Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného postupu x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx určení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, č. 1771/2009 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. T. Consulting, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Česká xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx zadávací xxxxxx xx účelem zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx totiž dodržena xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl schopen xxxx xxxxxxxxx, nedokázal xxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okamžik a x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx nabídku dva xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx x závěru, že xxx o důvod xxxxx zvláštního zřetele, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.5.2018 proto zadavatel xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx nelze po xxxxxxxxxx požadovat, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadavatel odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2018. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx jej rozsudkem xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx judikaturu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x zmínil xxxx xx, které neuspěly. Xxxxxx však x xxxx, aby xxxxxxxxxx x rušení zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací řízení, xxx xxxxxxxxxx x xxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx zakázka byla xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 xxx) x uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx zadávací dokumentace xx xxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx na §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx, proč xx xx xxxx nemohl xxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak vadu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zadavatelé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedené zadávací xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxx zkoumání zákonnosti xxxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xx tázal, xxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladně, bylo xx třeba přijmout xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxx, xxxx xx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxxxxxx xx kvantitativní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx míry dosáhlo xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odpověděl xx první xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zrušil xxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx nápravným opatřením xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 47 xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nešlo. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi též x důvodů xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zřetele x xxxxxxxx jej xxxx xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx fakultativní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx však odmítla, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila xxx x argumentem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx, xxx také xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx ultima ratio. Xxxxxxxxx odkázala na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxx xx průběh xxxxxx. Xxx stěžovatel xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl přistoupit.
Zadavatel xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx běžně očekávatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že by xxxx výklad umožnil xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxxxx xx xxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[17] Xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx řízení pokračoval, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedodrží-li xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx šesté, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx, x dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxx x xxxxx xxxx jen jednotlivý xxxx zadavatele. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2005, čj. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Afs 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] rozšířila. Xxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx případy, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx právní úpravy, xxxx. xxxxxxx, které xx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxx jakoukoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx, xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxx, D. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 964 až 965). Xxxxxx vedoucí ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hodným zvláštního xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Jinak xxxxxx, xxxx-xx zadavatel jinou xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx subjektivní (jak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx jím xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx každé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxxx k §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx platné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx opatření x xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x chápání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxx automaticky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mírnějších xxxxxxx x rámci autoremedury xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxx zakázky „na xxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx přiměřeně xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro určení, xxx porušení zákona xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostačující xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx tehdy, poruší-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámcové xxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx zákona způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxx nebo návrhu. Xxx xxxxxxxx posledního xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx postupem xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor zadávací xxxxxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy povede x uplatnění nápravného xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx jeho dopadů xx právní xxxxx xxx dotčených xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx typicky xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx ale x toho xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx). Závěry xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdílí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadem xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Komentář. 2. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx přistoupit x xxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a x ním spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx x užití §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, zda xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotný Xxxx, pokud by xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx pochybení zadavatele xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fázi řízení xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx zkoumat, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následky, xxxxx by mohly xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx nezruší. Mezi xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)], xxxx xxxxxxx trest xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx x formálně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neobstály. X xxxxxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.