Právní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x následně zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS x x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxx dne 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XA, XB x. ú. Chrustenice (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěny, která xxxxx oplocení xxxxxxx x. č. XX x XX x. x. Chrustenice)“. Městský xxxx Beroun (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně požádal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx záměr xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 oznámil stavební xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx společnost XXXXXX XXXX, x. x., xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XE, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. XX, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx krajský úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx je přípustný. Xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Ve sdělení xx dne 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx podněty (xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx předchůdkyní) x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx orgánu příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho uplatnění x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx proti xxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx x je konečné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 odst. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, že změněné xxxxxxx stanovisko krajského xxxxx xx xxx 20.4.2020 xx nesprávné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx dne 20.8.2019, xxxxxx bylo ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx dle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx závěry tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žalobcově xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněné závazné xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx změněné závazné xxxxxxxxxx potvrdilo xx xxxxxxx, xxxxxxx meritorně x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxx žalobce x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. zejména změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné.
Krajský xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce míří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stavební úřad x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxxxxx právě x rámci přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx II).
[38] Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx stanovisko podrobeno „xxxxxxxxxx“ přezkumu xx xxxxxx ministerstva x xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě odvolání xxxxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx x přezkoumání závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 7 správního řádu.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Městský xxxx Beroun, xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxx xxx správní xxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxx ministerstvo. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nadáno xxxxxxxxx xx „standardnímu“ xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx pominout, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „prvostupňového“ xxxxxxxxx stanoviska, ale xxxxxx xxxx potvrzení xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx x odvolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx stavební xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným stanoviskem, xxxxx bylo xxxxxxx, x xxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvoří x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.9.2010, xx. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, je xxxxxxx, xxx v součinnosti xx správním orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxxx jsou z xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] X projednávané xxxx se již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak xxxxx x na podkladu xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 odst. 7 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx se vyjádřil xxx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx na ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku, xxxx. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xx xxx založenému xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plné xxxx.
[46] Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x dozorčích) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. účelového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naplněním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (ministerstvem) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zacyklení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) s xxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podkladem, xxxxxxxx xx na xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx x posledku xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx žalobce přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx změněné xxxxxxx stanovisko přezkoumatelně xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx jí xxxxx xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2013, čj. 4 As 20/2013-72, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, neboť x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx (tehdy §149 odst. 4). Xx ale xxxx xxxx posuzovaný případ, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx správnosti.
[49] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx dne 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení) před xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx „procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x případě xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx časové, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx, xxxxxxx žadatele. Xxxx důsledky xx xxxx xxxxxxx neliší xx xxxxxx procesních xxxxx správních orgánů x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x zejména) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do takových xxxxxxx zasahovat.“ Xxxxx-xx x situaci, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xx xx xxxxx stále xxxxxx x jeho xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx řízení).“
[50] Přesně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx postupovaly. Xxxxxxx xxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx změněné xxxxxxx stanovisko x xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx tak nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx dále zabýval xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatněné žalobcem x xxxxxxx správního xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo zřejmé, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Při zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměří xx relevantní lokalitu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx, jakým xx x ní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx svých závěrů xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s územním xxxxxx a xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)