Právní xxxx
Xxxxxx-xx občanské xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxx xxxxxx informováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mu tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxx doručování xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. správního řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Xx. XXX x č. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x roce 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx i x xxxxxx 2019 a 2020. Xxxxx xxxx xxxx od žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX informoval xxxxxxxxx, xx xxxx zahájeno 5 xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx xx sdělení xxxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxxxxx řízeními xxx x xxxxxxxx obchvat Xxxxx x Xxxxxx). Xx konci xxxxxxx xxxx uvedeno: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Klub za xxxxxxxxxxx dopravu [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcových xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.7.2021, čj. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx xxx pouze xx xxxx elektronickou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2013, xx. 6 As 38/2013-23, xx základě xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx o jiný xxxxxx xxxxxxx. Postupuje-li xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se ZOPK x judikaturou správních xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních řízeních xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx lhůta xxxxxx xxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť x době xxxxxxxx xxxxxx spolek není xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 ZOPK xxxxxxx mělo plnit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx doručovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx na úřední xxxxx a způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx v rozsudku xx dne 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X xxx xxxxx, že xxxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxx x zamýšlených zásazích xxx sdělit jak xxxxxxx, tak na xxxxxx desce. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x nevysvětlil, proč xxx oproti xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx ZOPK je xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x zahájení řízení xxx §47 správního xxxx. Xxxxx xxx xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či zamýšleném xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx jim neplyne xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hromadně, xxxxxxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx postupuje již xx xxxx 2012 x nově xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x informace, aby xxx xx seznámení xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx daných xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx uplatnila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dle XXXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, jak informace xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx veřejnou vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxxx postup stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx úřední desce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud stavební xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen do 8 xxx od xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, xx xx správní orgán xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xx se xxxxx x zbytečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povinné xxxxx žádost xxx §70 odst. 2 XXXX, xxx pokud xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 odst. 3 ZOPK možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx se xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx řízení oznámí xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přihlásit x xxx žádosti, „xxxxx musejí xxxx xxxxxx s podanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx počátku xxxxxx a ve xxxxx do 8 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spolky, aby xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zaslání xxxxxxxxx do řízení xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxx argumentace xxxx xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, sp. xx. 30 Ca 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, a xx xxx 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu s §144 správního řádu, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx více xxx 30 účastníků. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podanou xxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho věcnému xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx xx xxxxx x otázku, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je lex xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx zákonu x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x vůči xxxxxxxxx xxxx (viz rozsudek XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx třeba upozornit, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx to, za xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx právo požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zamýšlených xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx ZOPK.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx pravidla xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx den xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x že dávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §70 xxxx. 2 XXXX splnit. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o odkazující xxxxx x části xx xxxxxxxx x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 (viz xxxxxxxx XXX ze xxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákonem x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. uvádí, že „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení informována xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, xxx účastníci xxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx byla krácena.“ (xxx důvodová zpráva x xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, čl. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejným subjektivním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Proto xx nutné xxxxxxx, xx x kontextu xxxxxxxxxxx povinnosti znamená xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx specialis však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vodítka.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx například x xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx prostředí“), xxxxx xx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby mu xxxxxxx xxxxxxx zpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxx informoval. Xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx způsob, xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx stanoví, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx především xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx využil x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxx xx žadatel xxxx s jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu žádosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (xxx Xxxxxxx, X. §4x. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 271 až 273). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxx možnosti xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x b) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx má xxx xxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 XXXX informován, by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (formu) požadovaných xxxxxxxxx. Ta xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití, potažmo xxxxx ZOPK, xxxxxx xx dle xxxx §1 xx. přispět x xxxxxxx a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji. XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. NSS). Xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx vést řízení xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx zvážit, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx cestu k xxxxxxx xxxxx práva.
[28] Xxx podáním xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůli xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Splnění informační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů má xxxxxxx zajistit možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx správním xxxxxx, xxxx xxx od xxxx počátku, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Aarhuské úmluvy (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. x.). Xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx kvalifikovaně x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízeních, x xxxxx xx XXXX (xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 13.6.2022, čj. 6 Xx 373/2021-35). Správní xxxxxx by xxxx xxxx x úvahu, xx spolky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevznikají xxxxxxxx xx účelem xxxxxx správních či xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ úředních xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Snahou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to zákonným xxxxxxxx projeví zájem, x své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx strohým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx důvod, xxx xxx zahajování xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx či xx xxxxx, měly xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx než (vedlejší) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na informování x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o řízeních xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (vedlejším) účastníkům (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Co xx xxxx zamýšlených xxxxxx, xxxxx se xxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx závazné stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 ZOPK), přijímá xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx by xxxx x zamýšlených zásazích xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx informovat xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx úkonu, tj. xxxxxxxxx kopií xxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx či samotného xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxx.
[31] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx v xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení. Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použijí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx řád. X §19 x xxxx. správního řádu xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx doručovat mj. x případech, xxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx, skutkově týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správních řízeních xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx okrajově. X xxx citovaném xxxxxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx ochrana přírody x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho písemného xxxxxxxxxx xxxx doručením xxxxxxxx vyhláškou, jako xx xxx x xxxxxxxxxx alternativy na xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upřesňuje, xxxxx den se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pro xxxx xxxxxx opírat x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx jednoznačnější xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 As 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx občanské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x písemné xxxxxxxx xxxxx informací x zamýšlených zásazích x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x krajiny (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx spojovalo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, nebo xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx, přivaděče xxxx.), xxx xxxxxxx orgán xxx nevyrozuměl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení formou xxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxx o řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
[33] Xxx-xx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx odkazoval žalobce. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx x více než 30 účastníky, x xxxxx správní xxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §70 xxxx. 3 XXXX umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx“, zároveň xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx upřesnil, xx se zveřejněním xx xxxxxx desce xxxxxx vyvěšení xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení s §144 odst. 2 x §25 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x současně xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx doručování xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX „garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx; xx xxxx zřizuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x hmotné xxxxxx x elektronicky (xx internetu), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. X xxxxxxx x §47 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x §144 odst. 2 (xxxxxx s xxxxxx xxxxxx účastníků) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného správního xxxxxx, xxxxxxxxx. Nelze xxxx paušálně ohýbat xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxx 17.8.2020 podané xxxxx §70 odst. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných řízeních, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx zásazích, xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.