Xxxxxx věta
Uplatnění xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Stochov xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smlouvy na xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotaci xx xxxxxxx „Xxxxxxx energetické xxxxxxxxxx BD Mírové xxxxxxx 262-264“. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x., x xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx. Xxxx mělo xxx xxxxxxxxx v xxxx 150 kalendářních xxx xx zahájení xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxx x 350 kalendářních xxx později.
Po xxxxxxxxx xxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx ověření xxxx žádosti Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Centrum“) – xxxxxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx – dospělo k xxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dílo xxxxxxx x 350 xxx xxxxxxx. X xxxxxx 105 dnů xxxxxxxx xxxxxx vícepráce, xxxxx Xxxxxxx uznalo za xxxxxxxxx. Zpoždění x xxxxxxx 100 dnů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx doplatku xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx 145 xxx prodlení (107 xxx xx technologickou xxxxxxxxx a 38 xx přerušení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxxxxx přestávku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxx posunut termín xxxxxxxxx xxxx. Ten xx zásadním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx nepočítala, x xxxxx šla xxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25 % x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx námitky, x xxxxx dne 26.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj) tak, xx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx Centra. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx změněn xxxxxx xxxxxxxx. Umožnění změny xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx představuje umožnění xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx dodavateli xxxxx, x němž mimo xxxx xxxxx, že xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx postihnut. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx pouze smluvních xxxxx xx 100 xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx ostatních 145 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx argument xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x klimatických xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přestávkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx x tíži dodavatele, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nabídky.
Následně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu; xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2021, xx. 11 A 10/2020-39, zamítl.
Úvodem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx pravidlem. Regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx do okamžiku xxxxxxxx smlouvy, a xxxxxxx po celou xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxxx umožnění podstatné xxxxx závazku xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx nemusí xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx smlouvě. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podmínky stanovené x rámci zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku.
Žalobce x xxxxxx opakovaně argumentoval, xx technologickou přestávku xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx důvodnou, xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx němu xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dopis xxxx xxxxx xxxxxxxx x x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx technologickou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx neplyne, xx xx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxx pouze část xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx v délce 145 xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx učinit xxx a mohl. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není možný. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx xx xxxxx x xxxxxxx ucházet. Xxxxxxx xxxx xxxx faktickým xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změně.
Městský xxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx ocitl x tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx provedení xxxx xxxxxxx x xx zimních xxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xx dodavatel ocitl x prodlení, x xxxxx důsledku plnění xxxxxxx zakázky zasahovalo xx zimních xxxxxx, xxxxxxxxx taková skutečnost xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx nereagoval.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx žádným dokumentem xxxxxxxx xxx termín xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povšechně bez xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx žádnými skutečnostmi, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byly v xxxxxxx s realitou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní pokuty xx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2020 a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyúčtoval. Věc xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxxx pod sp. xx. 6 C 82/2020 a řízení xxxx x době xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, zda xx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx, x zda xxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepromlčel x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nechtěl x xxxxxx rozvádět xxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, jelikož by x toho mohl xxxxxxxxx těžit. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x započtení pohledávek, x níž uplatnil xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zbylou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx plynulo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx – x xxxx především §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek – x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx x žalobě. Xxxxx xx o xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxx termín xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx jsou závěry, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesprávné. Xxxxx xxx neučiní x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x žalobě, aniž xx xxxxxxxx reflektoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxx x xxxxxx opakování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.9.2009, xx. 7 Afs 106/2009-77, x. 2103/2010 Xx. XXX, xx xxx 15.9.2009, čj. 6 Xxx 113/2009-43, xxxx xx xxx 14.6.2016, xx. 1 Xx 271/2015-36).
[16] Na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx závazku xx xxxxxx §222 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívat xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opakuje svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. s., neboť xx opírá x xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, ale x nereagování xx xxxxxxxx vypořádanou xxxxxxx xxxxxxxx soudem, proti xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx žalobou xx xxx 11.9.2020 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx. Podle §109 xxxx. 5 s. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx (neuplatnil xx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx), xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx novotu x Xxxxxxxx správní xxxx x ní xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx neuplatnění xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy xxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že (x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x (ii) xxx xx xxxx xxxxxx xx nepromlčely. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx žádného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxx, xxxx tvrzení xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 18.12.2017, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx: „Xxxx xxxxx Xxxxxxx schválila xxxx xxxxxxxx technologickou přestávku xxxxxxxxx díla x xxxxxxx xx 15.11.2017 xx 1.3.2018. Zároveň xxxx města Stochov xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude ze xxxxxx xxxxx Stochov xx xxxxxx k Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dopis nepředstavuje xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pokutu; xxxxxx xxxxx xx xxxx tento xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxx dluhu (xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx občanský xxxxxxx (xxxx xxxx) x §1995. Xx pravda, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dluh xxxxxxx, xxx na §1995 občanského zákoníku xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx [xxxxxx xxx Šilhán, X. §1995. In: Xxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část (§1721–2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 1167, bod 5: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele xxxx xxx učiněno x xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, učiněným navíc x xxxxxxxxx formě.“]. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx díla xx důvodnou a xxxxxx vůči dodavateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, plyne, že xx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx reagoval na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxx reakce na xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx termín xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx po dobu xxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopisu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (především xxxxxxxx dohody x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx pokutu xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx naopak x xxxxxx neuvedl žádné xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dluh, xx xx za to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dluhu xxxxxxxx, xxxxx neprojevil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zániku závazku. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však v xxxxxxx prominutí dluhu xxxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedený xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx pokuty xxxxx), xxxxx podle xxxxx k prominutí xxxxx, x tedy x x zániku xxxxxxx.
[22] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2017 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx března 2018). Smysl x xxxx pravidla x §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx xx xxxxxxxx dlužníka, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x §1740 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xx tento smysl x xxxx xxxxxxxx x §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx se dluhu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx xxx Xxxxxx, X. §1995. Xx: Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721-2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, x. 1166, xxx 3].
[23] Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxx. Xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 107 xxx – x případě xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx xx 150 xxx – xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.8.2019, xx. 9 As 153/2019-73, Xxxxx dráhy). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nečiní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx nemá xxxxxxxxxx podklady a xxx bude xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §222 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (jen) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Středočeský xxxx). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého práva xxxx i změnou xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Avšak i xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Komentář. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, komentář k §222). Změnu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.4.2021, xx. 10 Xx 53/2019-69, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 32: „Mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.“].
[25] Xxxxxxxx v §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx právní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xxxxx ke xxxxx závazku, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelé xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat, se xxxxxxxxx průběhem zakázky.
[26] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx prodlení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx zbytečného xxxxxxx) mimo jiné xxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx době xxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx neuchází xx xxxxxx prodlení xxxxxxx x uplatněním xxxxxx na smluvní xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabídce. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxx x xxxxxx časovým odstupem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx dodavatel smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx časovou hodnotu xxxxx (především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx opožděné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnit xxxxx x x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopen s xxxxxxx na jeho xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vznesení nároku xx smluvní pokutu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx x xxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxx x xxxxx využitím xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ihned (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx smluvní xxxxxx x ten by xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx. Právě s xxxxxxx xx časovou xxxxxxx peněz (ať xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx zvýhodněním xxxxxxxxxx.
[27] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx 150 xxx. Potenciální xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dílo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx prodlení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Když xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prováděním xxxx, xxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx, xx „xx dobu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx Xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx smluvní pokuty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly vypořádány x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku x xxxxxxxxx prací x klimatických xxxxxx. Xx xxxx dalších xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vybraný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx (x kontextu xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxx) představují podstatnou xxxxx xxxxxxx xxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx okamžité xxxxxxxxxxx práva zadavatele xxxxxxxxxxxxx vždy podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X každém jednotlivém xxxxxxx je potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx neuplatnit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou nároky xxxxxxx xx sporné, xx k xxx xxxxxxxxx shromažďuje důkazy, xx zadavatel xxxx x dodavatelem jednání x xxxxxx xx xxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však x ničemu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ubezpečil, xx smluvní pokuty xxxxxxxxx nebude, x x uzavírané dohodě x zápočtu tyto xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.