Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx zákona) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. Výklad má xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vzdělávání x xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx záměry nesmějí (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx vznik x fungování xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxx x xxxxx x xxxxxx by xx tyto školy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx hodnotit, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na vzdělání [čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.)].
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání] jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zamýšlené školy xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxx xxxx. Nevezme-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxx xxxx myslitelné, xxxxxxxx čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 2&xxxx;Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx tvrzená odlišná (xxxxxxxxxxxx) vzdělávací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx samosprávy x doložený zájem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 224/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968, Belgický xxxxxxxx případ (stížnost x. 1474/62 a xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 7.12.1976 Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Cosans xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76) x xx xxx 9.10.2007, Hasan x Xxxxx Zengin xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1448/04); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xx xxx 6.3.1987, Nadace Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11533/85), x xx xxx 6.9.1995, Xxxxxx Gemeinsam Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23419/94).
Xxx: XxxxXxxxx Frýdek Xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx, x. r. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účasti www.scio.cz, x. x. x., x xxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení. Soud x xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx zápisu soukromé xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx dostatek volných xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx žáků. Soud xxxxxx k xxxxxx, xx v této xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx též x tvrzené odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx rovině xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x krajů xxxxxxxxxx xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2016, xxx do xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxx, x xx na xxxxxx Xxxxxxx 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy xxxx xxxxxx zamítlo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2017 xxxxx §148 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx 2.2.2 („xxxxx xxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx prokázané potřeby x x xxxxxxx xx aktuální podmínky x xxxx lokalitě“). Xxxxx fungující xx xxxxxxxxxxx do 8 xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapacit xxx xxxxxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxx školství, xxxxxxx a tělovýchovy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nemuselo zabývat xxx, jaký učební xxxxxxx nabízejí jednotlivé xxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xx značné xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ovlivňovat školní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rady, xxxxx xx orgánem xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2020, xx. 14 X 33/2017-80. Xxxxx z xxxx, že Listina xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (nestátní, soukromé) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na těchto xxxxxxx (nález xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vývoji žáků xxxxxxxx škol) x xxxxxx již povinni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doporučující xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx školy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx správní orgány x xxxx xxxx xxxxxxx §148 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx škole xxx xxxxx dítě, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na alternativu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z legitimních xxxxxxxx, xxxxx nelze xx mít xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x úmluv xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 10 X 148/2018-65.
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou i xxxxx samosprávy (xxxxxxx xxxxx dokládá x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. „xxxxxxx“, komunitní xxxxx xxx xxxx zapsané x jiné xxxxx xx domácího xxxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx rodičů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx základní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje nezpůsobuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx orgány xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx lokalitě“ xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2020, čj. 2 Xx 69/2019-40, xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediné, xxx xxx šlo xxxxxxxxx zápis nové xxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxx svědčící x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §148 odst. 3 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Dále xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škol Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx 2.2.2, xxxxx xxx xxxxx: „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx“.
[15] Hlavní xxxxxxx otázkou xx, xxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení xxx kapacitní xxxxxx – xxxx zda xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx školy xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelka podporuje xxxx postoj k xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. V xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školského xxxxxx a dlouhodobého xxxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxx xxxxxx znemožňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx spornou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Obecná xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x právu xx (alternativu xx) xxxxxxxx
3.1.1 Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17
[17] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) školského zákona x jeho soulad x čl. 33 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxxxx xx nich lze xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx školách se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se x xx xxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxx, xx zápis do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovně xx státní x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx jiných než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách, xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nich. Nestátní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx), xxx tak účelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx, ovšem Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, soukromé) xxxxxxxx a střední xxxxx. Nevzniká xxxx xxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (body 50 xx 52 xxxxxx). Xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměry. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx podoby a xxxxxxxxx xxxxxxxx horizontu xx xxxxx obecný xxxxx nestátních xxxx. Xxxxxxxxx důvody tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 62 nálezu)
[20] Xxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx nedůvodně rozdílně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 49 x 54 nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nestátní xxxxx (xxx 61).
[21] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx musejí nejen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obsahové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x §9 školského xxxxxx x xxxxxx x cíle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §2), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (veřejné) xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestátních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 3 Listiny (xxx 70 nálezu).
3.1.2 Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx.
[23] Xxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx odepřeno právo xx vzdělání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x výuky, xxxxx xxxx vykonává, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výchovu x xxxxxxxx xx xxxxx s jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx přesvědčením.
[24] Xxxxx xx. 29 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.) xxxxx xxxx xxxxxx článku xxxx xxxxxx 28 xxxxx být vykládána xxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx instituce. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minimálním standardům xxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 4 xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx pakt x xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxx stanoví, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poručníků, xxxxxx pro xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xx, které xxxx zřízeny xxxxxxxxx xxxxxx, které odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x morální xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx přesvědčením.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxx však na xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx nějaký xxxxxx prvek; jen xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 51 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x nemohla by xx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx ní vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx nestátní xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx vzdělání, i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxx x xxxxxxxxxx školách x xxxxxxx se xxxx filozofickým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx xx alternativu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nejde x xxxxx absolutní (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/17, poslední xxxx xxxx 73 x xxx 74). X judikatuře x x xxxxxxx literatuře xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx práva.
3.1.3 Štrasburská xxxxxxxxxx k právu xx vzdělání x xxxxxxxxxxx názory
[28] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (XXXX) vyložil xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx první xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx otevřený a xxxxx xxxxxxx do xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 23.7.1968, xxxxxxxx x. 1474/62 x další1)). X xxx let xxxxxxx xxxxx již XXXX xxxxx, xx xxxx druhou xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx x xxx první. Přípravné xxxxx xx Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvy xxxx svobodu nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 50 xxxxxxxx xx xxx 7.12.1976, Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx proti Dánsku, xxxxxxxxx č. 5095/71, 5920/72, a 5926/722)). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x podle xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxx dokonce xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx nestátní xxxxx (x korelující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, také xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soustavy) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání x práva rodičů xx respekt jejich xxxxxxxxxxxx x filozofického xxxxxxxxxxx. Pokud totiž xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx menšiny, xxxx spokojen s ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx veřejnou (xxxxxx) xxxxxxxxxx soustavou, xx xxxxx na ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Xxxxx, M. Xx: Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 1314).
[29] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak XXXX prohlásil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mimo xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx zřídit xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2011, Soukromá xxxxxxxx škola Xxxxx x úspěchu x Xxxxx, x. r. x., a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx základní xxxxx, x zařazení do xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx počet xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx míst x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxx x potřebami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (Xxxxxx) ze xxx 6.3.1987 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Jordebo xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 11533/85. X xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nestátní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx 7 xx 9), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnost v xxxx části nepřijatelnou. X xxxxxxx xx xxx 50 xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxxx, Xxxx Madsen x Pedersen xxxxxx, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx školy, xxxxx byly dceři xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx x filozofickým xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x dispozici xxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx).4)
[31] X pozdějším xxxxxxxxxx xx dne 6.9.1995, Xxxxxx Gemeinsam Xxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 23419/94, Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxx Xxxxxx Jordebo xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.5)
[32] Xxxxxxxxxxxx xx dovolává i xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.10.2007, Xxxxx x Xxxxx Zengin xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1448/04, v xxxx se xxxx xxxxxxx výukou xxxxxxxxxxx. X xxxx 48, xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen x shrnuje, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxx, a xx tento xxxx xx plnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx, respektive x xxxxxx dodatkového protokolu, xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a výuky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.6) Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx z judikatury XXXX x čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xx. 33 Xxxxxxx plyne xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.7) Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx komentář k Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.8)
[34] Xxxxxxxx x xx. 29 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x druhého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, organizovat, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx znění je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx xxxx xx. 2 prvního dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xx. 29 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, Š. In: Xxxxxxx, X.; Hofschneiderová, X.; Xxxxxxxxx, K. Xxxxxx o právech xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, xxxxxxxx x xx. 29).
3.1.4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 34/17 naproti xxxx jasně xxxxxxxx, xx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxx xxx x xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy možnost – x xxxxxxx xx zákonem – xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. xx soukromých xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx 50 a 51 nálezu). X xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxxxx soud na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož podle xxx vyplývá, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx školských xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx vzdělávacích prostředků (xxx 48 x 54 nálezu).
[36] V xxxxxx pasážích xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx XXXX. V Xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhalo xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx francouzštině, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx částech Xxxxxx x vlámštinou jako xxxxxxx úředním a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx učinil XXXX x xxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecný závěr, xx xxxx xx. 2 xxxxxxxx „xxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (či xxxxx) xxxxxxxx nestátní xxxxx. X xx totiž x Xxxxxxxxx jazykovém xxxxxxx xxxxx. Proti xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x x ní xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. ESLP x ní vykládal xxx xxxx xx. 2 dohromady x xxxxxxxx se vyjadřoval x x xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pro xxxxxxx xxxx xxxx však xxxx nezbytné určit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založit a xxxxx (xxxxxxxxxx) nestátní xxxxx – xx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxx z xx. 33 Xxxxxxx (x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ludvíka Xxxxxx x Milady Xxxxxxx), x čl. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxx x xx. 29 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx –, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistuje. Xxx xxxx právo xx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Cosans xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnosti x. 7511/76 a 7743/76, bod 41, x němž k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x právu xx xxxxxxxx v první xxxx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxx specifikující realizaci xxxxx na vzdělání“ xxxxxxxx xxxxxxx, stejně Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx nálezu prováděl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx §148 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) práva xx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx soud xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx k §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx souladem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x mezinárodních úmluv x xxxxxxxxxx XXXX:
– xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxx x xx zřetelem x xxxxx rodičů xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x respektem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x filozofickému xxxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;
– xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nesmějí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;
– xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx kapacitní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx mohou xxx kritériem xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx „zohledňování xxxxxxxxxxxx potřeb jednotlivce; xxxxxxxx xxxx, respekt, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, solidarita x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávání; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x dosahování xxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx x vzdělávacími xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotami xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, výkon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, získávání xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx celého xxxxxx; a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 69 xxxxxx).
[41] Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx při tvorbě xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x školského zařízení xx rejstříku x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Měly xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přijatá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx místě x čase.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městského soudu, xx orgán rozhodující x zápisu xxxxx xx školského xxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx soulad xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměrů (xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2010, xx. 2 Xx 66/2010-74, x ze dne 28.3.2018, čj. 2 Xx 312/2017-34, xxx 14). Správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx; x tomuto xxxx xxxx respektování xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx [38] x [39] xxxx.
[43] Xxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích čj. 2 As 66/2010-74 x xx. 2 Xx 312/2017-34. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 14 x 15) x xxx ji xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu (xxx 65), zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx x soudy xxxxxx x xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx, xxx dlouhodobé xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[44] Nyní xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní požadavky. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
3.2.1 Skutkové xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kategorie xxxx základních xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxx xx stávajících xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx asi 8 xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roce 2016/2017 xxxxxxxxxx mezi 61 xx 94 % (x xxxxxxxx byly xxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx vzdělávající xxxxxxx xxxx se speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx naplněné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stoprocentně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x 96 %). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx (xxx [14]) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, x xxxxxxxxxxxxxx žádost zamítlo.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rady xxx 20.9.2016, x xxxx rada xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxxxxxxxxxx základní školy [xxxxx §147 xxxx. 1 písm. p) xxxxxxxxx xxxxxx]. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxx 22.11.2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §146 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx): podle něj xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno, xx je základní xxxxx třeba. Popsaný xxxxxx vzdělávání, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávací koncepce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy v xxxxxxxx není v xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlena. Xxxxxxx úřad uvedl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xx předchozí xxx xxxxxx roky x xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx doplnila xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx 2017. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změněné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx xxx 4.4.2017, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxx „je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx základní školy xx Xxxxxx-Xxxxxx. Krajský xxxx také upozornil xx dopis xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xx dne 3.4.2017 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Město v xxx xxxxxx, xx xx x xxxx x rozšířenou působností xxxxxx zvyšuje počet xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Představitelé města xxxxx xxxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávání.
[48] Xxxxxxx xxxxxx stěžovatelčin rozklad xx stejného důvodu xxxx ministerstvo, xxxx xxx nesoulad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobého záměru xxxxxxxx principy x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxx, xxxx mají xxxxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx program. Xxxxxx xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx, který xxxx xxxx neměnný a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxx vypovídá x xxxxxxx v xxxx lokalitě, x xxxx x x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx. Formulace „xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx výjimečně“ xxxxxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x věci. Stanovisko xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx pro ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podklady.
3.2.2 Xxxxxxxxxx xxxxx kraje x kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministra potvrdil, Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxx opírají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrem xxxxx x jediný xxxx xxx, který připouští „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na aktuální xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxx kritérium xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx.
[51] Tento výklad xxxxxx xxxxxxxxxx jazykovému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx formulována xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxx dokument x kritériích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx mateřských škol xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacit stávajících xxxxxxxxxx xxxx v xxxx lokalitě“, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví: „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapacitám xxxxxxxxxx uměleckých xxxx xxxxxx podpořen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.) Xxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvantitativní xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x způsoby xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxx tak xx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxx. Xxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 29 napadeného xxxxxxxx městského soudu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx záměrem, nikoli xx, že x xxx něco xxxx xxxxxxxxxx jako priorita.
[52] Xxxxxxxx xxx x xxxx kombinuje xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 10 X 148/2018-65, xxx 49), xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx dlouhodobé záměry xxxxxx povahu sekundárního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 65 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx soustavy x xxxxx (§9 odst. 2 školského xxxxxx). Xxxxx je xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx – xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx dokument, xxxxxx xxxx v ústavních x zákonných mantinelech x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx mít při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx kraj x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx, má x „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxx sice xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxx koncepce podle xxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx školy xxxxxxxx. Rovněž město Xxxxxx-Xxxxxx x zřízení xxxxx stálo.
[54] Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx v xxx, xx stanoviska xxxx a kraje xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx společně x xxxx xxxxxxxx podle xxx xxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však neúspěch xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x potřeb x xxxxx, musí mít xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zase zpracovává xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x ním xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledalo). X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx o zřízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kritérium dlouhodobého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřesvědčivě se xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 36 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx nejen právo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxxx vzdělávací xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx vzdělávací xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx rodiče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rady. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x následnému xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §168 odst. 1 xxxx. x) školského xxxxxx]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxxxxx, x niž xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. Úvaha, xx xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx těch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx chybná. První xxxx xxxxxx druhou.
[56] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx aspekt, nelze xxx xxx xxxx xxxxxxxx ani ty xxxxxxx. V této xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž doložený xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx x tomu xxxxxxx xx i jinými xxx kvantitativními xxxxxxx, xxxxx-xx xx stěžovatelka x xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx myslitelné, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zabývat xxx plyne xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx ohledu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzájemné úcty, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxxxxx zákona], x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx školy do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx [39] a [41] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3.1 xxxx). Z nich xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úmyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku, je xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x právu xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx možnost plurality xx vzdělávání.
[58] Na xx xxxxxxxx též xxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plošně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) nestátních škol. Xxxxx právě x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vedl. Xxx, xx xxxxx xxxx soukromé xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x hodnocené xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jedna soukromá xxxxx, kterou však xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistiky xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Do xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx školy xx xxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Dočasný xxxxxxxxx dlouhodobých záměrů xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.) Xxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x alternativě x těm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do rejstříku xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxx lokalitě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx směřovala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, společnosti www.scio.cz. Xxxxxxxxxxxx doložila xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx není xxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlovat xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xx x podstatou xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nestojí primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školu, xxx xxxxx rodičů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] X xx tom xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxx xx 8 xx xx místa xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vzdělávání xxxx xx stěžovatelčině xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na jejím xxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky x xxxxxxxx škole xxxxxxxxx xxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 1 školského xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxx by xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx místo ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by tedy xxxx zřízení nové xxxxxxxx školy záležet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx by to xxxxx vést k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx školu xxxxx, neboť kapacity xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx je jistě x xxxxxxx x xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx, neboť xx plošně brání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
3.2.3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx
[61] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx. 10 X 148/2018-65. Xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx základní školy xx školského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxx xxxx, a xx na podkladě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2016. Xxxxxx xxxxx vyložil, xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx záměru nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx poukazuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 69/2019-40 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedenáctého xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.2.2019, čj. 11 X 158/2018-36, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nové xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx školské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016. Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Druhý senát x něm xxxxxxxx xxxxxxx (natož aby xxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stávající“ x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxxxxx“ (xxx 22 rozsudku xx. 2 As 69/2019-40). Xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxxx (xxx 23). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxx vzdělávání, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx, x aktuální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx být x (xx)xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx vzato xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být při xxxxxxxxxx souladu žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx ‚korigovat‘ xxxxxxxx dostatečnosti stávající xxxxxxxx x základních xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 158/2018-36) Xxxxxxx xxxxx x tehdejší a x nynější xxxx xxxx berou za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx situacích xxxxxxxxx x xxxxxx výrokům. Xx třeba zdůraznit x xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x konkrétní xxx před správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx) od xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx stála spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx míjela podstatu xxxxx.
[63] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.11.2020, čj. 4 As 139/2020-40, x xx xxx 20.8.2021, xx. 2 Xx 208/2020-31, xxxx xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxx školy XXXXXxxx Xxxx, x. x. x., která xxxx xxxxxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x shledal, xx „xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vzdělávání jsou xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx analyzovat xxxxx kapacity na xxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 30 rozsudku čj. 4 Xx 139/2020-40). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci (mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na kapacity xxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxx) x tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx věci. (…)
4. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx 8 km xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vzdělávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školy xxxxxx stávajícím školám, xxxxxxx samosprávy x xxxxx zájem rodičů xx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxx, ovšem ani xx nemohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx of xxx ‚xxxxx xx xxxxxxxxx‘, within xxx xxxxxxx of the xxxxx xxxxxxxx of Xxxxxxx 2 xx xxx Protocol (X1-2), xxx Xxxxx xxxx xxxx in mind xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx States xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx time xx xxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx signature, xxx xxxxx xx possess, x general xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx system. Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx requiring xxxx Xxxxx xx establish xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, in xxxxxxxxx, xx avail xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx instruction existing xx a xxxxx xxxx. (…) Xxx xxxxx sentence xx Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (P1-2) xxxxxxxxxxxx guarantees, xx xxx xxxxx xxxxx, x right xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx at x xxxxx time“ (xxxx X.X.3 x X.X.4 xxxxxxxx).
2) X xxxxxxxxx originálu: „Xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx consequence xx the case xx x xxxxxx xxxx gave rise xx such xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx the xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx from x xxxxx reading xx Xxxxxxx 2 (P1-2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx recalled, xxx xxxxxxxxxx attached xx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx governments xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx is xx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx private xxxxxxx, xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ xx not for xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xx further xxxx x guarantee xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx enounce xxxx freedom; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx for xxxxxxx’ xxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. The xxxxxx sentence xx Xxxxxxx 2 (X1-2) xxxx in xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx the ‚xxxxxxxxxx xxxxxxx‘, as xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxx of xxx power of xxx xxxxxx Xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx State xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.“
3) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ainsi, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx juridiction x’xx Xxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx puiser xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx le xxxxx d’obtenir xxx xxxxxxxx xxxxxxx la xxxxxxxx xx tel xx tel xxxxxxxxxxxxx x’xxxxxxxxxxxx. (…) xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx x’xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xx 1 d’obliger x’Xxxx défendeur x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x’xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uniquement xx xxxxxxxx xxx personnes xxxxxxx sous xx xxxxxxxxxxx le droit xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx d’instruction xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx.“
4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx that it xxxxxxx from xxx xxxxxxxx of the Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx in xxx Case xx Xxxxxxxx, Busk Madsen xxx Pedersen (xxxxxxxx xx 7 Xxxxxxxx 1976, Xxxxxx A xx. 23, xx. 24-25, xxxx. 50) xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) xxxxxxxxxx xxx xxxxx to xxxxx xxx run x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, such a xxxxx cannot xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx the xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx regards xxxxxxx 7-9 xxx xxxxx exclusively on xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx meet xxx condition as xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx for in Xxxxxxx 34 of xxx School Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx case, xx xxxxxxxxxx the xxxxxxx xxx xxxxxxxx the Xxxxxxxxxx permission xx xxx the upper xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx the xxxxxxx xxxxxxxxxx with Xxxxxxx 2 of Xxxxxxxx No. 1 (X1-2). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx not xxxxxxxxxxxxx xxxx other xxxxxxx which were xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx'x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx which was xx xxxxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxx'x religious xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx that xx other Xxxxxxxxx xxxxxx xxx available xx xxx area.“
5) X xxxxxxxxx originálu: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) to xxx Xxxxxxxxxx guarantees xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx x private xxxxxx (xx. Jordebo and xxxxxx v. Xxxxxx, Xx. 11533/85, Xxx. 6.3.87, D.R. 51, x. 128 with xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
6) Xxxxx, X. In: Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1314, xx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx k xx. 13. In: Xxxxxxxx, X.; Bartoň, X.; Kokeš, X.; Xxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021.
7) Xxxxx, X. Xxxxxxxx k xx. 13. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012.
8) Majerčík, Ľ. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxxxx, J.; Kmec, X.; Xxxxx, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1211.