Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ustanovení) zákona x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxx xxxxxxxx získat xxxx. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx pravdivé, xxxxx jej xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona [xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx byla xxx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxx v xxxxxxxx období na xxxxxxx roku 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-561/19), xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (C-283/81), x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-49/16).
Xxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Gibraltar) Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx roku 2017, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (většiny xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.888xxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9.1.2017 xx 30.1.2017) xxx xxxxxx 888xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a živou xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx hazardních her xx žalobkyně xx xxxxxxx 888 xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se ale xx xxxxxxxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx, např. tím, xx zajišťovala vyplácení xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 96/2022).
X příchodem xxxx 2017 xxxx nabyla xxxxxxxxx nová právní xxxxxx x žalobkyně xxx svou xxxxxxx (xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx financí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.1.2022, čj. 8 Xx 12/2019-139.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx diskriminační x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx domácími x xxxxxxxxxxxx provozovateli. Xxxx xxxx poukázala xx xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx účinností xxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx. Xxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017, xx xxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke konkurenci. X xxxxxxxxx rozhodnutí x přestupku xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obecnými floskulemi x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 28.3.2022, xx. 11 Af 1/2019-93, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X §3 odst. 2 zákon vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a živé xxx podle xxxx. x) x x). Xxxxx §5 je xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx sázek x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, výplata xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technického xxxxxxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxx hry. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx hru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 je xxxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxx xxxxxx pokutu xx xxxx xx 50 xxxxxxx Xx.
[10] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nyní xx xxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2022, čj. 5 As 6/2021-35, x. 4342/2022 Xx. XXX, Xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupeni xxxxxxx advokátkou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx upozorňuje xx jeden xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Ltd xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxx xxxx xxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxx 2016 (tj. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Zatímco xxxxxx xxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxxx Ltd xxxx soud přebírá (xxxx xxxx XXX.X), x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx XXX.X).
XXX.X Obecně x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[11] X rozsudku xx xxxx Bayton Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách x xxxx souladu s xxxxxx EU. Xx xxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX.x.). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných hrách (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxx xxxxxx x jiné xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx přes xxxxxxxx xxx „nestačil“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 XXXX (xxxxx xxxx. xxx 1.2.2. důvodové xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx).
[12] Zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xx. 56 XXXX (typicky xxxxxxxx s povolením xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx státu). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx (vinou jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřesně a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx – k xxxx xxxx měl xxxx xxxx xxxxx 2017 xxxxxx; xxxx. k xxxx bod 126 x 129 napadeného xxxxxxxx).
[13] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. §2 xxxx. 2 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podmínil získáním xxxxxxxx (většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017, některé xxxxx, xxxx xxxx. §86 xx §89, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx, xx. 15.6.2016). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx XX xxxx členským xxxxxx značný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx přijmout omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx v xxxxx XX) xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx, nepřiměřený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ (shodně xxxx 23 x 25 rozsudku ve xxxx Bayton Xxx, xxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora).
[14] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx splňuje. Všichni xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejné či xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx získání. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolení získali xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxx. X xxx však xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx museli za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxxx „xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx povolení byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárním právem XX (čl. 56 XXXX) ve xxxxxxx xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“ (rozsudek ve xxxx Xxxxxx Xxx, xxx 34).
[15] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil ve xxxx Xxxxxx Ltd, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx se s xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohli seznámit (xxx xxxxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy). Přesto xx začátku xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxx 41 a 42). X xxxx rovině xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koneckonců xxxxxxx stěžovatelka s xxxxxxxxxxxxx i nyní – xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx 28.1.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxx xxxxxxxx na konci xxxxxxxxx 2016).
[16] Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx „o diskriminační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx otázku k Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 XXXX. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx rovině (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx regulace hazardu x unijním xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za acte xxxxx, tedy „xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx není ponechán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Xxxxxxxxxx x Catania Xxxxxxxxxxxx, C-561/19, bod 33 a xxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, X-283/81, xxx 21).
[17] Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxx xxxx rozsudky městského xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxxx správní soud xx věci Bayton Xxx neposuzoval, platí xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx rozsudku).
III.B X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] X xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx Xxxxxx Ltd xxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxx xxx 10.2.2017) provozoval xxxxxxxx xxx xxx povolení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto x xxxx 40 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx označil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx okrajově (x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomu xxxx. xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx [28] xxxx).
[19] Xxxxxxxxx nynější xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx, stěžovatelka xxx 22.12.2016 xxxxxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podání žádosti – stěžovatelka na xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx úpravy, její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx vědomě neúplnou, xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxx 2016 xx uchrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx povolení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, období, xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx už xxx 9.1.2017, tedy xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx 30.1.2017, tj. xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx Bayton Ltd x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teprve xxx xxx xx 28.1.2017, xxx bylo xxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx vydáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] X xxxxxxx stěžovatelky xxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx udělování xxxxxxxx jen xxxxxx (xxx xxxx xxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxx Ltd) xx xx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Bayton Ltd, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx xxxxx, xx xxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xx. xx. 2 Xx 96/2022, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xx věci sp. xx. 9 Xx 75/2022, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xx 1/2019-93, xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx).
[21] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx dílem xxxxxxx x věnoval xx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci nemohl xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá xxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. základní xxxxxxxx xx xxx 9.1.2017, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx, ve xxxxxx spáchala xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění uložené xxxxxx [srov. §37 xxxx. x) x §38 xxxx. c) x d) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx].
[22] X krajním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x xx. 56 XXXX, xxx xxx x omezeném období xx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx základního xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx legálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. K tomu xxx xxxxx, xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International, X-49/16 (na který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), byť xx týkal režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, se dají xxxxxx i xx xxxxxxx xxx. V xxxxxxx x xx. 56 XXXX logicky xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx problém xx pak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx by pak xxxxxx xxxxx uložit (xxxx. x xxxx xxxx xxx [13], xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxx 48 x 51; xxx dodat, xx xx xxxx Bayton Xxx sice Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkaz xx tento xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx, xxxxxx tak xxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příběh xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx XX – xxxx. x xxxx závěr xxxx 39 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx).
[23] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx 22.12.2016. Xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx spis xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xx dni 1.1.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxx 22.12.2016 připojila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx – x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zavádění xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxxxxx x začátku xxxx 2017: nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X Nejvyšší xxxxxxx xxxx uznává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx minimálně znesnadnit xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2017, xx. začátku xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětluje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), ministerstvo x xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxxxxxx na přelomu xxx 2016 x 2017 xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx 2016 x 2017 nemá xxxxxxxxxx x xx xxxxx.
[25] Xxxxx xxx x první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx herních x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx parametry. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx upřesnit xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx vydá základní xxxxxxxx xx. xx-xx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxxx. Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x xxxxxxxxxxx a zpráv x xxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx vyhláška xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxxxx povolení.
[27] První xxxxxxxx vyhlášku xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx až x xxxx xxxx 2017 (xxxxxxxxx xxx x. 208/2017 Xx. xxx 14.7.2017). Xxxxxxx xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.12.2016 dokument xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx mj. xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 19.12.2016 (xxxxxxxxx xxx č. 439/2016 Xx. xxx 23.12.2016; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 433/2021 Xx.).
[28] X xxxxx otázce xxxxxx formy technického xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Bayton Xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx problém, „z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx vydalo xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx něhož xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 42). Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxx (x řešit x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxx Xxx xxx nemusel) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě to xx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x dnem 9.1.2017 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxx 17, resp. 18 xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxx mít za xx, xx stěžovatelka xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx už x 9.1.2017. Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx 22.12.2016, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxx, co ministerstvo x xxxxxx podobě xxxxxxxxxx (některé) podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x technického xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx účastníků ministerstvo xxxxxx až na xxxxx ledna 2017 – xx tedy xxxxxxxxxxxx možné, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a včasné xxxxxxx povolení znesnadňoval xx xxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx srozumitelně), xx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx trestnosti […] žádnou xxxxxxxxx“ x xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vychází x nepochopení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx technickým xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx. A xxxx xxxxxxx xxxx xx víceméně xxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx z xxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 140 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx plně přezkoumat, xxx x xxxxx xxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxx od počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxx EU. Ministerstvo xx xxxxx straně xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2016, xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx zahraniční (x xx té xxxx xxxxxxx) poskytovatele xxxxxxx okamžitě x xxxxxxxx xxxx 2017, x to x xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx posuzovalo, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reálnosti získání xxxxxxxx již xx xxx 9.1.2017.
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx praktické možnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017 jednu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx od počátku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx. Xxxxxxxxx poukazovala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §110 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx sklonku roku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xx 24.12.2016, xxxx xx Xxxxxx xxx) a x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5.1.2017, xxxxx xx 16.1.2017 (xxxxx xxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx v průběhu xxxxxx období; xxxxx xxxxx xxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx samotných dokumentů, xxxxxxx o následném xxxxxxx získání xxxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx „stihla“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxx teoretické.
[31] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x přestupku nevypořádalo, xxx nenapravila ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx větou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 2016 x že xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx městský soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 84 napadeného xxxxxxxx).
[32] Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zatím zůstávají) xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx 9.1.2017 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, během xxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxx i vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx povolení xx xxx ale (xxx vzhledem x xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxx [28]) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxx ministerstvu, xxx xx x xxxxxx xxxxxx vypořádalo x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx více světla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. Nutno xxxxx, xx xx xx právě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vysvětlit, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šanci xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §86 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podané xxxx x xxxxxx [21] x [22].