Právní věta
Provozovatel xxxxxxxxxx xxx v herním xxxxxxxx není x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda [§91a xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.], jež xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2800/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 27/2012 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 263/09) a x. 29/2012 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 995/09).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Queen, x. x.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2022, xx. 59 A 38/2022-206, xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xx xxx 27.9.2022 xxxx nedostatky, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx Statutární xxxxx Xxxxxx na xxxxx xxxx území, x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx možné xxxxx ve své xxxxxxxxxx působnosti k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx?“.
Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, x. x. (stěžovatelka), xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx hospodářské činnosti. Xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kohokoliv xxxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §34 odst. 2 x. x. x., který mu xxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxxx označení xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka tak x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxx, které ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxx zachována xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx správní xxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ihned. Nic xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2022, xx. 59 X 38/2022-224, kterým xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu x xxxx věci. Stěžovatelka xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx ani účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§102 x. x. x.).
[7] Xxxxx §91x xxxx. 2 s. x. s. xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výbor a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx hlavního města Xxxxx nebo xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx [§57 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a §91x xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. s.] xx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx návětí §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §91a xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení jsou xxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x. osoby, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, které xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podle návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx v řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat.
[9] Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně to xxx xxxxxxx. Své xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx jí xxxxxxx xxxxxx na xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dovodil, že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spoluvlastník xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx referendum týká (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, č. 2800/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx přímo dotčena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2013, xx. xx. XXX. XX 600/13, xx xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx narušit xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.“ Závěry xxxxxx usnesení lze xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního referenda xx x projednávané xxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, natožpak xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx proto není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[12] K námitce, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxx ztráta xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, x. 27/2012 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx se x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendem, x xxxxx důsledku xx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x náhradě xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Jde x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx politickou reprezentaci xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx §49 [xxxxxx x místním xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ [xxxxxxx xxxxx XX xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, x. 29/2012 Xx. XX]. Xxx spíše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxx referenda a x xxx xxxxxxx xxxxxx xx zisku xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx.