Plné znění - 32023R1465

(1)

Xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxx na potravinové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 2021 xxxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx vzrostly x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx situaci xxxxxxxx a měla xxxxx xxxxxxx negativní dopad xx xxxxxxxxx trhu.

(2)

V důsledku xxxx xx x&xxxx;xxxx 2022 výrazně zvýšil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a hnojiva xx xxxxxxx mezispotřebě, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plodinami x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladům na xxxxxxx. Xxxx hnojiv xxxx v historickém srovnání xxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx hnojiv, což xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx potravin x&xxxx;xxxxx.

(3)

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu rostlin x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx s nárůstem xxxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxxxxxx produktů xx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxx zvýšily x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v období xxxxxxxxxxxx xx útoku Xxxxx xx Xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx odvětví xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, vína xxxx xxxxx a zeleniny, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů, xxxx xxxx obiloviny, xxxxxxxx, mléčné xxxxxxx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx členských xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx začala xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mezi cenami xxxxxx a cenami zemědělských xxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx spotřebitelským xxxxx potravinářských výrobků x&xxxx;xxxx Unii, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx inflaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;% x&xxxx;xxxx Unii. V některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;%. Xxxxxxxx důkazy, xx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxx spotřeby x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxx xxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx návratnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx tyto obecné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifickými xxx xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx (Španělsko, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škody, což xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ačkoli existují xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx dochází x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, extrémní povětrnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, vážně ohrožují xxxxx x&xxxx;xxxxx plodiny, xxxxx xxx o jejich xxxxx a kvalitu. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx rokem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;%. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx drahé xxxxxx x&xxxx;xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které stěží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pole xxxx kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx produkce a výnosů. Xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxx, Francii, na Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a Švédsku.

(10)

Situace xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx obtížná vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx klesla xxxxxxx x&xxxx;10&xxxx;%, x&xxxx;xxxxxxx navíc xxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx xx energii. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx pěstování xx skleníku x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx sklizni. Xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx čelí xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, a to x&xxxx;xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Německa, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Chorvatska, Xxxxxx, Kypru, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx inflací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navzdory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výrobků, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx roku 2022. Xxxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx. Odvětví mléka x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xx xxxxxxx obtížné xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také x&xxxx;Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Estonsku, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Itálii, xx Xxxxx, v Lucembursku, xx Xxxxx, v Rakousku, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(12)

Xxxxxxx způsobený pokles xxxxxxxx, a to i na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regionech, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvýšenými xxxxxxxxx xxxxxxx a neobvyklými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(13)

Xx možné, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx nouzové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2023/1225&xxxx;(2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory v odvětví xxxx, xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vína x&xxxx;xxxxx financovat další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx měla být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx příspěvek Unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx k finančním xxxxxxxx stanoveným na xxxxxxxxxx xxxx 2023 x&xxxx;2024 x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/2115 (3).

(14)

Přetrvávající xxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některá odvětví x&xxxx;xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle pravidel xxxxxx podpory Unie.

(15)

Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxxx balíčcích xxxxxxxxxxx opatření na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých členských xxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obilovin x&xxxx;xxxxxxx: x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2023/739&xxxx;(4) x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343&xxxx;(5), jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxx v uvedených xxxxxxxxx. Xxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produkce.

(16)

Mělo xx xxx xxxxx přijato xxxxxxxxx opatření s cílem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nedávné xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v prováděcích xxxxxxxxxx (EU) 2023/739 x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343 xxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;221 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1308/2013. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 219 nebo 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx s opatřeními, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo rostlin.

(18)

Měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx přijímající xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx platby xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1307/2013&xxxx;(6). Xxxxxx xxx Španělsko, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Lotyšsko x&xxxx;Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx dotčení xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx konečnými příjemci xxxxxxx, a zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx členské xxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podporami xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxx xx xxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx v rámci jiných xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx režimů.

(23)

Jelikož xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxx jednotného a souběžného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro přepočet xxxxxx přidělené členským xxxxxx, xxxxx nepřijaly xxxx, xxx je xxxx x&xxxx;xxxxxxx Česka, Xxxxxx a Švédska, xx xxxxxx xxxxxxx měnu. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxx xxx účely xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2022/127&xxxx;(7) xxxxxxxxx datum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé přijímajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 31.&xxxx;xxxxx 2024.

(25)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx.

(26)

Xxx xxxx zajištěno, xx xxxxxxxxx obdrží xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xxxx xxxxxxxx neprodleně. Xxxx xxxxxxxx by tudíž xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie.

(27)

Opatření stanovené xxxxx xxxxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských trhů,