Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx občanské xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxx jednotka), xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx řízeních (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx doručování xxxxxxxxxx (§19 a xxxx. správního řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Xx. XXX a x. 2686/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce x xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX, xxx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx x x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx xxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou informaci. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxx sdělení xx xxx 17.12.2020, podle xxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX informoval veřejnost, xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX xx 8 xxx xx xxxxxxx xxxx informace do xxxxxx přihlásit (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxx). Xx konci xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx společnost xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo, to xx však nestalo. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx x to xxxxxxx.
Xxxxxxx se proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx zásah žalovaného xxxxxxxxxxx x xxx, xx odmítá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX a xxxxxxxx xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2013, xx. 6 Xx 38/2013-23, xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o jiný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx ZOPK x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány mohou xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxx písemně (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxx informace xxx §70 XXXX xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX nehovoří o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx informací spolkům xxx §70 xxxx. 3 XXXX prostřednictvím xxxxxx desky xx xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x zamýšlených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxx na spolcích, xxx x souladu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 považoval xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ZOPK xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx §47 správního xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím úřední xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 odst. 2 XXXX neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx informovány x xxxxxx zahajovaném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx jim xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručování xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx hromadně, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx úřední xxxxx. Xxxxx postupuje xxx xx roku 2012 x xxxx přihlášené xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx té doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zamýšlenými xxxxxx mohly xxxxxx x stát xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposílá xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. že xx xxxxxxxx xxxxxx oznamováno xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má dle XXXX x správního xxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxx informace xxxxxx, a xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx úřední xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá oporu x zákoně, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx potvrdil, xx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx spolkům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tyto spolky xxxxxxxxx jen xx 8 xxx od xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který odmítá x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxx oznamovat veřejnou xxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxx zveřejňuje xxxxxxxxx.
Xxxxxx zastávaný stěžovatelem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx platilo, xx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musely xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x přihláškou do xxxxxx, x jednalo xx se xxxxx x zbytečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx učiní, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílat xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxx §70 odst. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, neboť dané xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx správní orgány xxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přihlásit x xxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x podanou xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxx podmínky: xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx 8 xxx společně s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x průtahům xxxxxx“. Xxxxx je xxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx pro zaslání xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx xxx xx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, a xx xxx 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k již xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxx orgány xxxxxx x podanou xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX informovat xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xx výklad §70 xxxx. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxx x otázku, zda xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanskému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“), jestliže xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx informuje x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, nikoli přímo.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX je lex xxxxxxxxx, x to xxx xxxx zákonu x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx x vůči xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx třeba xxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak stanovuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení jako xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx pravidla xxxxx dovodit xxx x poslední xxxx, xxxxx xxx: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx den xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx úpravu počítání xxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxx informování, ještě xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovnocenné x že xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu na xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §70 odst. 2 XXXX splnit. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, xx xxxxxxxx 3 xx obecně xxxx xxxxx zahajovaných xxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx částečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx podmínek a x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx xx xxx 27.4.2012, čj. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx některých xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx práva občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 186/2006 Xx., zvláštní xxxx, čl. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx ZOPK xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti znamená xxxxxxxxxx. ZOPK jakožto xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xx svém §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxx informoval. Xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx informace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, že xxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, zvolí se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx především xxxxx x způsobu, xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby poskytování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výslovně, ale xxxx vyplývat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělením, xx. odesláním, x xxxxxxxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. (xxx Xxxxxxx, T. §4x. Xx: Xxxxx, A; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Tomu napovídá x skutečnost, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx místech xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že způsob, xxxxx xx xxx xxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 XXXX informován, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ZOPK, xxxxxx xx dle xxxx §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna co xxxxx nejširší účast xxxxxxxxxx xx řízeních xxxxxxxxxx se ochrany xxxxxxx a xxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; přiměřeně viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxxxx subjektivní právo, xxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx „směrovky“ xxx xxxx zvážit, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účast, x to na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx počátku, což xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x přístupu x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x. 124/2004 Sb. x. x.). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx nutnosti dožadování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízeních, x xxxxx to XXXX (xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx podat informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2022, čj. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx, xx spolky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x krajiny nevznikají xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ úředních xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Snahou xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx x adresně xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxx, x své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ přehlédnutelným strohým xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod, aby xxx xxxxxxxxxx řízení, xx xx z xxxx úřední či xx xxxxx, měly xxxx spolky x xxxxxxxx informovanosti x xxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx než (vedlejší) xxxxxxxxx (přiměřeně xxx xxxxxxxx NSS xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx informování x zamýšlených xxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx forma xxxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům. X xxxxxxx řízení zahajovaného xx xxxxx xx xxx xxxx typicky xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx XXXX zejména x xxxxxx, x xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (např. §4, §44 ZOPK), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 ZOPK) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. §56 xxxx. 4 XXXX). Obdobně jako x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx zásazích xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informovat ve xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx kopií žádosti x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formě, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osobám, xxxxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 XXXX spočívá x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx správní řád. X §19 x xxxx. správního řádu xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adresát xxxxxxx o doručování xx elektronickou xxxxxx. Xxxxx individuálního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správní řád xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx uvedených v §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx mj. x případech, které xxxxxxx zákon (např. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x závislosti na xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručování.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx odkazují x xxxxx xx, nutno xxxxxxxxxx, skutkově týká xxxxxxxxx účastenství xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx okrajově. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx šlo o xxxxxxxxxx alternativy xx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx jednoznačnější xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, ve xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x písemné xxxxxxxx xxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx spojovalo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení formou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
[33] Xxx-xx o rozsudek xx. 4 As 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx x xxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxx 30 účastníky, a xxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „[u]stanovení §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x) doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx upřesnil, xx xx xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §144 xxxx. 2 x §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx rozsudek xxxx x xxxxxx případě xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x současně xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (oznámení x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx lze odkázat x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX „garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx zřizuje každý xxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxx x elektronicky (xx xxxxxxxxx), nicméně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadstandard, xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx řád x §144 odst. 2 (xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Pak je xxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx.
[36] V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxx 17.8.2020 podané xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx podle XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx doručovat xxxxx, x to xxx pokud xx xxxxxxx o správní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx.