Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxx xxxxx i cizinec, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx pobývá a xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou, xxx xx x xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázaných x xxxx xxxxxxxxxx x vzešlých ze xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přechodný xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozšířeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nezakazuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx imperativem xxxxx důstojnosti v xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. NSS, č. 3536/2017 Xx. XXX, x. 3946/2019 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (C-127/08), ze xxx 5.9.2012, Xxxxxx x další (X-83/11), xx dne 15.11.2016, Xxxxxx xx Schooten (X-268/15), x xx xxx 26.3.2019, XX (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09), x xx xxx 15.9.2022, SRS (C-22/21).
Věc: X. T. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, x xx ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“ (x xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x XXX) xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx jsou „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezen xx případy, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx území ČR xxxxxxxx xxxxxx XX, xx kterým bezprostředně xxxxxxx žili ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx občanů XX x jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 xxx xxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podnikání; v xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xx území XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří x xxxxxx 2016 x 2019 nabyli xxxxxx xxxxxxxxx XX.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobce v xxxx 2019 neúspěšně xxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx podnikání. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017 xx 2019. Xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx žalobce, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxx x žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxx §42a XXX, xxxxxxx v xxxx 2017, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxx xx x roce 2019. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx Liberec xxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, čj. 59 X 29/2021-45, x němž mj. xxxxx, xx žalobce xx možnost požádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (svých xxxxxxxxx xxxx, občanů ČR). Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, čj. 1 Xxx 214/2021-53.
Následně žalobce xxx 25.1.2021 podal xxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx uvedl xxxx xxxxxx „sloučení se xxxxx – xxxxxxx XXX“. V žádosti xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s žalobcem x tehdy očekávaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx výzvě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX, xxxxxxx doložil xxxxx list xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) provedla xxxxxxx XX xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzení soužití xxxxxxx, jeho dvou xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx správní orgán xxxxxx žalobce zamítl x xxxxxxxx mu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx odvolání žalobce.
Žalovaná xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) bodu 1 XXX xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xx území XX. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx 2016 x 2019) xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx ČR x xxxx 2004 xx xxxxxxxx domácnosti s xxxxxx XX (XX). Xxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR. Žalobce xxxxx nepředložil doklad xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzování jeho xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15x XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx diskriminační. Xxxxxx x xxxxxx navíc xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x zemi původu xx x jiném xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat.
Proti xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu. X xx xxxxxx, xx „xxxxx na xxxxx“ xx smyslu §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 2 XXX xx xxxx xx vstupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xx vstupu xxxxxx XX na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho syny xxxx xxxxxxxx, neboť xx jedná x xxxxx stejné xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx i xxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU xxxx x xx xxxxxx na xxxxx XX.
Xxxxxxxxx ze dne 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxxxxx synů xxxxxxx xx podstatná pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxx §15x xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 ZPC. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX nebyli. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx XX xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x stejné xxxxx (xxxx xxxxxxx), xx xxxxxx má žalobce xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemž xx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx ČR. Xxxxx žalované, podle xxxxx xxxxxxx nemohl xx Xxxxxxxx žít xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx EU (XX), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu §15x xxxx. 2 xxxx. x) XXX.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX). Xxxxx stěžovatelky xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné vycházet xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxx hostitelského xxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Rahman x xxxxx, X-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxx, x xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxx, xxx žádá x připojení k xxxxxxxx EU. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občana XX (ČR) xx xxxxx XX nedoprovázel xxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/37/XX xxxxxxx, nelze xx xxx xxxxxxxxx ani §15x xxxx. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC, xxxxx níž xx „xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx příslušníci žádají x xxxxxxxxx se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, kdy x xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX (XX) xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxx x XX. Xxxx xxxxxxxx nebyly x xxxxxxx naplněny. X xxxxxxx xx xxxx xxxxx v ČR xxx xx xxxx 2004 není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx (x němuž xxxx dojít před xxxx xxx 18 xxxx) xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxx navíc x xxxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx XX xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
[22] Xx úvod xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZPC xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2021, tedy xxxxx xx účinnosti xxxx staré právní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 1 XXX xxxxx, že xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx území x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxx §15x xxxx. 3 ZPC xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x na xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15a XXX xx xxxxxxx x §87x XXX. Podle §87x odst. 1 x 2 XXX xxxxx, xx rodinní xxxxxxxxxxx, xxxxx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX na území XX, xxxx povinni xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxx xxx učinit ve xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX. Podle §87x xxxx. 4 XXX xxxx xxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi občana Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie. Důvody, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §87x XXX.
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území XX (od xxxx 2004 a 2008) x xxxxx v xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR naturalizací. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx x roce 2021 xxxxxxx xxx postavení xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxx na xxxxx ČR pobývá xx xxxx 2004 xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxx (x letech 2004 xx 2017 xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xx svými syny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx před xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (x xxxx 2004). Xx x xxxx rovněž xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx ČR.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx, xx §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX xxxxxx pouze xx situace, xxx xxxxxxx příslušník doprovází xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx státě, x xx bezprostředně xxxx xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x občany XX (XX) xx xxxxxxxx domácnosti, xx XX. Xxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004 xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx spojení x §15x xxxx. 3 XXX dopadá výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx území XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve společné xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadají x xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádá o xxxxxxxxx xxxxx xxxx x další, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, x xx xxxx, xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx pobytu teprve xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx ČR (např. xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx občanství XX jeho příbuzným, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx má xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxxxxx znění §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xx xxxx čteno izolovaně xx zbytku daného xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx občana XX (ČR) a xxxx rodinného příslušníka xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxx sdílely xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx život xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx státě, xxxxx xx (xxxxxxx příslušník) xxxxxxx, xxxx. ve xxxxx, xx kterém xxx povolen pobyt. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (x. 314/2015 Xx) xxxx okamžik xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx rodinní příslušníci xxxxxx x připojení xx x občanu Xxxxxxxx unie, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx výklad xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX je nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxxxxxx xx dne 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, č. 3536/2017 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 16.10.2019, xx. 7 Azs 374/2018-28, x. 3946/2019 Xx. XXX).
[29] Za rodinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxx xxxxx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxx přechodný xxxxx x důsledku xxxx, že doprovázejí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné zemi. Xxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx případ, xx zde xxxxxx xxxxxxx déle xxx 3 měsíce, xxxxxxxx xxxxxx §87x odst. 1 x 2 XXX.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčená ustanovení x xxxxxxxx případech xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, x x xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xx xxxxx pobývají x xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxx xx xxxxx). Je tomu xxx z následujících xxxxxx.
[31] Za xxxx, §15x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ustanovení konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 1 XXX) x xxxxxxx oprávněných xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15a odst. 2 ZPC), jež xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX“.
[32] Xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů XX. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, ale pouze xxx, kteří xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx volného pohybu x xxxx xxxxxxx x členském státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxxx xxx ani xxxx xxxxxxx příslušník (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, xxx 73, xxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, xxxx 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že již xxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx xx transponován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZPC (xxxxxxx §15x xxxx. 1 x 2 x §87b), xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxx z xxxx xxxxxxx zákonodárce došlo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX).
[34] Posledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit: xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX“ skrze §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx XX pobýval x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx již x povahy xxxx xxxxxxxxxx scénáři xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx ustanovení. Čeští xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx, §15x xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, pokud xxx x xxx. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x odst. 1 XXX). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 XXX, tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx odvozovat xxxxx xx přechodný xxxxx xx území ČR xx smyslu §87b XXX, xxxxxx xxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 XXX (jež xxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x xxxx. 2 XXX xxxxxx jak xx situace, které xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxx volného xxxxxx), xxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15x xxxx. 3 XXX). Xxx xxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, jež spadají xxx §15x odst. 2 písm. x) xxx 1 XXX (xx. osobám xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx pobytová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx XX, xxxxxx XX (§87x XXX), x xx x x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx uvedené xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do působnosti xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statického občana XX. Xxxx situace xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx §15a xxxx. 3 XXX je xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx EU na xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX z xxxxxx xxxxx zpět na xxxxx XX a xx tímto xxxxxx xxx doprovází či xxxxxxxxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxx státě. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 2 XXX x xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxx ČR x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí §15x xxxx. 2 písm. x) bod 1 XXX stejnou xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xx ani výslovně xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úpravy xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] X opačném případě xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, kteří x jiné zemi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a nyní xx xxxxx xx xxxxx XX. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, §15x ZPC xxxxxx xxx xx xxxxxxx v působnosti xxxxxxxx 2004/38/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxx XX), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků). Xxx xxx xxxx situací XXX stanovuje xxxxxx xxxxxxxx a používá xxxxxx výrazy. Pojmy xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx směrnice 2004/38/XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vnitrostátně vztahují xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířil. To xxxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 1 Azs 273/2016-29, x xxxx xxxxxxx, xx „§15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxx xxxxx volného pohybu.“ (xxxxxx též usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 3 Xx 4/2010-151)
[41] Xx xxxxxxx, xx xxxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxx 1 ZPC xx spojení s §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR v xxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (zejména xx. 3), judikatura Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxx úprava x xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] V tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxxx“ občana EU xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx [např. čl. 3 odst. 1, xx. 6 xxxx. 1 xx xx. 10 odst. 2 xxxx. c) a x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dynamické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx EU. Směrnice 2004/38/XX xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx x pobytová xxxxxxxxx žádají xxxxxxx xxxxxxxxxxx statických občanů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto situací xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, pokud jde x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxx“ xxxxxx XX xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxx statičtí (xxxxxxxx x ČR). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x povahy xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ xx „doprovázení“ xxxxxx XX navíc xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx dvůr xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx občan XX xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX mohou tohoto xxxxxx XX následovat x hostitelském členském xxxxx, naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xx poté, co xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX se tudíž xxxxxxxx x na xx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu XX x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x tímto občanem XX založili xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxx významu, xx xxxxxxx příslušník v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního dvora xx věci Metock, xxxx 87, 88, 93 a 94, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx život xx x tomto xxxxx. Důraz xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx xx občany XX, xxxxx využili xxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx logikou xxxxxx chránit x xxxxxxx xxxxx, který xxxxx XX xxxxxx xx xx území XX (xx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[45] Xx xxxxx, je xxxxxx třeba podtrhnout xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přebírá x §15x xxxx. 2 XXX. Xxxxx cílem xx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx (bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxx x stabilními xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxxxxx, xxxx je ekonomická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx domácnosti xxxx vážné zdravotní xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen v xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxxx xxx zdůrazňuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxx x další, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, xxx 60, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2022, XXX, X-22/21, bod 24).
[46] Xxxxx cíl x xxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxx xxxxxxxx nijak xxxxxx xxx xx přeshraniční xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxx x xxxxxxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx specifických xxxxxxxxxx okolností (xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stejně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení XXX x xxxxxxxxx, v xxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx ČR. Xxxxxx §15x XXX xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX reflektovat xxxxx x cíl xxxxxx xxxxxx, xxxx xx zachování rodinných xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx xxxxxxxx právě §15a xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xxxxxxxxxxxx v xxxx projednávané xxxx) xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „rodinný xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx [XX] xxxx vztah závislosti xxxxxxxx na úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesahuje xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx důvody“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX a xxxx příbuzným xx xxxxxx nutné zohlednit xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx status xxxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29).
[48] Pokud xxxxx významné rodinné xxxxx xxxx občanem XX a xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu, xx xx xx xxxxx XX. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x účelem sledovaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) bod 1 XXX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx logikou xxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR (x xx ať xx xxxxxxx život xxxxxxxx xx na xxxxx XX, tak x xxxxxxx xxxxx, x jehož vedení xxxxxxxx pokračují x xxxx, xx jeden x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[49] Xx xxxxx, xxxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxx ČR x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxx žije xx společné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx občanů XX, xxxxx navázali xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xx území XX, xxxxxxxx v xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxx XX, x to xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxx zemi (a xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x na území XX). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxx x nerovné xxxxxxxxx v xxxxxxx x rozporu x xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 10 Listiny, případně x xx. 14 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[50] Xxxxx Evropské xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxx zahrnuti do xxxxxxxx preferenčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kupř. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 15.11.2016, Xxxxxx de Xxxxxxxx, X-268/15, bod 47). Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx imperativ rovné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zákazu diskriminace, x českém xxxxxxxx xxxx xx. 1, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx daného režimu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx dovodit xx xxxxx §15x xxxx. 3 ZPC. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vsouvat xx xxxxxxx rozšířeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx unijní xxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou nalézt xxxxxxxxxxxx uplatnění.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xx xxxx x xxx účely §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zemi, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx před podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Svéráz tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxxx, pokud xx on x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx, tam (i xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx x následně xx xxxxxxx vrátili xx xxxxx XX. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx naplnil xxxxxxx podmínky stanovené x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX.
[52] Xx čtvrté, statičtí xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX, kteří xx xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx je též xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (x xxxx srov. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Xxx 60/2018-46). Taková xxxxx xxxxxx nebude existovat x xxxx cizinců, xxxxx teprve xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x nímž xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x jiné zemi. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 ZPC xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx či xxx, xxxxx xxxxx XX xxxxxxx až xx xxxxx XX, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x osobami, x xxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx integrace, xx bylo x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xx xxxxx“, obsažené x §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx občana XX (XX) na xxxxx XX x xxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx xxxx x XX x xxxxxxx pobyt. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, aby rodinný xxxxxxxxxx občana XX (XX) xxxxxxxx xxxxxxx x takovým občanem x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx na území XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxxxx x §15x odst. 3 ZPC xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxx žádá xxxxxxx příslušník občana XX, xxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx x §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samotné XX. Xxxx občanem XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx domácnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, určovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXX). Xxxxx xxx x xxxxxx hledisko, tedy x xxxxxx okamžiku xxxx takový xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx a x xxxxxxx na účel xxxxxx úpravy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x přechodný xxxxx. Xxxxxxx okamžik xxxxxxx statusu občanství XX (ČR) přitom xxxx pro xxxx xxxxxxxxx určující (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29). Důkazní xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx stavu závislosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXX).
[55] Xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx následuje xx xxxxx XX xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[56] Vztaženo x xxxxxxxxxxxx věci: xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství xx během xxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15x odst. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX. Rozhodující xx, xx synové xxxxxxx xxxx státními xxxxxx XX xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zletilými xxxx na xxxxx XX x nikoli xx xxxxx jiného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bezprostředně předcházející xxxx podáním xxxxxxx x přechodný pobyt. (…)