Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxx na internetu, xxxxx xx xxxx x x vynaložením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxxxxxx získat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x nabytím xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxx veřejné správy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včas. Xxxxx xx xxxxx, xx toto tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxx x čl. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxxxxx období xx xxxxxxx xxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Management x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit a xxxxx (X-283/81), x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-49/16).
Xxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx 2017, xx. těsně po xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách pokutováni Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx byla obchodní xxxxxxxxxx xx sídlem xx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx stránce www.888casino.com xxxxxxxxxxx v lednu 2017 (konkrétně v xxxxxx xx 9.1.2017 xx 30.1.2017) xxx xxxxxx 888xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx žalobkyně xx xxxxxxx 888 podílela xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Services Xxxxxxx. Ta xxxx xxxx hlavním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xx provozování podle §5 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xx zajišťovala xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 96/2022).
X xxxxxxxxx roku 2017 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a žalobkyně xxx xxxx xxxxxxx (xx území České xxxxxxxxx) již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx hazardní xxx provozovala xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x uložil jí xxxxxx ve xxxx 1 000 000 Xx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx. Úspěšná nebyla xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který její xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.1.2022, xx. 8 Xx 12/2019-139.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx nerovné podmínky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka tak xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxx x začátku xxxx 2017, xx xxxxx straně nemohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxx floskulemi x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx úpravy) x xxxxxxxxxxxxx zahraničními. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 28.3.2022, xx. 11 Xx 1/2019-93, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxx xxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx xxxx hra, xxxxx nebo xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sázku, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x v xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxx zčásti náhoda xxxx neznámá xxxxxxxx. X §3 odst. 2 xxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxx, včetně xxxxxxx xxxxx x živé xxx podle xxxx. x) x x). Xxxxx §5 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x živé hry xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx povolení podle §86 a xxxx. xxxxxx o hazardních xxxxx.
[9] Podle §7 xxxx. 2 písm. x) téhož zákona xx zakázáno xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx hru, xx které xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xx přestupkem xxxxx §123 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxx xxxxxx pokutu xx xxxx xx 50 xxxxxxx Kč.
[10] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xx xxx xxxxxxx x rozsudku ze xxx 8.4.2022, xx. 5 Xx 6/2021-35, x. 4342/2022 Sb. XXX, Xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx nyní x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx případy. X xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Ltd xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxx řeší soud xxxxxxx provozovatele, xxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2016 (xx. xxxxxxx, xxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx xxxx soud xxxxxxx (xxxx část XXX.X), x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odlišit (xxxx XXX.X).
XXX.X Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxx na novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[11] X rozsudku xx xxxx Xxxxxx Ltd Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách x xxxx souladu s xxxxxx EU. Na xxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxx x xxxx xxxx x na xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxx internet xxx „xxxxxxxx“. Xx xx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx. Takový xxxx byl ale x xxxxxxx x xxxxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 XXXX (xxxxx xxxx. bod 1.2.2. důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx hrách).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xx čl. 56 XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx státu). Xxxxxx xxxxx sice stála xxxx zákon o xxxxxxxxx (vinou xxxx xxxxxxxxx nedostatků), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx nepřesně x xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – x tomu xxxx xxx stav xxxx xxxxx 2017 xxxxxx; srov. x xxxx bod 126 x 129 napadeného xxxxxxxx).
[13] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx. Zahraniční provozovatele xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx [srov. §2 xxxx. 2 x §6 xxxx. 1 xxxx. b) zákona], xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx provoz xxxxxxxxxx xxx podmínil xxxxxxxx xxxxxxxx (většina zákona xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2017, xxxxxxx části, xxxx xxxx. §86 xx §89, xxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, tj. 15.6.2016). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právo XX xxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her (xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX) např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx režim „xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti“ (xxxxxx xxxx 23 a 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žadatelé x xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx stejné xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx získali xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxx licenci. X tom však xxxxx spatřovat diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx museli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardu bez xxxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (čl. 56 XXXX) ve spojení xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxx 34).
[15] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Ltd, xxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx období před xxxxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017 bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd, xxxx 41 x 42). X xxxx xxxxxx xx xx možnosti xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i xxxx – xxx poukazují xx to, že xxx 28.1.2017 ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2016).
[16] Xxxxxxxxxx xx věci Bayton Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, vyzvali Xxxxxxxx správní xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „x diskriminační xxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době“ podal xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx je xxxxxxxxxx, xx pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx reprodukci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x unijním xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx pro předložení xxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, tedy „správný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, xxx 33 x tam xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, C-283/81, xxx 21).
[17] Nic xx xxxx xxxxxxxx nemění xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx argumentů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx Bayton Xxx xxxxxxxxxxx, platí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxx nynější xxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx
[18] X dalším xx však třeba xxxxxxx xxx a xxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxx Ltd zahraniční xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxx dne 10.2.2017) provozoval xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx 40 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx označil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx problémům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxx jen na xxxxxxxxx technického standardu xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomu xxxx. xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx [28] xxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx ale jiné. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx her. Podle xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx na xxxxxx roku 2016 xxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxx úpravy, její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúplnou, xxx jiného xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxx xxxxxx, xx neúplnou xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxx, že podání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx koncem xxxx 2016 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, období, xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, začalo už xxx 9.1.2017, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx 30.1.2017, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx 28.1.2017, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno xxxxx základní povolení).
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx není namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx tomu xxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxx) xx xx jeho „xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx povolení (xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Bayton Xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx systém neměl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx dodat, xx xxx x xxxxxx xxxxxx zahraničních provozovatelů xxxxxx hazardu xx xxxxx skutkové okolnosti xxxxxxxx xxxxx (ve xxxx sp. xx. 2 As 96/2022, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xx xxxx xx. xx. 9 Xx 75/2022, kde Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný rozsudek xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 Af 1/2019-93, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povolení xxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxx xxxxxxxx nepovoleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx).
[21] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx xxxxx xxxxxxx x věnoval xx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx skutkové okolnosti xxxx věci xxxxxx xxxx senát xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx xxx. základní xxxxxxxx do xxx 9.1.2017, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přestupek. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla (včas) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít x úvahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uložené xxxxxx [xxxx. §37 xxxx. x) x §38 xxxx. x) x d) zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx trestu xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx].
[22] X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx získání xxxxxxxx mohly xxxxxxx x rozporu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 56 XXXX, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx legálně xxxxxxxxxx xxxxxx hazard (xx. xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxx dodat, že xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International, X-49/16 (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xx dají xxxxxx x xx xxxxxxx věc. X xxxxxxx x čl. 56 XXXX xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx netransparentně xx xxxxxxxx, který xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx problém xx xxx stíhal x sankce za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx uložit (xxxx. x xxxx xxxx xxx [13], xxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxx 48 a 51; xxx xxxxx, xx xx xxxx Bayton Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx, xxxxxx tak xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příběh xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx jen v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx XX – srov. x xxxx xxxxx xxxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx).
[23] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx 22.12.2016. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx spis xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, z rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx chybělo x xxxxxxx několik xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasačním řízení xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx ke xxx 1.1.2017, ovšem xx xxxxxxxxxxx, že by x žádosti již 22.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doslova xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – v xxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepracovalo.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dva xxxxxxxx xx získáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017: nepřijetí xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx jednu x xxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx do dne 9.1.2017, xx. xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx podrobné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňuje xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x rovině xxxxxxx), ministerstvo z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnosti vydávání xxxxxxx na xxxxxxx xxx 2016 a 2017 nevysvětlilo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxxx xxx 2016 x 2017 nemá xxxxxxxxxx x co xxxxx.
[25] Pokud jde x xxxxx výtku xxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x hazardních hrách, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx blíže stanovit xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x hazardních xxxxx xxxxxxx ministerstvo vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx požadavek x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxxx. Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajícím xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx k získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] První xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla až x létě roku 2017 (vyhlášena xxx x. 208/2017 Xx. xxx 14.7.2017). Namísto xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx. xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 19.12.2016 (xxxxxxxxx pod č. 439/2016 Xx. xxx 23.12.2016; dnes xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 433/2021 Sb.).
[28] X dílčí xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx. X přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, „z xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hazardu xx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx vydalo dokument – technický standard, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podle něhož xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 42). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx senát neřešil (x řešit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x technického xxxxxxxxx. Právě to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx 9.1.2017 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxx 17, resp. 18 xxxxxxxxxxxx dní. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x bez bližšího xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxx xxx xx xx, že stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k 9.1.2017. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx 22.12.2016, tedy x podstatě xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (některé) xxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx účastníků ministerstvo xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2017 – xx xxxx xxxxxxxxxxxx možné, že xxxxxx vydávání základních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znesnadňoval xx znemožnil.
[29] K xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx uvedlo xxx (nepříliš xxxxxxxxxxxx), xx podle xxx „xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] žádnou xxxxxxxxx“ x že „namítání xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx jednu z xxxxxxxx xxxxxxxxx technickým xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx účelovou. A xxxx xxxxxxx soud xx víceméně xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 140 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxx přezkoumat, xxx v tomto xxxxxx nová xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx roku 2016, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x do xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2017, x xx x xx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx. Pokud ministerstvo xxxxxx svůj postup x nynější xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, xxx vyvrátilo pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxx 9.1.2017.
[30] Xxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxx praktické xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx x povinných náležitostí xxxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost). Xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentovala, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx. Xxxxxxxxx poukazovala xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx sklonku xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až 24.12.2016, xxxx xx Xxxxxx xxx) x k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zahájil činnost xxxxxx 5.1.2017, druhý xx 16.1.2017 (xxxxx xxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx „stihla“ xx xxxxxxx doby páchání xxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nevypořádalo, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „smetly“ xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxx zveřejněn před xxxxxx roku 2016 x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx klidu. Xxx městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxx sám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmínil (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxx xx xx xxxx tvrzení stěžovatelky (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstávají) xxxxxxx xxxx přesná, xx xxxxxx povolení xx 9.1.2017 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx povolení xx xxx xxx (xxx vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx [28]) xxxx spíše xxxxx xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx proto na xxxxxxxxx ministerstvu, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vneslo xxxxxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xx právě ministerstvo, x xxxxx rukou xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podané xxxx x xxxxxx [21] x [22].