Právní xxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §244 x násl. x. x. ř. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 485/2005 Sb. XXX, č. 1952/2009 Xx. XXX, x. 2499/2012 Xx. NSS x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. 10. 1982, Xxxxxx a xxxxx (C-283/81).
Věc: Xxxx x pravomoc mezi xxxxxxx 3 X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxx 29 Co Městského xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx 3 X Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxxx“) domáhal, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx 29 Xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx též „xxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 3 A 136/2021, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxx 14.1.2020, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „X“ x „C“ Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx celostátní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020 a xxx jízdní xxx 2020 xx xxx 1.12.2019 (xxxx jen „Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx“).
Xxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx příslušný x výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx podle §54 xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze dne 13.12.2019 nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „X“ a „X“ Xxxxx x. 2 Prohlášení x xxxxx vydané xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxxx xxx cestující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ceny xx užití xxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.1.2020 xxxxx marginálně xxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx „X“ a „X“ Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx o xxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx stanovení složky xxxx za použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx ceny za xxxxx dráhy xxxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx kapacity, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx „B“ x „X“ Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dopravy provozovatelům xx užití xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 14.1.2020 o rozkladu x prvostupňového xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 13.12.2019 xxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2021, xx. 23 X 48/2020-75, xxxxxx xxxxx §250g xxxx. 1 písm. x) o. s. x. xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.10.2021, čj. 29 Xx 306/2021-100, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxxxx poučil žalobkyni x xxxxxxxx podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Civilní xxxxx dospěl x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soud rozhodující x občanském soudním xxxxxx xxx části xxxx občanského soudního xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx soud je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, xx. Xxxx 22/2006-8, x. 1952/2009 Xx. NSS, xx dne 15.2.2017, xx. Xxxx 9/2016-6, x ze dne 12.2.2019, xx. Konf 50/2018-7. Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 x. s. x. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kdy správní xxxxx rozhodne věcně x xxxxx nebo xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxx, xx. zjistí xx xx xxxxxx, xxxx toto právo xxxxxx. X přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx civilního xxxxxx příslušné soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.11.2021 xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxx 14.1.2020 podle §65 x násl. x. x. x.
Xxxxxxx xxxxx (navrhovatel) podal xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx rozhodná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení rozhodováno. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxxx x x věcech xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx Xxxxxxxxxx o dráze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx x dráze“) x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi určité xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx správy. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Právní úprava xxxxxx x xxxxxxx xx postavena na xxxxxxxxx xxx subjektů – xxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxx okrajově. Jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xx Xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastníka dráhy, xxxxx xx vzhledem xx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §1780 xx 1784 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Popis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx přidělování xxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx x dráze) xxxx xxxxxx činností xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx na rozdíl xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem, xx xxx xxxxxxxxx civilní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vydání x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xx normu xxxxxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxx x síťových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx akt, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x jednostranné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. X xxxxxx Prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x dráze je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X řízení x xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 28/2014-62 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.10.2015, čj. Xxxx 3/2015-13, xx xxxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §34x xxxxxx x drahách xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx příslušné k xxxx přezkumu xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě právních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského železničního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx upraveny podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx zřízen Xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxx užívání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx regulační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvětví. Xxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x drahách, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Prohlášení x xxxxx x xxxx xxxxxxx možnost zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15, xx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2021, Xxxxxx Mazowieckie, X-120/20, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxx – byť xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pozbylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx vykonatelným xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nového ustanovení §65x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx přezkum rozhodnutí Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx zvláštní xxxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx, pak bylo xxxxx Úřadu třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx X-221/21 x X-222/21, Xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx, x xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx té xxxx xxxxxxxx.
X doplnění svého xxxxxxxxx Úřad pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2022, Xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx, X-221/21 x C-222/21, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce podané Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 jsou xxxxxx nepřípustné. Odpadl xxxx důvod, pro xxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx dne 30.8.2021 x xxxxxxxx věcem x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx v xxxxxxx xx směrnicí 2012/34/XX. Xxx případ, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx požádal Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Xx. XXX).
[13] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. s. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení projednávají x rozhodují soudy xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx jiné xxxxxx.
[14] Xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxx-xx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx profesní samosprávy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní orgán“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx vztahů soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1), x nabylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx, může xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §3 xxxxxx x. 320/2016 Xx., x Xxxxx xxx přístup k xxxxxxxx infrastruktuře, Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x přístup k xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x) cenovou kontrolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxx xx při xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupuje xxxxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx x jinými právními xxxxxxxx (odstavec 2).
[16] Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2017, xxxxxx správu xx xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx. Státní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx.
[17] Xxxxx §65a xxxx. 2 zákona o xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.2.2022, x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. XX xxxx 11 xxxxxx x. 426/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §70 xxxx. b) s. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku. Xx Xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx jako xx xxxxxxx vlastníka dráhy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí soukromoprávního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru Prohlášení x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, který lze xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. 1 Xx 28/2014-62 x usnesení zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 3/2015-13).
[21] V xxxxxxxx xx. Xxxx 22/2006-8 xxxxxxxx xxxxx vyložil, xx §244 o. x. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxx o xxxxxxx, x xxxxx
1. xxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, x
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní orgán x procesních důvodů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xx věcně xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxx neodstranění xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxx, xxx si xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §244 o. x. x., tj. že xxxxxxx xxxxx x xxxxx (in merito) xxx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx správný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení bude xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zjistí, xx xx xxxxxx, xxxx toto xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxx, xxx by Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx příslušnosti, kterou xx ale z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezabývá, jsou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.9.2011, xx. Konf 65/2010-21, x. 2499/2012 Xx. XXX, xx ze xxx 2.12.2014, xx. Xxxx 39/2013-14; rozsudek XXX xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xx 89/2011-72, xx xxx 31.1.2012, xx. 4 Xxx 159/2011-86, xx xxx 18.6.2013, xx. 4 Xx 13/2013-26, nebo xx xxx 29.7.2015, čj. 2 Xx 152/2015-31).
[24] X posuzovaném xxxxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx bylo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §244 x xxxx. o. s. x. Dané xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí procesní xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2020, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů, nikoli xxxx rozhodnutím ve xxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se soudní xxxxxxx předběžných opatření xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vymykat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x projednání x rozhodnutí x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
[26] Xxxxxxxx xxxxx nadto podotýká, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x předběžném opatření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., neboť zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx určuje, který xxxxx xx pravomoc xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.2.2022 byl xxxxxxx x. 426/2021 Xx. xxxxxx zákon x xxxxxxx. Mimo xxxx xxxx vloženo xxxx xxxxx ustanovení §65x xxxxxx x xxxxxxx, x jehož xxxxxxxx 2 je xxxxxxxx stanoveno, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx páté x. x. ř. (xxx Xxxxx, X. Zákon x drahách: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, x. 397). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti v xxxx věci z xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx (xxx čl. II xxx 11 zákona x. 426/2021 Xx.).
[28] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, která xx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xx. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, X-283/81).
1) *) X xxxxxxxxx xx 1.2.2022 xxx xxxxxxx x. 426/2021 Sb. xx xxxxxx č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xxxxxx §65x, xxxxx jehož odst. 2) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.