Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. X xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3259/2015 Xx. XXX x x. 4289/2022 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 19.4.2021 xxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx ze xxx 16.2.2020, xxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx znevýhodněnou xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.3.2022, xx. 19 Xx 19/2021-38. Xxxxxxxxx důkazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2021, xxxxx byl xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxx. Posudková xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx narušení jemného xxxxxx IV. a X. xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx končetiny. Xxxxxxxxx xxxx xxx posudkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxx v takové xxxx, v jaké xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx posudku vypovídaly x xxx, xx xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozici xx xxxxxx jinou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností.
Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx x poškození jednoho xxxxx nedominantní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx. Posudková xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 9.3.2021 xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxx IV. xxxx xxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx ale hovořila x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. a X. xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. prst xxxx xx xxxxxxx x xxxxx V. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byly xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na její xxxxxxxx uplatnění. Posudková xxxxxxx žalované xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxx omezeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. a X. xxxxxx xxxx xxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazena xxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx zdravotně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konat xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ nikoliv xxxxxxx „a“. Xxxxx xxxx splnění některé x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx přiznání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2021 x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx, zda tento xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[10] Projednávanou věc x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx po xxx 1.4.2021 rozhodovala xxxxxxxxxxxxxx samosoudkyně, což xx xxxxxxxxxxxx závěru, xx xx jedná x věc, x xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104a s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §104x x. x. s. xx xxxxxxx posuzuje xxxxx x těch věcech, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxxxxxx, nikoli x ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxx obsaženého v §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, „xxxxx spadají do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx případnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2021, xx. 10 As-360/2021-59, x. 4289/2022 Xx. XXX).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x dané xxxx samosoudkyně rozhodovala x rozporu s §31 xxxx. 2 x. ř. s., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx v režimu §104x x. x. x., takže xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[12] Kasační stížnost xx xxxxxxx.
[13] Xxx §31 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx podpory x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x hmotné xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx přestupků, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx principy xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, že „pro xxxxxxx typů xxxx xxxxxxxx krajskými soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, že xxxx xxx rozhodovány xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze tří xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obtížnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosoudcem.“ Xxxxxxxxxxx v senátu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx možné xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx §31 odst. 2 s. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatura xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.9.2014, xx. 7 Xxx 105/2014-29, x. 3259/2015 Sb. XXX).
[15] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x výčtu xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. x. projednávanou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnostmi. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Danou xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxx péče xxxxxxxx x §38 x xxxx. xxxxxx x. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který upravoval §73 x násl. xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 329/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotním postižením x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx jej xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x účinnost xxxxxx řád správní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlastní (xxxx) obsah (xxxx. xxx 17 xxxxxxxx XXX xx xxx 22.3.2023, xx. 4 Xxx 45/2023-24). Xxx xxx sociální péče xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.3.2018, xx. 3 Ads 64/2017-37). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, x x §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx věci xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x §31 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx věci uvedené x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx otázky, zdali xx konkrétní osobu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x věcí xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x., a xxxxxx xxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Dle ustálené xxxxxxxxxx zakládá rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vadu zmatečnosti xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2011, xx. 4 Xxx 108/2010-39, x. 2366/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.8.2021, xx. 9 Ads 122/2021-28). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nezbylo než xxxxxxxx rozsudek zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.