Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 odst. 3 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx v §31 odst. 2 x. ř. x. X xxxxxx důvodu x ní v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3259/2015 Sb. XXX a x. 4289/2022 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx o uznání xx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx Xxxxx ze xxx 16.2.2020, kterým xxxx stanoveno, že xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxx znevýhodněnou dle §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.3.2022, xx. 19 Xx 19/2021-38. Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx žalované xxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařky xx xxx 9.3.2021, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu úplný x přesvědčivý. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxx omezeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IV. a X. xxxxxx xxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx končetiny. Xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx na xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatelky jednalo x poškození xxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 9.3.2021 xxxxxxxxxx, xxxx xx xx to, xx je postižen xxxxx XX. xxxx xxxx ruky stěžovatelky. Xxxxxxx ale xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jemného xxxxxx IV. x X. xxxxxx levé xxxx. Xxxxxx proto xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx postižen pouze XX. prst xxxx xx xxxxxxx x xxxxx X. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxx omezeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x X. xxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazena xxxx na xxxxxxxx xxxxxx operátorky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zůstat v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. To xxxx ale x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ nikoliv xxxxxxx „a“. Stačí xxxx splnění některé x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nárok xx přiznání statusu xxxxx zdravotně znevýhodněné x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dopadá x xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxxx před xxxxxxxx soudem po xxx 1.4.2021 rozhodovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nasvědčovalo xxxxxx, xx xx xxxxx x věc, x xxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx §104x x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104x s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx věcech, xxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nikoli x ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx. Okruh xxxxx, „xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnosti, xxxxx nemůže být xxxxxxx případnými pochybeními xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2021, čj. 10 Xx-360/2021-59, č. 4289/2022 Sb. XXX).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxx xxxx samosoudkyně xxxxxxxxxxx x rozporu x §31 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a proto xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu §104x x. ř. x., takže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[13] Xxx §31 odst. 2 x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx při rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx v hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx péče, ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní zákon, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vymezil xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx krajskými soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx senátem xxxxxxxx ze xxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednávaných věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jednodušší, zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx x senátu xx xxxx obecným xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatura xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.9.2014, xx. 7 Xxx 105/2014-29, x. 3259/2015 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jakou xxxxxxx x výčtu xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zabýval v xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnostmi. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Danou xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxx péče xxxxxxxx x §38 a xxxx. xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx §73 a xxxx. xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 329/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx zdravotním xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx péče vymezen x xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxx (xxxx) xxxxx (xxxx. xxx 17 xxxxxxxx XXX xx xxx 22.3.2023, čj. 4 Xxx 45/2023-24). Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytované xxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotním postižením (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.3.2018, xx. 3 Xxx 64/2017-37). X projednávaném xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx věci xxxxxx v xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxx podpory, jelikož xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, x x §2 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxx věci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx při rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx definici xxxxxxxx x zaměstnání dle §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx, x jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění s xxxxxxxxxxx xxxxxx invalidity, xxxxxxx xxxxx invalidní x osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx pojem osoba xx zdravotním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxx, xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani pod xxxxx věci uvedené x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx znevýhodněnou dle §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx nespadá pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxx xxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxx samosoudcem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2011, čj. 4 Ads 108/2010-39, x. 2366/2011 Sb. XXX). Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.8.2021, xx. 9 Xxx 122/2021-28). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx nezbylo xxx xxxxxxxx rozsudek zrušit x věc vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.