Xxxxxx xxxx
X. Pokud x xxxxxx, že xxxxx x uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx podle §148 xxxxxxxx řádu, správce xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx by nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx překážka xxx konkludentní vyměření xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Není xxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxx příslušel xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxx xx xxxx x vratitelného přeplatku xxxxx §155 xxxx. 5 daňového řádu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx se xxxxxxxx vylučují – xxxx xxxxx obdobný xxxx, ale xxxxx x xxxx x xxxxxx skutkových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, úrok podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx postupem.
Prejudikatura: č. 3565/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 493/05), x. 39/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3244/09) x č. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. x xxxxx proti Belgii (xxxxxxxx x. 17849/91).
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Finanční xxxx pro Středočeský xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 xx xxxx žádosti žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx řádu xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.7.2019 xxxxxx. Podle žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX. Xxxxxxxxx uplatňovala nadměrný xxxxxxx na DPH xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012. S xxxxxxx xx marné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně. Xx XXX za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daň xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx vyměřenou xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx vyměření xxxx xx v xxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, tedy xxx, xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x vyměření nadměrného xxxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uhrazené xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takto „xxxxxxxxxx“ nadměrnému odpočtu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx vrácen xx xx marném uplynutí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2021, čj. 43 Xx 32/2019-46.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neutrality xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx finanční ztráty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, x xxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a následně xxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrok x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, x to x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.1.2014, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím žalovaného xx dne 7.5.2018. Xxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxx prostředky v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx šlo x úrok za xxx 31.12.2012, důvodem xxxx zadržení v xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2014, xx xxxxx zrušení žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v situaci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx zrušen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně, vycházejíce x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxxxx k xxxxxx, xx je třeba xx xxxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xx xxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx odpočet xxx xxx žalobkyni xxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxx §105 odst. 1 zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni náleží xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx vydáním zrušeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx prekluzi xxx xxx, xx nadměrný xxxxxxx měl být xxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zadržení xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxx x xxxx žalobkyně, jíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx vyplacení xxxx kompenzována xxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx sazba je xxxxxxxxx shodně jako x xxxxxxx úroku xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Proti tomu xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx obou kategorií xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s (x xxxxx případě) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba úroky xxxx ale jen „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxxxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2020. Xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přijmout xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx je xxx podstatné xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [19] X samotnému xxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dané zdaňovací xxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nadměrný odpočet xxxx do následujícího xxxxxx, nebo xxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Podle §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
[21] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx přeplatek na xxxxxx po lhůtě xxxxxxxxx x odstavci 3 nebo xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx žádosti, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx po vrácení xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 se použije xxxxxxx.
[23] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx platebního výměru xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslední den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx podáno opožděně, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., a xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 5.11.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxxx xxx xx světle již xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx důvodem, xxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx odpočet.
[26] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx žalovaným x krajským xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neskončilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňové povinnosti, x to z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření daně, xxx je nastolena xxxxxxx, xxxx xx xxxx vytýkací řízení xxxxx neproběhlo, xxxxx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx daňového subjektu“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx vytýkací xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxx §140 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx. xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) předmětem této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx. dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezera x xxxxxx – xxxx stav, xxx xxxx xxxxxx postižena xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovými orgány x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxxx předpokládá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx založí do xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a žalovaného xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu proveden xxxxxxxx způsobem, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx větě xxxxx xx středníkem xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx-xx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxx rozvést.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x včasnému xxxxxx xxxx xxxx x povinností x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit situaci, xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxx x určitými xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2007, sp. xx. XX. XX 493/05, č. 5/2007 Xx. ÚS).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx se xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx subjektem tvrzena xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to x xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x míře jím xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – akceptované. Xxxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx – majetkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx x doměření xxxx xxx rámec tvrzení xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že není xxxxxxxx řádně a xxxx, tedy xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx správci xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt uplatňuje xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X zde se xxxx xxxxxx povinnosti („xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx) prvotně xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by to, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx, však xxxx x tíži daňového xxxxxxxx. Majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterou se xxxxxxx daňového subjektu xxxxx, nýbrž i xxxxxxx, x kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxx podle zákona xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Compania Naviera X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxx 29 až 32). Xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxx na xxxxxxx xxxx, „nulitním“, xx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx (daňové xxxxxxxx, xxxxxx byl pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, sp. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx xx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 se xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovat x k §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx, xx xxx zahájen xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx daně zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx to je xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx daňovému subjektu xxxxxxx.
[33] Xxx tak xxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx také xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mu x daňovém xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx lhůty xxx stanovení daně xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx daň xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx však postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx následky, xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hledět, xxxx xx nebyl xxxxx zahájen, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx takový xxxxxx i x xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Správce xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx pravomocí vymezen xxxxxx prostor, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen strpět xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx xxxx. Xx vyčerpání tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx mít xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt negativní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ podle xxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx ode xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx uplynutí xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx odpočet, xxxx xx xxxx x xxxxxxx úroku z xxxxxxxx xxxxxxx podle §254x daňového xxxx, x před jeho xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x případě xxxxx x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
[36] Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vytvořena xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 (x xx 1.1.2015 xxxx xxxxx §254x) xxxxxxxx xxxx xx koncipován xxxx paušalizovaná náhrada xxxxx x prodlení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. rozsudek XXX ze xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. NSS).
[37] Xxx xx xxxx xxxx přiznán xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ časový xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx xxx „xxxxxxx“. X takovém xxxxxxx pak důvodem xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx nezákonné xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx konkludentně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že není xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxx xxxx x nezákonného postupu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, ale xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx výši xxxxxxx xxxxx, jaké mohla xxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx.