Právní xxxx
Xxxxx xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx poté xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx x součinnosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, č. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. R., x xxxxxxxxx povolení xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx dne 21.9.2018 žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, XX x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení stavby xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XX k. x. Chrustenice)“. Městský xxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodnutím ze xxx 19.11.2018 xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx dne 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro rozpor x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti podal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx následně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx a stavebního xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), o xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxx záměr xx z xxxxxxxx xxxxxxx s politikou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxx územního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípustný (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obchodní xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, a. x., xxxxx x xxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XX, x žalobce, xxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx. x. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. x. XD, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019 ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx krajský úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx je přípustný. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 stavbu xxxxxxxxx povolil.
Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx žalobce i xxxx xxxxxx předchůdkyně. Xxxxxxx xxxxxxxx směřovala xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx potvrzení xxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx změněnému závaznému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (podané xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx. X žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovalo, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx územního plánování. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx jeho uplatnění x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx proti xxxx xxxxx „xxxxxxx“ postupem xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 odst. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odvolání xxxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx již při xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavby s xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx jeho xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.4.2020 xx nesprávné x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx odůvodněno a xxxxxx v něm xxxxxx odůvodněna ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx právní předchůdkyně) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx věcné správnosti, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxxxxxxx xxx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X odvolacímu xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska
[36] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx představuje jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx založili xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[37] Xxxxxxx stanoviska nejsou xxxxxxxxxx přezkoumatelným rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx závazným xxxxxxxxx konečného rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobeno „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka není xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx provedené rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xx stavební xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx závazným podkladem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádá odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od správního xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx správnímu orgánu xxxxxx odvolání spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x vyjádřením xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje [§6 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 správního xxxx). Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závazných stanovisek x xxxx věci xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „standardnímu“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx pominout, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx změnu. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx x odvolacím xxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx důsledku x xxxxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx stavební xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nové závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx účinku (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx xxxxx, pro xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska postupem xxxxx §149 xxxx. 7 správního řádu. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xx odvolacího orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, xx. 5 As 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Úkolem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky. Xxxxx tomu xxx xxxx, je namístě, xxx x součinnosti xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xx stavebnímu záměru xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx mu odvolací xxxxx x souladu x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx na xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx změněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxx x povahou rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti xx xxx založenému xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx x plné míře.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx docílit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x cílem oddálení xxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxx (ministerstvem) xx x xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx způsobem by xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) s tím, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Demonstrováno xx xxx xxxxxx xxxx xx v případě xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xx změnové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ministr, jehož xxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak dále, xxxx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu je xxxx zjevně xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li xxxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x posoudilo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxx x dostatečný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx, xx věcí druhou, x xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[48] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2013, čj. 4 Xx 20/2013-72, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x tam xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxx k odvolacímu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (tehdy §149 xxxx. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx revizního (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x přezkumném xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 As 8/2018-76, č. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (x xxxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx „procesní xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx (zpravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, opatřování (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, přerušení xxxxxx xxxx (a zejména) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxx xxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, platná xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dává soudům xxx velmi omezené xxxxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dojde-li x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Xx tu xxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Přesně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x dalším xxxxxx bude, xxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx zřejmé, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitu, x xxx xx xxxxxxx posuzovaný xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxx, xxxxx je x xx řešeno xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxxxxxxx svých závěrů xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i se xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxx s územním xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)