Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x odvolacím řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx poté podáno xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx zodpovězení xxxxxxxxxx námitek zajistí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Sb. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx V. R., x dodatečné povolení xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx „xxxxxxxx pozemků xxxx. x. XA, XX x. x. Chrustenice (xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx stěny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XB k. x. Xxxxxxxxxxx)“. Městský xxxx Xxxxxx (dále xxx „stavební úřad“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.11.2018 zamítl, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx, xx stavební xxxxx xx z hlediska xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x úkoly územního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípustný (revizní xxxxxxx stanovisko ze xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX REAL, x. x., která x xxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XX, a žalobce, xxxxx vlastnil xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxx xxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxxx námitky. Xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx podnět x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního plánování. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx povolil.
Proti dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx dne 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatněny xxx podněty (xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx úřad. X xxxxxx ustanovení nevyplývá xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx němu xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx posoudilo xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnětů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 20.4.2020 xx nesprávné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx vyjádřil souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovalo x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx x přes absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo xx xxxxxxx, rozhodl xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X odvolacímu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stavebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx představuje jeho xxxxxxxxx xx změněným xxxxxxxx stanoviskem, xx xxxx stavební xxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxx plně založili xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana před xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Krajský xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhodnotilo-li xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka není xxxxxxx.
[40] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stručně shrnout xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x novému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Změněné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mířila xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, vyžádá odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posledně citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu (§178 xxxx. 2 správního xxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), nikoli ministerstvo. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx nadáno xxxxxxxxx ke „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx stavební xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změněno, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx], jehož xxxxxxxx součást v xxxxxxx případě xxxxx x závěry xxxxxxxx x revizním (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stane shora xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx účinku (tedy xxx požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx revizního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx je posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Xxxxxx odvolacího xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (revizní) závazné xxxxxxxxxx reaguje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx namístě, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny odvolací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxx xxxx se již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx společně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx v revizním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx změněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx jak xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závaznému stanovisku xxxxx x xxxxxx x žalobě proti xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plné xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. účelového xxxxxxxxx rozhodovacího procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím. Naplněním xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx odvolacího přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ministerstvem) xx v xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) x xxx, xx x určité xxxx řízení by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x přezkumu závazného xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci stavebnímu xxxxx, xxx nějž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení „přezkoumat“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ministr, xxxxx xxxxxxxxxx by se x případě xxxxx xxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak dále, xxxx x xxxxxxxx xx zde nemusel xxx žádný správní xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový výklad §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx ministerstva xxxxx §149 xxxx. 7 správního řádu x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx jako xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2013, xx. 4 Xx 20/2013-72, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem vůbec xxxxxxx k odvolacímu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu (tehdy §149 odst. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení došlo xx xxxxxxx revizního (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, č. 4139/2021 Xx. XXX, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x případě řízení x xxxxxxx (xxxxxxxxx x povolení nějaké xxxxxxxx) xxxxxxxxx časové, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procesních xxxxx správních xxxxxx x průběhu správního xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx výzvy žadateli x předložení či xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (dodatečných) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přerušení xxxxxx xxxx (a xxxxxxx) xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx x xxxxxx xxxxxx xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx dává soudům xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, závazné xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx se procesní xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení).“
[50] Přesně xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupovaly. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tak nelze xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx změněné závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatněné xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úřad zaměří xx relevantní lokalitu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx, xxxxx je x xx řešeno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporu stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)