Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. m. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., b) X. F., x) X. X., d) X. X., x) X. X. S., x) Obec Svatý Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx xx x xxxxxx na klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání s xxxxxx v roce 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x roce 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, včetně ČR, xx xxxxxxx xxxxx x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní či xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx správní xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x městskému soudu xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx zapsaným spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou klimatu, xxxxx je x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx soukromý x xxxxxxx život; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxxx xxxx suchu a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x delších xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x plnění xxxxxx xxxx je x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých svahů x častých pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x úbytku pitné xxxx xx studnách x studánkách xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx stav xxxx, xxxxxxx jehličnatých, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx vypustit, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx ochrany klimatu x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České republiky 2030 x výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 ze xxx 11.1.2021), jež reflektuje xxx EU, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx život a xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx změně klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx proto požadovali, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx nařídil nezákonný xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která měla x případě xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobní námitky xxxxxxx k ochraně xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, na xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx častější xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx populace ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx v bodě 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx lidí, nevylučuje xx počátku individuální xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx globální oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x adaptačním xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, protože x xxxx na první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx určený uhlíkový xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx popsaný v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx povinností žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx není případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto zjišťoval, xxx jsou cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX NDC neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx je xxxxxxxx xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x společné odpovědnosti xxxxxx států s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx jako individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x cílem stanoveným x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, který xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x čl. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její mitigační xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx klimatické neutrality x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pramenů sekundárního xxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx klimatu xx xxxxxx splnění závazků xxxxx Pařížské xxxxxx x o změně xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx s kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx do xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx vedoucích ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxx EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % do roku 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění POK xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx než třetina x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně nebyla xxxxxx vůbec. Městský xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx pouze částečně xxxx xxxxx v xxxxxxxx: sektor implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx plněno částečně xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx průběžně), ale xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx lesa x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx XX splnila xxxxx při naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, přesná a xxxxx mitigační opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní důvod, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Fit for 55“ nezbytný xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx v porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx jednomu žalovanému, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx o 45,1 %) a scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. V okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x vypracováním a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx do xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx xx xxxxx xxxxxxx xx došlo x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx nelze vyloučit x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Takový xxxxxxx by znemožnil xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního soudu x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zásah XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xx srovnání x úrovní v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx také xx xxxxx vlastnickém, právu xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx z rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx změny klimatu x xxxxx roku 2019. Xx xxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx postup XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx předložené na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako člen xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX jednat xxx plnění závazků Xxxxxxxx dohody společně x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx straně xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx primárně xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx druhé xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co to xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx být mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx právní formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, že x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx uvádělo, proč xx xxx xxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx mezi nečinností xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení vycházel xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx podmínku příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci namítali xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx nečinností veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl do xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (jakkoli to XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, schválených usneseními xxxxx, xxxx xx xxxxxx správních soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. Ke xxx xxxxxx žaloby xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně neuplynul xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX ve výši 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx EU xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 bude xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX XXX) existuje xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx vykládat xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx za celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x jejích xxxxxxxxx státech vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Radě XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx uvedená x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX ETS) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx POK a xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx domáhat zásahovou xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x nezákonnosti zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledku nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x tom, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, kterou xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, co xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 x. ř. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, takže xx XX XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx XX, která xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 o zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx lhůty xx výroku. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx být důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v posledních xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat ke xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx XX xxxx některé adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve využívání xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx požaduje §82 x. ř. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, v xxx má spočívat xx strany XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx xx přijetí xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx klimatu mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx zkrácením svých xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očekávaná opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s tím xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku rezortu xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx zejména dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx jen interním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx soudům, jak xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu a xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx hodnocení smluvní xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx také nevypořádal x nespornou skutečností, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx tom xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx žalovaných. Městský xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx I., III., XX. x X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x přiměřená opatření x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 a čl. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x vypuštění maximálně 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise CO2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x xxxxx xx xxxx obtížné určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s nařízením 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx soudu by xxx bylo možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví v xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx dosažení závazného xxxx udržení nárůstu xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný podíl XX na snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Městský xxxx proto pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k naplnění xxxx této dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Gt XX2 xx ledna 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x rozporu s xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 indikátorů zde xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 došlo xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx tak z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx žalobců. Zároveň xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou formulována xx základě posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx dopady plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také ve xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, MZ a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx III. x XX. napadeného rozsudku, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí x xx úsilí o xxxxxxxxx emisí jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domněnkách x pocitech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx úrovní závazků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx ekonomickým a xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX tento závazek xxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ve xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x dalšímu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) a žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci sedmi xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx žalovaných (z xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně vyplývá, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx něj navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. a promítly xx xx vyhovujících xxxxxx III. a XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x nynějším případě xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Pasivní legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž směřovala xxxxx vládě. Žalobci x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu, x x xx xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx. XXX (a xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX z xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx vláda.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx členy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx prostřednictvím x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx lze teoreticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. Xx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. nevylučuje xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx xxxxxx problému, xx nějž chce xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva XX, xxxxx xx základě §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx první dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx k xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx legitimaci spolků xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním rozhodování xxxxxxx moci (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první a xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné příčiny.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx ovzduší)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, aby xxx x xxxxxxx znečištěném xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. X bodě 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle bodu 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx nebyla přijata. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx již xx své dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx ochrany lidského xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Německu). Xx xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, mohou se xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx x oblastech, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního plánu. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x různé intenzitě xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx jak xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na právní x skutkový xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatovat, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) sektorové právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní úrovni, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba vůbec xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x následně nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx omezí xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x kolik konkrétně xx měla ČR xxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, přijaté xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx x bodě 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx konkrétní povinnosti, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mitigaci xxxxx xxxxxxx xx však x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] X čl. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné globální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 a následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx sloužit jako xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx organizací regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx podle odstavce 2 tohoto článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x články 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dohody, pak xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx zní x xxxxxx překladu: „EU x xxxx členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující NDC. XX a její xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx the following XXX. Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a společné xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své členství x EU, ale xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx názor, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx státu, a xx právě v xxxx konkrétní výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v bodech 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, zda uvedené xxxxxxxxxx zakládá závazek, xxxxx zda jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla příslušné xxxxxxxx (xxxx platné xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx emisí jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě x XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx snížení jednotlivými xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší otázky, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx způsob xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xxxx závazky xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x oblasti xxxxxxxx x také xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, tak ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX NDC xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x jejich členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností plynoucích x tohoto kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě v xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx EU neměl xxxxx reálný smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním systému xxxxxxxxxxx s emisemi x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x rokem 2005. X xxxxxxx XX jde o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % je xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového cla“, xxxxx by dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, takže by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě EU XXX, který je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx neznamená, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, či xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše citovaných xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (a jejích xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx neplyne, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Skutečnost, že xxxx cíle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná kontrola xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je podrobně xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx odpovídá XX XXX ohlášenému x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Implementace opatření xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu pro xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx již byl xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx absence aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený v Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, obsažený x XX NDC x xxxx 2020, je xxxxxxxx, za nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani sami xxxxxxx netvrdili, že xx již xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC „xxxxxxxx mitigační opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx alespoň o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 je dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opřel i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx prevence x předběžné opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či konformní x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx té podoby, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí (xxx tedy xxx xxxxxx klimatických xxxx) x dispozici (xxx x xxxx bod 27 xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x oblasti hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx konstatovat, zda xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx plynula a xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x MD), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx není xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx meritorně zabývat.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx přílohy I xx Xxxxxxxxx protokolu. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx navíc xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x podle právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx klimatické xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče dalších xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx ČR dosud xxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (či pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], který posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého života xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí tedy x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx obklopuje x xx čeho xx odvíjí kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost dobře xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K tomu xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx na území XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x současné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci pak xxxxxxxxxx žaloba nenamítá xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx by již xxxxxxx intenzity zásahu xx xxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkon ostatních xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxx, než xxxxx klimatické podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není patrné, x xx xxxx xxx úvahy xxxxx x zda xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již zjevně xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí: „Xx konstatování zásahu xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx sektorové předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru této xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nizozemském rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx civilními xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx z čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx negativních dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx době diskutována x odborné literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx v xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx greening“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx na xxxxx) x xx. 8 (právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli je xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx na xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx xxxxxxx byly xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, že xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani z xxxxxxxx otázky, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos nástrojů xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx rozsudku vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti pozitivních xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx také využíváním xxxxxx xxxxxxxx technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které budou xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, potravu xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx těchto práv xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanovící procentuálně xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx dovodit z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx oteplování či xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proměňuje xxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX jako celku xxxxxxx. Xxx zejména x systém obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Emissions Trading Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx se mění xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být začleněny xx xxxxxxx Unie x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zákon č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zákon č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, zákon č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách a x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v několika xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Norsku, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových plynů x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci a) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo předčasné x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx by xx xxx nyní xxxxxxxxxx x tomu, xxx závazek XX XXX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx se xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx to, xx xxx o xxxx xxxx a emise xxxxxxxxxxxx plynů xx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské dohody. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx EU jako xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx také možnostem x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické neutrality xx xxxx 2050, xxx plyne z xxxxx nařízení x x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx xxxxx x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by naplňovalo xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx primárně právě xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x první xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx může soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx mělo a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx povinnost xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx a o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx dohody – xxxxx nich xxxxx k porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx posuzovat ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti unijního xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by samozřejmě xxx xxxxxxx soud xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x f) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x to xx svém odst. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx je xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i potravinového xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx blízká přírodě x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx pravidelně aktualizují x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx do správní xxxxx žalovaných, kteří xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu.“ X bodě 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx se žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v zemědělství, xxxxx xxx jejich xxxxxx nebyla splněna, x nevysvětlili, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.