Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx k odstranění xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 3071/2014 Sb. XXX, x. 3409/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3686/2018 Sb. XXX, x. 3847/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. XXX x č. 4329/2022 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxx o vydání xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.).
Žalovaný xxxx správní orgán X. stupně vydal xxx 18.6.2018 příkaz, xxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx dne 21.6.2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou. Dne 27.6.2018 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označené xxxx plná moc, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vyřízenou.
Dne 27.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Krajskému xxxxx Jihomoravského xxxxx xxxx nadřízenému správnímu xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxx dne 18.6.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019), x xxxx xx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x tom, že xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx x nevydal x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx bezvýsledné. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vyčkat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxx novou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx pouze jednou x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXX xx dne 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxx xxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínka bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx lhůtě. Stěžovatel xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx xxxxx xxxxxxx x bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx nekonal x účastníkovi xxxxxxx, xx nic xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx věci žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx povinnosti nezanedbal.
Druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx splněnou. Xxxxxxxxx ze dne 29.11.2021, xx. 2 Xx 21/2020-27, xxxxx xxx postoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, že „není-li xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx xx x žalobu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žádosti nebylo xxxxxxxx (xx. nadřízený xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx třicetidenní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezvýsledně“ (xxx 20). Druhý senát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti až x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.
V xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navázal a xxxxxxx, že „[b]ezvýslednost xxxxx xxxxx dovozovat x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx dovozuje xxxxxxxxxx), xxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhoví xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 20). V xxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu žalovanému xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx senátu „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředkem [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx‘, xx“ (xxx 17) a „xxxxx xxxxxxxx prostředku nápravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle okolností xxxxxxxxx věci“ (bod 21).
X xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-23 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxx východiska zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytována x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezajistí-li ochranu xxxx xxxxxxxxxx prostředky xx úrovni veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmínky stanovené x §79 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxxxx pro podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx řádu, avšak xxx xxxx opatření xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 15). Xxxxxxx tak xx xxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32 (body 17 a 18), xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, xxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx senát xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-32. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx opětovně obracet xx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx sice xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx stanovené xxxxx“ (Xxxxxxx, J. §79. Xx: Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád xxxxxxx – online xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx novější xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. §79. Xx: Kühn, X.; Kocourek, T. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, s. 669). Xxxxxxxxxxxxxx rozumí x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšný, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx; jestliže toto xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 6/2018-26 xxxxxxxx druhý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formalistické xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx jednoroční xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 a 2 x. x. x.). Zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem, xxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx postaveno xx xxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx na soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx jednou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx příslušného x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, má xxxx xxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx měl proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx-xx nečinnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přikázáno pokračovat x xxxxxx, xxx xxx xx stále xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli to xxxxxx xxx), xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx senátem xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, kdy lze xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 je xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Přijme-li nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 20 citovaného xxxxxxxx). X xxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověno, ale xxxxxxxx na xxx, xxx přijaté opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx rozsudku xx. 6 As 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpány x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx učinil xx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení“ (xxx 15).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxx automaticky xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2021, sp. zn. XX. ÚS 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx níže). Bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nosných xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx vyčerpání, jak xx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxx krajského soudu xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost. Xxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx ovšem není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[21] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání xxxxxx. Xxxxx žalobce tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (bod 25), ovšem xxxxx xxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. NSS, CG XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Ústavní xxxx ovšem x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3523/20 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx k tomu, xx v průběhu xxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x., byť tu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx, „musí xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx upozornit, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x doloží-li x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx vyčkat, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán“ (bod 56).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxx součástí nosných xxxxxx nálezu x xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx znamená, že xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, sp. xx. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, bod 60 a xxxx.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 21.4.2022, xx. 2 Azs 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., a xxxxxxxx xx xxx 27.10.2022, xx. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 x násl.). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo na xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, x xxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, J. X., xxx 22 x xxx citovaná rozhodnutí).
[28] Xxxxx tedy, xx xxxx může nečinnostní xxxxxx projednat teprve xx bezvýsledném vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ní (což xx ovšem může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20, bod 56).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. s., je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání prostředků xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x základním xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 x. ř. x., xxxxx něhož nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[31] Zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx). Brání xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případech, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv osob, xx jejichž právní xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx, aby „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přivlastňovala xx jejich xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx xxxx, který xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, bod 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, x vyčkat, xxx xxxxxxxx výsledek, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx x nápravě x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především x xxx, aby veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxxxxxx sleduje, jímž xx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neshledává důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx šanci, xxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx komplikoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx musely xxxxxxxxx xxxxxx tentýž prostředek xxxxxxx, který však x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxx xxxxx oddaloval xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Prostředek, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xx jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxxx-xx xxxxx prostředek x xxxxxxx, xxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, ale jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x xxx, kde xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx xxxxxxx odsouvají x xxxx xxx, xx ji vlastně xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX TRADE XX, xxxx 34 x 35, xxxxxxxx ze xxx 20.11.2018, xx. 5 As 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, bod 34), x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Sb. XXX, Xxxxxxxx škola x xxxxxxxx xxxxx XXXX, bod 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx x ukončení xxxxxxxxxx, jde x xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx, x xxx xxx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupozorňuje xxxxxx. Xxx x usnesení xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx jiné xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxx koná ve xxxxxx §80 odst. 4 písm. x), x), d) správního xxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx není xxxxx xx opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a lze xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx“ (X. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxx x Ústavní xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. IV. XX 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxx, xx „[x]x bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (přikáže xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x jde o xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx vedla k xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nečinnosti s xxxxxxx xx úkony, xxxxx xx x xxxxxx třeba xxxxxxx), x přesto xxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak nastane xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx.“ Ani Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxx s tím, xx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dotčený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojde v xxxxxxxxxxxxx případech:
[41] Za xxxx, xxxxxxx využije xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x této xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx, xxxx xx ni xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§80 xxxx. 6 správního xxxx), xxxx. x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx (§71 xxxxxxxxx xxxx) k vyřízení xxxxxxx (viz obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 5 As 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx druhé, nadřízený xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x nápravě.
[43] Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx lhůtou k xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x uspěje-li, může xx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxx-xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xx dosud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx], xxxx xxxxx, xxxxx věc převzal xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§80 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. c) xxxxx xxxxxx] sice xxxxxx i pokračuje x řízení, xxxxx xxx výsledku x xxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyčkaly, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx povede xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.
[46] Xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxx to v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx nebyla xxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků.
[47] Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpáno, xxxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxx od jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxx x případně xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Měřítkem xxxxxxxxxxxx xx, vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxxx jeho obsah, x xxxx xxxxxx (xxxxxxx vydání osvědčení), x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x řízení již „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupí k xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx (xxxxxx-xx uplynuvší xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. XX. XX 3523/20 xxxxx, xxx (či spíše xx) xxxx prostředek xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) správní xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zda xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vydání xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x neposlední xxxx x to, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostor ani xxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu stanoví x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxx. §80 správního xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. x.
XXX.3 Xxxxxxxx právního xxxxxx xx projednávanou xxx
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxx xxx 18.6.2019 opatření xxxxx nečinnosti (doručené xxxxxxxxxx dne 21.6.2019), xxxxxx podle §80 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §79 odst. 1 x. ř. x.
[53] Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[55] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxx než xxx xxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx provedl xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xx xx věcí meritorního xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxx xx xx xxxx důvodná.