Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. m. x.), nezakládá bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (C-565/19 X) x ze dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. A. X., x) Obec Svatý Xxx xxx Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Ministerstvu dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) a x) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx otázku, xxx žalovaní, jimiž xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v roce 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x rámci EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v roce 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 znamená závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak hrozby xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), d) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu podílí xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx se v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx dotčeného vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častých pádů xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx snížení biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx pociťují x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin a xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx xx jedná x nastavení xxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x případě xxxxx o řízení, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx a adaptačních xxxxxxxx vede jednak x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, energetiku x teplárenství, které xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státní politiky x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx vztahu x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 C, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Strategické cíle xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x vedly xx x významnému přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 v xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx předpokládá xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k adaptaci xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx život a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x xxxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx ČR x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na hrozící xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x povodně. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, neboť xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, že xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx shledal, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k mitigačním x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx být překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, protože x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stát. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx posudku xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 a 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Šestá xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž příspěvek xx xxxxxxxx skrze XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx stačilo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. ČR xx xxxx neúčastní režimu Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx příspěvek ke xxxxxxx emisí xxx XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx znění čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx dřívější mezinárodní xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx dohoda navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xx. 4 odst. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v národních xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Městský xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění ani xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový cíl XX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx na úrovni XX bez dalšího xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí vedle xxxx x xxxxx xx překrývat. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Pařížské dohody x o xxxxx xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx nadto poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx činností, při xxx nedochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, zda XX xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx jí z xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x připustit xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy povinnost xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx péče xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní jej xxxx plnit nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx dohody do xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx počínají xxxxx (pouze xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx opatření nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx při naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. proč xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx stávajícími politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. X okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x odkazem xx xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx se na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx roku 2030 ve srovnání x úrovní v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx zakázal x xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, právu vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným konstatováním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x konce roku 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě tato xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x odborných analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se též xxxxxxx splněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx úkolu. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx MŽP, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx člen xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., nýbrž x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným a xx xxxxx xx xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxx, xx se xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici k xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (rozhodující xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx prostřednictvím zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx hospodářství a xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx schválené xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže tuto xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonný zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x nečinnost správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize evropských xxxxxxxx navržená Komisí x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval xxxx x xxx, xx xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx seznam zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a povinností xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx právě neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně neuplynul xxxxx xxxxxxx termín xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx soud přiznal, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, jehož xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dodržení se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx nepředstavuje konkrétní xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx to xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, aby žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx k xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudu dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem xx xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx a zachovávat xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx dosáhly cílů xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX tuto xxxx xxxxxxxxx splnila, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx tedy přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody nelze xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) existuje xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX o zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční xxxxxxxxx xxx XX NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x že pokud xx bylo pravdou, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však zřejmé, xx xx má xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x legislativního balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx podoba bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, xx xxxx skutečnosti si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, když porovnával xxx xxx celkové xxxxx xx úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx závazků XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo v xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x neobjasněných xxxxxx odmítl uznat. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx domáhat zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO přijalo xxxxxxx žalobci požadovaná xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX a XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx i důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX je xxxxxxx přinejmenším EU XXX, tedy unijní xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx x na xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx emise skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx EU XXX, označili za xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % do roku 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) by totiž x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Městský xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx určité, na xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x konkrétních změn xxxxxxxxx v posledních xxxxxx x xxxx xxxxx změny, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx klimatu mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx tak x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský soud xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení provádění xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx znatelný dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx xxx nic xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx mechanismus ochrany xxxx nezákonným zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx smluvní strany xxxx xxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x opatření xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx a) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. s., x obec Svatý Xxx pod Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX do roku 2050, x určení xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, resp. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °C. Žalobci xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století, xxxx alternativní varianty xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění maximálně 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Městský xxxx xxxx neshledal, xx nezákonný zásah xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 rozsudku xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx musí v xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx nedovodil povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx žalobců x xxxxxxx osob, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, resp. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské univerzity, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx v bodě 242 rozsudku, že xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud nebyl xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx různé druhy xxxxxxx a jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx směřují, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x rozporu x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx xxx rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x roku 2019 xx zlepšení x 5 indikátorů x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx označit xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. x škody xx zemědělské produkci, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), čímž dochází x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx samotné strategie xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx pokroku a xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncepcí, xxx také ve xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx xx výrokem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx i MPO xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx téma adaptace xx xxxxx xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx ekologického zemědělství xx v Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, nelze xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do roku 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx xxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uhlíkové neutrality xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx by toto xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, že XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, což xxx xxxx kasační xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx stěžovatelé dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo jasné, xxxxxxx jsou tyto xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) a žalovaného 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak je xxxxxx již z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx této situace xx xxxx na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x sobě může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx námitky xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX ze dne 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx vztahující xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), poté x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) a x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x její xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx tedy prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx ochrany klimatu, x x ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx členy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x ostatní ústřední xxxxxx státní xxxxxx x jejich prostřednictvím x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., neboť se xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx správních orgánů, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I oni xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti xxxxx x této oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat strategické xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepopírá, že x vláda xxxx xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu žaloby xxxxx §82 s. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit x proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx žalobu jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., který xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 s. ř. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) správního orgánu, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména MŽP x MD ve xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx ve smyslu §79 s. ř. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx řádu XX (v xxxx xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx první dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx ohledu stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x čl. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není sporné, xx žalován je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx správního x xxxxx ‚zásah byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X tomu lze xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx práva na xx, xxx xxx x xxxxxxx znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje povinnost xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx podmínek konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případů x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto namístě xxxxxxx xx tím, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva plyne x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx věcech Komise xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, které xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx směrnicích. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx v oblastech, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x případě povinnosti xxxxxx akční plány xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, který xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx x skutkový xxxx xx dni rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x objektivním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx postupů xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš obecné (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich úsilí x xxxxxxxxx emisí). X UNFCCC proto xx ČR dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx klimatu s xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx ovšem xxxxx x obecný závazek, x nějž xxxxxxx, x kolik konkrétně xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx měl napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. x.) ze xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X případě XX šlo xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 a snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského protokolu, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 rozsudku čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx v bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx dosažení xx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů směřujících x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxx x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizika x xxxxxx změny xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 x xx sloužit jako xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran ke xxxxxxxxx co nejvyšších XXX. Krom toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx oznámí svůj xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx v kombinaci xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá smluvní xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx smluvní stranou xxxx dohody, xxx xxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx členských xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 se XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX činí 55 %. Klíčový xx. 27 tohoto xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990.“ („Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx EU xxx xxx Member Xxxxxx, acting jointly, xxx xxxxxxxxx to x binding xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení emisí xxx konkrétního cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx názor, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU XXX) xx výši 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx prokazuje, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx závaznou, nikoli xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx sporu však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x kolektivní xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx je xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „organizací regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx jak xxxx zátěž x xxx plynoucí rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx z dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx dosažení emisní xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx x tom „xxxx na míru“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Handbook on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší otázky, xxx xx xxxx XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Pařížské dohody x xxx způsob xxxxxx oznámení naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, která podle xx. 14 xxxx. 2 bude xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx je jejich xxxx rozdělována mezi xxxxxxxxxx členské státy. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x EU XXX. Xxx o typickou xxxxxxx, x xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC by xxx pouze o 28 individuálních závazků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, vyplývajícího xx spojení organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xx xxxxx naopak x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nadále odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx celkem. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Pak xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x sektorech (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního cíle XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až po xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % oproti xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx zčásti rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, že xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za tento xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxxx EU xxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx EU xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, označované jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivnosti xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx x roce 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx odečtení propadů) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx zajistit, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x dosažení xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx do xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xx rozebrána xxxx v nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a opatření x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 525/2013. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté během XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x doplňující monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx něž xxxx vposledku dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v minulosti xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice přímo xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx obsažený v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale nedovolávali xxx žalobci, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Bylo xx xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx politických x legislativních procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský stát, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx xxxx vyloženo xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, že xx xxx nyní XX postupovala tak, xx by mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx výši 55 % (například xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (viz x xxxx zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX a XX), xxxxx se xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx není třeba xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Takovým xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxx správní soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v ČR, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx názoru správního xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx a závažnosti xxxx důsledků xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx globálního konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x judikatury jiných xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Národního xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co se xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx preambule, vyjadřující xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx mezi práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat vše, xx xxxxxxx obklopuje x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx i právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx nedostatečné činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx natolik závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx by docházelo x zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx žaloba nenamítá xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx žití x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxxx životní prostředí xx proto xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x co tyto xxx úvahy xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím bodě 223 xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního jádra, xxx x jakémkoli xxxxxx do tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx úpravu obsaženou x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 XXX není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx mohlo xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, jenž xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků ČR xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx xxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních nástrojích. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx druhé straně xxxx ani xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx xxxx zaměření xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx problému v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx xxx 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Obligation xxxxx Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny velkému xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx poukazující zejména xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Nordic x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x jakých ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální melancholie). Xxxxxx rozhodnutí však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. d) x. ř. x. x xxxxxx, xx xxxxx senát ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx zaručená XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní katastrofy, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, je xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno zejména x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání nemocí x xxxxxxxxx též x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle než xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, až xx řadu hospodářských x sociálních práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx zdraví, potravu xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx důsledky se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. a XX. rozsudku městského xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx oteplování či xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, kdy žalobci xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Trading Xxxxxx, EU XXX, xxx směrnici 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x přesněji prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V xxx xx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx problémů životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedena jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nová xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx plyne x x Xxxxxxxx dohody. X judikatuře krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x z toho xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadají nedostatečnost xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx zda XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první má xxxxxxxxxx v xxxx 2023, jak xxxx xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (který se xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší správní xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, xx xxx o malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx pokud porušují xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx tomto argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procentuálně xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v rámci XX, což xxxxxxxx xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) x x) v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx nařízení x x xxxx čl. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx xxxx 2050 v zájmu xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx plynů, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx promítly xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by naplňovalo xxxxx splnění podmínky xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx budou vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx právního řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto sektorových xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx by odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xx na posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce poučil x umožnil xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné skutkové xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx žalobci x x xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil v xxxx xxxx pokud xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx soud xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a s xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx sice xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem do xxxxxx o zásahové xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx městský soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 %, jenž xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru bude xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, že x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx řádu, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx dni svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx zásahu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx odstranění této xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. výrok napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx v xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x který xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, společenství x xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx xx xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik a xxxxxxxx.
[190] Na unijní xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx na základě xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna přijetím xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxxx dosaženého pokroku x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to učinili xxxx. x oblasti xxxxxxx hospodářství, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (k jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.