Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy (§9 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Výklad xx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx rodiče xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx či xxxxxxx) xxxxxx znemožňovat vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxx xx xx tyto školy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx [čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.)].
II. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení [§148 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx] jen xxxxx, xx jsou xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zamýšlené školy xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspekty, xxxx-xx x okolností xxxx myslitelné, xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2&xxxx;Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx č. 224/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1474/62 a xxxxx), rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.1976 Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Cosans xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnosti x. 7511/76 x 7743/76) x ze xxx 9.10.2007, Xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1448/04); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.1987, Nadace Xxxxxxxxxxxx škol Ingrid Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11533/85), x ze dne 6.9.1995, Verein Xxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23419/94).
Xxx: XxxxXxxxx Frýdek Místek – základní xxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy, xx xxxxxx www.scio.cz, x. x. x., x xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o zápis xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xx xxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx nemohly x xxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx rovině xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x krajů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx vzdělání.
Žalobkyně xxxxxxxx x listopadu 2016, xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxx, x xx na xxxxxx Xxxxxxx 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.1.2017 xxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Shledalo, xx xxxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Moravskoslezského kraje 2016, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx v xxxxxxxx 2.2.2 („vznik xxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx prokázané xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx do 8 xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2017. Xxxxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx je x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx kraje a xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x lokalitě nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nemuselo xxxxxxx xxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx kapacit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do značné xxxx stejné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx program xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx školy, x u xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xx xxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xx. 14 X 33/2017-80. Xxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx, stát xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (nález ze xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor s xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vývoji žáků xxxxxxxx škol) x xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hledisek. Doporučující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx to, xxx xxxx zajištěno místo xx xxxxx xxx xxxxx dítě, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na alternativu xx vzdělávání. Kapacitní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx a čase (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2020, xx. 10 X 148/2018-65.
Stěžovatelka xxxxxxxx zájem rodičů x vzdělávání xxxxxx xxxx xx škole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx samosprávy (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxx děti xxxxxxx x jiné xxxxx xx domácího xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx uznané xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby xxx xxxxxxx, musely xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti s xxxxxxx větou xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x správní orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, na základě xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky v xxxx xxxxxxxx“ xxx x kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx-Xxxxxx xxxx zástupce samosprávy xxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledala xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čase a xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2020, xx. 2 Xx 69/2019-40, xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediné, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx rejstříku, xxx xxx že xx nepodařilo prokázat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x zápis xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxx xxxx Dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2016 x xxxxx kapitoly 2.2.2, které xxx xxxxx: „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxx podmínky x xxxx lokalitě“.
[15] Hlavní xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx školy xx rejstříku xxxx x školských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody – xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxx xxx proto, xx školy xxxxxxxxx x místě mají xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelka podporuje xxxx postoj x xxxx otázce xx xxxx xxxxxxxx. X xx širší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dlouhodobého xxxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a který xxxxxx xxxxxx znemožňovat xxxxx nestátních xxxx (x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Obecná xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx (alternativu ve) xxxxxxxx
3.1.1 Nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 34/17
[17] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/17 xxxxxxxx ústavnost §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zřizovat xxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyučovat xx nich xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxxxxxx školách xx xxxx vzdělání poskytovat xx úplatu.
[18] Závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xx o xx též městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x krajským dlouhodobým xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx plošně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx „jen“ xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nich. Xxxxxxxx xxxxx podle něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx x střední xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (body 50 xx 52 xxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž x omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx užívají některé xxxxxxxxxx záměry. Ani xxxx omezení podle xxx „xx xxxx xxxxxxxx nepřináší xx xxxxxxxxx podoby a xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 62 xxxxxx)
[20] Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zacházet se xxxxxxxx x nestátními xxxxxxx (xxxx 49 x 54 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mechanismy potenciálně xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxx vykládat x užívat ústavně xxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nestátní xxxxx (xxx 61).
[21] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zodpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x §9 školského xxxxxx x zásady x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho §2), xxx xxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx principům výkonu xxxxxx (xxxxxxx) moci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx být užívány xxxx xxxxxxxxxx zamezující xxxxxxxx vzniku nestátních xxxx xx školských xxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 3 Listiny (xxx 70 xxxxxx).
3.1.2 Xxxxx na vzdělání xxxxx mezinárodních úmluv
[22] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, xx xxxxxx nesmí xxx odepřeno xxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxx jakýchkoli xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přesvědčením.
[24] Podle xx. 29 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.) žádná xxxx tohoto xxxxxx xxxx článku 28 xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx instituce. Za xxxxx okolností xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institucemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardům xxxxxxxxxx státem. Obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 4 xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zřizovat a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx článku x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xx. 13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx zřízeny veřejnými xxxxxx, které odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxx xxxx schválena xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx zmiňuje xxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx věc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 51 xxxx. 1 této Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx o xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x xxxxxxx xx xx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxx úmluv xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x nestátních xxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx takové vzdělání xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na alternativu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/17, poslední xxxx xxxx 73 x xxx 74). X judikatuře i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx práva.
3.1.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxx xxxxx xx vzdělání xx větě xxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx již zřízených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx jazykový xxxxxx, xxxxxxxx pléna XXXX ze xxx 23.7.1968, stížnost x. 1474/62 x další1)). X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XXXX uvedl, xx xxxx xxxxxx čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx první. Přípravné xxxxx xx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“) x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, ačkoli xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje (xxx 50 xxxxxxxx ze xxx 7.12.1976, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, x 5926/722)). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx „svoboda xxxxxxxx nestátní xxxxx (x korelující povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, xxx pokud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx, také xxxxxxxxxx xxxx plnohodnotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx také logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx rodič, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s ‚xxxxxxxxx‘ nabízeným xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Xxxxx, M. Xx: Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. X. Beck, 2012, s. 1314).
[29] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mimo jiné xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx státu právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.11.2011, Xxxxxxxx xxxxxxxx škola Xxxxx x úspěchu v Xxxxx, x. x. x., x Občanské xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx v xx xxxx nevyhovělo xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelek, xxxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s potřebami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx škol.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xx dne 6.3.1987 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 11533/85. X xx švédské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škole xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (ve třídách 7 až 9), xxxxx shledaly, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx. Stěžovatelka namítala xxxxxx porušení xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 50 xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Madsen x Xxxxxxxx uvedla, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x provozovat soukromou xxxxx, nikoli však xxxxxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx. 2 xxx, xx zamítly stěžovatelčinu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zjištění, xx vzdělání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Stěžovatelé xxxxx nedoložili, xx xx xxxx školy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx Jordebo x xxxxxxxxx, poskytovaly výuku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (x xxxxx platilo, xx x xxxxx xxxxxx k dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx).4)
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.1995, Verein Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23419/94, Xxxxxx sice rovněž xxxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxx Ingrid Jordebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školu.5)
[32] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.10.2007, Xxxxx x Eylem Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 1448/04, x xxxx xx soud xxxxxxx výukou xxxxxxxxxxx. X xxxx 48, xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Pedersen x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx Úmluva, x xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx, že x Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.6) Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx z judikatury XXXX x xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xx. 33 Xxxxxxx xxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.7) Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx zdrženlivější: xxxxx xxx xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jen tuto xxxxxxx xxxxxxx.8)
[34] Komentář x xx. 29 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo jednotlivce xxxxxxxx, organizovat, řídit x xxxxxxxxx děti, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 4 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc podle xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 29 xx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx práva xx xxx xxx totožný x xxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (viz Xxxxxxx, Š. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxxxxx, X.; Kouřilová, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, xxxxxxxx k čl. 29).
3.1.4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad
[35] Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 34/17 naproti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx čl. 33 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx samostatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde o xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxx specifikujících realizaci xxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxx využil x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx – x xxxxxxx xx zákonem – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx (xxxx 50 a 51 xxxxxx). Z xxxxxxxxxx XXXX poukázal Xxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxx vyplývá, že xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků (xxx 48 a 54 xxxxxx).
[36] X xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ESLP. X Xxxxxxxxx jazykovém xxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx částech Belgie x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykem. Je xxxxxx, že na xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx učinil XXXX x obecné xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nich xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx čl. 2 zaručuje „xxx“ xxxxx xxxxxxxx existujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (či xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X to xxxxx x Xxxxxxxxx jazykovém xxxxxxx nešlo. Proti xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Dánsku (x x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xx xxxxxxxx xxx věty xx. 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) nestátní xxxxx – ať xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 33 Xxxxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 včetně xxxxxxxxx stanovisek Xxxxxxx Xxxxxx a Milady Xxxxxxx), x xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech nebo x xx. 29 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx –, či xxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx být xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.2.1982, Campbell x Cosans xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7511/76 x 7743/76, xxx 41, x xxxx k xxxxxx závěru xxxx xxxxxx xx xxxxxx x právu xx xxxxxxxx v první xxxx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxxx Jordebo). Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání“ xxxxxxxx xxxxxxx, stejně Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxx. x) školského zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x školského xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměry xxxx strategicko-politickými xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX:
– xxxxxxx plynoucí ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přesvědčení), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plurality xx xxxxxxxxxx;
– zákonná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nesmějí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol;
– xxxxx x dlouhodobé xxxxxx by xxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx měrou (xxxx xxxxxx neodůvodněně xxxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace vzdělávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx jediným.
[40] Xxxxxxx soud současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 školského xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, solidarita x důstojnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotami xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x konečně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 69 xxxxxx).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bodech xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx při tvorbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x daném xxxxx x čase.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx rozhodující x zápisu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxx soulad žádosti x dlouhodobými záměry, xxx ani xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxx záměrů (xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a totožně xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2010, xx. 2 As 66/2010-74, x xx dne 28.3.2018, xx. 2 Xx 312/2017-34, bod 14). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x hodnotit xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x dbát xx xx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx; x xxxxxx xxxx vede xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx [38] x [39] xxxx.
[43] Xxxxx x xxxxx rozsahu xxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. 2 As 66/2010-74 x čj. 2 Xx 312/2017-34. Jakkoli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strategických xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vystihl v xxxxxx x uvedených xxxxxxxx (xxxx 14 x 15) x xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx (xxx 65), zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx x soudy musejí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx, zda dlouhodobé xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxx hodnocení
[44] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx ústavněprávní požadavky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nikoli. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
3.2.1 Skutkové xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx správních orgánů
[45] Xx správního spisu xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxx xx rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x místě xx x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věkové xxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx asi 8 xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx 2016/2017 xxxxxxxxxx mezi 61 xx 94 % (x xxxxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vzdělávající xxxxxxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněná, xxxxx naplněná x 96 %). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x souladu s xxxx (xxx [14]) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, a xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Frýdku-Místku přijaté xx schůzi xxxx xxx 20.9.2016, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy [xxxxx §147 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxx 22.11.2016 nedoporučující xxxxxxxxxx (podle §146 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx): podle xxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx xx základní xxxxx třeba. Xxxxxxx xxxxxx vzdělávání, xxxxx xx xxxx nabízet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxx být obecným xxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xx podle krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx není v xxxxxxx dostatečně vysvětlena. Xxxxxxx úřad uvedl xxxxxxx naplněnosti základních xxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xx předchozí xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě“ xxxx žádost v xxxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx kraje.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxx xxxxxxx doplnila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx dubna 2017. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2017, x němž xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxx „je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx základních xxxxxxx“. Xxxxxxxx rovněž xx xx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx x doložila xxxxx zájem zákonných xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx školy xx Xxxxxx-Xxxxxx. Krajský xxxx xxxx upozornil xx xxxxx města Xxxxxx-Xxxxxx xx dne 3.4.2017 podporující zápis xxxxx. Xxxxx v xxx uvedlo, že xx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje počet xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chtějí podpořit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí občanů xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xx zřízení xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Ministr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx nesoulad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ministerstvu xxxx xxxxx vyčítat, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx odráží xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzdělávací program. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který však xxxx neměnný a xxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školské xxxx. Předběžně xxxxxxxxx xxxxx rodičů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona nemají xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x rozkladu xxxx xx xxx vliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovídá x xxxxxxx x xxxx lokalitě, x xxxx x x xxxxxxx xxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxx „vznik xxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxx“ podporuje xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx města x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x ministerstvo je xxxxxxx individuálně x xx vzájemné souvislosti x xxxxxxx podklady.
3.2.2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x kritérium kapacity xxxxxxxxxxx xxxx
[49] Městský xxxx xxxxxx ministerstva x ministra xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje x jediný jeho xxx, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx základní xxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na aktuální xxxxxxxx v dané xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen s xxxxxxxxx kapacity a „xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ hodnotí xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá jazykovému xxxxx citované xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uvážit různé xxxxxxxxx xxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritériích xxxxxxx xxxx mateřských xxxx xxxxxxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx mateřských škol xxxx xxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxx xxxxxxxx“, na xxx xxxxxxxxx poukazovala xxxxxxxxxxxx; xx xxxx. x základního uměleckého xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapacitám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpořen xxxxx xxxx xxxxxxxx umělecké xxxxx“.) Xxx xxxx xxxxxxx text nepodporuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x způsoby xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx xxx xx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxx. Xxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx s odlišným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádné xxxxxx (xxx 29 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx zákonným důvodem xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx, xx v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx bod x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx. 10 X 148/2018-65, xxx 49), xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 65 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17), xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx (§9 odst. 2 školského zákona). Xxxxx xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x tvůrcům – xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx mít při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obce a xxxxx x xxxxxxx, xxxxx právě xxxx x obec, na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx působit, xx x „potřebách“ a „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx: xxxxxxx předložená charakteristika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx obecná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stálo.
[54] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxx více než xxxxxx podklady, které xxxx společně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx formulovaném kritériu, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx aktuálních podmínek x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx, xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání x rozvoje vzdělávací xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 školského zákona, xxxxxxxx s ním xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx správní xxxxxx xxx městský soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[55] Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx vůbec v xxxxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci, xxxxxxxx xxx xxxxx právo xx alternativu xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx“, neboť xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle xxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx vzdělávací xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydává ředitel xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx návrhu x následnému uskutečňování, xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx závazný [§5 xxxx. 3 x §168 xxxx. 1 xxxx. a) školského xxxxxx]. Především xx xxx přístup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx má xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx chybná. První xxxx xxxxxx druhou.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx školy xx rejstříku vůbec xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx aspekt, nelze xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxx (alternativní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx stěžovatelka x jsou-li x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx bodu dlouhodobého xxxxxx xxxxx. Povinnost xx xxxx xxxxxxx xxx plyne už xx zásad x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a důstojnosti xxxxx xxxxxxxxx vzdělávání [§2 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx zákona], x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxx rozhodování x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku (xxxx [39] x [41] xxxx). Hlavně ji xxxx xxx dovodit x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxx (xxxx 3.1 xxxx). X xxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxx v zákoně x x dlouhodobých xxxxxxxx, tedy i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx úmyslu založit xxxxxxxxx xxxxxxxx školu xx Xxxxxx-Xxxxxx, xx xxxxx vykládat x xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx na alternativu xx xxxxxxxxxx a x souladu x xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx plurality xx xxxxxxxxxx.
[58] Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plošně xxxxxxxxxxxxxx vznik (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx. Xxx, xx xxxxx xxxx soukromé xxxxx xxxxxxxx čistě na xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx (x hodnocené xxxxxxx xxxx toho xxxx xxxxx soukromá xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik další xxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxxx. Do xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxxx xx xx zásadně xxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti, další xxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxx vzniknout. (Dočasný xxxxxxxxx dlouhodobých záměrů xx tento závěr xxxx vliv.) Správní xxxxxx xxxxxxxx popřely xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x alternativě x xxx stávajícím. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx do rejstříku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx systém xxxxx není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pominout.
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxx x xxxxx základní xxxxx xx rejstříku xxxxx se xxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx školy; poznámka xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, společnosti www.scio.cz. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx za dostatečně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tím xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx soukromou xxxxx xx jiném xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx středu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] X xx xxx se xxxxxxx, jak xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměřující xxxxxxxx škol x xxxxxx do 8 xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vzdělávání xxxx xx stěžovatelčině xxxxx, současně projevili xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxx. Obec xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na jejím xxxxx x za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 1 školského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx okolí, v xxxxxxxx xx to xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx školu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musejí xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx plošně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
3.2.3 Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx
[61] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx věci se xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 X 148/2018-65. Desátý xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (nyní xxxxxxxxxxxx) proti rozhodnutí xxxxxxxx xx věci xxxxxx základní školy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx školní xxx xxx v xxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2016. Xxxxxx senát xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 As 69/2019-40 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek jedenáctého xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.2.2019, xx. 11 X 158/2018-36, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx bodu xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2016. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těmi, k xxxx xxxxxx druhý xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (natož aby xxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podotkl, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx názorem nového xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalitnější výuku xxx xxxxx stávající“ x že „názory xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxxxxx“ (xxx 22 xxxxxxxx čj. 2 As 69/2019-40). Xxxxxxxx xx též x xxxx, xx xxxxxxxx náboženství xxxxx x xxxx než xxxxxxxx školy (xxx 23). Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkoumávaném druhým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „obecnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 xxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx formy x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx může xxx x (ne)dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti žalobce x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx soustavy Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, xxxxx xxxxx postup správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předkládal i xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 158/2018-36) Xxxxxxx soudy x xxxxxxxx x x xxxxxxx věci xxxx berou xx xxx stejná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx situacích xxxxxxxxx x xxxxxx výrokům. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx úspěch xx xxxxxxxx x konkrétní xxx před xxxxxxxx xxxxxx se často xxxxxxxx (jen) od xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podaří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argumenty. X nynější xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; oproti tomu xxx stála spíše xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x ministra, xxxxx xxxxxxx míjela xxxxxxxx xxxxx.
[63] Xx dvou xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxx 18.11.2020, xx. 4 As 139/2020-40, x ze xxx 20.8.2021, xx. 2 Xx 208/2020-31, obou xx věci soukromé Xxxxxxxx xxxxx XXXXXxxx Xxxx, x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx školství xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o zápis xxxxx soukromé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 30 xxxxxxxx čj. 4 Xx 139/2020-40). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mimo xxxx dlouhodobý xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol xxxxx xxxxx) x tyto xxxxxx neformuloval xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x této věci. (…)
4. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx 8 km xx xxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx x ministr xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vzdělávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stávajícím školám, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx školy. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) V anglickém xxxxxxxxx: „To xxxxxxxxx xxx scope of xxx ‚xxxxx to xxxxxxxxx‘, xxxxxx xxx xxxxxxx of xxx xxxxx xxxxxxxx of Xxxxxxx 2 of xxx Xxxxxxxx (X1-2), xxx Xxxxx must xxxx xx mind xxx aim of xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx in xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx possessed, at xxx xxxx xx xxx xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx xx xxxxx signature, xxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx educational xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx was, xxx is xxx, xxxxxxxxx, xxx question xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xx establish xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx xx persons xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Parties xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx means xx instruction xxxxxxxx xx x given xxxx. (…) Xxx xxxxx xxxxxxxx of Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (P1-2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, in xxx xxxxx place, x right xx xxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existing xx x given xxxx“ (xxxx X.X.3 a X.X.4 xxxxxxxx).
2) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx ‚xxxxxxx préparatoires‘, which xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx the xxxx xx a xxxxxx xxxx gave xxxx xx xxxx lengthy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx interpretation xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx of Xxxxxxx 2 (X1-2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx Consultative Assembly xxx x xxxxxx xx governments xx xxxxxxx of xxxxxxxx, xxxx xx to xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ‚travaux xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxx xxx xxx that xxxxxx xxx intention xx xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx that freedom. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx text xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx expressly enounce xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx, show xxxx xxxxx xxx xxx lost xx xxx xxxx xx xxxxxx, xx State xxxxxxxx, respect for xxxxxxx’ religious xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 (P1-2) xxxx in xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx the ‚xxxxxxxxxx xxxxxxx‘, xx conceived xx xxx Xxxxxxxxxx. Xx view of xxx xxxxx of xxx xxxxxx Xxxxx, xx xx above xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx this xxx xxxx xx xxxxxxxx.“
3) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx d’un Xxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx disposition xx xxxxx x’xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx de xxx xx tel établissement x’xxxxxxxxxxxx. (…) xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx sur xx xxxxxxx xx l’article 2 du Xxxxxxxxx xx 1 x’xxxxxxx x’Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx un xxxxxxx xxxx d’établissement xxxxxxxx xxxx uniquement xx xxxxxxxx xxx personnes xxxxxxx xxxx sa xxxxxxxxxxx le xxxxx xx se servir, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x’xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x un xxxxxx xxxxx.“
4) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „The Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxx, Busk Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx 7 Xxxxxxxx 1976, Xxxxxx A xx. 23, xx. 24-25, xxxx. 50) xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (P1-2) xxxxxxxxxx xxx xxxxx to xxxxx and run x private school. Xxxxxxx, xxxx a xxxxx cannot be x right xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx subject to xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx in order xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx system xx x whole. Xxx Commission xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx grant xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 7-9 xxx xxxxx exclusively xx xxx xxxxxxx xxxx xxx education offered xx xxxx xxxxx xxx xxx meet xxx xxxxxxxxx as xx the quality xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx 34 of xxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx examined the xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx the xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx the xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, the Xxxxxxxxxx finds xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx 2 of Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2). Xxxxxxxx, the xxxxxxxxxx have xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx'x daughter provided xxxxxxxx xxxxx xxx xx conflict with Xxx Jordebo's xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx that xx other Christian xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.“
5) X anglickém originálu: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) to xxx Convention xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx and xxx x xxxxxxx school (xx. Jordebo xxx xxxxxx x. Sweden, Xx. 11533/85, Xxx. 6.3.87, X.X. 51, x. 128 with xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
6) Xxxxx, X. Xx: Xxxx, X.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1314, xx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xx. 13. In: Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Kokeš, X.; Xxxx, M. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021.
7) Xxxxx, X. Xxxxxxxx k xx. 13. Xx: Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012.
8) Majerčík, Ľ. Xx: Kühn, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 1211.