Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxxxx nezákonného postupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhne intenzity xxxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, č. 1771/2009 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. T. Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Česká xxxxxx inspekce, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx inspekce (xxxx jen „zadavatel“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Zadavatel xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx §97 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx mělo xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. X xxxxxx xxxxxxxxx závady xxxxxxxxxxxx systému NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj), xxxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okamžik x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídku dva xxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xxxx žalobkyně).
Zadavatel xxxx nabídky xxxxxxxx x xxxxxxxx analyzoval xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx o důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.5.2018 proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně námitky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx žalovaný xxxxxx rozhodnutí zadavatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxx rozsudkem xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx výjimečným xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx obstály, x zmínil xxxx xx, xxxxx neuspěly. Xxxxxx však x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x posuzované věci xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxx zadavatel v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxxx dokumentace, nezrušil xxxxxxxxxxx zadávací řízení, xxx xxxxxxxxxx x xxx a xxxxxx x xxxx účastníky, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx nabídky. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx byla vyrozuměna x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 dnů) x uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx zadávací dokumentace xx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx podřadit xxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx xx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxx a zrušit xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx samé xxxxxx xxxxxx sám zadavatel. Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx vadu xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je vynakládat xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx kategoricky xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx pojmu důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací řízení, xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba přijmout xxxxx, zda xx xxx xxxx xxxx, xxxx až xxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kvantitativní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx věci nastaly xxxxxx další okolnosti, xxxxx potvrzují xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bránilo xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zrušil vadné xxxxxxxx řízení. X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele v xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx sám přezkoumává xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nezpochybňovali, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x bodem 47 xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxxx. Xxxxxxxx na §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx zadávací řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zřetele x xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnost. Xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxx ultima ratio. Xxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx průběh řízení. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx xxxx výjimečné a xxxxxx xxxxx očekávatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x vítězným xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx.
[18] Podle §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyskytly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx tyto xxxxxx zadavatel xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedodrží-li xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx, x dosud xxxxxxx k uzavření xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázkách upravuje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx navíc xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. NSS; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Afs 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Nově xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (libovolné xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x účelem x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx §49 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, T.; Xxxxxx, D. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx porušení postupu xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx literatura; xxx Xxx, X.; Vaněček, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž zadavatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxx porušení xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx z xxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krok, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx souvislosti xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx opatření k xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury nejsou xxxxxxxx x posunu x xxxxxxx důvodů xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx ultima ratio, xxxxx xxxxx je xxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx autoremedury xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Af 52/2015-108, a xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx přiměřeně xxx xxxxxxxx NSS xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx následujících xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tehdy, poruší-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo anebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxx.
[25] Zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx kategoricky x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vždy xxxxxx x xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxx xxxxx xxx dotčených subjektů, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx typicky xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; pro xxxxxxx xx třeba dodat, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx tak xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx osobu zúčastněnou xx řízení). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx literatura – xx-xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zadávacího řízení, xxxxxx xx takové xxxxxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, T.; Dvořák, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 1526 xx 1527; podobně xx vyjádřil ostatně x xxx Úřad xxxx. v rozhodnutí xx xxx 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, pokud xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x xxxxx případě xxxxxxx pochybení zadavatele xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proběhlo řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, však Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Touto otázkou xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxx xxx výkladu pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejné zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx dovozený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvody vedoucí xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx následování závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.