Právní věta
I. Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx ztratil xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu daň xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x je xx xxx třeba xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx zahájen. Xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx překážka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Není xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxx na úrok x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxx na úrok x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, ale xxxxx x nich z xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezákonným) xxxxxxx postupem.
Prejudikatura: x. 3565/2017 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 5/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 3244/09) x x. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 20.11.1995, Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxx x. 17849/91).
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx daně“) rozhodl xxx 25.6.2018 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxx §254 daňového řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx úrok nepřiznal.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, č. 39/2011 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx na XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně. Xx XXX za toto xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx nutné pohlížet xxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako na xxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §140 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, nelze xx xxxxxx zadržovaného xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx uplynutí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonem.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2021, xx. 43 Af 32/2019-46.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx, xxx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému došlo x důvodu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí úrok x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to i xx období xx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxx 13.1.2014, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxx šlo x xxxx za xxx 31.12.2012, důvodem xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 13.1.2014, xx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx nárok na xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x situaci, xxx xxx platební xxxxx zrušen x xxxxxxxx xxxxxx zastaveno x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, vycházejíce x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxxxx k závěru, xx xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx správci xxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (§140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxx §105 odst. 1 zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx věc xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xx xxxxx xxxx xxx xxx zadržován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxxx zadržení xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx x souladu xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxx žalobkyně, jíž xxxx nemožnost disponovat x částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úrok xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxx ve xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Proti xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx druhou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x (v xxxxx případě) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úroky xxxx ale xxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxxxx §254 xxxx. 6 daňového xxxx účinného xx 31.12.2020. Skutečná škoda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že škoda xx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx, zda xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxx vznik. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx poskytuje x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [19] K samotnému xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
[20] Xxxxx xx. 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nadměrný odpočet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
[21] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, dojde-li ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx-xx k úhradě xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx proti postupu xxxxxxx daně podle xxxxxxxx 1 xx 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xx kterém uplynula xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx dne xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované věci xx neuplatní §254x xxxxxxxx řádu, jenž xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., a xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2014, čj. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X nyní projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xx xxxxxxx postupů x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxxx xxx xx světle xxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx postup xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx zahájen, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hleděl, xxxx xx byla xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx také xxxxxxx, xxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx odpočtu xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx nadměrného odpočtu, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x později xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx správce xxxx „xxxxxxxxx“ prověřovat xxxxx daňových subjektů xx xxxxxxxx odpočet.
[26] Xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským soudem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx postup xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx účinnosti xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx rozdíl xx xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2011 xxxxxxxx zakotvuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx vytýkací řízení) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx. xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx učinil x xxxx projednávané xxxx, se také x xxxxxx ustanovení xxxxx vztahovat. X xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně – xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovými xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx v případě xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx založí do xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také reflexí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx středníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozvést.
[28] Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x hlediska právní xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx prokazovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, sp. xx. XX. ÚS 493/05, č. 5/2007 Xx. XX).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx stanovené xxxxx správnou xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx, musí to xxx k xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx případě xxxx xxx „xxxxxxx“ v xxx xxxxxx, xx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx negativní xxxx – majetkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samotného zhoršit. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx x včas xxxxxxxx, xx vedl x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Důsledkem „xxxxxxxxxx“ postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx může xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx však legitimizována xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňovým subjektem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X zde xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx na vrácení xxxx) xxxxxxx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by to, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnota, x kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxx, nebo měl xxxxxxx legitimní očekávání, xx xx tento xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX xx dne 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxx 29 xx 32). Xxxxxxxxxxxx, která by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxx“, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (daňové xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx) xxxx xxxxx skupinou (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pravomocně vyměřen xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, sp. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Sb.). Xx xx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx daně zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dodatečný platební xxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx.
[33] Aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x vyvrácení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – pokud xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx závěrem x xxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx pokračovat. Xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit, xx xxxxxx, že xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] X takovém xxxxxxx xxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem předvídané xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxx je daňové xxxxxxx samotného daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro konkludentní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx subjektu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx. X takovému xxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zároveň xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xx něho. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxxxxx x „automaticky“ x xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „zpětně“ xxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 daňového xxxx. X toho xxx též plyne, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx případě xxxxxx již xxx xxx po splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu v xxxxxxx úroku z xxxxxxxx odpočtu xxxxx §254x daňového řádu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stanovuje xxx, které je xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
[36] Xxxxxx správce daně x žalovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx vytvořena tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 (x xx 1.1.2015 xxxx xxxxx §254x) xxxxxxxx xxxx je koncipován xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x dalších xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem správce xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2017, čj. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. XXX).
[37] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, avšak xxx zákonem xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaná xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájen, xx. xx xxx „xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx pak důvodem xxx vznik újmy, x xxxxx paušalizované xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoven x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že není xxxxx, xxx xx xxxxxx období příslušel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx úrok x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx nároky xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxxxxxxxx stanoven, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx výši xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx – xx xxxxxx sazby xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku, xx xxxxxxxx možnou xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.