Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §80 správního xxxx), xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nevede-li xxxxx xxxxxxxxxx k nápravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Sb. XXX, x. 3409/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3847/2019 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. NSS x x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Slavkov u Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxx xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Příkaz byl xxxxxxx oznámen xxx 21.6.2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou. Xxx 27.6.2018 xxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx listiny označené xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní moci x xxxxxxxxx xxx xx pravomocně xxxxxxxxx.
Xxx 27.5.2019 žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx, xxx žalovanému xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx ve lhůtě 15 xxx. Xxxxxxx xxxx dne 18.6.2019 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019), x xxxx xx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 xxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx dne 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, xxxxxx xxx nepřípustnost. Podle xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx podmínka bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezvýsledné. S xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vyčkat, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nevede-li xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvozovat x xxxx, xx žalovaný xxxxxxx nadále nečinný, xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhoví žádosti x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti nebo xx x xx xxxxx nevyjádří.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx příkaz x bezodkladnému xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx nečinnému xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx stále xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, na xxxxxx xx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x konkrétní lhůtě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx koná, xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx které xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x řízení pokračoval xxxxxxxx způsobem x xxx povinnosti nezanedbal.
Druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzování otázky, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání prostředků xxxxxxx xx splněnou. Xxxxxxxxx xx dne 29.11.2021, čj. 2 Xx 21/2020-27, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, Vysoká xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx „xxxx-xx xxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx soudem nelze xxxxxxxxx“ (bod 25). X pojmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „pouze xxx, xxx před xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx správního řádu) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx a zároveň xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 věty xxxxx správního řádu, xxxx. xx třicetidenní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (bod 20). Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X rozsudku xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navázal a xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat x xxxx, že xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx dovozuje xxxxxxxxxx), xxx x toho, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, nebo xx x ní xxxxx xxxxxxxxx“ (bod 20). V xxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, načež nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx senátu „příkaz xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx], xxxxxxxxx podřaditelným pod xxxxxxxx pojem ,xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘, xx“ (xxx 17) a „xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 21).
X xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-23 xxxxx xxxxx vyjádřil, xx xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví oproti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právům poskytována x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, dojde k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 x. x. x. Šestý xxxxx xxxxxxx uvedl, xx „bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany dle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx, avšak xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.“ (bod 15). Navázal xxx xx xxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 x 18), xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, zda opatření xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x soudních prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx souhlasil s xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýslednosti, xxxxx šestý senát xxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-32. Xxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxx nečinný xxxxxxx xxxxx xxx setrvává x nečinnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, X. §79. Xx: Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx novější xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. §79. In: Kühn, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 669). Xxxxxxxxxxxxxx rozumí x xxxxxxx, kdy byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výsledku xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; jestliže toto xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxx xx bezvýsledným.“
Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx. 4 As 6/2018-26 xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx zamezit x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx správnímu xxxxx. Druhý senát xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 s. x. x.). Zdůraznil, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešit s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx stihl xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat. X xxxxxxxxxx správních soudů xxxx xxxx postaveno xx xxxxx, jak xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx to, že xx-xx nečinnému správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx, xxx xxx xx stále xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli to xxxxxx měl), xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx senátem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nevydal požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodující, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověno, xxx xxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku čj. 6 Xx 219/2018-23 xxxx prostředky nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, pokud „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx učinil xx žádost žalobce […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx opatření xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx osvědčení“ (xxx 15).
[19] Nesplnění xxxxxxxxx na bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx automaticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustné. Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2021, xx. zn. XX. XX 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků ochrany xxxxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvodech xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx identifikovaný xxxxxx xxxxxxx.
[20] Vyřešení sporné xxxxxx xx i xxxxxx významné xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx zodpovězení není xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx mu xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže). Xxxxxxxx krajského soudu xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx názor má xxx xx zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloven (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[21] X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx xxxxxxx domáhat xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 věta první x. ř. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proměnila.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx nečinnostní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), ovšem xxxxx xxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, CG XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3523/20 xxxxx výklad xxxxxxx xx neústavní. Dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranitelnou xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x., xxx tu xxxxxx stav xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx ochrany, „musí xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx upozornit, xxxxxxxxxx xx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán“ (xxx 56).
[26] Uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx) závazné, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reflektovány (xxxxx XX ze xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05, č. 190/2007 Xx. ÚS, xxx 60 x xxxx.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nález, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, bod 11 x násl., a xxxxxxxx xx xxx 27.10.2022, xx. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 a násl.). X xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx aktivovat xxxxxxxxx senát (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, J. Š., xxx 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx x xx (xxx xx xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx připouští xxxxx xx. xx. IV. XX 3523/20, xxx 56).
Xxxxxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jak chápat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx jen na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx zákon.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xx xxxxxxxxx odrazem xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případech, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x situacích, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich pravomoc“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxx poskytnout xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vyčkat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxx, xxx ještě xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx především x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx dostala šanci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx sleduje, xxxx xx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neshledává důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx šanci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx komplikoval xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx osoby xx musely opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx případě x účinné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tento prostředek x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo ke xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx efektivní a xxxxxx ochranu odsouvají x xxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX TRADE CZ, xxxx 34 a 35, xxxxxxxx xx xxx 20.11.2018, čj. 5 As 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, xxx 34), x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX, bod 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxx, xxxx o xxxxxxx, v níž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy.
[38] Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, dospěla x xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxx xxxxx ostatně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupozorňuje poprvé. Xxx x usnesení xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx jiné xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx koná xx xxxxxx §80 odst. 4 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu“ (X. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxx i Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 3523/20 (xxx 54) xxx rámec rozhodovacích xxxxxx uvedl, že „[x]x xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx i situaci, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (přikáže xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx je x xxxxxx třeba xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx přiměřenou.“ Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxx x xxx, xx by po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx případech:
[41] Za xxxx, xxxxxxx využije xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nadřízený xxxxxxx xxxxx buď x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx nevyhoví, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany dojde x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci (§80 xxxx. 6 správního xxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx (§71 správního xxxx) x vyřízení xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 As 9/2015-59, bod 20).
[42] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx.
[43] Xx-xx přijaté opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ochrany uplynutím xxxxx stanovené lhůty. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx-xx, může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Není-li přijaté xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx [§80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx], nebo xxxxx, xxxxx věc převzal xx základě xxxxxxx xx delegace [§80 xxxx. 4 písm. x), xxxx. x) xxxxx zákona] sice xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě.
[45] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyčkaly, xxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpáno, xxxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx absence xxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§6 xxxx. 1 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx přiměřenosti xx, vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxx xxxxxx (xxxxxxx vydání osvědčení), x xxx bylo xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x řízení xxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx rysech xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx orgánem.
[49] Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxx přistoupí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ve věci xx. xx. IV. XX 3523/20 xxxxx, xxx (či xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezvýsledně vyčerpán.
[50] Xxxxxx při následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx přerušení xxxxxx), zda xx x xxxxxx vyskytly xxxxxxxxxx překážky xxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxx. vydání xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x to, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx senát nemá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §80 správního xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. s.
III.3 Xxxxxxxx právního xxxxxx xx projednávanou věc
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní orgán xxxxx na základě xxxx xxxxxxx přijal xxx 18.6.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. xx spojení s §79 odst. 1 x. x. s.
[53] Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx.
[54] Především, xxxxxxxx x judikaturnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxxx prostředky na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerozhodl xxx x době, která xx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxx xxx měsíce (xxxxx xxxx vlastního vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx provedl jakýkoliv xxxx xxxx účastníkovi xxxxxx. Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.