Xxxxxx věta
Nemá-li xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného postupu x xxxxxxxxx řízení, xx obecně vzato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx určení, xxx porušení zákona xxxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: M. X. T. Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx školní inspekce (xxxx jen „zadavatel“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Zadavatel ještě xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx nabídky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx v nastavení xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx x xxxxxx, že xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.5.2018 proto xxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx zadavatel odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx přezkoumal xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx, xx zrušení zadávacího xxxxxx je vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx, které xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxx nabídek xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx pokračoval v xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxx její xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyrozuměna x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx data podání xxxxxxx (36 dnů) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx špatně stanovil xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx zadávací podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vadu xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx přijatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zrušili xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx vynakládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určil, xx zadavatelé xxxx xxxx dokončit xxxxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx považoval xx nejvhodnější, xxx xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxx zvláštního zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx dáno xxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxxxxxx xx kvantitativní míru. Xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx potvrzují xx xxxxxxxxx to, xx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odpověděl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bránilo to xxxxx zadavateli, aby xxx zrušil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x posuzované xxxx xxxxxx sporu o xxx, že zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani účastníci xxxxxx nezpochybňovali, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pochybil. Xxxxxxxxxx také nesouhlasil x bodem 47 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickými důvody xxxxxxx zadávacího řízení. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx ekonomických.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx x následně jej xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však odmítla, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnost. Xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně nesouhlasila xxx x argumentem xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx zadávací řízení xxxx mít xxxxx xx, xxx také xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx rušit xxxxxxxxxxx; jde o xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx k nápravnému xxxxxxxx nemohl přistoupit.
Zadavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxxx předpisu zadavatelem xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx, xxxxx xx tak x různých xxxxxx xxxxxxxx učinit. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout míry xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyskytly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně důvodů xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedodrží-li xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx zruší xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x návrh xxxx xxx jednotlivý xxxx zadavatele. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Xxxx uloží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx a význam xxxxxxx neurčitého xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). V oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx byl xx prospěchu efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dřívější xxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] rozšířila. Xxxx xxxxxxxx též subjektivní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškeré (libovolné xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx právní úpravy, xxxx. xxxxxxx, které xx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Může se xxxx xxxxxx x xxxxx nejrůznějších případů, xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx již x xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxx, X. a xxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 964 xx 965). Xxxxxx vedoucí ke xxxxxxx zadávacího řízení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx uplatní zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zadávacího řízení (xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx literatura; xxx Xxx, R.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení zrušit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištění, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx však na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posunu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx libovůli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx určení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx splnění následujících xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, poruší-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx naplnění posledního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx pamatuje xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx x uplatnění nápravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, x to xxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxx zrušil, xxxxx xx xxx xxx x toho xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx možným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx být xx xxxxx trestáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxx x sám Úřad xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx pochybení zadavatele xxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxx Úřad xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx postupem xxxxx §263 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx postrádal xxxxxxxx x měl xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady. Xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx x užití §127 odst. 2 xxxx. d) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, musí v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxx xxxxxx, zadavatel xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx. Touto otázkou xx xxxx zabývat xxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejné zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zrušit rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými v xxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x pouhé xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vedoucí xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.