Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obslužností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zabývat xxxxx x územním, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinnost xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx] xxxxx x xxxxxxxx technického, ale xxx právního.
II. Příjezd xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx titulem, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x xxxxxx užívání.
Prejudikatura: x. 3638/2017 Sb. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx areálu Vídeňská (xxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxx PHM“). Xxxxxx x podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměru xx strany vlastníků xxxxxxx, xxxxx coby xxxxxxxx plocha xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsluze xxxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx pozemek“). X xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] na xxxxxxx podnájemní xxxxxxx x přístupovému xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx stavebníky x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vídeňská, xxxx. x x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stavbami x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x pronajatým xxxxxxx konkrétně xx xxxxxxx vymezeným. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (5 let) xx 31.12.2020.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx, x až xx stavebním řízení xxxxxxxx, že se xxx xxxxxx stavebníků xx jednat o xxxxxx xxxxxxx. Upozornili xxxxxxxx úřad, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxx nájemce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxx proto x xxxxxx důvodu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx prokázáno xxxxxxxxx xxxxxxxx ke stavbě xx smyslu §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvale. Jako xxxxx důvod vedoucí x zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, že přístupový xxxxxxx xx manipulační xxxxxxx, xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx žádným xxxxxx břemenem (služebností). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxx, xxxxxxx x xx však xxx xxxxxxxx xxxxx do 31.12.2020, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxx xxxxxxx xxxx přístupu ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx zajištěn.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2021, xx. 6 X 77/2019-44, zamítl. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx posuzoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx blíže nestanoví, xxxxx způsobem xx xxx přístup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx zajištění xxxxxxxx (xxxxxxxx) ke xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vlastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) až x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx možno považovat xx zajištěný.
K xxxxxxx xxxxxxx, že nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prodloužením xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasnou xxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedli, xx xx stavbou xxxxxxxxxx a xx xx 31.12.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx sdělili, xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupový xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx 31.12.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně vyjádřili xxxx x odvolacím xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx s prodloužením xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx z veřejnoprávních xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podpůrně xxxxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak ve xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §184x stavebního zákona, xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doložit pouhý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx jakkoli xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je podle xxxx názoru třeba, xxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx namítal, xx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx dočasnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového pozemku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však prozatím xxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx překročily xxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx nesouhlas“ x xxxxx, xx xx x xxxxxx strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx x stavbě xxxxxxxxxx věděli, při xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; stavebníci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak (x xxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx využití. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx přinutit stavebníky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx potvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx nepřísluší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato ustanovení xx dle xxxxxxxxxxx xx řešený případ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah. Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xx vypoví (u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), nebylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx skutečnost, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, zda x ní xx (x také v xxxxxxxx bude) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxx-xx xxx v průběhu xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx přístupového pozemku xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanice XXX xxxxxxxxx postoj, xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx přístup, x tedy xxxx xxxx být užívána. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příjezd xx xxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xx. Xxx stěžovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěním xxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx x dopravě xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxx-xx se x xxxxxx soukromoprávním titulem x xxxxxxx přístupového xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxxx je xxxxxxxx příjezd. Rozhodující xx x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovězení otázek, xxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě xxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x konečně, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě postačovala xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx příjezdu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxx úřad xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost x obslužnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zda xx záměr x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x dle písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxx xx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se tedy xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x umisťovaným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 1 xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, parkování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Za xxxxxx ověření naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx technické xxxxxx „xxxxxxxx řešení“ xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx dopravního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (část X.4 xxxxxxx x. 1 k vyhlášce x. 499/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ověřit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Pojem xxxxxx xxxxxxxx zákon x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx montážní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxx výstavby, xxx naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx ověřit, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxx xxxxxxxx dostupnost x xxxxxxxxxx. Xxx x jazykového xxxxxxx (x užití xxxxx xxxxxx a nikoli xxxxxxxxxx) tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjezdu xx xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. gnómický xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxx, zda je x xxxx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx“.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx to, xx xxxxxxxx dostupností a xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx nejen x xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pěší x cyklistické xxxxxx (xxxx X.4 xxxxxxx x. 12 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx shodný obsah xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení). Skutečnost, xx dopravní dostupnost x obslužnost xxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 4.4.2013, xx. 1 As 186/2012-39, xxxx 18 x 19, ze xxx 16.6.2016, čj. 10 As 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx dne 11.10.2021, xx. 8 Xx 121/2020-65, xxx 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stavební úřad xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xxxxxxxx xx stavbě (jak xxxxx stěžovatel), anebo xxxxxx xxxxxxx právní (xxx xxxxx xxxxxxxx). X samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xx přístupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě (xxxx dopravní xxxxxxxxxx x obslužnost) ověřováno xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx právního. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx výklad xx x okamžiku povolování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxx otázce xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.8.2017, xx. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Sb. XXX (xxx body 51 x 56), xx x xxxx xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu (resp. xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxx xx stavební xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabývat (xxxxxxx xxx výše xxxxxxxx rozsudky xx. 1 Xx 186/2012-39 x xx. 10 Xx 68/2016-84). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sporným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnoprávního titulu), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromoprávního, xxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxx xxxx.
[26] S xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx je nutno xxxx posoudit, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx příjezd xx xxxxxx zajištěn. Stavební xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx činil xxxx. x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017]. Xxx xxxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupnosti xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx xxxx provést výklad xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x sousloví xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x souzené xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxx podřadit), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx mylně xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx pojmu xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke stavbě) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (§19 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (ius xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §1276 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx přístupový pozemek x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x bezproblémové xxxxxxx xxxxxxxx stavby.
[28] Skutkové xxxxxxxxx zjištěné v xxxx xxxxxxx věci x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bezproblémového užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx stavbě) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx uzavřena xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze dočasné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx zvýrazněna a xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skutkového xxxxx, který xxx xxxx x xxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx (§96 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xx naopak stěžovatel, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje budoucím xxxxxxx událostí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nemohl xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx) proto xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně x xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nutno nad xxxxx poznamenat, xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx též xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přístupový pozemek (x xxxxx pozemky) xxxx xxxxxxxxx pouze xx účelem xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x skladovací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx smluvených způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich užívání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxx x pronajatým xxxxxxx“ (xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku) ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxx (xxxxx xxxxx z xx nelze xxxxxxx), x tedy xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dostačující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stavbě xxxxxxx stanice XXX.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx popisující xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „údajný“ x „xxxxxxx“ nejsou pro xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodující. Xxx uvedl sám xxxxxxxxxx, správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx výše xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxxx v xxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxx, xx která strana xxxx xxxxxxxx sledovala x xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jeden xx xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemajícím xxxxxxxx xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx takový právní xxxxx, který xx xxxxxxxxxx spolehlivé oprávnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (…)