Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx [§111 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx] xxxxx x xxxxxxxx technického, ale xxx xxxxxxxx.
XX. Příjezd xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxx pozemek xx xxxxx zajistit takovým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3638/2017 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Praha 4 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 13.7.2015 xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pozemku x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx; dále xxx „xxxxxx“ nebo „xxxxxxx xxxxxxx XXX“). Xxxxxx x podkladů pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kladné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx oploceného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxx (xxxx. garáže, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeno, xx xx vydáván xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx] na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx stavebníky x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vídeňská, spol. x x. x. (xxxxxxx společníky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx existenci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pronajaty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, manipulační a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stavbami x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (5 xxx) do 31.12.2020.
X xxxxxxx xxxxxx x povolení stavby xxxxxxxxx přístupového pozemku xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělili pro xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx stavbu dočasnou. Xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, že se xxx záměru xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, že xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nemají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nájemce (xxxxxxxx společnost) má xxxxxxx x nájmu xxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx žádost x stavební povolení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xx xxxxxx §111 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xxxxx musí xxx xxx stavebního xxxxx xxxxxxxx trvale. Jako xxxxx xxxxx vedoucí x zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx Vídeňská, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.3.2019 zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je manipulační xxxxxxx, xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížen xxxxxx xxxxxx břemenem (služebností). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxx, přístup k xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, kterou Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.12.2021, xx. 6 X 77/2019-44, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx přístup ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) ke xxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příjezd xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soukromou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx vlastníci xxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PHM nesouhlasili. Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx vedl x důvodným pochybnostem x xxx, že xxxxxxx ke stavbě xxxx xxxxxxxxxx zajištěn. Xxxxxxx x podnájemní xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva xxxx uzavřena pouze xx xxxx xxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx společností) xx x xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístupového pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx obsah podnájemní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke stavbě xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx 31.12.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx bylo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxx do 31.12.2020. X těmto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx, x xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nájmu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podpůrně xxxxxxx např. z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x územním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxx stavebního povolení xxxxxxx doložit pouhý xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx podporu svého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx soukromým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x tomto případě xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxx relevantním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx zajištění příjezdu xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxx x nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx zřízením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.
Stěžovatel se xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx překročily xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx, xx xx x jejich xxxxxx xxxxxxx x účelové xxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z následujících xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věděli, xxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx souhlas; xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výhodnějším xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nájemné prakticky xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx to nepřísluší. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx, xxxxx příjezd xx xxxxxx xxx obligačně xxxxxxxx, a pronajímatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxx nájemní xxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx (x nájmu na xxxx xxxxxxx), xxxxx xx vypoví (x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), nebylo xx xxxxx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti poukázal xx skutečnost, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xx (x xxxx x xxxxxxxx xxxx) spolehlivě xxxxxxxx přístup. Xxxx-xx xxx v xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx stavbě xxxxxxx stanice XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx reálný xxxxxxxxxx, xx stavba bude xxx zajištěn přístup, x tedy xxxx xxxx xxx užívána. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx trvalé xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx zajistit xxxxxxx xx stavbě prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx judikatura nevylučuje. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx ověřováno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulem x užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x to, xx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbě xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx stavební xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx „xxxxx“ ke xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx období xx xxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjezdu, či xx oprávněn posuzovat xxxxxx xxxxxxx právní, x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postačovala xxxx xxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pozemku.
[21] X xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx úřad xxx x xxxxxxx řízení xxxxxx dopravní dostupnost x xxxxxxxxxx budoucí xxxxxx, xxxxxxxxx zda xx záměr x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx komunikace), x xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. X územním xxxxxx se tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku klade xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (§20 odst. 4 xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům bezpečného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x plynulého xxxxxxx xx komunikacích (§23 xxxx. 1 xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxx xxxx připojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přístup xxxxxxx xxxxxxxx (tamtéž). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxx „xxxxxxxx řešení“ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dopravního xxxxxx (xxxxxx bezbariérových xxxxxxxx), xxxxxxxx území xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dopravy x xxxxx (xxxx X.4 xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 499/2006 Sb., x dokumentaci xxxxxx).
[22] Xxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Pojem stavba xxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx tak, že xx jí rozumí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx montážní technologií, xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx.
[23] X této xxxxxxxx je zřejmá x xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xx dobu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx je zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x užití xxxxx xxxxxx a nikoli xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx, zda xx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx vyjadřuje xxx. gnómický xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx neomezené x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx následující xxxxxx: „xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“.
[24] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx, xx xxxxxxxx dostupností x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxxx řízení. Xx tím xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo pro xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx technické xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ stavby x členění na xxxxx dopravního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx B.4 xxxxxxx x. 12 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxx shodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení). Skutečnost, xx xxxxxxxx dostupnost x obslužnost xxxxxx xx řešena x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xxxx 18 x 19, ze xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 8 Xx 121/2020-65, bod 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx aspekty xxxxxx (xxx xxxxx žalovaný). X xxxxxxxx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx nalézt, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení xx být zajištění xxxxxxxx xx stavbě (xxxx xxxxxxxx dostupnost x obslužnost) xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Postrádalo xx xxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx složitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Sb. XXX (viz xxxx 51 x 56), xx x xxxx xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu (xxxx. xxxxxxxx) xx stavbě, xxxx se stavební xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabývat (xxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 186/2012-39 x xx. 10 Xx 68/2016-84). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pozemku obecné xxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxxxxxx stavebníci xx xxxxxxxxxx veřejnoprávního titulu), xxxxxxx musí stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx pozemek x xxxxxx soukromoprávního, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx posoudit, jaký xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx titulů výslovně xxxxxxxxxx ani nepředepisuje, xxx činil xxxx. x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavbu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017]. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx, xxxx xx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx). Xx xxxxx místě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nalezení jeho xxxxxxxxxxx jádra x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Protože xx xxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx zajištění (xxxxxxxx xx stavbě) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx komunikace (§19 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx) xx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx služebnosti xxxxx xxx §1276 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxxxx příjezdu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupový pozemek x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x bezproblémové užívání xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souzené věci x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxxx xx stavbě) xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) byla uzavřena xxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX měla xxx povolena xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx soukromoprávní titul xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x krátkodobé užívací xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx zjištěno negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nedostatečnost tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i skutkového xxxxx, xxxxx xxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§96 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Je xx naopak xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx událostí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyl x xxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx zohledňovat.
[29] Přestože xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx též xx do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x další pozemky) xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x skladovací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přístupové xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx – vlastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx z xx nelze xxxxxxx), x tedy xxx x tohoto důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanice PHM.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x označující xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, správním úřadům xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči sobě xxxxxxxx tyto subjekty xxxxxxx xx užívají, xxxx xxxx výše xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx v xxxx. Správní xxxxxx xxx soudy rovněž xxxxxxxxxxx x xxx, xx která xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jeden xx xxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx stavět na xxxxxxx nemajícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (…)