Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obslužností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx příjezd ke xxxxxx [§111 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx] nejen x xxxxxxxx technického, xxx xxx xxxxxxxx.
XX. Příjezd xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupový xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejího užívání.
Prejudikatura: x. 3638/2017 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2015 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatelů (dále xxx „stavebníci“) umístil xxxxxx podnikové čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pozemku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx areálu Vídeňská (xxx xxxxx Vídeňská, Xxxxx-Xxxxxxxxx; xxxx též „xxxxxx“ xxxx „čerpací xxxxxxx PHM“). Xxxxxx x podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx kladné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb uvnitř xxxxxx (např. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xx vydáván xx dobu neurčitou, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx stavby.
V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníci xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příjezd ke xxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupovému pozemku, xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx stavebníky x společností Xxxxxxxx xxxxx Vídeňská, xxxx. x r. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou stavebníci), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Jmenovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě nájemní xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx vlastníky, xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, manipulační x xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu určitou (5 xxx) xx 31.12.2020.
X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdělili, xx xxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělili pro xxxxxxx stanici XXX xxxx xxxxxx dočasnou. Xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxxxxxxxx (podnájemníci) nemají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2018 xxxxxx stavebníků xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx trvale. Xxxx xxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx manipulační xxxxxxx, nikoli veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížen xxxxxx xxxxxx břemenem (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako stavba xxxxxx, xxxxxxx k xx však byl xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx postoj. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2021, čj. 6 X 77/2019-44, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx xxxxxxxxx nejen x hlediska faktického, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx zajištění xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx orgány jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx stavbě neměli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (shodně se xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx soukromou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vlastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx XXX nesouhlasili. Xxxxx nesouhlas dle xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx stavbě dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxx xx dobu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nájemcem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) až x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbou nesouhlasili, xxxxxxxx xxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x prodloužením xxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasnou vůli xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx 31.12.2020 nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx stavbě, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx známo, xx vlastníci odmítli xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek xx dobu delší xxx xx 31.12.2020. X xxxxx okolnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nájmu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxxx xx stavebním řízení xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx z veřejnoprávních xxxxxxxx. Ani platná xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxx ustanovení stavebního xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx si úsudek xxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka pozemku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odrazem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, k čemuž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx vydání správních xxxxxxxxxx obou stupňů xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx povolena. Xxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxx relevantním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trvalé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx však prozatím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány x městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxx, což městský xxxx nezohlednil. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx nesouhlas“ x xxxxx, xx xx x xxxxxx strany xxxxxxx o účelové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stavbě xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak (x xxxxxxx řízení); xxxxxxxxx xxxxxx xxx přístupový xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxx prodloužili x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která ukládají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x námitkách občanskoprávní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xx řešený xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx by bylo xxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx na xxxx určitou), xxxxx xx xxxxxx (x xxxxx xx dobu xxxxxxxxx), xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nájemní smlouvy.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxx povolována xxxx trvalá, xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xx (x xxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Bylo-li xxx x průběhu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx povolení xxxxxx stavby xx xxxxxxx reálný předpoklad, xx xxxxxx xxxx xxx zajištěn xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx užívána. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx příjezd ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ovšem xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se má xxxxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxxxx vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu stěžovatel xxxxx, že ve xxxxxxxxx řízení má xxx xxxxx ověřováno, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx x dopravě xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Žalovaný xxxxx překročil xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx soukromoprávním titulem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xx, xx konkrétně xx xxxxxxx povinnosti stavebního xxxxx ověřit xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx stavbě xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ověřovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspekty právní, x konečně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postačovala xxxx právní titul xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xxxxxxxx úřad xxx x územním xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx napojení na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx komunikace), x xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, jak xx upravuje prováděcí xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx vymezování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxxxxxx). V dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 1 xxxxxxxx). X závislosti xx druhu stavby xxxx xxxxxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územní rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx technické zprávy „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dopravního řešení (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxx x xxxxx (xxxx X.4 přílohy x. 1 k xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx x x xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx dostupností a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ověřit, xxx xx zajištěn xxxxxxx xx stavbě [§111 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxx, xx xx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx.
[23] Z xxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx dvě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx ověřovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xx dobu výstavby, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx má ověřit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xx smyslu stavebního xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx dostupnost x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx výkladu (x užití xxxxx xxxxxx a nikoli xxxxxxxxxx) tedy xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx xxxxxxxxx příjezdu xx stavbě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx zajištěn příjezd xx stavbě xxxxxxxxx xxx. gnómický xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx neomezené x trvale platné, xxxxxx následující význam: „xxxxxx, xxx xx x bude zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx“.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx, že xxxxxxxx dostupností a xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xx tím xxxxxx xxxx rovněž projektová xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a pěší x xxxxxxxxxxx stezky (xxxx X.4 xxxxxxx x. 12 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x x dřívější xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 As 186/2012-39, body 18 x 19, ze xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxx 14, nebo xx xxx 11.10.2021, xx. 8 As 121/2020-65, bod 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil k xxxxxx xxxxxx otázky, xxx stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjezdu xx xxxxxx (xxx xxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx). X samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx povolených xxxxxx x možnosti xx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost) ověřováno xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Postrádalo xx xxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nebude možno xxxxx užívat s xxxxxxx na chybějící xxxxxx titul x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx výklad xx x xxxxxxxx povolování xxxxxx zakládal xx xxxxxxxx složitou xxxxxxx x vysokou potencialitou xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxx xxxxxx xx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Xx. XXX (viz xxxx 51 a 56), xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 186/2012-39 x čj. 10 Xx 68/2016-84). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stavebníci xx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx), xxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x titulu soukromoprávního, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxx xx vznesenou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxx projednávané věci xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx titulů výslovně xxxxxxxxxx xxx nepředepisuje, xxx činil např. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavbu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2017]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjít xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn (obsažený x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Xx tomto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx upřesňuje, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jádra a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxx podřadit), nikoli x správní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxxxx vliv xx jeho xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx stavbě) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx stavbou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (ius utendi) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxx (xxxx. formou xxxxxxxxxxx xxxxx dle §1276 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxxxxx případech je xxxxx zajištění příjezdu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva (xx xxx xxxx xxxxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, přičemž s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx čerpací xxxxxxx XXX xxxx xxx povolena xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx navíc správními xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků přístupového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx titulu xxxxx xxxx zvýrazněna a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx vycházely ze xxxxxxxxxxx zjištěných xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i skutkového xxxxx, xxxxx byl xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§96 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyl x xxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxx vývojem smluvních xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx) proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx zohledňovat.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx dospěly xxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání xxxxx, xxx též xx do vlastního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx pominuly xxxxxxxxxx, xx přístupový xxxxxxx (x další xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx pouze xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx x pronajatým xxxxxxx“ (ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbě (xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx), x xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PHM.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx, obchodní společností x vlastníky přístupového xxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx užívají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. jak xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx která strana xxxx jednáním sledovala x xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xx pouze xx, že x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx infrastrukturu xx vlastních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (…)