Právní xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxx xxxxxx informováno o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. xxxxxxxxx řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Xx. XXX a č. 2686/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxx Země - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce x xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 ZOPK, aby xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx x x xxxxxx 2019 a 2020. Během xxxx xxxx xx žalovaného xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxxx sdělení xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx veřejnost, xx bylo xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x xx se xxxxxx mohly xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická [...], Děti Xxxx – Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcových práv, xxxxx xxxxxxxx nesplnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx správních řízení, xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx odmítá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx podané xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2013, xx. 6 Xx 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení řízení x doručením veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xx xxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx XXXX x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž namítal, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních řízeních xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx doručení) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx sice xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, neboť x xxxx zahájení xxxxxx spolek xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx informace xxx §70 XXXX xxxxxxx mělo plnit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhláškou.
Ustanovení §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx informací spolkům xxx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.6.2020, xx. 4 As 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sdělit xxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx desku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Touto xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vůbec nezabýval x nevysvětlil, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23 považoval xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx ZOPK je xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx řádu. X xxxxx nelze sdělení xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx ztotožňovat sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doručováním xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX nehovoří. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx samostatným xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 xxxx. 2 ZOPK neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahajovaném xxxxxx či zamýšleném xxxxxx zvlášť. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručování xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx desce. Xxxxx postupuje již xx roku 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxx xxx možnost x xxxxxxx, xxxxx xx té doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zamýšlenými xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx daných xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, neboť xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx, aniž by xx uplatnila xxxxxxx xxx správního xxxx, xx. xx je xxxxxxxx xxxxxx oznamováno xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx XXXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jak informace xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podanou xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vždy zveřejňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxx úřední xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stavební xxxx oznámil zahájení xxxxxxxx xxxxxx spolkům xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 8 dní xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx odmítá x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx platilo, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx předem xxxxxxx xxxxx xxx xxx žádosti, případně xx posílat souběžně x přihláškou xx xxxxxx, a xxxxxxx xx xx pouze x xxxxxxxxx administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, ale pokud xxx učiní, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxxxxx budou požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX možnost xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx (potenciálních) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx řízení oznámí xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx se xxxxx xx řízení xxxxxxxxx x xxx žádosti, „xxxxx musejí jako xxxxxx s podanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxx podmínky: xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xx 8 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx odvíjí již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Ca 5/2006-21, č. 1330/2007 Xx. NSS, x xx dne 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx svém xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 20/2020-36, xxxxx prokazovaly, že xx v tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 účastníků. X takovém xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však x zahajovaném xxxxxx xxxxxxxxx méně, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx §70 odst. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx ho xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx informuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řízeních pouze xxxxxxxx, xx. zveřejněním xxxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx zákonu x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), tak x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx ZOPK.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx stanovuje, xx xxxxxx podmínek x x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastník. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX. Taková pravidla xxxxx xxxxxxx xxx x poslední xxxx, xxxxx xxx: Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxx může xxxxx povinnost xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX splnit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, xx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, č. 2686/2012 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx až zákonem x. 186/2006 Xx., x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto doplnění xx. uvádí, xx „[x]xxxxxxx dikce ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xx vedení xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 186/2006 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX neupravuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx z §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Proto xx nutné xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. ZOPK xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vodítka.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x životním xxxxxxxxx“), xxxxx ve svém §3 odst. 1 xxxxxx toliko o xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstavec 2 xxx stanoví, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx především xxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „informační xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxx xx žadatel xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx samotném xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. (xxx Xxxxxxx, X. §4a. Xx: Xxxxx, A; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx tyto možnosti xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 XXXX informován, xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta by xxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ZOPK, xxxxxx xx xxx xxxx §1 xx. xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji. XXXX xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx co xxxxx nejširší účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 20/2020-36; přiměřeně xxx xxx xxxxxxxx NSS xx dne 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mohl chránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by se xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vést xxxxxx xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx žádosti xxxxx §70 odst. 2 ZOPK spolky xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jej xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx již od xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i požadavku xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. s.). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx kvalifikovaně x xxx xxxxxxxx dožadování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx XXXX (xx jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx v úvahu, xx spolky xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx desek xxxxxxxxx xxxxxx. Snahou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxx, x xxx zamýšlené xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx strohým xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx xxxxxx nemohou xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už x xxxx úřední xx xx xxxxx, měly xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx o řízeních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx (xxxxxxxxx) účastníkům (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná se xxx ZOPK xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx orgán ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (xxxx. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 ZOPK) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx by tedy x zamýšlených xxxxxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxxx informovat ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osobám, xxxxxxx xx týkají zamýšlené xxxxxx, xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nejhospodárnější, xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Ze xxxxx výše uvedených xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx vůči (vedlejším) xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx specialis nestanovuje xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx doručování xxxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X §19 x xxxx. správního xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx, které xxxxxxx zákon (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx §144 správního xxxx). Žádný jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx zveřejněním na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu zdůrazňuje, xx §70 xxxx. 3 ZOPK specifikuje xxxxx počítání xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, jakým způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli samotný xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx odkazují x xxxxx se, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X již citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx libovolně xxxxx mezi individuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx den xx xxxxxxxx za den xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předpis.“ X něco xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podalo u xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny (§70 xxxx. 2 ZOPK), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx nevyrozuměl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[33] Xxx-xx x rozsudek xx. 4 Xx 20/2020-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx tímto xxxxxxxxx x xxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x více xxx 30 účastníky, a xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 18 xxxxxx rozsudku použil xxxxxxxxx, xx „[u]stanovení §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze spolkům, xxxxx xx podaly xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx rovněž upřesnil, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx spojení x §144 odst. 2 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx uznává jakýsi xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 As 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou informační xxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejněno xx xxxxxx desce; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx x elektronicky (xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakýsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx v §144 xxxx. 2 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx desky xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx projednávané xxxx.“
[35] Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak je xxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxx sledovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, legitimní. Xxxxx xxxx paušálně ohýbat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x s ohledem xx zásadu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[36] V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxx, že žalobce x xxxxxxxxxxx zásazích x zahajovaných xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněným (xxxxxxxxx) na xxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx doručovat xxxxx, a to xxx pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx.