Xxxxxx věta
Podalo-li občanské xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxx xxxxxx informováno o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řízeních (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Xx. XXX a x. 2686/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce x roce 2018 xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK, xxx xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx o všech x žádosti uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx této xxxx od žalovaného xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx žalovaný xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x že se xxxxxx mohly xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx od sdělení xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx obchvat Xxxxx x Roudné). Xx xxxxx sdělení xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická [...], Xxxx Xxxx – Xxxx za xxxxxxxxxxx dopravu [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude sdělení xxxxxxxx xxxxx, to xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti plynoucí x §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxx neinformoval o xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o to xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasílat xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX a odkazuje xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx, je nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2013, xx. 6 Xx 38/2013-23, xx základě kterého xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jiný xxxxxx předpis. Postupuje-li xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX xx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx sice xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx větě xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Sdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx smyslu §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 ZOPK xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 xxxx. 3 XXXX prostřednictvím xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx informaci x xxxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx desce. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx v souladu x účelem xxx xxxxxxxxx aktivně sledovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxx na citovaný xxxxxxxx se krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx oproti xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ZOPK xxxxxxxx. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx neplyne xxx xxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hromadně, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx úřední desce. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx informuje. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx té doby xxxxxx xxxxxxx žádost x informace, aby xxx po xxxxxxxxx xx se zahajovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx nepostupuje x souladu s xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxx výjimka xxx xxxxxxxxx řádu, xx. xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dle XXXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 ZOPK, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx desce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá oporu x zákoně, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 žalobce xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx pasáže, xxxx xx je xxxxxxx do kontextu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolkům xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 8 xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento závěr xxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odmítá x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx je zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx předem xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx posílat souběžně x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a jednalo xx se xxxxx x zbytečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žádost xxx §70 odst. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, neboť dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx spolků. Pokud xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx než 30, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou vyvěšenou xx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přihlásit x bez xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx počátku xxxxxx x ve xxxxx xx 8 xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx spolky, aby xxxxxxx k průtahům xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxx konkretizuje, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxxx na podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Ca 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx dne 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx svém xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx prokazovaly, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zveřejnil xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s §144 xxxxxxxxx řádu, xxxxx v xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxxxx úřední desku. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádostí xxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho věcnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxx x otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného zásahu xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxx organizační xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx řízeních pouze xxxxxxxx, xx. zveřejněním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx připomíná, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), tak x vůči xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx XXXX.
[23] Navazující xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak stanovuje, xx jakých podmínek x x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx přihlásit xx xxxxxxxxx řízení jako xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx věty, xxxxx xxx: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, jedná xx pouze x xxxxxxxxx úpravu počítání xxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx informování, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x že dávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx může xxxxx povinnost plynoucí x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x x toho, xx xxxxxxxx 3 xx obecně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x odkazující xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx xx dne 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Sb., x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx. uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxx, xxx byla předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx účastníci xxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstraňuje, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 186/2006 Xx., zvláštní xxxx, xx. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx ZOPK xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx z §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Zákonodárce totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xx veřejným subjektivním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Proto xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „informační xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xx, aby xx xxxxxxx subjekt zpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxx xx xxx informace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx využití žadatelem. X pochybnostech xx xxxxxxx především formy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti.
[26] Další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx s jím xxxxxxxxxxx informací seznámit. Xxxxxxx literatura x xxxx uvádí, xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předně xx xxxxxxxx žadateli, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výslovně, xxx xxxx vyplývat z xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. (viz Xxxxxxx, T. §4x. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, X.; Jirovec, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx možnosti xxxxxxxx xx prvních xxxx místech xxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 informačního xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxx XXXX, xxxxxx xx xxx xxxx §1 mj. přispět x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejširší xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 As 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. XXX). Aby xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx by xx xxxx x řádně xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx „směrovky“ xxx xxxx xxxxxx, xxx xx vydá na xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxx podáním žádosti xxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jej xxxxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní účast, x to xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xx xxxx počátku, xxx xxxxxxxx x požadavku xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx x přístupu x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx ochraně v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízeních, x xxxxx xx XXXX (či jiný xxxxxx předpis) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, pak předběžné xxxxxxxxxxx umožňuje například xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxx se veřejného xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevznikají xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ úředních xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a adresně xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx zamýšlené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx strohým xxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už z xxxx úřední xx xx návrh, xxxx xxxx spolky x xxxxxxxx informovanosti x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx než (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (přiměřeně xxx xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zamýšlených zásazích.
[30] Xxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o první xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx týče zamýšlených xxxxxx, jedná xx xxx ZOPK zejména x záměry, k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 ZOPK), přijímá xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (např. §56 xxxx. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx zásazích xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům řízení, xxxxxxx osobám, xxxxxxx xx xxxxxx zamýšlené xxxxxx, xx x x hlediska administrativního xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx x nejhospodárnější, xxxxx nevyžaduje jakýkoli xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx doručovat, xxxxx xxxx typicky xxxxxxxxx určitému (písemnému) xxxxx vůči (vedlejším) xxxxxxxxxx řízení. Jestliže xxx specialis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se použijí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní řád. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x doručování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (adresného) xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx uvedených x §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx xxxxxxxxx xx. x případech, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx doručování zákon xxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 XXXX specifikuje xxxxx počítání lhůt x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se, nutno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 ZOPK. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spíše xxxxxxxx. X již citovaném xxxxxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „ustanovení §70 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nezakládá xxxx o sobě xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxx oba xxxxxxx doručování upřesňuje, xxxxx xxx se xxxxxxxx xx den xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx pro dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předpis.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamýšlených zásazích x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, při nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx správní orgán xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. ř. x.].
[33] Xxx-xx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx žalobce. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se x tomto případě xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxx 30 xxxxxxxxx, a xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „[u]stanovení §70 xxxx. 3 XXXX umožňuje sdělit xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x) doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) zveřejněním xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx druhá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx veřejnosti (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 ZOPK). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §144 xxxx. 2 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (oznámení x xxxxxxxx xxxxxx) veřejnou xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti podle §70 xxxx. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení xxxxxx zveřejněno xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxx každý xxxxxxx orgán, a xx x hmotné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), nicméně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X souladu x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakýsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx s velkým xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jako xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.“
[35] Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx sledovaly xxxxxx xxxxx příslušného správního xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx zásadu právní xxxxxxx x jednoty x bezrozpornosti právního xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx úřední desce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx informace x zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x správní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx.