Právní xxxx
Xxxxx se xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x x vynaložením xxxxxxxxx úsilí, které xx xxx xxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxxxxxx získat xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x nabytím účinnosti (xxxxxxx ustanovení) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxx zákona], xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zahraniční provozovatele xxxxxxxxxx her x xxxxxxx x xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxxxxx období na xxxxxxx xxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Catania Xxxxxxxxxxxx (X-561/19), rozsudky Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx a xxxxx (X-283/81), a xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (C-49/16).
Věc: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx roku 2017, xx. xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx byla obchodní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Gibraltaru. Na xxxxxxxxxxx stránce www.888casino.com xxxxxxxxxxx x lednu 2017 (xxxxxxxxx x xxxxxx od 9.1.2017 xx 30.1.2017) xxx xxxxxx 888xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) a živou xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx hazardních her xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 888 podílela xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Digital Xxxxxxxx Xxxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 zákona o xxxxxxxxxx hrách také xxxxxxxx, xxxx. tím, xx zajišťovala xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 96/2022).
X xxxxxxxxx roku 2017 xxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a žalobkyně xxx xxxx činnost (xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx vinnou ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2019 xxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2022, xx. 8 Xx 12/2019-139.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx o hazardních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provozovateli. Mimo xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx účinností xxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017, xx xxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxxx svou xxxxxxx, xxx jí zákazníci xxxxxxxx xx konkurenci. X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxx floskulemi x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele (xxxxx xxxxxxxx potřebovali xxx xx dosavadní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx zahraničními. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti především xxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2022, xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx hrou xxx, xxxxx xxxx xxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxx sázku, xxxxx xxxxxxxxxx xx nezaručuje, x x xxxxx x výhře xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X §3 xxxx. 2 zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx kursové xxxxx a xxxx xxx podle xxxx. x) a x). Xxxxx §5 xx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx sázek x xxxxxx do xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxx hry. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky x živé hry xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona xx zakázáno mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx hru, xx které nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxx §7 xxxx. 2 je xxxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxx uložit pokutu xx výši až 50 xxxxxxx Xx.
[10] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx již zabýval x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2022, xx. 5 As 6/2021-35, x. 4342/2022 Sb. XXX, Xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx následuje (xxxxxxxxxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatný xxxxxxxx rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxx řeší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2016 (tj. xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx). Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxx soud přebírá (xxxx xxxx XXX.X), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx citované věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx III.B).
III.A Obecně x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx hazardu
[11] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxx XX. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx (xxxx. především xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV.i.). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxx v xxxx xxxx x xx xxxxxxx provozování hazardních xxx xxxx internet xxx „xxxxxxxx“. Xx xx výjimky neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx byl xxx x xxxxxxx s xxxxxx XX x Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxx xxxxx Česku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 SFEU (xxxxx srov. bod 1.2.2. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xx. 56 XXXX (typicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx státu). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatků), xxxxx xxxx o nelegální xxxxxx (xxxxx dodat, xx městský xxxx xxxxxxxxxx nepřesně x xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – k xxxx xxxx měl xxxx xxxx rokem 2017 xxxxxx; xxxx. k xxxx xxx 126 x 129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Zákon o xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx pokusil xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. §2 xxxx. 2 x §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx], xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získáním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. §86 xx §89, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, xx. 15.6.2016). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxx současně xxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX) xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx vyplývající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxx 23 a 25 xxxxxxxx xx xxxx Bayton Xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[14] Xxxx uvedené požadavky xxxxx o hazardních xxxxx splňuje. Xxxxxxx xxxx žadatelé x xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx získání. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx povolení získali xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx museli za xxxxxxxxx úpravy naplnit xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardu bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Bayton Ltd, xxx 34).
[15] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanovil dostatečně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx na xxxxx úpravu nemusel xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijalo xxxxxxxxx předpisy). Xxxxxx xx začátku xxxx 2017 bylo xxxxxxxxxx xxxxx získat tzv. xxxxxxxx povolení (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx, body 41 x 42). X této rovině xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koneckonců xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxxx x xxxx – xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx 28.1.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxx xxxxxxxx xx konci xxxxxxxxx 2016).
[16] Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, vyzvali Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „o diskriminační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 SFEU. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x obecné xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx acte xxxxx, tedy „xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxxx ponechán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Catania Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, xxx 33 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, C-283/81, xxx 21).
[17] Nic xx xxxx uvedeném nemění xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd rozpor xxxx rozsudky městského xxxxx vyřešil (a xxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxx nynější xxxx x praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] X xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx Bayton Ltd xxxxxxx. Ve věci Xxxxxx Ltd xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxx 10.2.2017) xxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx dokonce o xxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxx. Právě xxxxx x bodě 40 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx získat na xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx (x podstatě xx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx technického standardu xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxx xxxx. xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx [28] xxxx).
[19] Xxxxxxxxx nynější stěžovatelky xx ale xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 22.12.2016 požádala o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhoda xxxx xxxxxxx podání xxxxxxx – stěžovatelka xx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx situaci ohledně xxxx úpravy, její xxxxxxxx xx účastnili xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxx, xxx jiného xxx xxxxx xx nezbývalo (x xxxx opakovaně xxxxxx, xx neúplnou xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ujištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx neúplné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 2016 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti získat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, období, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxxxxx, xxxx. za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, začalo xx xxx 9.1.2017, tedy xxxxx xx začátku xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (skončilo xxx 30.1.2017, xx. xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx Xxxxxx Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx dny xx 28.1.2017, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx udělování xxxxxxxx jen xxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Bayton Xxx) xx po xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx povolení (což xx patrně byl xxxxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx dodat, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lišit (xx xxxx sp. zn. 2 Xx 96/2022, xxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx shodné xxxx xx věci nynější; xx xxxx sp. xx. 9 Xx 75/2022, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 Af 1/2019-93, xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx).
[21] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Ltd xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx do dne 9.1.2017, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx získat, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx přinejmenším x odůvodnění xxxxxxx xxxxxx [xxxx. §37 xxxx. x) a §38 xxxx. x) x x) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. ke způsobu x xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx].
[22] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svědčit x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 56 XXXX, byť xxx x omezeném xxxxxx xx xxxxxxx roku 2017. Jak xxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxx, xxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx International, X-49/16 (xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx s čl. 56 XXXX logicky xxxx xxx x xxxxxx povolovacího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zahraničí xxxx formálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx netransparentně xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx zahraničními subjekty xxxxx xx ztěžuje. X stejný problém xx xxx stíhal x sankce xx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx xxx [13], xxxxxxxxx xxx právě xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxx 48 x 51; xxx dodat, že xx věci Xxxxxx Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx XX – srov. k xxxx závěr bodu 39 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx).
[23] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, stěžovatelka x xxx. xxxxxxxx povolení xxxxxxxx, x xx xxx 22.12.2016. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx příloh, x xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx je xxxxxxx doložit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx praktickou možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dni 1.1.2017, ovšem xx xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxx 22.12.2016 připojila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx odpovídá i xxxxxxxxxx výše uložené xxxxxx – v xxx ministerstvo žádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. A Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx znesnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx 9.1.2017, tj. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňuje xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxx v rovině xxxxxxx), ministerstvo z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx přelomu xxx 2016 x 2017 xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxx 2016 x 2017 xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx.
[25] Xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou hazardní xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx a xxxxxx technické parametry. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx-xx xxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řádné technické xxxxxxxx. Podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajícím xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx vyhláška xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
[27] Xxxxx xxxxxxxx vyhlášku však xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx 2017 (xxxxxxxxx pod x. 208/2017 Xx. xxx 14.7.2017). Xxxxxxx xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 písm. x) zákona však xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 22.12.2016 xxxxxxxx označený xxxx „technický xxxxxxxx“, xxxxx mj. pro xxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2016 (xxxxxxxxx xxx x. 439/2016 Xx. xxx 23.12.2016; xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 433/2021 Xx.).
[28] X dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxx technického xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxx. X přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, „x xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – technický xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 42). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx senát neřešil (x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxx xxx nemusel) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x technického xxxxxxxxx. Xxxxx to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné. Xxxx daty jejich xxxxxx x xxxx 9.1.2017 (xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx) xx xxxxx xxx 17, xxxx. 18 xxxxxxxxxxxx dní. Xx samotného xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxxx x jiné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx 30 dní xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx bližšího xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx už x 9.1.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 22.12.2016, tedy x podstatě ihned xxxx, xx ministerstvo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (některé) xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a technického xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx první xxxxxxxx povolení podle xxxx účastníků ministerstvo xxxxxx až na xxxxx xxxxx 2017 – xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozbíhal xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povolení znesnadňoval xx xxxxxxxxx.
[29] X xxxx otázce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx srozumitelně), xx podle xxx „xxxxx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx posuzování trestnosti […] xxxxxx relevanci“ x xx „namítání xxxxxx materie xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x fundamenty“. Ministerstvo xxxx xxx dodalo, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ministryně xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 140 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx věci xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy xx xx samotném xxxxxxx xxxx 2016, xx straně xxxxx xxxxxx pokutovat zahraniční (x xx xx xxxx legální) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okamžitě s xxxxxxxx xxxx 2017, x xx i xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx, jen xx xx xxxx xxxxx. Pokud ministerstvo xxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesně x xxxxxxxxxxx vysvětlit, xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx získání xxxxxxxx již xx xxx 9.1.2017.
[30] Druhá xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017 jednu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxxxx. Podle §88 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx hrách je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x provozuschopnosti. Xxxx xxxxxxxxx podle §110 xxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxxx (x vydání xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Stěžovatelka xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx. Především xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověření xxx právnické xxxxx xxxxx §110 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx roku (xxxxx xxxxxx pověření xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx až 24.12.2016, xxxx na Xxxxxx xxx) a k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost. První xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx 5.1.2017, druhý xx 16.1.2017 (xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxxxx, druhý již xxxxxxx x průběhu xxxxxx období; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, aby to xxxxxxxxxxxx „stihla“ do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxx teoretické.
[31] X xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx nevypořádalo, xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x rozhodnutí x rozkladu. Xxxxxxx xxxxxx tvrzení stěžovatelky x xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 2016 x že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx (bod 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxx by se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx zatím xxxxxxxxx) xxxxxxx jako xxxxxx, xx xxxxxx povolení xx 9.1.2017 xx xxxxxx od zahájení xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx povolení xx xxx xxx (xxx xxxxxxxx k xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše xxxxx v bodu [28]) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a vneslo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xx xx xxxxx ministerstvo, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx [21] x [22].