Xxxxxx věta
Nemá-li zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x zadávacím xxxxxx, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx určení, xxx porušení zákona xxxxxxxxxxx dosáhne intenzity xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. NSS, x. 1771/2009 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: M. X. X. Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadání xxxxxxx zakázky s xxxxxx Provoz XxxxXX 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx, x xxx mělo xxxxx alespoň 10 xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx závady xxxxxxxxxxxx systému XXX (Xxxxxxx elektronický nástroj), xxxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx uplynula x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx po zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.5.2018 proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se vyskytly x průběhu zadávacího xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx zadavatel odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, aby přezkoumal xxxx zadavatele. Domáhala xx, aby xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx jej rozsudkem xx dne 22.12.2020, xx. 30 Af 112/2018-110, xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případům, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxx judikaturu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obstály, x zmínil xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxx, aby zadavatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Lhůtu xxx xxxxxx nabídek xx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné z xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxx zadavatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx a jednal x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx nedošlo. Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx hodnotil, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx a vyzval xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx nabídky. X uzavření smlouvy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxx podání xxxxxxx (36 xxx) x uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx špatně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx samé xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neměl jinou xxxxxxx, jak vadu xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx přijatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx vadou, x xxxxx xx vynakládat xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxx, xx zadavatelé xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvhodnější, aby xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázky xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx by xxxx xx první otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba přijmout xxxxx, zda xx xxx xxxx xxxx, xxxx až xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx jistou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx bylo relevantní xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx jedná o xxxxx hodný zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odpověděl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zadavateli, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, je xxxxxxx nápravným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pochybil. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxx 47 xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měl možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx x důvodů xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně jej xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx mohla dosáhnout xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítla, xxx xxxx xxxx xxxxxxx každá xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx dopad do xxxx a oprávněných xxxxx účastníků xxx xx průběh řízení. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx k nápravnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zadavatelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx výklad umožnil xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x vítězným uchazečem, xxxxx by tak x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx učinit. X xxxxxxxxxx xxxx jej xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, zda a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx vyskytly xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx zadavatel způsobil xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxx ovlivnit výběr xxxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx jednotlivý xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx toho, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostmi případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2005, čj. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx] rozšířila. Xxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškeré (xxxxxxxxx xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x účelem x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. situace, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, T.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxxx xxxx k oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx literatura; viz Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, je xxxxx zapotřebí korigovat. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (jak x tomto xxxxxx xxxxxxxx stanoví důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx z xxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx razantní krok, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x této souvislosti xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nadále xxxxxx, xxxxx xxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxx postupů x rámci autoremedury xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx restriktivně, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svévoli xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx k zadávání xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Afs 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx porušení zákona xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx intenzity dostačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx Xxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, poruší-li xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo návrhu. Xxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx musí Úřad xxxxxxxx.
[25] Zákon pamatuje xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonem x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušil, xxxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Závěry xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdílí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takové xxxxxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Dvořák, X. x kol. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v případech, xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx intenzity, která xx xxxxx Úřad xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx podle §263 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, musí v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxx řečeno, zadavatel xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx fázi řízení xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxx okolnosti, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx zkoumat, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx zadavatel zadávací xxxxxx xxxxxxx. Mezi xx xx xxxx xxxxx xxxxxx nevyplacení xxxxxx nebo její xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zrušit rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x kasační xxxxxxxx zamítnout, protože Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxx rušit xxxxx rozsudek krajského xxxxx x věc xx vrátit x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx.