Právní xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. T. Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro konání xxxxxxxxx místa xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. X xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxxx elektronický xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nedokázal xxxxxxxxx vadu zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okamžik x x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xxxx žalobkyně).
Zadavatel xxxx nabídky xxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxx který xxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxx pokračoval. Dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se vyskytly x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx dne 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je vyhrazeno xxxxx výjimečným případům, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx judikaturu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obstály, x xxxxxx také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxx podání xxxxxxx xx pak zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zadavatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x jeho účastníky, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky hodnotil, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a vyzval xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx nabídky. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx zadávací dokumentace xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx podřadit xxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxxxx špatně stanovil xxxxx xx zadávacích xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxx xx §263 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxx x zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zadavatel. Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx stanoveny parametry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejdříve xx tázal, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx by bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx přijmout xxxxx, xxx xx xxx dáno vždy, xxxx xx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kvantitativní xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dosáhlo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xx jedná x xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bránilo xx xxxxx zadavateli, xxx xxx zrušil vadné xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel poukázal xx xx, že xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx nezpochybňovali, že xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 47 xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvody nešlo. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx též x důvodů ekonomických.
Žalobkyně xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele x následně jej xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fakultativní. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla dosáhnout xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx této míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx, ale xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx rušit xxxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přistoupit.
Zadavatel xxxx osoba zúčastněná xx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít xxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx výjimečné a xxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil s xxx, xx xx xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x vítězným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně a xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx.
[18] Podle §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyskytly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobil xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x návrh xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Úřad uloží xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Sb. XXX). X oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxx xx to, xxx výklad byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. NSS; xxxx též xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nadále nelze xxxxxxxx xxxxxxx (libovolné xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxx případy, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx právní xxxxxx, xxxx. situace, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro jakoukoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat x xxxxx nejrůznějších případů, xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího řízení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k oprávněným xxxxxx dodavatelů, xxxx. xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx literatura; viz Xxx, R.; Vaněček, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Xxxxx řečeno, xxxx-xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx zadavatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištění, xx zadávací dokumentace xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx považovat xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx stanoví důvodová xxxxxx x zákonu x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx každé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krok, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx libovůli xx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k zadávání xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x ze xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx přiměřeně xxx xxxxxxxx NSS xx. 2 Afs 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx dostačující xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, je možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx následujících xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx musí Xxxx xxxxxxxx.
[25] Zákon pamatuje xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Úřad postupem xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx nápravné opatření xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx kategoricky v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, x xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx typicky xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; pro úplnost xx xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx citovaný rozsudek xxxx zrušil, stalo xx xxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx). Závěry xxxxxxxx se užití xxxxxx přiměřenosti sdílí xxxx odborná xxxxxxxxxx – je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zadávacího řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; podobně xx xxxxxxxx ostatně x xxx Úřad xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity, která xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx Xxxx, xxxxx by xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem, xxxxx xx proběhlo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezruší. Xxxx xx xx xxxx xxxxx riziko nevyplacení xxxxxx nebo její xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[28] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxx byl xxx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x pouhé xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vedoucí xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neobstály. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx rušit xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.