Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, stává xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podáno xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx povolení xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XA, XX x. ú. Chrustenice (xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx oplocení pozemků x. x. XX x XB x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Městský xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje (dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), ze xxx 29.10.2018, který stavební xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx následně požádal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx úřad“), o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxx xxx, xx stavební xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, cíli x xxxxx územního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XE, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. XX, xxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx opětovně změnil xxx, xx stavební xxxxx xx přípustný. Xxxxxx je x xxxxxxx s územním xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx podali xxxxxxxx žalobce i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směřovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxx ministerstvo x xxxx potvrzení xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podněty (xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx. X xxxxxx ustanovení nevyplývá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx němu xxxxx „odvolat“ xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x je konečné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx řízení podle §4 odst. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odvolání xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx jeho xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2020 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx odůvodněno x xxxxxx x xxx xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xx závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o žalobcově xxxxxxxx (xxxx. odvolání xxxx xxxxxx předchůdkyně) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska zákonnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovalo x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo či xxxxxxx, rozhodl meritorně x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx xxxxxxx k xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých rozhodnutí.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx umožněna xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Závazná xxxxxxxxxx XX).
[38] Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ přezkumu ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro rozhodování x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx stanoviska.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nové (xxxx pozitivní) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mířila xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x odvolacím xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx závazných xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx dva správní xxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxx ministerstvo. Xx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xx „standardnímu“ xxxxxxxxxxx závazného stanoviska x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Nelze xxxxxxxx, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx x xxxxxxxxx řízení xx změně závazného xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným stanoviskem, xxxxx bylo xxxxxxx, x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx respektovat závazný xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx x závěry obsažené x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx situace, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx žalobce x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Nelze xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Úkolem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, je namístě, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx právě dotčené xxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx x xx podkladu xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx se vyjádřil xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx postoj xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x revizním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx změněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx trvajícího nesouhlasu x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závaznému stanovisku xxxxx v řízení x xxxxxx proti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx zacyklení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) s xxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx by xxx již neexistoval xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx řešené xxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx nadřízený xxxxx, xx. xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx by se x xxxxxxx změny xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x tak xxxx, xxxx x posledku xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxx absurdní.
[47] Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x posoudilo-li ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx podaný xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx xxxx druhou, x xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxxx níže.
[48] Shora xxxxxxx závěry nevyvrací xxx poukazy xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x již citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (tehdy §149 xxxx. 4). Xx xxx xxxx xxxx posuzovaný případ, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska jeho xxxxxxxxxx, xxx správnosti.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx revizního (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx řízení) před xxxxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx (zpravidla x povolení nějaké xxxxxxxx) xxxxxxxxx časové, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx zásadně neliší xx xxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx správního xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, opatřování (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dojde-li x xxxxxxx, že xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx „ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ni xxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Přesně xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx v projednávané xxxx postupovaly. Xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx, vydal změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Krajský xxxx se v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx správního xxxxxx. (…)
[69] Krajský xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, jakým je x xx řešeno xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)