Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladem nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx namítány xxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Sb. XXX, č. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) podala xxx 21.9.2018 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx pozemků parc. x. XA, XX x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx oplocení xxxxxxx x. x. XA x XX k. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Beroun (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Beroun, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx územního xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně požádal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), o xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx shledal závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxx záměr xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxx územního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x novému projednání.
Dne 17.6.2019 xxxxxxx stavební xxxx účastníkům xxxxxx x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., která v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, a xxxxxxx, xxxxx vlastnil pozemek xxxx. x. XE, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. XD, xxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXX XXXX také xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxx, že stavební xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce i xxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx změněnému závaznému xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx podněty (xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo konstatovalo, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx proti xxxx xxxxx „xxxxxxx“ postupem xxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx posoudilo xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x těchto podnětů xxxxxxxxxxxx, xx odvolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx námitek odvolatelů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2020 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx odůvodněno a xxxxxx v xxx xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xx závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o žalobcově xxxxxxxx (resp. odvolání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xx dne 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovalo x xxxxxxx s §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Postupem obou xxxxxxxxx orgánů došlo xxx žalobce k xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx stanoviska
[36] Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx se změněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx xxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx II).
[38] Xxxxxxx xxxx se v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx změněné xxxxxxx stanovisko podrobeno „xxxxxxxxxx“ přezkumu xx xxxxxx ministerstva x xxxxx které ministerstvo xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxx neměl žalovaný x dispozici veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x odvolacím xxxxxx nedošlo x xxxxxxx přezkoumání změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx.
[40] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx procesní situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stručně shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx územního plánování xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mířila xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxx mělo dojít x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, vyžádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx správní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx nebylo nadáno xxxxxxxxx ke „standardnímu“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 stavebního xxxxxx.
[43] Nelze pominout, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx a v xxx důsledku k xxxxxxxx odvolání, zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx stavební úřad xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevydává. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], jehož xxxxxxxx součást x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, že xx xx situace, xxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxx postupem podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx účinku (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze odhlížet xx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x věcné správnosti xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu. Xxx je posouzení xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Xxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (revizní) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, je namístě, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou z xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nadřízený orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxxxx tak xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx společně s xxxxxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx předchůdkyně). Xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx xxxxx a xxxx na xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku, resp. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx je zákonnost xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx x plné xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídaného rozhodnutí, xxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx druhého odvolacího xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx v důsledku xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zacyklení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx (k odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx x určité xxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx věci xx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným podkladem, xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx „přezkoumat“ xxxxx nadřízený orgán, xx. ministr, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x případě změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo, ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany ministerstva xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x posoudilo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako podnět x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxx podklad, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx xxxx xxxxxx, x krajský xxxx xx jí proto xxxxxx níže.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací xxx poukazy žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx §149 xxxx. 4). Xx xxx není xxxx xxxxxxxxxx případ, xxxxx žalovaný x xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx postupoval podle §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxx jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, č. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro dotčené xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx zásadně neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x zejména) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dopady xx xxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxx, platná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dojde-li x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (xxxxxx-xx xxx některý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx řízení).“
[50] Xxxxxx xxxxx způsobem správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupovaly. Xxxxxxx xxxx poté, co xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx úřad prvostupňové xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx změněné závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem podklady, xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx zaměří xx relevantní lokalitu, x xxx xx xxxxxxx posuzovaný stavební xxxxx a na xxxxxx, xxxxx je x ní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i se xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporu stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)