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xx danou xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx XX xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx režimu xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx dvůr xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx XX xxxxxxx rodinu již xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX xxxxx tohoto xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx XX xxxxxx rodinu xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx pohybu. Xxxxxxxx 2004/38/XX se xxxxx xxxxxxxx i na xx xxxxxxx příslušníky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu XX x xx xxx získali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxx XX založili xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx významu, že xxxxxxx příslušník v xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxx, xxxx 87, 88, 93 x 94, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] Z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxxxxx, xxx odvozená xxxxx pobytu v xxxxxxxxxxxx xxxxx měly x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx život xx x xxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx využili xxxxx xxxxx xx xxxxx a přemístili xx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx česká právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx XX založí xx xx území XX (xx x xxx xxx pokračuje xxxx, xx xxxxx xxxxxx občanství XX).
[45] Xx xxxxx, je xxxxxx třeba podtrhnout xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přebírá v §15x odst. 2 XXX. Xxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxxx x xxxxxxxx XX vázány xxxxxx x xxxxxxxxxx rodinnými xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxx je ekonomická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxx bodě 6 xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (např. xxx xxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx ve xxxx Xxxxxx a xxxxx, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, xxx 60, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2022, SRS, X-22/21, bod 24).
[46] Xxxxx cíl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezen xxx xx přeshraniční xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx vznikat x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situacích. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení ZPC x případech, x xxxxx xx xxxxx x cizince, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxx §15x XXX proto xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX reflektovat xxxxx x cíl xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu.
[47] X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx plyne, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx smyslu xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES (xxxx xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx o xxxxxxxxx emocionální. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx „rodinný příslušník, xxxxx x občanem XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx [XX] xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx domácnosti v xxxxx společného domácího xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, určovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Při xxxxxxxxxx existence stabilní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zohlednit xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, x to nezávisle xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29).
[48] Xxxxx xxxxx významné rodinné xxxxx mezi xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxx příslušníkem existují, xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx XX. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx situacemi není xxxxx rozumný důvod. X obou případech xx xxxx xxxxxx x xxxxx závislosti xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx, který je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxx proto §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 ZPC xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx XX v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i rodinný xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxx XX (x to xx xx rodinný život xxxxxxxx až xx xxxxx ČR, xxx x xxxxxxx život, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, co jeden x xxxx xxxxx xxxxxx občanství XX).
[49] Xx třetí, vztažení §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxxx občany XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žijí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx a xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx stejnou xxxxx i xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx život s xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx XX, xxxxxxxx x xxx xx tomto území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX, x to xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xxxx se svým xxxxxxxx příslušníkem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx zemi (x xxxxxx právní úprava xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xx xxxxx XX). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx případy by xx xxxxx mohlo xxxxxx x nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xx xxxxxxx s xx. 10 Listiny, xxxxxxxx x xx. 14 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně základních xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti“ x xxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx, X-268/15, bod 47). Xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x situacích, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která se x xxxxxx xxxx xxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx imperativ xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx diskriminace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 1, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx šlo xxxxxxx xx znění §15a xxxx. 3 XXX. X xxxxxxx případě xxx xxxx xxxx xxxxx zpětně vsouvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zužující xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rámec, x xx vnitrostátních xxxxxxxxx nemohou nalézt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou, podle xxx xx musí x xxx xxxxx §15x odst. 3 XXX jednat xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx společné domácnosti x xxxx xxxx, x xx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx o přechodný xxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněná x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a odst. 2 písm. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx zletilí xxxxxx (xxxxxx XX) společně xxxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx, xxx (x xxxxxx) pokračovali x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx naplnil xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC.
[52] Xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx budou xxx xx určité míry xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxx a státem xxx xx xxxx xxxxxxxxx vazba, která xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalého pobytu (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Xxx 60/2018-46). Taková vazba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx následují či xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxxx žili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxx. Xxxxxx tato skutečnost xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxxxx §15a xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx, který xxxxx XX navázal xx xx území XX, xx jej xxx xxxxxxx po nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svérázné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace, která xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxxxx lze x xxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx odvozeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejhůře.
[53] X ohledem na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „před vstupem xx xxxxx“, obsažené x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy rodinný xxxxxxxxxx doprovází xx xxxxxxxxx občana XX (XX) xx xxxxx XX z xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxx x XX x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) prokázal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx na území XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx ČR již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX. X takovém xxxxxxx xxxxxx spojení „xxxx, xx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx“, obsažené x §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx nicméně musí xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x stálých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, jenž xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody“ (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx SRS). Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jakému okamžiku xxxx takový xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x x xxxxxxx na účel xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb) xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanství XX (XX) přitom xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx věci XXX, xxx 29). Důkazní xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nese obecně xxxxxxx (srov. výslovně §15x xxxx. 2 XXX).
[55] Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či následuje xx území ČR xxxxxx XX x xxxxxx státu, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí vždy xxxxx x jiném xxxxx, proto nejsou xxxxxxx.
[56] Vztaženo x xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx zletilých synů xxxxx §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC, xxxxx xx aplikován xx spojení x §15x xxxx. 3 XXX. Rozhodující xx, xx synové žalobce xxxx xxxxxxxx občany XX xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zamítla, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx pobyt pobýval xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zletilými xxxx xx xxxxx XX x nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bezprostředně předcházející xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt. (…)