Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx občanské xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka), jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxx doručování xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. správního řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Sb. XXX x x. 2686/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Země - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních řízeních. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxx 2019 a 2020. Xxxxx xxxx xxxx xx žalovaného xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 žalobce xxxxxxx nalezl xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx žalovaný xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo zahájeno 5 správních xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx dle §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx). Xx xxxxx sdělení xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxx, xx xx však xxxxxxx. Xxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 2 XXXX x xxxxxxx neinformoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Krajský xxxx v Xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX a xxxxxxxx xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2013, xx. 6 Xx 38/2013-23, xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx se xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx ZOPK x judikaturou správních xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX xx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx doručení) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spolku, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, neboť x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručovat i xxxxxxxx vyhláškou.
Ustanovení §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx na úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx desky xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxxx zásazích xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx desku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na citovaný xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nevysvětlil, xxxx xxx xxxxxx rozsudku xx. 6 As 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx ZOPK xx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx řádu. I xxxxx nelze sdělení xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx řízení xxx §47 správního xxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx ZOPK nehovoří. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dle správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť. Ze xxxxxx xxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Stěžovatel proto xxxxxxxxx sděluje hromadně, xxxxxxxxx jednou xx xxxxx vyvěšením na xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 2012 x nově přihlášené xxxxxx x této xxxxx předem informuje. Xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, xxx xxx po seznámení xx xx zahajovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx §70 odst. 2 a 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx libovolně volit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx XXXX x správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zveřejňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx desce, xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxx xxx odborné literatuře.
K xxxxxxxx čj. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx kontextu xxxxxx judikátu. X xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx do 8 dní xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznamovat veřejnou xxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odporuje xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musely předem xxxxxxx xxxxx rok xxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a jednalo xx se pouze x xxxxxxxxx administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx vždy povinné xxxxx žádost xxx §70 odst. 2 XXXX, ale xxxxx xxx učiní, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx budou požadované xxxxxxxxx posílat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx než 30, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxxx: přihlásí xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx 8 xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx spolky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx odvíjí xxx xx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx svém druhém xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Zároveň doložil xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx prokazovaly, xx xx x xxxxx xxxxxx jednalo o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s §144 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 ZOPK informovat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx se xxxxx x otázku, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), jestliže xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 XXXX xxxx informuje x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx, a xx xxx vůči zákonu x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx správnímu xxxx (xxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx xxxxx upozornit, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx to, za xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ZOPK.
[23] Navazující xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastník. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spolků podle §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x poslední věty, xxxxx xxx: Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení se xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovnocenné x xx dávají xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 2 ZOPK xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx vycházet x z toho, xx xxxxxxxx 3 xx obecně xxxx xxxxx zahajovaných řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx o odkazující xxxxx v části xx xxxxxxxx x x případech podle xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informována xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstraňuje, aniž xx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx krácena.“ (xxx důvodová xxxxxx x zákonu č. 186/2006 Xx., zvláštní xxxx, čl. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx dospěl x dílčímu xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx xxxxx omezená xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xx svém §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx žadatele xx xx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxx zpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí xxxx žadatelům xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, jímž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx stanoví, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zvolí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem. X pochybnostech se xxxxxxx xxxxxxxxx formy x xxxxxxx, jež xxxxxxx využil x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. způsoby, xxxxxx se žadatel xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyplývat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx požadované informace. Xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx jejich sdělením, xx. xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. (viz Xxxxxxx, X. §4x. Xx: Xxxxx, A; Xxxxxxxx, X.; Jirovec, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Tomu napovídá x skutečnost, xx xx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx písmenech x) x x) xxxxxxxxxxx §4x odst. 2 informačního xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že způsob, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx zohledňovat i xxxxxx (xxxxx) požadovaných xxxxxxxxx. Ta xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxx XXXX, kterým xx xxx jeho §1 xx. xxxxxxx x udržení x xxxxxx přírodní rovnováhy x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna co xxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx řízeních xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x krajiny (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. XXX). Aby xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxx xx xx xxxx x řádně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx zásah. Podle xxxx „směrovky“ xxx xxxx xxxxxx, xxx xx vydá xx xxxxxxxx cestu k xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx žádosti xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX spolky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Aarhuské xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx XXXX (xx xxxx xxxxxx předpis) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxxxxx umožňuje například xx, xx spolky xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Správní xxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx, xx spolky xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx desek xxxxxxxxx xxxxxx. Snahou xxxxxxxxx orgánů by xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxx, x své xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx z xxxx úřední či xx návrh, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx lze nahlížet xxxxxx xx informování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxxx se xxx bude xxxxxxx xxxxxx x první xxxx správního xxxxxx xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx XXXX xxxxxxx x záměry, k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx vydává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která odpovídá xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx kopií xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zamýšlené xxxxxx, xx i x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx x xxx, xx má xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx (písemnému) xxxxx vůči (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx, xxx xx použijí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx doručují xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx. Xx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to za xxxxxxxx uvedených x §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 správního xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce správního xxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx počítání xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxx doručování.
[32] X xxxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxx odkazují x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správních řízeních xxxxx §70 odst. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx okrajově. X xxx citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, jako xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oba xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx den xxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx dané xxxxxx opírat x xxxx xxxxxx předpis.“ X něco jednoznačnější xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, ve xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx občanské xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, při nichž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§70 xxxx. 2 ZOPK), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x modernizací xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx staveniště, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx postačí oznámit xxxxxxxx řízení formou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[33] Xxx-xx x rozsudek xx. 4 Xx 20/2020-36, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx x tím, na xxxxx odkazoval xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxx 30 xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx 18 xxxxxx rozsudku použil xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §70 odst. 3 XXXX umožňuje sdělit xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx druhá xxxxx xxxxxxx není adresována xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx veřejnosti (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx si podaly xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §144 odst. 2 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx uznává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx tak x možnosti doručování xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení) veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX „garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce; xx xxxx zřizuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xx internetu), xxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. X xxxxxxx s §47 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadstandard, xxxxx-xx x případy, xxx xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxx sledovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx zásadu xxxxxx xxxxxxx a jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné xxxxx XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx úřední desce. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.