Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx podle §101a xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané hodnoty, xx xxxxxxxxxx obsahu, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx datové xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně automatizovaně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx pravidla xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydán xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X-24, xxxxxx xx xxxxxxxxx formát x xxxxxxxxx datové zprávy, xx dne 16.12.2015, xxxxxx xx 1.1.2016, xxxx požadavky xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neúčinným.
Prejudikatura: x. 444/2005 Sb. XXX x č. 3691/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 231/2000 Sb., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Sb., x. 476/2004 Xx., x. 512/2004 Xx., č. 586/2004 Xx., x. 396/2013 Xx., x. 40/2017 Xx. x x. 337/2019 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal kontrolní xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx čísla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro Karlovarský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) tak xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhradní xxxxx. Za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Kč. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 xxxxxxxx vyhověl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx. Část výroku xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xx zbytku však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 77 Af 17/2020-66, xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxxx Ministerstva xxxxxxx X-331 ze xxx 29.10.2009, X-349 xx xxx 28.12.2010 x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství XXX-X-24 xx dne 16.12.2015 (dále jen „xxxxx XXX-X-24“). Xxxxxx xxxxxx xxx stanoven xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokyn XXX-X-24 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) x §101x xxxx. 3 XXXX (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020) xxxxxxx zmocněným xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx řádem x xx xx svěřena xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx své postavení x věcnou působnost xx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx mezích. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu GFŘ-D-24. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tvaru, xxxxx se ex xxxx neúčinným. Správní xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx žalobce vyzvat x xxxxxxxxxx vad xxxxxx. Xxxxxxx jej xxx podat xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x závěry xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. 5 A 20/2016-78, xx kterém Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.4.2018, xx. 10 Xxx 360/2017-27, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsanou formou, x xx xxxxx x ohledem xx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) a xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx na požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 3.1.2018, xx. 2 Xxx 25/2015-38, x. 3691/2018 Xx. XXX, xxxx 33 x xxxx., x obecné xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 3.4.2012, xx. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX, x xxxxx XX xx xxx 30.6.2004, sp. xx. Xx. XX 23/02, x. 476/2004 Xx.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podal x xxxxxxx xx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x byl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na internetové xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Generálního finančního xxxxxxxxxxx, jež xxxx x založení xxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxx nestačí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 5 X 20/2016-78 nezákonně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Zákon totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx se považuje xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuta.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přijímá. Nemůže xxx jednat za xxxxx x xxxxxxxx xxxx náležitosti x xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx XXX-X-24 xxxxxx xxx 16.12.2015 xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť k xxxxxx dni vůbec xxxx institut xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx až xx 1.1.2016).
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX-X-24, ve kterém xx xxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxxx hlášení dle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxx neúčinným. Xx xxxxxx se xxxxx, jako xx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X-24. X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 5 X 20/2016-78 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 25/2015-38 xxx xxxxx XXX-X-24 xxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx nesplnitelný. Xxxxxxxxxx xxx zástupce, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, resp. xxxxx.
Xxxxxxxx také odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.11.2019, xx. zn. Xx. XX 19/17, x. 337/2019 Sb., xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx shledané xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 6.12.2016, sp. zn. Xx. XX 32/15, x. 40/2017 Xx., xxxxxx §101d xxxx. 1 ZDPH, xxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxx xxxx. Nezbylo xx tak xxx xxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx. Xxxx postup xxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, jestli xxx stěžovatel povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx XXX-X-24.
[21] Pro xxx xx rozhodná právní xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (25.7.2018), xxxxx xx xx považováno xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx, xxx xxxx kontrolní xxxxxxx podáno, xx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxx, xx (řádně) xxxxxx nebylo, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx 2. čtvrtletí xxxx 2018 xxxxxxx zprávou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x x xxxxxx, xxx xxxx podáno „xxxxxx“, x xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx kontrolního xxxxxxx x náhradní xxxxx. Xx stejných xxxxxx rozdílně nahlížejí x na xx, xxx povinnost xxxx xxxxxxx dodatečně, či xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx.
[23] Xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) ZDPH xx xxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx elektronicky.
[24] Xxxxx §101x xxxx. 3 ZDPH xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze datovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[25] Xxxxx §101a xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx podání, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx plátce již xx 1.1.2016, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx do §101x xxxx. 4 XXXX doplněn xxxxxxx x. 113/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s účinností xx xx 1.5.2016.
[27] Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, vyzve xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 XXXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, vzniká xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) ZDPH xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.
[28] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
[30] Xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX. A), xxxx se bude xxxxxxx pojmu struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX. X) x následně xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx (XXX. X). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX. X).
XXX.X) Účel xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon x. 360/2014 Xx., xxxxx novelizoval XXXX x xxxxxxxxx xx 1.1.2016. Cílem x xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx potvrdil x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx spojení s xxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde vlastně x xxxxx x xxxxx daňového tvrzení, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx). Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Xx. připomínané x xxxx 50 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ‚párování‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tak x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx včasnou xxxxxxx x identifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neoprávněně krátí xxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §103 xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty.“ X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být články xxxxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
[33] On-line xxxxxxxxxx xxxxx v celostátním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních hlášení, xx xxxxx Ústavního xxxxx také xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 63 xxxxxxxxxx nálezu): „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxx, xxx řada xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx právo xxxxx trend xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zejména včasnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx.“
[34] X xxxxxxx xx xxxxxxxx plátců xxxx x nutnost xxxxxx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xx stanovenými xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokáže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, zejména daňových xxxxxxx. Zavedení sankcí xxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx forma komunikace xxxx xxxxxxxxx, x xx důsledně x xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx neúčinné xxxxxx kontrolní hlášení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není, xxxxx x nic xxxxxxxxxxxxxx či kontroverzního.
III.B) Xxxxx struktura kontrolního xxxxxxx
[35] Pojem xxxxxxxxx xxxxxx zprávy není x XXXX xxx x jiném xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 113/2016 Xx., který xxxxxx xxxx xxxxx §101x ZDPH, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dosažení xxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a analyzuje, x zmiňuje xxxxxxxxx xxx. formulářová podání (xxxxxxx xxxxxx přiznání x hlášení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uspořádaných x určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] „X xxxx, xxx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutné, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx obdržel xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx zpracování umožňuje. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx učiněno xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx samotná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx datová zpráva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx dané podání xxxx učiněno nejen x určitém xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx (což je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx současná právní xxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] „Xxxxxxx xxx zasílání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přes daňový xxxxxx xxxxxxxx správy xx technicky xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podání xx pak v xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vadné x xxxxxxx je vyzván x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx tyto xxxx xxxxxxxx, hledí se xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxx není). Xxxxxxxxxxxx xxx pak znamená xxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xx uplynutí xxxxx xxx podání xxxx xx xxxxx dáno, xxx xxxxx a xxx nikoli. Xxxx xxx xxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy. Xxx xxxxxx přes tento xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb, xxxxx xxxx nebrání xxxxxxxx podání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx základní chyby xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx kumuluje xxx xxxxxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxx podání ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v externím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx dokončeno), (xx) odeslání xxxxxx xx zvoleným způsobem xxxxxxxxxxx. Uživatelé xxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předepsaného xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Kontrolní xxxxxxx xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxx xx internetové xxxxxx zveřejněné pokynem XXX-X-24. Xxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx struktura, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. K výkladu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.3.2021, xx. 6 Xxx 274/2020-41 (xxx 19), xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx určitým způsobem xxxxxxx. V tam xxxxxxx xxxxxxx šlo x strukturu xxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 112/2016 Sb., x evidenci tržeb. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx x autentizační xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx technického zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx se správcem xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxx struktura elektronického xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxx xxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx učiněného v xxxxxxxxxxxx formě vůči xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajských. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vadu xxxxxx, což je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 24.2.2022, xx. 8 Af 37/2019-74, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx dne 17.2.2022, xx. 43 Af 6/2020-37, který xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 3 Xxx 66/2022, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xxxxxxxx případu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neúčinnost xxxxxx, xxxxxx obsahové xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Paleta xxxxxxxxx, x nimž xxx vyplňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází, xx xxxxx xxxxxx, x xxx x rozhodování x xxxx xx xxxxx kazuistické, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daňové správě xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx držet. Je xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vhodné x xxxxxxx předpise xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak nejistotu xx obou xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňují automatizované xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x údaji xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx uvedou x xxxxxx podobě, xxx xxxx xxxxxxxx zpracovatelné. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxx vypadat adekvátně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx nezaznamenal xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx může xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx připomenutých v xxxxxx XXX.X).
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx připravených xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyplnění položek, xxxx. xxxxxx pravidlo, xx do xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obsahu. Xxxxxx obsahu je xxx např. vyplnění xxxxxxx pro XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu chybou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx položky písmeny, xx. uvedení XXX xxxxx. Takto vyjádřené XXX xxxxxxxxxx xxxx xxx x správné, xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx „F“ xxxx „X“, x xxxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxx xx jedná (xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 8 Xx 37/2019-74, který xxx xxxxx přezkoumán Xxxxxxxxx správním soudem), xx zákaz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladů (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyzývat k xxxxxxxxxx xxx podání, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prvku xxxxxxxxxx zpracování xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx kontrol. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podvodům. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správou.
III.C) Způsob xxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx formát x strukturu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx GFŘ-D-24, xxxxxxx xx 1.1.2016 x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx zpravodaji x. 1/2016.
[49] Xxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu x „xxxxx právní předpisy, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxx podání, x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx, „xxxx xxx xx xxxxxxx XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XSD xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: http://adisepo.mfcr.cz/adistc/adis/idpr_pub/epo2_info/popis_struktury_seznam.faces“. K vytvoření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (tzv. XXX) na xxxxxx: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x odeslat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x struktuře xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx odeslání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikačního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx software) x přímému xxxxxxxxxx x odeslání xxxxxxxxxx x aplikace.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly požadavky xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.3.2019, xx. 9 Afs 383/2018-40, nebo ze xxx 29.5.2019, xx. 10 Xxx 226/2018-44). X této xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.
[51] Původně právní xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, vypadala xxx, xx Ministerstvo financí xxxxxxxx podobu a xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulářů kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/17 v xxxx 39 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxx namítat, xxxxxxxx xxxx xx vyplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je třeba, xxx jeho xxxxx xxx stanoven právním xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx forma xxxx dána xxxxxxx xxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx ukládaných povinností xxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx již dříve, x nálezu sp. xx. Xx. XX 32/15, x xxxx 70, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Jen xxx xx xxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx jistě xxxx xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena.“ X xxxxxxxxxxx x náležitostmi x pravidly upravenými xx formuláři xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí (tehdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx činit xxxxxx ve struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Výraz „forma xxxxxxxxx“ užitý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 39 odůvodnění nálezu xx. zn. Pl. XX 19/17 Ústavním xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx byla xxxxxx xxxxxx tiskopisu, x to xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx; nález totiž xxxxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx subjekt povinen xxxxxxxx).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx i když xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 19/17 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx formulářů, xxxxxx xxxxxx formy (xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx těchto případech xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxx orgánem, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx a jaké xx xxx xxxx xxxxxxxxxx parametry (xxxxx x xxxxx v xxxxxx smyslu, xx. xxxxxx).
[53] Určitým způsobem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x ZDPH představují xxxxxxxxxxxx formulář, x xxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxx, x xx uspořádané xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx elektronického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx hlášení xxxxx, xxx xxxxxx považováno xx neúčinné. X xxxxxxx případě xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, stanoven xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx sdělovat, xxx x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x určených xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx to xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xxx 69 nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15 xxxxxxxxxxx x x xxxx 34 nálezu xx. xx. Pl. XX 19/17).
[55] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx GFŘ-D-24, xxxx v xxxxx xxxxxx struktury obsažena x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxxx formuláře xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako např. xxxxxxxx, které je xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění skupina, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx povinnosti přiznat xxx ‚DPPD‘ xxxx x řádcích se xxxxxx xxxxxxxxx polem ‚Xxxxxx poměr‘.“ (XSD xxxxxx xxx větu X.2.)
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx dvě xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxx za stejný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladu. Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxx, kontrolní xxxxxxx bylo xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx elektronický xxxxxxxx x rozporu x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxx xxxxxxx učinit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx nahlíží, xxxx by xxx xxxxxx xxxxx nepodal. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx velké xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx apod. X xxxx se xxxx xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx nezpochybňuje požadavek xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx data x xxxx obsažená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx mechanismus. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, pouze xxxxx xxxx znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx. částečně x xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 23.9.2004, xx. 6 X 173/2002-33, x. 444/2005 Xx. XXX).
[59] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 25/2015-38 xx závěrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neuvádí. Xxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení, xxx xxxxx k xx nad rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[60] Krajský xxxx xxxxxxx dospěl x x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Generálním xxxxxxxxx ředitelstvím, x xxxx xx souhlasit xxxxx.
[61] Struktura, xx. XXX xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovaného x xxxxxx XXX-X-24. Xxx uvedený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neúčinnosti xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx x mezemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xx její xxxxxxxx považuje tyto xxxxxx: x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se pohybovat x xxxx xxxxxx, x) xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx povinnost xxxxxx xxx stanovena zákonem, x) ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxx, a x) xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx dne 14.2.2001, xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, x. 96/2001 Xx., xx dne 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, x. 410/2001 Xx., ze xxx 21.6.2000, xx. xx. Pl. XX 3/2000, x. 231/2000 Xx., xx dne 30.6.2004, xx. zn. Xx. XX 23/02, x. 476/2004 Xx.).
[63] Xxx tedy mohl xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxx xxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000, xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxxx „zmocnění k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx“ (xxxxxx např. xxxxxx ze xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. ÚS 7/03, x. 512/2004 Xx., x ze xxx 22.10.2013, sp. xx. Xx. XX 19/13, x. 396/2013 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podzákonný předpis xxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx vztahovat k xxxxxx (xxxxx) kompetenci xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx dne 20.10.2004, xx. xx. Xx. XX 52/03, x. 586/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxx se xx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) vůli xxxxx Parlamentu. Na xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx libovolně zasahovat.
[64] Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxx. §101x odst. 3 XXXX. Xxx §72 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxx podat xxx xx tiskopise xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výstupu x počítačové tiskárny, xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx tiskopisem. Podle xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu ve xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxx způsobem uvedeným x §71 xxxx. 1 nebo 3. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx §101x odst. 3 XXXX ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx elektronicky) xxxxxx pouze datovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[65] Xxxxxxxxx užitá x §101x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx vyhláškou“ xxx např. „stanoví xxxxxxx“ (s xxxxxxx xx xx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nazvané xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jednoznačnou x jasnou xxxx xxxxxxxxxxx svěřit správci xxxx coby správnímu xxxxx xxxxxxxx vydat x této oblasti x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, xxxxx xx správců xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx §101x xxxx. 3 XXXX xxxxxxx. Xxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx vedle xxxx existovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx různými xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsány xxxx v xxxxx XXX.X). X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx speciální xxxxxx x ZDPH xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a x praktického hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje.
[66] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nalézt xxx v obecné xxxxxx x §72 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/17, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xxxxx xxx [51]) xxxxxxxx x §72 xxxxxxxx xxxx x xxxx odstavec 1 xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx potřeba nově xxxxxxx, x xx xx xxx musí xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxx zrušení xxxx nastaly xx x 31.12.2020 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021, xxx xxxx xx §72 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho základě x vydána xxxxxxxx x. 457/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, nabyvší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx novela xxxxxxxx řádu (xxxxx x. 283/2020 Xx.) Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xx xxxxxxxxxxx pravdou, xx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/17 xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturu kontrolního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx závěrů.
[67] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx 47 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xx nelze xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx [§4 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx], xxx x toho, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], a xxx x jiných ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx plátců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxx xxxxxx xxx (v xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvýznamnějším) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx působnost x xxxxxxx zmocnění xxx sebe xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx“ xxxxxxxxx není.
[68] Xxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocněno x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx §101x odst. 3 XXXX nutné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxx xxxxx oprávněn, xx x ústavněprávního xxxxxxxx tak závažným xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx normativní xxxxxx, proto xxx xxxx nemůže xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[69] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx stanovení pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX-X-24 x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx §3 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx platnosti právního xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x ZDPH xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx x xxxxxx vyhlašování, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx zákonů. Nezávisle xx tom má xxxxxxx xxxx v §101x odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strukturu xxxxxxxxx. Zákonný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sbírce, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx.
[70] Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx. 5 X 20/2016-78, o xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx formátem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodoval xxxx xxx rok xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/17, xxxxx poté xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxx správcem xxxx a daňovými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XML) ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (tiskopisy xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Městského soudu x Xxxxx „xxxxx xxxxxxx zasahováno do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx komunikace mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjekty srovnatelnou xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx intenzivně, a xxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxx naplnění xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx situaci (xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx v rozsudku xx xxx 31.5.2019, xx. 48 Af 19/2017-87, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx formátu XML, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxx XXX-X-24 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupný na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxx také xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[72] Obecně x xxxxxxxxxxx s xxx. „D“ xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx vydávány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 25.10.2006, xx. 8 Xxx 3/2005-59). X xxxxxxxx ze xxx 17.12.2009, čj. 7 Xxx 111/2007-82, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „pokyny xxxx ‚X‘ nejsou xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, xxxxxx proto, xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxx nemají (xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ‚X‘ xxxxxx ministerstvo xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.“ Daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx x xxxxxx xxxx „X“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx orgánu. X xxxx Ústava přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu samo x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx interní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, shora popsaným xxxxxxxxxxx, jimiž pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[73] Z xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx právní normy. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sbírce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nejen, co xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx (x xx xxx) xx to právem. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx zjistit, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx úpravu obsaženou x rovině xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx veřejně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní řád. „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva neomlouvá“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů) x xx jej xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. X odkazu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx možné xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxx ověřit, jaké xxxxxxxxx byly pro xxxxxx subjekty platné x xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx záznamy x jejích změnách x čase. Xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx, a jako xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 457/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, účinnou xx 1.1.2021 (xxxxxxx xxxx x xxxxxx daní). Xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k novele xxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 358/2021 Xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ní x xxxxxxxx pro kontrolní xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx spekulovat, proč xxxxx na strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaná xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx hlášení x XXX xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podává výhradně xxxxxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 5 výše označené xxxxxxxx).
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx struktura formuláře xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pravidla, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčinné, xxxx xxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx nemohlo, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokyn XXX-X-24, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zákona (XXXX) xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, tedy xx Xxxxxx xxxxxx.
XXX.X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxx xxxxx GFŘ-D-24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vadou x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx neučinil, xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx nezákonné. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.7.2021, xx. 3 Xxx 409/2019-34. X xxx řešeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/17 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx stanoven xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/17 xx xxxxxx kontrolního hlášení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx takový. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §101x odst. 1 ZDPH, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx trvala xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 205/2020-32.
[78] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx týkal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, přestože x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx nanejvýš x xxxxxxxxxx právní xxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxx neformuloval. Třetí xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx datové xxxxxx.
[79] X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/17 xx xxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/17 xxxxxxxx neposuzoval, x xxx lze xx xxxxxx senátem xxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx otázce se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/17 tedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se ani xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního názoru xxxxxxxx vyjádřeného. Z xxxx důvodu judikaturní xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla x odborná xxxxxxxxxx (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, x. 112).
[81] S xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neposuzoval xxxxxxxxx kontrolního hlášení xxx xxxxxxxxx §101a XXXX. Xxxxx zvažoval, xxxxxx xxx pokyn Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §101x odst. 3 XXXX xxx stěžovatele xxxxxxx.
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplnit xxxxx xxxxxxx řádků. X xxxxxxxxxxxxxxx, ještě xxxxx xxx zastoupen xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx nedá xxxxxxx.