Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je konkrétní xxxxx možné považovat xx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podřadit xxx žádnou z xxxx xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. s. X xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Prejudikatura: x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3259/2015 Xx. XXX a x. 4289/2022 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx x uznání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx Jičín ze xxx 16.2.2020, kterým xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.3.2022, xx. 19 Xx 19/2021-38. Xxxxxxxxx důkazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posudkové xxxxxxx xx xxx 9.3.2021, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Posudková xxxxxxx žalované v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jemného xxxxxx XX. x X. xxxxxx levé xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx končetiny. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx uplatnit xx na trhu xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xx xxxxxxx xxxxxx zařazená na xxxxxxxxx pracovní xxxxxx xx získat xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx x poškození jednoho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx. Posudková xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 9.3.2021 zdůvodnila, xxxx xx xx to, xx xx postižen xxxxx XX. xxxx xxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx schopnosti stěžovatelky xxxx omezeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. a X. prstem xxxx xxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxx nebo xx narušen i xxxxx X. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úrazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x X. xxxxxx xxxx xxxx, a proto xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx zdravotně xxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xx xxxx ale v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „nebo“ nikoliv xxxxxxx „a“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx její schopnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx od 1.4.2021 x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dopadá x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxx xxxxxxxx novely xxxxx: Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, svým xxxxxxxx podstatně nepřesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx soudem xx xxx 1.4.2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudkyně, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x věc, x xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxx, xxx specializovaný samosoudce xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. stanovícím xxxxxxxxx xxxxx věcí, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodovat, nikoli x ve xxxxxx, x xxxxx samosoudce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx x §31 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx rozsahu §31 xxxx. 2 x. x. x.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2021, xx. 10 Xx-360/2021-59, x. 4289/2022 Sb. XXX).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x dané xxxx samosoudkyně xxxxxxxxxxx x rozporu x §31 xxxx. 2 x. ř. x., xxx xxxx rozvedeno xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu §104x x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xx namístě xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[12] Kasační stížnost xx důvodná.
[13] Xxx §31 odst. 2 x. ř. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání x jejich xxxxxxx x nezaměstnanosti a xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x dalších xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Ans 9/2011-106. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx „pro xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že mají xxx rozhodovány xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obtížnost x xxxxxxxxx projednávaných věcí. Xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx obecným xxxxxxxxx, x něhož xxxx možné xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 2 s. ř. x. Tyto výjimky xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatura xxxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.9.2014, xx. 7 Xxx 105/2014-29, x. 3259/2015 Sb. XXX).
[15] Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx jakou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podřadil. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnostmi. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx x §38 x xxxx. xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx službách, ani xxx xxxxxx sociální xxxx, xxxxx upravoval §73 x xxxx. xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 329/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx dávek osobám xx zdravotním xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx péče není x současné době xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx x rozsahu, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx v účinnost xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxx (xxxx) xxxxx (xxxx. xxx 17 xxxxxxxx XXX xx dne 22.3.2023, xx. 4 Xxx 45/2023-24). Xxx xxx sociální xxxx xxx xxxxx současné xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx poskytované xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 14.3.2018, xx. 3 Ads 64/2017-37). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podpory, jelikož xxxxxxx pod dávky xxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné nouzi, x x §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxx věci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §67 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxx §24 tohoto zákona, xxxx nemusí xx xxxxxx o osobu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočku Xxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zdravotním postižením. Xxxxx xxxx opomenout, xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx posuzování invalidity xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x §31 xxxx. 2 x. ř. x. výslovně xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx žalobu nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx uvedené x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx nespadá xxx xxxxxx x věcí xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxx xxx o xx rozhodovat specializovaný xxxxxxxxxx.
[20] Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxx samosoudcem namísto xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxxx. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.1.2011, xx. 4 Xxx 108/2010-39, x. 2366/2011 Sb. XXX). Ačkoliv stěžovatelka xxxx napadeného xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.8.2021, xx. 9 Xxx 122/2021-28). Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx žalobě správně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx specializovaná samosoudkyně. X tohoto důvodu xx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.