Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Stochov xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku dle §222 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotaci xx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Mírové xxxxxxx 262-264“. Xxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx dodavatele Martin Xxxxxxx, x. r. x., x nímž xxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Dílo xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxx x 350 kalendářních xxx později.
Po xxxxxxxxx xxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace. Xxx administrativním xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Celkem xxxx xxxx předáno x 350 xxx xxxxxxx. Z xxxxxx 105 dnů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx 100 xxx xxxxxx xxxxxxxx započtením xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx posledních 145 xxx prodlení (107 xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 38 xx přerušení xxxxx x důvodu klimatických xxxxxxxx) však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx nepožadoval. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zúčastní. Smluvní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx termínu xxx xxxxxxxx díla xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx vybraného xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Centrum xxxxxxxx x finanční xxxxxx ve xxxx 25 % x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Centra námitky, x nichž xxx 26.11.2019 rozhodl xxxxxxxx (xxxxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxx x posunutí xxxxxxx xxxxxxxxx díla, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxxx, x němž xxxx xxxx xxxxx, že xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dal xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj nebude xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx o započtení, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 100 xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 145 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dopisem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x klimatických důvodů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx počasí vhodná. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přestávkou nepočítaly. Xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxx xxxx zcela x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx své xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu; městský xxxx xx rozsudkem xx xxx 20.4.2021, xx. 11 X 10/2020-39, xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ztratila xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx omezen xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx celou xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nemusí xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx smlouvě. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx podmínky stanovené x xxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx opakovaně argumentoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx technologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodnou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dal xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxx němu xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedený dopis xxxx xxxxx xxxxxxxx x v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uzavřel dohodu x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuplatnil. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v délce 145 dnů neuplatnil, xxxxxxx xxx učinit xxx x xxxx. Xxxxxx postup v xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prodloužil xxxx provádění díla. Xxxx plnění xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx se xxxxxxxxxx rozhodují, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxx závazku ze xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx, pokud by xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx ocitl x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že provedení xxxx zasáhlo i xx xxxxxxx měsíců. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx ocitl x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani termín xxxxxxx díla, xxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x dílo. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnosti pak xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dluh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sporné. Xxxxx soudu x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplacení xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2020 x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xx. xx. 6 C 82/2020 a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval, xx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxx, xxx smluvní pokutu xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx vliv xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k podání xxxxxx ani nepromlčí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nechtěl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x toho mohl xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx okolnosti případu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávek, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxx stížnosti plynulo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nutné xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxx §222 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek – x xxxxxxx z xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx nezměnil termín xxxxxxx díla.
[15] Stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxx, xxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx vypořádal x nelze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nadále schopná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustné (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.9.2009, čj. 7 Xxx 106/2009-77, x. 2103/2010 Xx. XXX, ze dne 15.9.2009, čj. 6 Xxx 113/2009-43, nebo xx dne 14.6.2016, xx. 1 Xx 271/2015-36).
[16] Xx výše xxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx díla, odpověděl xxxxxxx xxxx v xxxx 29 napadeného xxxxxxxx. Vysvětlil, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (právní) xxxxx xxxxxxxxx podmínek. X faktické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx za stěžovatele xxxxxxxx, proč má xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx je proto xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., neboť xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx nemůže obstát.
[17] Xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx žalobou xx xxx 11.9.2020 u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx. Podle §109 xxxx. 5 x. x. s. však xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil poté, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tím, xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx závazku
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neuplatnění smluvní xxxxxx xxxxxx být xxxxxx závazku xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozporuje xxxxxxxxx, xx (x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a (xx) xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy stále xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a k xxxxx xxxxx závazku xxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxx 18.12.2017, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx: „Xxxx města Xxxxxxx schválila xxxx xxxxxxxx technologickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx od 15.11.2017 xx 1.3.2018. Zároveň xxxx města Stochov xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx díla.“ Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx pokutu; xxxxxx takto se xxxx xxxxx dopis Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx.
[20] Prominutí dluhu (xxxxxx se xxxxx) xxxxxxxx občanský zákoník (xxxx xxxx) v §1995. Je pravda, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, ani na §1995 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje [xxxxxx xxx Xxxxxx, X. §1995. Xx: Xxxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxx zákoník X. Xxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx (§1721–2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, x. 1167, bod 5: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx učiněno v xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxx.“]. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxx provádění xxxx xx důvodnou x xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxx této přestávky xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx obdržení xxxx reakce xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx neprodloužil termín xxxxxxxxx díla, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx i navazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx zahrnout). Xxxxxxxxxx naopak x xxxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx promine-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, má xx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx závazku. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx x xxxxxxx prominutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a ze xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx pokuty xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x k zániku xxxxxxx.
[22] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknout (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2017 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pokutám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx března 2018). Smysl x xxxx pravidla x §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx x výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx v §1740 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx mlčení nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X ohledem xx xxxxx smysl x účel xxxxxxxx x §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xx dluhu, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx [shodně viz Xxxxxx, X. §1995. Xx: Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx V. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721-2054). Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, x. 1166, xxx 3].
[23] Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxx. Xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx pokuty xx prodlení v xxxxx 107 xxx – x případě xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx xx 150 xxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 8.8.2019, čj. 9 Xx 153/2019-73, Xxxxx dráhy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxxx podklady a xxx bude rozvedeno xxxx, není xx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Jak xxxxx xxxxxxx poznamenal ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxx §222 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx (jen) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx či xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x změnou xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu xx xxxxx závazku xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx změnu závazku xxx odkazovaného ustanovení (xxxxxx viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, xxxxxxxx x §222). Změnu xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [shodně viz xxxxxxxx XXX xx xxx 27.4.2021, xx. 10 Xx 53/2019-69, Xxxxxx xxxxx Praha, xxx 32: „Mezi xxxxxxxx jednání bezpochyby xxxxxx xxxx mimosmluvní (xxxxxxxx) jednání, které xx v rozporu x xxxxxxx smlouvou.“].
[25] Xxxxxxxx v §222 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx právní x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podstatně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx závazku, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xx zadávacích xxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxx pokutou, xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx provést xx. x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx po xxxx xxxxxxxxx (xxx zbytečného xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé, xxxxx xxxxxx schopni v xxxx době dílo xxxxxxx, xx xxx x veřejnou zakázku xxx vůbec neuchází xx xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlední xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx vybraném xxxxxxxxxx nepožaduje, jedná xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx dodavatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx později, xxx xxxxxxx xx zadávacích xxxxxxxx. X ohledem xx časovou xxxxxxx xxxxx (především náklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx výrazně opožděné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx. Jiný dodavatel xx xxxxx mohl xxxxxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxx flow smluvní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx až xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx významného xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx pokutu x xxxxxxx připadající xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx činí xxxx, xxx xxxxx xx xx dodavatel xxxxx xxxxxx ihned (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxx x xxx xx xx neuhradil, musel xx navíc xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx x podobě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potřebných prostředků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx možnosti x xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx 150 xxx. Xxxxxxxxxxx dodavatelé xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx prodlení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx lišila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx ubezpečil, xx „xx dobu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx Stochov xx xxxxxx k Vaší xxxxxxxxxxx uplatňována smluvní xxxxxx“. Xxxxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepožadoval xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx technologickou přestávku x xxxxxxxxx prací x klimatických důvodů. Xx xxxx dalších xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx vymáhal. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vybraný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx (x kontextu xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[28] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. X každém jednotlivém xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx zadavatel xxxxxx xxxxx vyhodnocuje, xx jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x nim xxxxxxxxx shromažďuje xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x dodavatelem xxxxxxx x úhradě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx takovému xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx nebude, x x xxxxxxxxx dohodě x xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx.