Právní věta
Nemá-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxxxx nezákonného postupu x zadávacím xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, zrušit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uložení nápravného xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, č. 1771/2009 Sb. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. Consulting, x. x. o., xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx InspIS 1018. Zadavatel xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx, x níž xxxx xxxxx alespoň 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx technické závady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx schopen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek. Tato xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a x zadávacím řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx byla žalobkyně).
Zadavatel xxxx nabídky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx x závěru, že xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.5.2018 xxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x zadávacím řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přezkoumal xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x námitkách i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx případům, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx, které xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxx jiné x xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxxx zadavatel x xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokračoval x xxx a xxxxxx x jeho účastníky, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nejvýhodnější x xxxx x vyzval xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx její nabídky. X xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx data xxxxxx xxxxxxx (36 dnů) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jedinou xxxxxxxx nápravy zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx xx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč by xx xxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vadu xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zrušili xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vadou, x xxxxx je vynakládat xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zadavatelé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx zadavatel oprávněn xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx první otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxx, xxxx až xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx míru. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx věci nastaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx potvrzují xx xxxxxxxxx xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud odpověděl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx vadné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx zdůraznil, že x posuzované věci xxxxxx sporu x xxx, že zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxx 47 xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxx nešlo. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele x xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx fakultativní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxx xxx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítla, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx mít nejen xx, xxx také xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx rušit xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního očekávání x zásadu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad do xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx průběh xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nápravnému xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Porušení xxxxxxxx předpisu zadavatelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx by xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx objektivní xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci je xxxxxx, zda x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx po zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení pokračoval, xxx ohledu xx xx, zda tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx, x dosud xxxxxxx k uzavření xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky v xxxxxxx x tímto xxxxxxx, Úřad uloží xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx toho, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. Xxx výkladu neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní skutkovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu (xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2005, xx. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). V oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxx xx prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. NSS; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx] rozšířila. Xxxx xxxxxxxx též subjektivní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (libovolné xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx. situace, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, M.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 964 až 965). Xxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmyslně, tedy xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx porušení postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat ve xxxxxx k oprávněným xxxxxx zadavatele, stejně xxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx literatura; xxx Xxx, R.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Jinak xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (jak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx z xxxx. Xxxx jím xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx každé, byť xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx razantní krok, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, lze x této souvislosti xxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nadále xxxxxx, xxxxx xxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x chápání xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxx postupů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx (opatření x xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx třeba připomenout, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zamezeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ (rozsudky Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 27.7.2017, xx. 30 Af 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, čj. 29 Af 81/2016-103; xxxx přiměřeně xxx xxxxxxxx NSS xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mohlo mít xxxx xx výběr xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouhá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxx Úřad xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx Úřad postupem xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, x to nejen xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx tak xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Závěry xxxxxxxx xx užití xxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadem xx zadávacího xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx trestáno zrušením xxxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. vyd. Praha: X. X. Beck, 2022, x. 1526 xx 1527; podobně xx xxxxxxxx ostatně x xxx Úřad xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. zn. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §263 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zadavatel. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x užití §127 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, zda xx jím způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x samotný Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxx řečeno, zadavatel xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x xxxxx případě xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proběhlo řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx. Touto otázkou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx se řadí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného x xxx vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx dovozený xxxxxxxx soudem nahrazen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx následování závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.