Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o zajištění (xxx xxxxx §46a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx i tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nenamítal.
II. Xx-xx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. e) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země původu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 3559/2017 Xx. XXX a x. 3683/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 3.6.2021, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (X-186/21 XXX) x xx dne 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (X-704/20 x C-39/21); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, X. a ostatní xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 41416/08).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx cizince.
Žalovaný dne 10.10.2022 xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 25.1.2023. Žalobce měl xx xx, že xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx neexistovaly xx xxxxxx počátku. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.12.2021 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx – Xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho opravňovaly x pobytu. Xxxxxxx XX nalezla x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x daktyloskopickou xxxxxx Xxxxxxxxx. X žalobcem xxxx dne 6.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx protokolu x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2021 xxxxxxx xxxxx svoje xxxxxx xxxxx. X Alžírska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dne x xxxx 2021 do Xxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, dostal xxxxxx x vycestování. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx Xxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx v Xxxx – Jezové xxxxxxx x xxxx. Alžírsko xxxxxxx xxxxx nespravedlnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vazby, nenachází xx zde xxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanem XX. Neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 7.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx doba jednoho xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 14.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 3 nařízení Xxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 16.3.2022, xx. 34 Az 8/2022-17. Xxxxxxxx byl xxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V Schengenském xxxxxxxxxxx systému byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 3.10.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx na XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx. xxxxx, xx x xxxxxxxx 2021 x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2022 xx x xxxxxxxxx nastěhoval. Xxxxxx xxx společně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finančně xx xxxxxxxxxx strýc x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x domově xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se chtěl xxxxxx, na xxx 8.10.2022 měli plánovanou xxxxxx x Xxxxxxxx. Xx sňatku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xx stejný xxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Vzhledem x xxxx, že xxx 7.10.2022 xxxxxxx opětovně xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2022„xxxxxxxxxxx“ podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x jednání žalobce xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx oddálit, xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, sám by x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevycestoval. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by žalobce xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 17.10.2022 xxxx řízení x xxxxxxxxx žádosti žalobce x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx podle §11c xxxx. 4 zákona x azylu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2022 podal xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx. Dne 3.10.2022 xx na XXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx, že xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn. Nesouhlasil xx závěrem xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky ve xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Žalovaný nezohlednil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (měl xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx), x tomto xxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx družky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, děti xxxxxx byly xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx usuzovat xx xx, xx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx trvalý xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx občankou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, do 20.4.2023 xxx veden x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx primární xxxxxx bylo vyhnout xx správnímu vyhoštění. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i sám xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx, xx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2022 xxxxxxxxx xxx 3.11.2022 xx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx následně xxx nařízeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx nenamítl. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx žalobce xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx žalobce xx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxx již xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zajištěn, xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, č. 16/2019 Xx., a v xxx podrobně odkazované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x v případech, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zajištěno xxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, jestliže xx soudní kontrola xxxxxxx byla xxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou účinky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění pro xxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx (xx. 15 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, dále xxx „návratová xxxxxxxx“) x xxxxxxx pořádkem (xx. 6 a xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xx. 5 odst. 4 x 5 Xxxxxx), xx xxx xxxxxxx vyslovil rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX. Obdobné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání žadatelů x mezinárodní ochranu (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. x) Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění
[20] Xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2022, Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, C-704/20 a X-39/21. V něm xxxx řešena xxxxxx, xxx xxxx musí xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xx tímto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx mít xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx. Nadto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xx nutné. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx omezeny pouze xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […].“ (xxx 87).
[22] S xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx svobodu, xx závažnost zásahu xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx „přihlédnout xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 88).
[23] X citovaného xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxx je xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (xx již x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx x režimu xxxxx x azylu) xxxxxxxxx x x xxxxx a nezákonnostem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx námitky uplatněné xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, resp. povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xx xxxx, x xxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx přihlížet x xxxx úřední (xx. xxxxxxx nepřezkoumatelnost xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právem. Jinými xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X případě xxxxx xxxxxxxxxx vad xx xxx soud xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nesplnění podmínek xxxxxxxxxx zajištění. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[26] Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, chráněného xx. 5 Xxxxxx, čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xx. 8 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx x xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření.
[27] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx. Xxxxx v okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx tohoto zajištění xxxx xxxxxxxx, že xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx cizince. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze dne 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má být xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx předem zmařen xxx, xx se xxxxxxx xxxx skrývat xx xx jinak xxxxxxx realizaci případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vycestování x xxxxx ČR. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Žalobce byl xxxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně uvedeny x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx následovně:
a) xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx jeho totožnosti xxxx státní příslušnosti;
b) xx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečností, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xx vstup na xxxx xxxxx;
x) xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x navrácení xxxxx návratové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx objektivních kritérií, xxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxxx činí xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx;
x) vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku;
f) x xxxxxxx x xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx XXX.
[29] Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podána x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx ciziny, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Aplikovaný xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudní xxxx x usnesení xx xxx 3.6.2021, J. X. xxxxx Slovinsku, X-186/21 XXX, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky. Jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxxx x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx „na objektivních xxxxxxxxxx, domnívat xx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x navrácení“ (xxx 36). Příkladem objektivního xxxxxxxx, kterého xx xxxxxx mohou xxxxxxxxx, xx skutečnost, že xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 37).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022 (splnění xxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k azylovému xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxx x xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení k xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění.
[32] Xxx bylo zjištěno, xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 14.1.2022 bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nařízení Dublin XXX Španělské xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xx zamítnutí žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 34 Xx 8/2022-17, xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx znám (xxx xxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx). Žalobce byl xxxxxxxx zajištěn xxxx, xx xx dne 3.10.2022 sám xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státem příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx návrat xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxxxxx době) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2022, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vytvoření podmínek xxx xx, xxx xxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 10 Xxx 284/2016-35, xx xxx 28.2.2017, xx. 4 Xxx 9/2017-31, xx xx xxx 28.6.2017, xx. 1 Xxx 349/2016-48). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x orgány veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx případný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 349/2016-48).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrácení xxxxxxx (xx země xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xx situace, má-li xxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III do xxxxxx xxxxx EU, xxxxx je xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx právě v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx zajištění xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozhodnutím podle xxxxxx x azylu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vědom, xxxxxxx xxx vydal x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 17.10.2022 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11c odst. 4 zákona o xxxxx. Neprodleně xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 29 xxxx. 2 xxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX.
[36] X uvedeného xx zjevné, že xxxx zajištění xxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jiný, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx země xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx směrnice x zajištění x xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx (resp. xxx xx. 28 nařízení Xxxxxx XXX) je xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, odlišný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x pouze xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx striktně xxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxx xx zajištěním.
[38] Podle xx. 28 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx přemístění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit jeden xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx. Není-li odpověď xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, nastává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx explicitního xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxx xxxxx xxxx xx strany jiného xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxx přijetí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Bez xxxxxx xx to, xxx x xxxxxxx xxxxxxx byly uvedené xxxxx dodrženy či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) přijímací směrnice [xx. x důvodu xxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] x xxxxxxxxx x xxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. x) přijímací xxxxxxxx [tj. x xxxxxx xxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx], jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodům, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx formalismem, x xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx, řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o přemístění xxxx xxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx pečlivostí. Jen xxxxxx postup ospravedlňuje xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu zajištění xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.7.2011, X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08). Povinnost xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx zajištění stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx výslovně zakotvena xxx x čl. 9. xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx situaci (xx. x uloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx) byly xxxxxxxx xxxx důvodné pochybnosti x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xx xxxx xxxxxxxx odstraněny (xxxxxxx akceptací xxxxxxxxxxxx xxxxx státem), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx (xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX, tj. xx. 8 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. X případě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxx vydání xx nejevilo být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxx xxxxx důvodů nutných xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za vhodné xx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxx, xx namísto detence xxxx být x xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentoval xxxxxx existencí rodinného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
[43] Xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xx x pobytovém xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xxxx
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx stanovené.
Povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx neomezuje, x proto xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či skrývání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 4 přijímací xxxxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. 1 Azs 349/2016-48, v xxxx xxxxx, že „[p]okud xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xxxxxxx x předchozím jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se domnívat, xx podání xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvažovat i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. […]. [Přitom] nelze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto považovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2017, xx. 5 Xxx 20/2016-38, x. 3559/2017 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x tomu korespondující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx “.
[45] Xxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. „Jakkoliv nelze xxxxxxxx xxxx, xx xx v případě xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x případě zvažování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zajištění. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobní, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních povinností xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx čj. 5 Xxx 20/2016–38, xxxx 36 x 37).“ Xxxxxxx přístup je xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, které xx zabránit útěku xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[46] Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.2.2016, xx. 5 Xxx 16/2016-32, „[z]ajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jde xxxxx x xxxxxx xxxx vždy o xxxxx xx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx členských xxxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikovat x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx osobními, xxxxxxxxxxx x rodinnými xxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx zajištění bylo xxxxxxxx xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx pár xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x když mu xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xx účel xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Je tak xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné.