Právní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx podkladem nového xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Sb. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX a x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx dne 21.9.2018 žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XA, XX x. ú. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx stěny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemků x. x. XX x XB x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2018 xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „orgán územního xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, který stavební xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), x xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 oznámil xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XX, x žalobce, xxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx. x. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX také xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx revizní závazné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku, požádal xxxxxxxx ministerstvo x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxxxxxx xx dne 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx věcně x xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání závazného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4 odst. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, a xxxx citoval xxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 20.4.2020 je xxxxxxxxx x nezákonné, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx odůvodněna ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx) xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx meritorně x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, podstatu projednávané xxxx představuje jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stavební úřad x xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Závazná xxxxxxxxxx XX).
[38] Krajský xxxx xx x xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx které ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx žalovaného o xxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx podnět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Tato xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx.
[40] Xx základě xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zrušilo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx nové (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Změněné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X posuzované xxxx xxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Městský xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Již z xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení tedy xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx závazných stanovisek x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx nebylo nadáno xxxxxxxxx ke „standardnímu“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 stavebního xxxxxx.
[43] Nelze pominout, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „prvostupňového“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx jeho potvrzení xx změnu. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx x odvolacím řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx respektovat závazný xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (změnovém) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx žalobce x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx účelu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx posouzení zákonnosti x věcné správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxx orgánem, který xx na rozdíl xx odvolacího orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx na xxx xxxxxx úseku výkonu xxxxxxx správy (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2010, xx. 5 As 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Úkolem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxx tak xxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odvolací xxxxx x souladu x §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx ně xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku, xxxx. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx založenému xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. účelového xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx, xxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (ministerstvem) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx měněna xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx x xxxxxx xxxx řízení xx xxx již neexistoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx řešené xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx orgán, xx. xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx dále, xxxx v posledku xx xxx nemusel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 správního xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx podaný xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxx x dostatečný xxxxxxx, xxxx xxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx věcí xxxxxx, x krajský xxxx xx xx proto xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxx poukazy žalobce xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2013, čj. 4 Xx 20/2013-72, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu (xxxxx §149 odst. 4). Xx ale xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx, xxxxx žalovaný v xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx postupoval xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xxx správnosti.
[49] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x přezkumném řízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, zrušení xxxxxxxxx stanoviska (v xxxxxxxxxx řízení) před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx) negativní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důsledky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu správního xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, opatřování (dodatečných) xxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x zejména) xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dopady xx časový průběh xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, že xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx, závazné xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxx vydání, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (nebude-li xxx některý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupovaly. Krajský xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Krajský xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatněné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem žalovaného, xxxxxxx krajského úřadu xxxxx x dalším xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupem souladným xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel tak, xxx xxxx zřejmé, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx krajský úřad xxxxxxxxx řádně xx xxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)