Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx občanské xxxxxxxx (nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny), xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Xx. XXX a x. 2686/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Země - Xxxx xx udržitelnou xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxx §70 odst. 2 XXXX, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informaci. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx nalezl na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělení xx xxx 17.12.2020, podle xxxxxxx žalovaný xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX xx 8 xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx přihlásit (xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl x silniční obchvat Xxxxx x Roudné). Xx konci xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx společnost xxxxxxxxxxxxx [...], Děti Země – Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxx, xx xx však nestalo. Xxx xxxx dojít x nezákonnému zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí x §70 odst. 2 XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX a xxxxxxxx xxx pouze na xxxx elektronickou úřední xxxxx, je nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2013, xx. 6 Xx 38/2013-23, xx základě kterého xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xx xxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předpis. Postupuje-li xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxxxx spolky o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (myšleno xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Dle §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Sdělení informace xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, že xx xxxxxxx informace xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláškou.
Ustanovení §70 XXXX nehovoří o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x zamýšlených zásazích xxx sdělit jak xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx vůbec xxxxxxxxx x nevysvětlil, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ZOPK xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x oznámením x zahájení xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím úřední xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle správního xxxx xx samostatným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 odst. 2 XXXX neplyne, xx by xxxxxx xxxxxx xxx informovány x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť. Xx xxxxxx xxx neplyne xxx xxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hromadně, xxxxxxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx postupuje xxx xx xxxx 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx po xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx uplatnila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xx xxxxxxxx řízení oznamováno xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volit xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx XXXX x xxxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxx spolkům, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx spolkům. Xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup stěžovatele, xxxxx vždy zveřejňuje xxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx desce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pasáže, xxxx by je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikátu. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx řízení spolkům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spolky xxxxxxxxx xxx do 8 xxx xx xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Tento závěr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx a xxxxx, xx pouze zveřejňuje xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx žalobce odporuje xxxxx §70 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xx platilo, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx xx úřední xxxxx, xxx by xxxx zbytečné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx žádosti, xxxxxxxx xx posílat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x jednalo xx se xxxxx x zbytečnou administrativní xxxxx.
Xxxxxxx trval na xxx, xx spolky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX, ale xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx budou požadované xxxxxxxxx posílat přímo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx, jak se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx správního řádu. Xxxxxx se xxxxx xx řízení xxxxxxxxx x bez žádosti, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx počátku xxxxxx x xx xxxxx xx 8 xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx je xxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx konkretizuje, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx na podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, a xx xxx 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 As 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v tomto xxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 účastníků. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádostí xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho věcnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních pouze xxxxxxxx, tj. zveřejněním xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, nikoli přímo.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz rozsudek XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx xxxxx upozornit, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, za xxxxxx podmínek xx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ZOPK.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx spolků xxxxx §70 odst. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x poslední xxxx, xxxxx zní: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení se xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zveřejnění na xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x že dávají xxxxxxxxxxx orgánu na xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x x xxxx, xx xxxxxxxx 3 xx obecně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx xx xxx 27.4.2012, čj. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx byla xxxxx přidána xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx stavebního zákona x zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx doplnění xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informována xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xx vedení xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dospěl x dílčímu xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz rozsudek XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx xxxxx vyložit, xx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX jakožto xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředí“), xxxxx ve svém §3 xxxx. 1 xxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstavec 2 xxx stanoví, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx a forma xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx. X pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxxx formy x způsobu, xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx inspiraci xxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (dále xxx „informační zákon“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. způsoby, xxxxxx se žadatel xxxx s xxx xxxxxxxxxxx informací seznámit. Xxxxxxx literatura k xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx žadateli, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výslovně, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx například x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělením, xx. odesláním, x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (viz Xxxxxxx, T. §4x. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, L.; Jirovec, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Tomu napovídá x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx možnosti xxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx zohledňovat x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ZOPK, kterým xx dle xxxx §1 xx. xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitostí forem xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xx xxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek NSS xx dne 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. NSS). Xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxx by xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx práva.
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 ZOPK xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vůli xxxxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx i požadavku xx. 6 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.). Spolky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v řízeních, x xxxxx xx XXXX (či jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Správní xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx zabývající xx ochranou xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ úředních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a adresně xxxxxxxxxx spolky, xxxxx x xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ přehlédnutelným xxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[29] Xxxxxx tedy xxxxxx nemohou xxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx úřední xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (vedlejší) xxxxxxxxx (přiměřeně xxx xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx nahlížet xxxxxx xx informování x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx forma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx formy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům. X xxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx návrh xx xxx bude typicky xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx XXXX zejména x záměry, x xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (např. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. §56 xxxx. 4 XXXX). Xxxxxxx jako x zahajovaných správních xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informovat xx xxxxx, která odpovídá xxxxxx úkonu, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formě, xx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zamýšlené xxxxxx, je x x xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx orgán požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitému (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx doručování xxxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx individuálního (adresného) xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx doručovat mj. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x řízeních s xxxxxx počtem účastníků xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Žádný xxxx xxxxxx doručování zákon xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxxxx xxxxx počítání xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou obě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx, nutno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx spíše okrajově. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx věty xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx. aby libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx šlo o xxxxxxxxxx alternativy xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oba xxxxxxx xxxxxxxxxx upřesňuje, xxxxx den xx xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, ve xxxxxx xxxxxx k závěru, xx pokud občanské xxxxxxxx podalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx a modernizací xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, přivaděče xxxx.), xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.].
[33] Xxx-xx o xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxx xxxx tímto judikátem x xxx, xx xxxxx odkazoval xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxx xxx 30 xxxxxxxxx, x xxxxx správní orgán x souladu x xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx druhá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podaly xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx zveřejněním xx xxxxxx desce xxxxxx vyvěšení xxxxxxxx x zahájení řízení xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §144 xxxx. 2 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozsudek tedy x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení) veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, xxx kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX „garantuje občanským xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), nicméně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. X xxxxxxx x §47 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakýsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jako tomu xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.“
[35] Xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx sledovaly úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx nichž mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle XXXX, paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxx, potažmo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích, xxxxxx žalobci doručovat xxxxx, x to xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.