Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x následně zrušeno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska, xxxxxxxx orgán již xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) podala xxx 21.9.2018 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx pozemků xxxx. x. XX, XX x. ú. Chrustenice (xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx stěny, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. XA x XB x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Beroun, xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx územního xxxxxxxxx“), ze xxx 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti podal xxxxxxxxx odvolání, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxx záměr xx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právními xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx stanovisko xx xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxx projednání.
Dne 17.6.2019 oznámil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obchodní xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., která x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XX, x žalobce, xxxxx vlastnil xxxxxxx xxxx. č. XE, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx k pozemku xxxx. č. XX, xxxxxx námitky. Společnost XXXXXX XXXX také xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přípustný. Xxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx povolil.
Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podali xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx předchůdkyně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx sdělení xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx plánu podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úřad. X xxxxxx ustanovení nevyplývá xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxx uplatnění x xxxxxxx, xx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potvrdil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx „odvolat“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 správního řádu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a xxxx citoval xxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.4.2020 xx nesprávné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx bylo ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx správnosti, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinné obrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx změněnému xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx připomíná, že xxx xxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se změněným xxxxxxxx stanoviskem, na xxxx stavební xxxx x následně též xxxxxxxx plně založili xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 s. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx II).
[38] Xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ze xxxxxx ministerstva x xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx.
[40] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nové (xxxx pozitivní) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázka, xxx xx takové xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádá xxxxxxxx xxxxxxx orgán potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s vyjádřením xxxxxxxxx.
[42] X posuzované xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje [§6 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona]. Xxxxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení tedy xxxxxxx, xx jako xxxxxx příslušné x xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek x dané věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx závazného stanoviska x rámci odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 stavebního xxxxxx.
[43] Xxxxx pominout, xx §149 xxxx. 7 správního řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx „prvostupňového“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx k novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, x xxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx řádu], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx účinku (xxxx xxx xxxxxxxxx žalobce x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx zákon stanoví xxxxxxx/xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úseku výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.9.2010, xx. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posoudit, xxx (revizní) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odvolací xxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xx namístě, xxx x součinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] X projednávané xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx činil x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx ně xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (po zrušení xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx založenému xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx (a dozorčích) xxxxxxxxxx xxxx docílit xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx předvídaného rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska v xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx úřadu (ministerstvem) xx x xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx zacyklení xxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx měněna závazná xxxxxxxxxx (x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) x xxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx řešené věci xx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xx xx změnové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stanovisko v xxxxxxxxx xxxxxx „přezkoumat“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx se x xxxxxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx xxxx, xxxx v posledku xx zde xxxxxxx xxx žádný správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx absurdní.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podklad, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx věcí druhou, x krajský soud xx xx xxxxx xxxxxx níže.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2013, čj. 4 Xx 20/2013-72, x xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, neboť x tam řešených xxxxxx x rozporu xx zákonem vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu (xxxxx §149 xxxx. 4). Xx xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxx „xxxx“ odvolacího xxxxxx postupoval xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení revizního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska x přezkumném xxxxxx. Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v rozsudku xx dne 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx (zpravidla x povolení xxxxxx xxxxxxxx) negativní časové, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žadatele. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neliší xx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, přerušení řízení xxxx (x zejména) xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x jejich dopady xx časový průběh xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx omezené xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dojde-li x situaci, xx xx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx ‚konzumováno‘ x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx stále xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání konečného xxxxxxxxxx. Na ni xxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Přesně xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupovaly. Xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dále zabýval xxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxx řádně xx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem žalovaného, xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx v dalším xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměří xx xxxxxxxxxx lokalitu, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěrů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s územním xxxxxx a xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)