Právní věta
Nemá-li zadavatel xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, zrušit. Xxxxxxxx xxx určení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, č. 1771/2009 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Česká xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Provoz XxxxXX 1018. Zadavatel xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx nebyl schopen xxxx xxxxxxxxx, nedokázal xxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx byla žalobkyně).
Zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx pokračoval. Dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxxxx se vyskytly x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případům, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx judikaturu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxx, xxx zadavatelé x rušení zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Lhůtu xxx podání nabídek xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxx zadavatel v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokračoval x xxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx hodnotil, xxxxxx nejvýhodnější x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx nabídky. X uzavření smlouvy xxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx data xxxxxx xxxxxxx (36 dnů) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx důvod hodný xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem od xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby jej xxxx xxxxx podřadit xxx §127 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx špatně stanovil xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxx x zrušit xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx vadu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijatelné bránit xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určil, xx zadavatelé xxxx xxxx dokončit jakkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři otázky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xx první otázku xxxxxxxxxx kladně, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx vždy, xxxx xx tehdy, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, že xx jedná o xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odpověděl xx první xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vadné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxx 47 xxxxxxxx, v xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx xxx x důvodů xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Zadavatel xxx xxxxxxx xxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zřetele x xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zadávacích podmínek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxx zadávací xxxxxx xxxx mít nejen xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx důvodu rušit xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nápravnému xxxxxxxx xxxxxx přistoupit.
Zadavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx xxxx výjimečné a xxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil s xxx, xx xx xxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným uchazečem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jej xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx a xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobil xx nikoliv.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nedodrží-li xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo pro xxxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ovlivní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takový význam, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, co xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx výklad xxx xx prospěchu efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. NSS; xxxx xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Afs 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nadále nelze xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxx na fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx §49 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, X.; Xxxxxx, D. a xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx za účelem xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx okolnosti případu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit zadávací xxxxxx kvůli xxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (jak x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx k zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx ale xxx dalšího, bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx nenapravitelné porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňuje xxxxxxx razantní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx nepostačuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci autoremedury xxxxx §49 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x nadále xxxxxxxxx restriktivně, aby xxxx zamezeno xxxxxxxx xx svévoli xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k zadávání xxxxxxx zakázky „na xxxxxxx“ (xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, a ze xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro určení, xxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného opatření Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx podle §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, poruší-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky, doposud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje x xxxxx možnost xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx musí Xxxx xxxxxxxx.
[25] Zákon pamatuje xxxx přímo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X takovém xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx nápravné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Citované xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx právní sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zadavatele (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxx, xxxxx xx tak ale x toho xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx osobu zúčastněnou xx řízení). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiměřenosti sdílí xxxx odborná xxxxxxxxxx – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxx možným dopadem xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Šebesta, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 1526 xx 1527; podobně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §263 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx přistoupit x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by postrádal xxxxxxxx x měl xx za následek xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx a x ním spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx k užití §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona vedlo xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx i samotný Xxxx, xxxxx by xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zadavatel xxxxx, xxx převáží xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, nebo xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině podotýká, xx xxxx okolnosti, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zadavatel zadávací xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejné zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx k pouhé xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.