Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území podle §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxx xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky již xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx ve společné xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx má x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx těmito xxxxxxx existuje vztah xxxxxxxxxx založený xx xxxxxx x stálých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x téže domácnosti x vzešlých xx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt.
II. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie pro xxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xx situace čistě xxxxxxxxxxxx, xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpětně vsouvat xxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nezakazuje „obrácenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3536/2017 Xx. XXX, x. 3946/2019 Xx. XXX; rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (C-127/08), ze xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx (C-83/11), xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx de Xxxxxxxx (X-268/15), x xx xxx 26.3.2019, SM (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09), x xx xxx 15.9.2022, SRS (X-22/21).
Xxx: X. X. X. xxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021, x xx ve xxxxxxx x §15a odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX“ (x xxx x xxxxxxxx režim podle §87x ZPC) xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX“. Xx xxxxxx otázku, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx občana XX, xx kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, jako xx tomu za xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx členských xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx okolností připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx) až x xxxx pobytu xx xxxxx XX.
Xxxxxxx, xxxxxx příslušník Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx XX xx xxxx 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 byl xxxx pobytový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx podnikání; x xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Na xxxxx XX pobývají taktéž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx občanství XX.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Xxxx žádost byla xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx 2017 xx 2019. Důvodem xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx sloučení rodiny xxx §42a XXX, xxxxxxx x roce 2017, xxxxxxx žalobce xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xx x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx – xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 59 A 29/2021-45, x němž xx. xxxxx, že žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx příslušník xxxxxx XX (svých xxxxxxxxx xxxx, občanů ČR). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, čj. 1 Xxx 214/2021-53.
Následně xxxxxxx xxx 25.1.2021 xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, v xxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxx – občanem XXX“. X žádosti xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx očekávaném xxxxxxxx žalobcova vnuka. Xx výzvě x xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazujícího, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx doložil xxxxx list xxxxxx xxxx x potvrzení x vlastnictví xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx policie XX pobytovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejímž výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x manželky xxxxxxx ze synů.
Rozhodnutím xx xxx 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce zamítl x xxxxxxxx mu xxxxxxxxx x vycestování x xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x letech 2016 x 2019) xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx XX x xxxx 2004 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx XX (XX). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxx nepředložil doklad xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15a XXX, xxxxxx výklad xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx diskriminační. Synové x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx v xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu. V xx namítl, xx „xxxxx na xxxxx“ xx smyslu §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 XXX se váže xx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx XX na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodný, xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxx xxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxxx rodinnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x poté. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozumný důvod xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx x xx xxxxxx xx xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxxxxx synů žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rodinným příslušníkem xxxxxx XX (XX) xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC. X ohledem xx xxxx právní úpravy (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celků) xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xx Vietnamu xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx XX xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x pobytové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx), ke xxxxxx má žalobce xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přitom hovoří x tom, xx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žijící xx xxxxxxxx domácnosti, x čemž má xxx xxxxxxxxxxx i xx území XX. Xxxxx žalované, podle xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobami, které xxx xxxxx byly xxxxxx EU (XX), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu vytkla xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxx §15a xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 ve xxxxxxx s §15a xxxx. 3 ZPC). Xxxxx stěžovatelky je xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX o právu xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doprovázejí xxxxxx EU na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.9.2012, Rahman x další, X-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat x zemi, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxx, kdy xxxx x připojení x xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx žádného občana XX (XX) na xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx do xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/37/XX xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ani §15x xxxx. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX, xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tedy xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x připojení xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxx doprovázejí“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx XX (XX) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx než x XX. Xxxx xxxxxxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxx x XX xxx od xxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x zemi xxxxxx (k xxxxx xxxx dojít xxxx xxxx xxx 18 xxxx) relevantní, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxx navíc v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx státě. Posledním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x byl xxxxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx EU, xx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxx nesprávného xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxxx krajského xxxxx, x to pokud xxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabyl xxxxxx xxxxxxxxx XX.
[22] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx je rozhodná xxxxxx xxxxxx ZPC xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxx 25.1.2021, xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx staré xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxx, xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Podle §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, jehož je xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx kterém xxx povolen pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx společné domácnosti. Xxxxx §15x xxxx. 3 XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx České xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x ZPC xx xxxxxxx x §87x XXX. Podle §87x odst. 1 x 2 XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Musí xxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx vstupu xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxx §87x xxxx. 4 XXX xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx karty xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o přechodný xxxxx zamítne, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §87x XXX.
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx statických xxxxxx XX (xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území XX (xx xxxx 2004 x 2008) x kteří v xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příbuzný (xxxx), jenž xx xxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytových oprávnění (x xxxxxx 2004 xx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx na xxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx společnou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (x xxxx 2004). Xx x xxxx xxxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx x xx xxxxx XX.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že §15a xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 XXX dopadá xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx příslušník doprovází xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx. S xxxxxxx xx tento základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx domácnost xxxx xxx xxxxxx x jiném xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, kde xxx s xxxxxx XX (XX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx před xxxxx 2004 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o soužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx spojení x §15x odst. 3 XXX dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX x důvodu xxxxxxxxxxx xx následování xxxxxx XX, x xxxx bezprostředně xxxxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx jiné zemi. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx statické xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pobyt xxxx x další, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ČR, x xx xxxx, xx se s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx teprve xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx, x xxxx sdílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX, xxxxx xx xxxx čteno izolovaně xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pohyb občana XX (XX) a xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxx sdílely xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx totiž výslovně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx, x to navíc xx státě, xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx, xx kterém xxx povolen xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (č. 314/2015 Xx) váže okamžik xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx na dobu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x připojení xx k xxxxxx Xxxxxxxx unie, nebo xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem XX xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxxxxxx ze dne 7.12.2016, čj. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Sb. XXX, xx rozsudek xx xxx 16.10.2019, čj. 7 Xxx 374/2018-28, x. 3946/2019 Xx. XXX).
[29] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx XX xxxxxx x prvotní xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx, že doprovázejí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxx XX), s nímž xxxxxxxxxxxxx předtím xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné zemi. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx případ, xx zde chtějí xxxxxxx xxxx xxx 3 měsíce, xxxxxxxx xxxxxx §87x odst. 1 x 2 XXX.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x z povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxxx občany XX, xxxxx již xx xxxxx pobývají x xxxx zde ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x nichž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx vstupu xx xxxxx). Xx tomu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxxx, §15x XXX transponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES do xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx definované x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15x xxxx. 1 XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxx definované x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15x odst. 2 XXX), xxx xxx xxxxx českého xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje xx „xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX“.
[32] Xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxx nepřísluší všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxx xxx, kteří jsou xx smyslu xx. 2 bodu 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x vždy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx příslušník (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, xxx 73, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, xxxx 35 xx 43).
[33] Pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx xxxxxx otázek xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění na xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxx pravomoc využil xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/ES a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními XXX (xxxxxxx §15x xxxx. 1 a 2 x §87b), xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x §15a xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie se xxxxxxx x na xxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX x rodinnými xxxxxxxxxxx občanů XX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx „xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX“ xxxxx §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx občana XX, xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx scénáři odstavců 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx, §15a odst. 2 XXX, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, pokud jde x xxx. „další xxxxxxxxx osoby“. Tuto xxxxxxxxx osob, přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x xxxx. 1 XXX). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x odst. 2 XXX, xxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxx občana XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přechodný xxxxx xx území XX xx xxxxxx §87x XXX, xxxxxx xxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 XXX (xxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x xxxx. 2 XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX (xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu), xxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v případě xxxxxxxxxx xxxxxx XX). Xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx důsledkem rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15x xxxx. 3 XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC (xx. osobám xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx svá pobytová xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx – občana XX, xxxxxx ČR (§87x ZPC), x xx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
[37] X ohledem xx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x projednávané xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statického xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx shodná x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxx rozšíření unijního xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x jiného xxxxx xxxx na xxxxx XX a xx xxxxx účelem xxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx předtím žil xx společné domácnosti x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 1 x 2 XXX x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx občany XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX stejnou logikou xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, kteří x xxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti na xxxxx ČR. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx situaci xxxxxxxx nepředvídal. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx výslovně xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx spolu xxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Praktickým xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx situacím xxxxxx XX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx život xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxx XX. Pro xxxxxx xxxxxxx není xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx x výklad, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Jak bylo xxxxxxx, §15a ZPC xxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxx XX), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (statických xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků). Xxx xxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výrazy. Pojmy xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vnitrostátně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém rozsudku xx. 1 Azs 273/2016-29, v xxxx xxxxxxx, xx „§15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, bez xxxxxx na to, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 4/2010-151)
[41] Xx xxxxxxx, že xxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 ZPC xx spojení x §15x xxxx. 3 XXX je nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (zejména xx. 3), judikatura Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] V xxxxx xxxxx xx předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, jež xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. čl. 3 odst. 1, xx. 6 odst. 1 či čl. 10 odst. 2 xxxx. x) a x)], xxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx případy, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Na tyto xxxxxxx, xxxxx xxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx český xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx rovněž xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx „doprovázejí“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx ČR xx území. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxx statičtí (xxxxxxxx v XX). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx volba zákonodárce xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx podmínky, které xx z povahy xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx XX xxxxxxx rodinu xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx Společenství xxx, xx stanovil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX mohou tohoto xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxx připustil xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxx rodinu xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu. Směrnice 2004/38/XX xx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na občanu XX a xx xxx získali xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxx x xxxxx občanem XX založili rodinný xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx významu, xx xxxxxxx příslušník x xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxxxxx právních xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx, xxxx 87, 88, 93 x 94, x usnesení Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že rovněž xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx rodinný xxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx stát přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX toliko xxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx logikou xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, který xxxxx XX založí xx na xxxxx XX (xx x xxx xxx pokračuje xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR).
[45] Xx xxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v §15x odst. 2 XXX. Xxxxx cílem xx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxxx k občanovi XX xxxxxx xxxxxx x stabilními xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ekonomická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cíl xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxxx xxx zdůrazňuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx ve xxxx Xxxxxx x další, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, xxx 60, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2022, XXX, X-22/21, bod 24).
[46] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxx xxxxxxxx nijak xxxxxx xxx xx přeshraniční xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxx x xxxxxxxx rodinné vztahy x xxxxxx specifických xxxxxxxxxx okolností (xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stejně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situacích. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxx §15x XXX proto xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX reflektovat xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rodinných xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx x xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx xxxxxxxx právě §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 1 XXX xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx „rodinný xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX sdílí společnou xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx s xxxxx xxxxxxx [EU] xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, jenž přesahuje xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx EU a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29).
[48] Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existují, xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu, xx až xx xxxxx XX. Pro xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx situacemi xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. X xxxx případech xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) bod 1 XXX ve xxxxxxx s §15a xxxx. 3 ZPC xxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx x občanem XX x xxxxxxxxx, xxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxx v xxxxx společné xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR (x xx xx xx xxxxxxx život xxxxxxxx až xx xxxxx XX, xxx x xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, co xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR).
[49] Xx xxxxx, xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC na xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx společné domácnosti xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo na xxxxxxx život samotného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxx život xxxxxx ČR, xxxxx x žadatelem žije xx společné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx život s xxxxxxx osobou xx xx území XX, xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX, x to xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx zemi (x xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx životě pokračovat x na xxxxx XX). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 1 ve xxxxxxx s xx. 10 Listiny, xxxxxxxx x xx. 14 xx spojení x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx o xxxx xxxxxxxx nezakazuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zachází se xxxxx vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx preferenčního xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2016, Ullens xx Xxxxxxxx, X-268/15, bod 47). Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zacházení xx xxxxxxxxxxxxx situacemi (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxx vztahovat pouze xx přeshraniční xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v právech x zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx kontextu xxxx xx. 1, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx limity pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx šlo dovodit xx xxxxx §15x xxxx. 3 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podobně rozšířeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx unijní xxxxx, x xx vnitrostátních xxxxxxxxx nemohou nalézt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě uvedeného x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxx §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx výhradně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx o přechodný xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněná x odvolacím a xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx stanovené x §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx zletilí synové (xxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX.
[52] Xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx též xxxxxxxxxxxx pro případné xxxxxxx trvalého xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Azs 60/2018-46). Xxxxxx vazba xxxxxx xxxxxx existovat x xxxx xxxxxxx, xxxxx teprve xx xxxxx XX xxxxxx x prvotní pobytové xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxxx xxxx xx společné domácnosti x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 XXX nemělo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životem xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx, který xxxxx XX xxxxxxx xx xx území XX, xx xxx zde xxxxxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxx xxxxx ukazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace, která xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jejich „xxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx integrace, xx xxxx s xxxxxxx na možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejhůře.
[53] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx „před xxxxxxx xx xxxxx“, obsažené x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx území XX x jiného xxxxx x xxx xxxxx účel žádá x ČR x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx EU (XX) xxxxxxxx soužití x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx území XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX ve xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX, xxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s osobou, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx x §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxx logicky zahrnovat x xxxxx samotné XX. Xxxx občanem XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx „vztah xxxxxxxxxx založený na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx společného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, určovaného xxxxx účelovými xxxxxx“ (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXX). Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx okamžiku xxxx takový xxxx xxxxxxxxx, x logiky xxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb) xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX (XX) xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx určující (rozsudek xx věci SRS, xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx (xxxx. výslovně §15x xxxx. 2 XXX).
[55] Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX dopadá xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxx xx následuje xx xxxxx ČR xxxxxx XX x xxxxxx státu, x xxxxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx.
[56] Vztaženo x xxxxxxxxxxxx věci: skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zletilých xxxx xxxxx §15x odst. 2 písm. a) xxxx 1 XXX, xxxxx xx aplikován xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX. Rozhodující xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany XX xx xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zamítla, není xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxxxxxx, že v xxxx bezprostředně předcházející xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xx území XX x nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx závislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx panující x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. (…)