Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x územním, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinnost xxxxxx, zda xx xxxxxxxx příjezd ke xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx] nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu] xxxx xxxx pozemek je xxxxx zajistit takovým xxxxxxx titulem, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupový xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x jejího užívání.
Prejudikatura: x. 3638/2017 Sb. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) územním xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stavebníci“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxx ulici Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx; dále též „xxxxxx“ xxxx „čerpací xxxxxxx XXX“). Jedním x podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kladné vyjádření x dokumentaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx slouží x dopravní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ulici Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. na dobu xxxxxxxxx stavby.
V řízení x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx] na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx stavebníky x xxxxxxxxxxx Obchodní xxxxx Xxxxxxxx, xxxx. x r. o. (xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx pozemek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx přístupové xxxxx x pronajatým xxxxxxx konkrétně ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (5 let) xx 31.12.2020.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svůj souhlas x užíváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx stavebníků xx jednat o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x přístupovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nájemce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x nájmu xxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx stavebního xxxxx xxxxxxxx trvale. Jako xxxxx xxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napojení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rampy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Odvolání žalobce xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxx břemenem (služebností). Xxxxxxx stavba byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx však xxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 17.12.2021, čj. 6 X 77/2019-44, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že příjezd xx stavbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx) skutečnost, xx xxxxxxxxxx pozemek není xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, nýbrž soukromou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nesouhlas dle xxxxxxxxx xxxxx vedl x xxxxxxxx pochybnostem x xxx, že xxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěn. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu určitou, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx společností) až x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx možno považovat xx zajištěný.
K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasnou xxxx xxxxxxx obou těchto xxxxxxxxx. Jednak xxxxxx, xx xx stavbou xxxxxxxxxx x že xx 31.12.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxx xx stavbě, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx odmítli xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu delší xxx xx 31.12.2020. X těmto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxx s prodloužením xxxx xxxxx nesouhlasí.
Městský xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, že xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx premisy xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxx využil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prolínají, x že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze veřejnoprávní xxxxxx. Městský xxxx xxx xx xx, xx jakkoli xxxx xxxxxxx vztahy odrazem xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba, xxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx, xx x xxxxxx dočasnosti uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx zřízením trvalé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prozatím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x budoucím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx domníval, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx s pravidly xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx, xx se x jejich strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgány zohlednit. Xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věděli, xxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xx neměli xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx; stavebníci xx mohou xxxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak (v xxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx pro přístupový xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výhodnějším podmínkám xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nájemné prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx neměly zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx si úsudek x námitkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx nemohli vznést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitku, xxxxx příjezd xx xxxxxx byl obligačně xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah. Xxxxxxxxxx rovněž poukázal xx skutečnost, že xxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení vlastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx (x nájmu xx xxxx určitou), anebo xx xxxxxx (u xxxxx na dobu xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xx (x xxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo-li xxx x xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavbě xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxxxxxxx xxxxxx, vznikla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přístup, x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx titul xxxxxxxxxxx příjezd xx xxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ovšem za xxxx skutkové xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou.
Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx žalovaného, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se má xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěním xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komentář ke xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x xx, xx konkrétně xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx „pouze“ xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx oprávněn posuzovat xxxxxx xxxxxxx právní, x konečně, xxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad již x územním xxxxxx xxxxxx dopravní dostupnost x obslužnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx záměr x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x dle xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx xxxxx, jak xx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx. X územním xxxxxx xx tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zopakován tento xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění takového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x plynulého xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 1 xxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, parkování x přístup požární xxxxxxxx (xxxxxx). Za xxxxxx ověření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem x územní rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy „xxxxxxxx xxxxxx“ záměru x xxxxxxx na xxxxx dopravního xxxxxx (xxxxxx bezbariérových xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxx x klidu (xxxx X.4 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. c) stavebního xxxxxx]. Pojem stavba xxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxx montážní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx, použité stavební xxxxxxx, materiály a xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxx a dobu xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx evidentní, xx xxxxxxxx úřad xxxx ověřovat xxxxxx xxxxxxxxxxx staveniště (definovaného x §3 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx ověřit, xxx je zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx výkladu (x užití xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě x xxxxxxx dlouhodobého, přičemž xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx neomezené x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx význam: „xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě“.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx dostupností x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy x xxxxx a pěší x cyklistické xxxxxx (xxxx B.4 přílohy x. 12 k xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy x xxxx xxxxx fakticky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx dopravní dostupnost x obslužnost stavby xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xxxx 18 x 19, xx xxx 16.6.2016, xx. 10 As 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 8 As 121/2020-65, xxx 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx stavebním řízení xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjezdu xx xxxxxx (xxx xxxxx stěžovatel), anebo xxxxxx aspekty xxxxxx (xxx tvrdí žalovaný). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx odpověď xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povolených xxxxxx a xxxxxxxx xx užívat xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx nepochybné, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Postrádalo xx totiž xxxxx xxxxxxxxx stavbu, x xxx xx již x době jejího xxxxxxxxxx hrozilo, xx xx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx přístupového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x okamžiku povolování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxx otázce xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.8.2017, xx. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Xx. XXX (viz body 51 a 56), xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu (xxxx. xxxxxxxx) xx stavbě, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 186/2012-39 x čj. 10 Xx 68/2016-84). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxx xx vznesenou xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxx posoudit, jaký xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xx příjezd ke xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx žádný z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nepředepisuje, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupnosti xxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x sousloví zajištěn xxxxxxx ke xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upřesňuje, xx xx x souzené xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nalezení xxxx xxxxxxxxxxx jádra x xxxxxx xxxxxxx, které xxx ně xxx xxxxx xxxxxxxx), nikoli x správní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pochybení vliv xx xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), pokud xxxxxxx xx stavbou xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx přístupového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, případně xxxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §1276 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxx příjezdu xx stavbě xx xxxxxx pozemcích založit xxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx (xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx) xxxx uzavřena xxxxx xx dobu xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx na skutečnost, xx stavba xxxxxxx xxxxxxx XXX měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx užívací xxxxx v daném xxxxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zjištěno negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxx xxx nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxx titulu ještě xxxx zvýrazněna a xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx navzdory tvrzení xxxxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx vycházely ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skutkového xxxxx, xxxxx byl xxxx x xxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx (§96 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Je xx xxxxxx stěžovatel, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vedení xxxxxxxxx řízení nebyl x xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx znění §75 xxxx. 1 s. x. s. v xxxxxx zohledňovat.
[29] Xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x městský xxxx, xxxxxxxxxxx xxx konstatování, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxx trvání xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx pominuly skutečnost, xx přístupový xxxxxxx (x další xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx jejich xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x skladovací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx přístupové cesty, xxxxxx v xxxxx xxxxxx nájemní smlouva xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx vymezeným. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupové xxxxx x jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xx xxxxx dovodit), x xxxx xxx x tohoto důvodu xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx dostačující podklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí stavbě xxxxxxx xxxxxxx XXX.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx popisující xxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx „údajný“ x „xxxxxxx“ nejsou xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xxxxx obchodní xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. jak xx vyvíjela x xxxx. Správní orgány xxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovala x zda xx xxxxxxx o snahu xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel. Xxxxxxxxxxx je pouze xx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel (xxxx jeden xx xxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx stavět na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopravní infrastrukturu xx xxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx takový právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístupový xxxxxxx, x tím x xxxxxxx bezproblémové xxxxxxx stavby. (…)