Právní xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Xx. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (C-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx žaloba ČR, x. s., x) X. F., x) X. X., x) X. Š., e) X. A. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx řízení xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x úrovní x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx závazku mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx sektorech, x xxxxx je xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx ČR xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání s xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého členského xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx právě x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani povinnost xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, které již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx se cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx klimatu, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x kvality seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Žalobkyně x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak v xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x studánkách xx xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní legislativy, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit jedině xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx opatření, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx gesce Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace na xxxxx klimatu. Vláda xx xx vztahu x namítaným zásahům xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX nevykazuje dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 ze dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % oproti xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k adaptaci xx změnu xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx této strategie x obsahuje zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxxxxx xx změnu klimatu, x xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (ne)činnost nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. K xxxxxxxx (x) přímého zkrácení xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zdravotní dopady x xx častější xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx rozhodné, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x mitigačním x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx cíl mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxx, xxxx x sobě x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx HDP xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované proto xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx případ XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v EU, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx obdobné povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, který xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její mitigační xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx městského soudu xxx nemění xxx xx, xx na xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx pro příspěvek XX jako celku x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Nový cíl XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. EU xxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx HDP, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx v xxxxxxx klimatu za xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou ke xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx péče spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx měla být xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x realistický plán xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ačkoli xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx a xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde byla xxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Městský xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít jejich xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x dosažení cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx z národní xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 z 22.3.2017 sice XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx či jejich xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx ve snižování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími politikami x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx o 45,1 %) x scénářem x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xx došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo pravděpodobnější. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným konstatováním xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou na xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou k xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, čerpal xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx změny xxxxxxx x konce xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také opatření, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx MŽP x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx a xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědeckých institucí x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody a xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění k xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, MPO, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), tedy XXX, xxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah klimatických xxxxxxx XX. Evropská xxxx x všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako člen xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx plnění závazků Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx i xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx závaznými opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx smyslu §82 x násl. x. x. x., xxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným a xx xxxxx je xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně zasahovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx správních xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx vstupovat do xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x průběžně provádí xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx ČR, přestože XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že členské xxxxx x EU xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx pro ČR xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění údajné xxxxxxxxxx mít formálně xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx také nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx žalobců x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x plánů schválených xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr x charakteru nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. ř. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, není ze xxxxxx správních soudů x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxxx soudům nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli samo xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx podání xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační stížnosti XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá a Xxxxx hodnotící zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x petitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x přes xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. Z xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Konference smluvních xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx splnila, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x společném xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Pařížské xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxx v některých xxxxxxxxx. Pro sektory xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx EU. Aktuálně xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se má xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podoba bude xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX x xxxxxxxxx xxxxx x povedou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální cíle xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x xxxxxxxx uvedená x čl. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě ČR xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný právní xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx celkové xxxxx na úrovni XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (mimo XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx neuvádělo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je možné xx domáhat zásahovou xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx podmínka existence x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx na xx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 x. x. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx že xx nedošlo x xxxxxx do xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí soudu. Xxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxx označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO xxxx xxxxxx x realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším EU XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx EU XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx emise uhlíkových xxxxx x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve výrocích XXX. a XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jednoho x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci MZ xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení či xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu mělo XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou souvislost xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xx zkrácení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Městský soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené platí xxx xxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx jednotlivých částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x nynějším řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno xx x roce 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx velmi xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx XX nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, vychází x xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který způsobil. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci na xxxxx klimatu. Městský xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout určité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx nezákonný zásah xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům plynoucím x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x čl. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Městský xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx nedovodil povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx bylo xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví v xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °C, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců xxx platné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství budoucích xxxxx právě z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že x povinnosti státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a usilovat x xxxxxxxx vrcholu xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x bodě 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx senát německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx dovodil příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého systému 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na jejich xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx tato opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., když xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zde nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výrokem xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, dokázali tím, xx městský xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx sucha pro xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx což dlouhodobě xxxxxxxxxx vědecká komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx k xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx pod hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx pracovišť by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx snížení x 84 xx 89 % do roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty obsažené x kasační xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx úrovní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx podle xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx dovodit xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, což xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §103 odst. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx pouze odkázala xx své vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x VI. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx již x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx žalovaných (z xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx rozhoduje o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx této xxxxxxx xx xxxx na xxxx srozumitelnosti nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ostatně vyplývá, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx i odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x částech XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., xxxxxx argumentů x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. x XX. napadeného rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako první, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x), xxx MŽP, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx části, x xxx směřovala xxxxx xxxxx. Žalobci x) a x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx nimi a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. MŽP (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územně ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx situací vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xx činnost či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x., a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 s. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. ř. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx řádu XX (v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět zásahové xxxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x xx z xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] V xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých právech (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, pokud se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx podle stanov xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou být xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, C-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné příčiny.“
[98] X tomu lze xxxxxxx, xx na xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx xx xx, aby žil x ovzduší znečištěném xxxxxx v přípustné xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo fakticky“, x že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož rozsudku „xx x posuzované xxxx xxxxx o xxxxxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx předpokládaná regulace x xxxxxx akčního xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z judikatury Xxxxxxxx dvora, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Komise xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx či právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx právní x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx shledal nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především městský xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a IV. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx nelze xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a xx bude chránit x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx měla ČR xxx emise skleníkových xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. V případě XX xxx xxxxx xxxxxxx B o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Jinak xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX výslovně plynou xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nahrazení modelem Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace nezbytné xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx státy xxxxxxx přijmout určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx je xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x to, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx rizika x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx podle xx. 4 a následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx xx xx konat v xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou rozebrána x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx čl. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném časovém xxxxxx. O podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá smluvní xxxxxx xxxxxx dohody xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x spolu s xx, a pokud xx xxxxxx organizace xxxx smluvní stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x články 13 x 15.
[111] X toho plyne, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Ta xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) xx činit xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, což se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 se XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (EU NDC) x že nový XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její členské xxxxx xx přejí xxxxxxx následující NDC. XX a její xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 čistého domácího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x přílohy k xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx pokrytém obchodováním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání půdy x lesnictví xx xxxxx politiky x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx popírá smysl x účel Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, že XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx neopírá o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx jako individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x roku 1969, jímž xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující povahu. Xxxxxx sporu však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx o xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx stran také xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „organizací regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jak xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx rozhodující, že XX v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx v XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, jako xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody x zda způsob xxxxxx oznámení naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší primárně xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx právě x roce 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x EU XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech členských xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxx politických x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx úrovni vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX NDC. Xxx o typickou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx např. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, tak xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX by xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx kolektivního xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x politických xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, že stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x nich xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (i) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, a to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx ambiciózního cíle XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s rokem 2005. X případě XX jde x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx městský soud x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx ambicióznější EU XXX z xxxx 2020, tedy snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx vnější unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx EU XXX, který je xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně x XX jako xxxxxx, xxx plyne ze xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Krom xxxx xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná opatření xx úrovni Unie, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx podle čl. 4 odst. 1 xxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Za účelem xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx v oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx rozebrána xxxx v nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a mechanismy xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. The Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace neúspěšně, x první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx by xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, zda xx xxxxxxx ČR povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx tedy dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx členské státy xx týká pouze xxxxxxxxx sektorů, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (například xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, že xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx nemožné to xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x cílem dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x tomu zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx III. a XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v ČR, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepodceňuje závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, čj. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx by posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx může zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. The Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Co se xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že důsledky xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx zasahují a xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x případě xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl v xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx dne 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Sb., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx závažné, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x současné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx zdraví, vlastnického xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx se x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních životních xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X uvedené citace xxxx není patrné, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx z navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 odst. 1 Listiny. Navíc x souvisejícím bodě 223 xxx zjevně xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx mohlo xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 xxxx. 1 Listiny „v xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, jak učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, CRC, XXXX) xx již v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Statement on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx zde konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, jinak xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx nového xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx ani xxxxx xxxxx není neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx xxx 29 nálezu ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Portugalsku a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX projednává xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX v budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx moci porušovat xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani z xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x této xxxx xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. d) x. ř. x. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 a 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). K xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX nutno připomenout, xx jak ukazuje xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, ponechává XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud vědom, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx práva xxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx jako nepřijatelné xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přes některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx III. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx nyní xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, které xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však klimatická xxxxxx nezaměřila.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proměňuje xxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx zejména x systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, EU XXX, xxx směrnici 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast zachycování x ukládání xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má zejména xx novelizaci provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů záměrů xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, uvedena jako xxxxx ze základních xxxx unijní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Xx se xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nová xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx některých xxxxxx, zákon č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x změně xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx emise skleníkových xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických závazků xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Opakovaně byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem na xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx dohody. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx plánovaného rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Pařížskou xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) naopak xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k naplnění xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx předčasné x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který se xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x argumentaci nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za emise xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx to, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx pro členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení x x jeho xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx do xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upraveny právem Xxxx, musí xxx x Unii xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto xxxx xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to s xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx do xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj již xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx tvrzením xxxxx, xx při nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx městský soud. Xx na posouzení xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde rozšířený xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli – x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxx xx žalobci důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostem přizpůsobujícími xxxxxxx); xx však xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx soud xx základě jeho xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx a s xx největší přesností xxxxxx úsudek o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx žalobcem do xxxxxx x zásahové xxxxxx a xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx by xx fakticky popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní svou xxxxxxxxx žalobu v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx konkrétního hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 %, jenž xx xxx XX vyplýval x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x takové xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. s.: Soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx o určení xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) napadají X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, a xx xx svém xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, xx xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x který zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx xx xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x článkem 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx blízká přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x uvádějí související xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna přijetím xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, a xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxx 290 až 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat důvodnost xxxxx tvrzení xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx jejich xxxxxx nebyla splněna, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (k jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX xx dne 22.3.2022, sp. zn. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.