Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx musí xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx povinnost xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx] nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu] xxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupový xxxxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3638/2017 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2015 na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatelů (dále xxx „stavebníci“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxx (xxx xxxxx Vídeňská, Xxxxx-Xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxx XXX“). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměru xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx oploceného xxxxxx Vídeňská slouží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. garáže, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ulici Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx pozemek“). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo uvedeno, xx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx.
X řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x společností Xxxxxxxx xxxxx Vídeňská, xxxx. x x. o. (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, manipulační x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (5 xxx) do 31.12.2020.
X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělili pro xxxxxxx stanici XXX xxxx stavbu dočasnou. Xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxx, x xx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Upozornili xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nemají x přístupovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxxx společnost) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx do 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 19.7.2018 xxxxxx stavebníků zamítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke stavbě xx smyslu §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx být xxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rampy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxx zatížen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (služebností). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako stavba xxxxxx, přístup x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx negativní postoj. Xxx žalovaného proto xxxxxxx xx stavbě xxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.12.2021, xx. 6 X 77/2019-44, xxxxxx. Xxx městského soudu xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xxx přístup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx příjezd xx stavbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx) skutečnost, xx xxxxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, nýbrž soukromou xxxxxxxxxxx plochou, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx x důvodným xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěn. Xxxxxxx x podnájemní xxxxxxx zajištění přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemní smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu určitou, x uzavření podnájemní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx společností) až x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ke stavbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X žalobní xxxxxxx, že nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbou xx xxxxx odlišovat od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přístupového pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx 31.12.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn přístup xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx bylo xxxxx, xx vlastníci odmítli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší xxx xx 31.12.2020. X xxxxx okolnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xx stavbou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přisvědčil žalobci, xx xxxxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani platná xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxx podpůrně xxxxxxx např. x xxxx ustanovení stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx (xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx řízení). Rovněž xxxxxxxx odkaz xx §184x stavebního xxxxxx, xxxxx kterého pro xxxxx stavebního povolení xxxxxxx doložit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud využil xx xxxxxxx svého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx soukromým xx xxxxxxxxx řízení prolínají, x že xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxx xx xx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxx příslušný soukromoprávní xxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxxx, stavba xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dočasnosti uzavřené xxxxxxx x nesouhlasu xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx xxxxxxxx trvalé xxxxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nájemní smlouvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx domníval, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxx, což městský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx „xxxxxx nesouhlas“ x xxxxx, xx xx x jejich strany xxxxxxx o účelové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: vlastníci přístupového xxxxxxx o stavbě xxxxxxxxxx věděli, při xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak (v xxxxxxx řízení); xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stavebníky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodloužili x nájemné prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy, neboť xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx si úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xx řešený xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah. Xxxxxxxxxx rovněž poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxxxxx), anebo xx xxxxxx (u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx zajistit příjezd xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalá, xxxxxxx xxxx být v xxxxxx xxxxxxx, zda x xx je (x xxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx jako přístupu x trvalé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy bude xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx názoru žalovaného xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příjezd xx xxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxx ovšem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xx xxxx určitou.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním repliky, x xxx odmítl xxxxx žalovaného, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příjezd k xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke stavbě, xxxxxx vhodností konkrétního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komentář xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx parametry přístupu xx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxx-xx se v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx je mezi xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x to, xx konkrétně je xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx ověřit ve xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxxx je xxxxxxxx příjezd. Xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě xxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem xxxxxx, zda se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xx oprávněn posuzovat xxxxxx aspekty xxxxxx, x konečně, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně zda xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx komunikace), x dle xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx upravuje prováděcí xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx vyhovující veřejně xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx ve xxxxxx x umisťovaným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx požadavkům bezpečného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§23 odst. 1 xxxxxxxx). X závislosti xx druhu stavby xxxx připojení xxxxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxxx obslužnost, xxxxxxxxx x přístup xxxxxxx xxxxxxxx (tamtéž). Xx xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dopravního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx území xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dopravy x klidu (část X.4 xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 499/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx staveb).
[22] Xxxxx x v xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx povolované xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx je zajištěn xxxxxxx xx stavbě [§111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Pojem stavba xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxx, xx xx jí rozumí xxxxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx montážní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, použité stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a dobu xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxx je xxxxxx x odpověď na xxxxx dvě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx ověřovat toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě xx smyslu stavebního xxxx (xxxx výsledku xxxxxxxx činnosti), xxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx vyplývá xxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx příjezd xx stavbě xxxxxxxxx xxx. gnómický xxxxxxx, xxxx mimočasové děje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platné, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxx, xxx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě“.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx právní úpravu xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx úřad musí xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxx rovněž xx stavebním řízení. Xx tím xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx bezbariérových xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxx dopravy x xxxxx a xxxx x cyklistické xxxxxx (xxxx X.4 xxxxxxx x. 12 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxx části xxxxxxxx xxxxx shodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx). Skutečnost, xx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xxxx 18 x 19, xx xxx 16.6.2016, čj. 10 Xx 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx dne 11.10.2021, xx. 8 Xx 121/2020-65, bod 9).
[25] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (jak xxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx žalovaný). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepochybné, že xx stavebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě (xxxx xxxxxxxx dostupnost x obslužnost) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Postrádalo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx již x době xxxxxx xxxxxxxxxx hrozilo, že xx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci x vysokou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů (xxxxxx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxx), xx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Rovněž x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.8.2017, čj. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Xx. XXX (xxx xxxx 51 a 56), xx v xxxx xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxx se stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabývat (xxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 As 186/2012-39 x xx. 10 Xx 68/2016-84). Přestože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx postupovat také xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x titulu soukromoprávního, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxx xxxx.
[26] S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxx posoudit, jaký xxxxxxxxxxxxxx titul xxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx zajištěn. Xxxxxxxx xxxxx žádný z xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017]. Při xxxxxxxxxxx podrobnější právní xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xx xxxxx popsaného xxxxx xxxxxx normy, jímž xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx). Xx xxxxx místě Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx pochybení vliv xx jeho xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx zajištění (xxxxxxxx xx stavbě) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s pozemní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívací xxxxx (ius utendi) xx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx služebnosti xxxxx xxx §1276 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx případech je xxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx zajistí oprávnění xxxxxx přístupový pozemek x xxxxxxxx x xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné v xxxx souzené xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spolehlivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx) byla uzavřena xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx čerpací xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebylo možno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx pouze dočasné x xxxxxxxxxx užívací xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků přístupového xxxxxxx k existenci xxxxxxxxxx stavby, xxxx xxx nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§96 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx naopak xxxxxxxxxx, xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který x době vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx xx znění §75 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x následně x městský xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány x městský soud xxxxx pominuly xxxxxxxxxx, xx přístupový pozemek (x xxxxx xxxxxxx) xxxx pronajaty pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxx xx smluvených způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cesty, xxxxxx x xxxxx xxxxxx nájemní smlouva xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx vymezeným. Nájemní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění přístupové xxxxx x jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx), x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění příjezdu x budoucí stavbě xxxxxxx xxxxxxx XXX.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx popisující xxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx „xxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodující. Xxx uvedl sám xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx, resp. jak xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx která xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xx, že x xxxx vydání obou xxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatel (xxxx jeden ze xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxx stavět xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastních pozemcích, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x budoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (…)