Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.], jež se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, osobou xxxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2800/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 27/2012 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 263/09) x x. 29/2012 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 995/09).
Xxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx statutárnímu městu Xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx Euro Xxxxx, x. x.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2022, xx. 59 A 38/2022-206, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze dne 27.9.2022 xxxx xxxxxxxxxx, x vyhlásil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx celém xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx?“.
Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, x. x. (stěžovatelka), se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx referenda došlo xxx xxxx xxxxxx. Xxxx za to, xx měla xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx referenda xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zisku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahrát xx xxxx xxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §34 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx označit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx navrhovatele nevyzval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx, xxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx samotnému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx zachována xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx správní xxxx tím kladl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx reálně xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na usnesení xx dne 13.12.2022, xx. 59 A 38/2022-224, kterým krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx X. tohoto xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxxx vzešlo, xxx xxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx (§102 x. x. x.).
[7] Xxxxx §91a xxxx. 2 x. x. s. jsou xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxx xxxx, městská xxxx nebo městský xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§57 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x §91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.] xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx výbor, xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx znění návětí §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx řízení xx xxx §91x xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[8] Osobami zúčastněnými xx řízení xxxx xxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podle návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx soukromá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx x xxx xxx xxxxxx účastníkem xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx provozovatelkou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx následující.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx dovodil, xx x xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx spoluvlastník xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx především xxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x místním referendu). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2013, xx. xx. XXX. XX 600/13, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxx samotnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, změně xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxxx narušit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[11] Xxxxxx přímo dotčenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx x projednávané xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda není xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, natožpak xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[12] X xxxxxxx, xx důsledkem zákazu xxxxxxx hazardních xxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních her xx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, č. 27/2012 Sb. XX. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendem, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx smluvní pokuty x k xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx x konstatoval: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají či xxxxxxxxxx bezprostředně žádné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ [xxxxxxx nález XX xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. ÚS 995/09, x. 29/2012 Sb. XX]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx spojená xxxxxx na zisku xx xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.