Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, správce xxxx ztratil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx této xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxx xxxxxxxxx. Postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyvolá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx zahájen. Pro xxxxxxxxx daně pak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx konkludentní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx. X xxxxxxxx vyměření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 daňového řádu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu škody xxxxxxxxxx nesprávným (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3565/2017 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Sb. XX (sp. xx. X. XX 3244/09) x č. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx proti Belgii (xxxxxxxx č. 17849/91).
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) rozhodl xxx 25.6.2018 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxx §254 daňového xxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2020 xxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.7.2019 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx DPH xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012. X xxxxxxx na marné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně. Xx XXX za toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx daně xx x souladu x §140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, xxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hledět xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x souvislosti xx zrušeným xxxxxxxxx xxxxxxx, jak předpokládá §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, která xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx změněno xxx xxxxxxxxxxx, nebo které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takto „xxxxxxxxxx“ nadměrnému xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx vrácen až xx marném xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákonem.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, xx. 43 Af 32/2019-46.
Krajský xxxx xxxxx, že x judikatury Xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částkami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vrácením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxxxxx stanovené lhůty, x xxxxxxxxx vrácením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznán pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 13.1.2014, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky v xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx šlo x xxxx za xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2014, xx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
Správce daně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepochybili, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl platební xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, vycházejíce x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxxxx k závěru, xx xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxxx xx vyměřený xx xxxx tvrzené žalobkyní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx žalobkyni xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxx §105 odst. 1 zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx měl být xxxxxx xx 30 xxx od doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxx xxx zadržován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úrok dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx platebního výměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx x xxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nešla k xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx kompenzována úrokem xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě úroku xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úrok xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxx ve xxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Proti xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx obou kategorií xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx správně uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xx kompenzace xxxxxxx xxxxxxxxx s (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba úroky xxxx ale xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2020. Xxxxxxxx škoda xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx jiná xxx xxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě změny xxxx xxxx a x xx x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [19] X samotnému xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx čl. 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, mohou xxxxxxx státy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit xxx x xxxxxxx x podmínkami, xxxxx xxxx stanoví. Podle §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx daně x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x to xxx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx se xxx odvolat.
[22] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x odstavci 3 nebo po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z vratitelného xxxxxxxxx, který odpovídá xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku, xx dne xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 se xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx od xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxx zahájena daňová xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně založí xx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx daně.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx neuplatní §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx č. 267/2014 Xx., a ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.11.2014, xx. 7 Aps 3/2013-47.
[25] X xxxx projednávané xxxx xxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx odpočet nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřen xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x širším slova xxxxxx, xxxx xxx xx světle xxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx zahájen, xxxxx nevyvolal žádné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty první xxxxxxxx xxxx, xxx xx také důvodem, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xx nadměrný xxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aprobovaný xxxxxxxxx x krajským soudem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s opakovaně xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 3244/09, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx daňové povinnosti, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, jako by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx situace, xxx xxx nedojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxx x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx řízení) xx překážkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx skutečnosti, že xxxxxxxxxx §140 odst. 1 zákona x. 280/2009 Xx. xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x tomuto ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx předmětného ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. dosavadní judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx platnému §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., xxxx xx přitom xxxx odstraněna xxxxxx x zákoně – xxxx xxxx, xxx xxxx právně postižena xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx založí xx xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu.“
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také reflexí xxxxxxx konformního výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx-xx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozvést.
[28] Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx stimulovat správce xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx prokazovat, xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, xx. xx. XX. ÚS 493/05, x. 5/2007 Xx. ÚS).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx daně postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxx k xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, jde xx x xxxx správce xxxx, xxxxx do xxxxx daňového xxxxxxxx xx zasahuje xxx x míře jím xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – přinejmenším xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxx xxx „xxxxxxx“ v xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx oproti xxxxxxx xxxx samotného xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx právo xxx xxxxxxxxx x eventualitu, xx xxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li by xxxxx x včas xxxxxxxx, by vedl x xxxxxxxx daně xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Důsledkem „xxxxxxxxxx“ postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxx někdy x xxxxxxxxxxx výhoda xxx xxxxxx subjekt. Ta xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem využít xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx x patřičné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx povinnosti.
[31] K xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx i x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, typicky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X zde xx xxxx daňové xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx) prvotně xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx, však xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxxx, x kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx měl xxxxxxx legitimní očekávání, xx xx tento xxxxx vznikne (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ESLP xx dne 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxx 29 xx 32). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplynutím času xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví, xxxxx xx zvýhodňovala xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pravomocně vyměřen xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. nález XX xx xxx 28.6.2016, sp. zn. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx xx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovat x k §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí takový xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pochybnostech – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nebo k xxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx daň v xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xx xxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx.
[33] Xxx tak xxxxx vzniknout zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx následku zahájení xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x vyvrácení xx xxxxxxxxx xxxxxx pochybností, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které mu x daňovém xxxxxx xxxxxxx, xxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx zjevné, že xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] V xxxxxxx xxxxxxx xxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx taktéž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, x xx postup x odstranění pochybností xx xxxxxxx hledět, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx. K takovému xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx výklad možný, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx situaci nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zároveň xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx takový xxxxxx x v xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx právy daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Správce daně xx x xxxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xx xxxx. Xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nemůže mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x okamžik xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ podle xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x takovém případě xxxxxx xxx ode xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx správce daně „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu na xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §254x daňového xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx, xxxx je xxxx v případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného, aprobovaný xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu se xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vytvořena xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx slouží k xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 (x xx 1.1.2015 také xxxxx §254x) daňového xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Sb. XXX).
[37] Xxx je xxxx xxxx přiznán xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vymezený „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxx xxxxx, že postup x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx byl „xxxxxxx“. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vznik újmy, x jejíž paušalizované xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úrok z xxxxxxxxx zadržované xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výplatou xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoven x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxx příslušel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z vratitelného xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx nároky xxxxxxxx vylučují – xxxx totiž podobný xxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxx úroku xxxxx §155 xxxx. 5 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x možných xxxxxxx, x xxxxx xx xxx představit xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnou xxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx.