Xxxxxx věta
Uplatnění smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx rozsudku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx smluvních pokut xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Žalovaný poskytl xxxxxxx dotaci xx xxxxxxx „Xxxxxxx energetické xxxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxx 262-264“. Xxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx dodavatele Xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x., x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxx xx zahájení xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx x 350 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xx dokončení xxxx požádal žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Centrum xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Centrum“) – xxxxxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx – xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Celkem xxxx dílo předáno x 350 dnů xxxxxxx. Z xxxxxx 105 xxx zpoždění xxxxxx vícepráce, xxxxx Xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx 100 dnů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx posledních 145 xxx xxxxxxxx (107 xxx za technologickou xxxxxxxxx a 38 xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx dodavateli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx přestávku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx posunut termín xxxxxxxxx xxxx. Ten xx xxxxxxxx údajem xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx díla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve výši 25 % z xxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx ze dne 31.7.2019.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxx Xxxxxx námitky, x xxxxx xxx 26.11.2019 rozhodl žalovaný (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Centra. Žalovaný xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx díla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx x posunutí xxxxxxx provedení díla, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx dodavateli xxxxx, x xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dal xxxxxx, xx prodloužení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o započtení, xxxxxx žalobce s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xx 100 xxx xxxxxxxx; prodlení xx xxxxxxxxx 145 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepříznivé podmínky xxx xxxx zcela x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx počítat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu; xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx dne 20.4.2021, xx. 11 X 10/2020-39, zamítl.
Úvodem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, a xxxxxxx xx celou xxxx účinnosti xxxxxxx xx poskytované xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak nemusí xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx představovat xxxxx závazku.
Žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx technologickou přestávku xxxx xxxxx na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx x x kontextu xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 145 dnů neuplatnil, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x mohl. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prodloužil xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx podmínky původního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nikoliv xxxx vinou xxxxx x tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx zasáhlo i xx zimních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx ocitl x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky zasahovalo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nereagoval.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx díla, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Samotné xxxxx xx vědomí xxxxxx skutečnosti pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byly sporné. Xxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxx by xxxxxxx xx správního spisu. Xxxxx byly x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodavatelem vymáhal xxxxxxx xx xxx 11.9.2020 x xxxx xxxxxxx xxxxxx mu xxx vyúčtoval. Xxx xxxx vedena x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx pod sp. xx. 6 C 82/2020 x xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx vliv na xx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepromlčel a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x započtení pohledávek, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx xxxx se xx alespoň uplatnit xxxxxxx. X x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx došlo xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx – a xxxx xxxxxxxxx §222 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x nikoliv x xxxxxxx soukromoprávních pravidel.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakuje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x žalobě. Xxxxx xx o xxxxxxxxx o argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, z jakých xxxxxx xxxx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx znovu zopakuje xxxxxxx, xxxxx uvedl x žalobě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nelze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx námitky přípustné (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.9.2009, xx. 7 Afs 106/2009-77, x. 2103/2010 Sb. XXX, ze xxx 15.9.2009, čj. 6 Xxx 113/2009-43, xxxx xx xxx 14.6.2016, xx. 1 Xx 271/2015-36).
[16] Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxxx díla, xxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx 29 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 s. x. x., neboť xx opírá x xxxx důvody, než xxxxx jsou xxxxxxx x §103 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx původní argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx stěžovatel nově xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že je xxxxxxxx žalobou xx xxx 11.9.2020 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxxx. Podle §109 xxxx. 5 s. x. s. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil poté, xxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (neuplatnil xx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxxxx novotu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx nepřehlíží.
III.3 Xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx závazku xxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy může xxxxx závazku představovat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxxx díla, xx xxxx nečinnost stejný xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx díla. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx (x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a (xx) xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy stále xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxx závazku xxx nedošlo.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxx stěžovatele, že xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx dne 18.12.2017, xxxxx stěžovatel zaslal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx: „Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx technologickou přestávku xxxxxxxxx díla x xxxxxxx od 15.11.2017 xx 1.3.2018. Xxxxxxx xxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx této technologické xxxxxxxxx nebude ze xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxx společnosti uplatňována xxxxxxx pokuta, plynoucí xxxxx xx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se práva xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx takto se xxxx tento dopis Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx.
[20] Prominutí dluhu (xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) x §1995. Je xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xx §1995 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxxxx zákoník nevyžaduje [xxxxxx xxx Xxxxxx, X. §1995. Xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Závazkové právo. Xxxxxx xxxx (§1721–2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, x. 1167, xxx 5: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele xxxx xxx učiněno v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, učiněným xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“]. X prohlášení, xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxx provádění xxxx xx důvodnou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat xx xxxx této přestávky xxxxxxx pokutu. To xxxxx xxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx žádost tedy xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxxxxx, xx byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx termín xxxxxxxxx díla, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx dopisu xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (především xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokutu xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani neodkázal xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, má xx xx xx, xx dlužník x xxxxxxxxxx dluhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu nesouhlas xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Prominutí dluhu xxxx xxxxxxxx zákoník xxxxxx xxxx xxxxxx x zániku závazku. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedený xxxxx x xx xxxxx neplyne, že xx dodavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx pokuty xxxxx), xxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2017 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx 2018). Xxxxx x xxxx xxxxxxxx x §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §1740 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxx smysl x účel xxxxxxxx x §1995 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxx i na xxxxxx se dluhu, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx [shodně xxx Xxxxxx, J. §1995. Xx: Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Závazkové xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721-2054). Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 1166, xxx 3].
[23] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení v xxxxx 107 dnů – v xxxxxxx xxxxxxx, jež měla xxx xxxxxxxxx xx 150 dnů – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 8.8.2019, čj. 9 Xx 153/2019-73, Xxxxx dráhy). Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx podklady a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, není xx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxx xxxxx závazku xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX ze dne 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Středočeský xxxx). Xxxxx či xxxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i změnou xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu xx xxxxx závazku dle xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx změnu závazku xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxx Šebesta, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Dvořák, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2022, xxxxxxxx x §222). Xxxxx závazku x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 27.4.2021, xx. 10 Xx 53/2019-69, Xxxxxx město Xxxxx, xxx 32: „Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, které xx v xxxxxxx x původní xxxxxxxx.“].
[25] Xxxxxxxx x §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek mají xxxxxxxx tomu, xxx xx právní x xxxxxxxx podmínky provedení xxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx došlo ke xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek, x který mohli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx době xxxx provést xx. x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx prodlení, xxxx po xxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx zakázku xxx xxxxx xxxxxxxx xx riziko xxxxxxxx xxxxxxx x uplatněním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlední ve xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po vybraném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx ji nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx později, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příležitostí x xxxxxxx) představuje i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Jiný xxxxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopen x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx smluvní xxxxxx zaplatit x xxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx až xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky, může x xxxxxxxx významného xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx pokud xx ji xxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxx (xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Taktéž xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ať xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx možnosti x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xx 150 xxx. Potenciální xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx dostanou xx xxxxxxxx, budou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xx však zásadním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vybraný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx díla, xxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx ho xxxxxxxxx, xx „po dobu xxxx technologické přestávky xxxxxx ze xxxxxx xxxxx Stochov ve xxxxxx k Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx, x xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepožadoval xxxxxxxxxx, xxx xxxx vypořádány x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxx vymáhal. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx dodavatel xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu. X xxxxxx situacích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxx xxx například xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx sporné, xx x xxx xxxxxxxxx shromažďuje xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhradě či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx smluvní pokuty xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx dohodě x zápočtu tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podstatné změně xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx.