Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Xx. m. x.), nezakládá bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. I. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (C-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a další xxxxx Parlamentu x Xxxx (C-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., b) X. X., c) X. F., x) X. Š., x) X. A. X., x) Xxxx Svatý Xxx pod Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx kolektivní závazek XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx xxxxxxx právě x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), c), d) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx a xxxxxxx život; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx s důsledky xxxxx klimatu, xxxxx xxxx suchu x xxxxxxxxxx vody v xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx jako člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x delších epizod xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x). Žalobkyně x) se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategických dokumentů, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní praxe x v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx jsou vlny xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou politiku, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu. Vláda xx xx vztahu x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 dovodili žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aniž xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Zde vyjádřené xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx ochranu soukromého x rodinného xxxxxx, xxx také x xx. 7 odst. 2 Pařížské xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x podmínkách XX x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 zákona o xxxxxxxx prostředí, xx. 2 odst. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x čl. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vody na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx častější xxxxxx, xxxx sucha x povodně. Takto xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o globální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx týká práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx populace ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 do xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx HDP atd. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Evropské unie (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven v xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx dne 18.12.2020. Skutečnost, xx XX NDC neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx jen „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. ČR xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, že na xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje právní xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí vedle xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x porovnání x XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje zatěžovat xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx činností, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx životního prostředí, x na xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. zda xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo k xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx k xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx stanovených xx svých xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx dle EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx dostatečně určitý x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx hodnotám x roce 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx plnit nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl formálně xxxxxxx EU NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx plnění POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx uvedl v xxxx 269 rozsudku xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ nezbytný xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx v souladu x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem skleníkových xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18). Nečinnost žalovaných xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, právu xx život x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx na samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x čl. 2. Xx úrovni XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také posuzoval, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx XXX x XX, neboť xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx a) a x), jednak samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu dle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními stranami xxxx dohody x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u jednotlivých xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x pokud xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x násl. x. x. x., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx je českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx městský xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, přičemž x tomuto zásahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (rozhodující xx x spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x soukromý xxxxxx, nikoli pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Stát xx totiž xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx soud uznal xx nezákonný xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provádí xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, přestože XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci balíčku „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx bodů 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, protože x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 větou druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nezákonným zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx svých xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s.
Městský xxxx xxxx nedostatečně posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx právě neaktualizování XXX ke dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx nezákonností. Navíc, x kdyby POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx nedělají v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně velkorysou xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx podání xxxxxx xxx do xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx závazně stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx nezákonné nečinnosti XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud přiznal, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx strany žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dodržení se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx to mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby žalovaní xxxxxxx ve lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx a kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx způsobem xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx účelem xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x členské xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Xxx snížení xxxxx o xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení emisí XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že pokud xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x jejích xxxxxxxxx státech xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx podoba bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx EU, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Fit xxx 55“, protože xxxxxx z ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. sektorů nově xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx opatření, ale xx vykazování a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se, xx xxxx skutečnosti si xxxxx městský soud xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) v XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledku nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx na xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx MPO sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx že xx nedošlo x xxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x MPO odmítli xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, připomněli v xxxxxxx x městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx příspěvek emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx všech politik x nástrojů a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx tom, že xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx MŽP, xx ČR xxxxxxx x naplnění XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X ní požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku povinnost xxxxx jednat xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo některé x konkrétních změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho z xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx využívání xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Podle xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. s. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx strany MD xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx xxxxx neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx svých xxxx. Pokud by XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné teploty x x xxx xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx nesprávně posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. s.
MD x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx celostátní XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x z xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá konkrétní xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx XX na závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx pro xxxxx jednotlivých částí xxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení provádění xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x následně xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, takže bude xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx učiní xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné doložit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její dopady xx žalobce. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx tom xxx xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx klimatu x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x opatření xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) a x), xxxx Klimatická xxxxxx, z. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx I., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx rozsahu, odpovídajícím xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout určité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx soud také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx závazkům plynoucím x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx území XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx soud v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud by xxxx obtížné určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx musí v xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, v xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx bylo xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, který si xxxxxxxxx stanoví v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx udržení nárůstu xxxxxxx pod hranicí 1,5 °C, resp. 2 °C. Xxxxx xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) a usilovat x xxxxxxxx vrcholu xxxxx skleníkových plynů xx nejdříve xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské univerzity, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx dohodě. Nelze xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, měl žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx dovodil příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní neprokázali, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxx nejsou formulována xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Stanovená adaptační xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X oblasti adaptace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx popření postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x dohledu xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, MZ x xxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobců x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx připomněli, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro ČR x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx pracovišť by xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení o 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Odkládání mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x kasační xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx x založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ekonomickým a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout uhlíkové xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, což xxx není kasační xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx pokrok v xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, jež xxxxxxx z údajů xxx rok 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx tvrzení stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., IV. x VI. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) a xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx námitky xxxxx x související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, či nález XX ze xxx 17.12.2008, xx. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x xxxxxxx XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 x. x. x. a xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx III. x XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXX. a XX. napadeného rozsudku, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně vzato xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) x f), xxx MŽP, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné koordinaci xxxxxxxxxxxx, v dohledu xxx nimi x xx stanovování strategického xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx na xxxxxx sféru jednotlivců, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobu proti xxxxx odmítl, ale xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx zavazují xxxxx x její xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx x. x. x., neboť se xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x., a nikoli xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Nejvyšší správní xxxx nepopírá, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx ní xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx podali svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxxx zní: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx podle §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do jeho xxxx x xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x. Xx samo x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx litigaci, a xx pochopitelně xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx formulovat následovně: xxxx xxx současném xxxxx právního řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx žalovaným ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx svých právech (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější judikatuře xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. I. ÚS 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. ÚS. X něm ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx samotní, ale xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx reflektoval x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Sb. m. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx environmentálním rozhodování xxxxxxx moci (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx je xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), městský xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku je xxxxxx skutečnost, xxx xxx by následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice nastal, xxx jiným xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xx jinou xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx žalobce tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva na xx, xxx xxx x xxxxxxx znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx xx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx bodu 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v posuzované xxxx jedná x xxxxxxx odlišnou xx xxxx citovaných případů x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx nebyla přijata. X taková xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Zásah do xxxx dotčených osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx akční plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na právní x skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990“. K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x právních předpisů xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx právní otázku xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx úrovni, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, které xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR má xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx povinnosti vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx xxxxx xxxxx x obecný xxxxxxx, x xxxx neplyne, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, včetně ČR, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx do seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však také xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx poněkud paušalizující xxxxx x xxxx 46 rozsudku xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx provedeného rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů směřujících x mitigaci změny xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx výrazně xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle čl. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x spolu x xx, x xxxxx xx xxxxxx organizace xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx každý xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x touto organizací xxxxxxxxx xx svou xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x x články 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx ČR, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Podání Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx určený příspěvek XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx jen „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, což se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX INDC z xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU NDC) x xx xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx následující NDC. XX x její xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding target xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx snížení emisí xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx roku 2030 x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny své xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx konkrétní výši, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx zda jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy jak xxxx zátěž z xxx plynoucí rozdělena xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě v XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx určeno). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v xxx „xxxx xx míru“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Law xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je sama XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 14 odst. 2 bude právě x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU NDC xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx procesy uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x v oblasti xxxxxxxx x také xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx EU x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx by vedl x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC by xxx xxxxx x 28 individuálních závazků xxxxxxxxx států x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Pařížské dohody, xx xxxxx naopak x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx EU xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx EU jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx do tří xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, že x sektorech (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX NDC z xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s rokem 1990), je x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX jde x xxxxxxx x 14 % (viz čl. 4 xxxx. 1 x příloha I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx městský xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX z xxxx 2020, tedy xxxxxxx xxxxx o 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Rozhodně tedy xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx xxxxxxx xxxx závazků smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně s XX jako celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx však xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, že xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 nařízení 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření směřujících x dosažení klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx odpovídá XX XXX ohlášenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx odečtení xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje čl. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x správě energetické xxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX a (EU) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Podle xxx xx každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx dodržováním a xxxxxx členským státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx integrovaných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu a xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % xx roku 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx dohody x kombinaci z XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx ale nedovolávali xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX NDC z xxxx 2020, je xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x závazně xx vyjadřovaly k xxxx, zda má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě EU XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU XXX xx xxxx 55 % (například xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx pro ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx úrovni z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Pařížské dohody, xxxxxx vyloučit odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx v EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opřel x x xxxxxx principy xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx veřejného (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx mírou snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (xxx x tomu bod 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný městským xxxxxx na xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx byla xxx správní soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, by xxxxx xxxx založeno xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx ČR x svět v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx si samy xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx důsledky nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický zákon xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Supreme Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx se xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu o xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx úrovni se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx do xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx generacím xx xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx připomněl v xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu do xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) vymezení smyslu x podstaty xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, které xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický zákon, x žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo k xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx xx docházelo x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx patrné, x co xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x souvisejícím xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 XXX není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda mohlo xxx právo na xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, soukromoprávní nástroje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx z xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx negativních dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx diskutována x odborné literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx zde konstatovala, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, která v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení klimatické xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx zejména v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx na xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx ESLP, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx opatření některé xx xxxxxxxxx stran XXXX. Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx x xx některé byly xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX v budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 a 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z povahy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, za jak xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx předseda senátu x této věci xxx za xxxxxx x hlediska procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 odst. 3 písm. d) x. x. s. x xxxxxx, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, že státy xxxx některé pozitivní xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx pozitivních xxxxxxx ochrany xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx též x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx být spíše xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx adaptační povahy (xxxxx jsou svou xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno opřít xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak nepopírá, xx xxx xxxx xxx dovodit z xxxxxxxxx okruhů právních xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); oblast zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má zejména xx novelizaci provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx předpisy xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho kvality xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx je podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx podnikání a x výkonu xxxxxx xxxxxx v energetických xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. části první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a stavu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem na xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného rozšiřování Xxxxxxx Václava Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Ambicióznější xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci a) x f) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx přísluší podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, jak xxxx xxx xxxx zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx předčasné x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (který xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx ČR, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci i xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx judikatura je xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, xx xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou argumentaci xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx často poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, že xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx být procentuálně xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx do roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx nulu, přičemž xx xxxxx datu xxxx Unie xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Lze shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, žalobce poučil x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxx soud xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, není však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, jenž by xxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx žalobců. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, jak xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx svém novém xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. výrok napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v níž xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx globálního hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, a to xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx by se xxxx xxxxx přístupem, xxxxx vychází z xxxx země, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx všech a xx xxxx transparentní x xxxxx zároveň xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx by vycházet x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x přizpůsobení se xxxxx klimatu xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx základě xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx a xx xxxxxxxxx dosaženého pokroku x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx při své xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx této oblasti xxxxxxxxx s ohledem xx princip xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx soud v xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx to učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, že xxxx v xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) a x) xxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx jsou xxxx opatření xxxxxx. Xxx se však xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, v xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.