Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx tatáž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx Xxxxx novinové xxxxxxxxxxx x.x., 2) žalované Xxxxx pošty, x.x., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxx xxxxxx vzájemných xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 29.3.2022 se Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx xx. xx. 21 C 163/2020.
Xxxxxxxxx, xxxxxxx nástupnická společnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.x. (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitelkou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 x xxxx. xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, což jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompenzaci xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §34 odst. 5 xxxxxxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaná) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyně) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx dva xxxxxx xx zahájení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnout x jejím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx roční vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx částech, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2017, xx. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., tak, že xxxxxx žalované povinnost xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx č. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K rozkladům xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, čj. XXX-35 513/2017-603, pouze formulačně xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, čj. 6 X 11/2018-114, xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, čj. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Xx. XXX, xxxxx považoval xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx věc x uvedl, xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx soukromoprávními xxxxxxxx, xxxxx mají zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx smluvní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volnost, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky xx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx na uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách také xxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx rozhodnutí x zákonné xxxxx, xxx však xxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 As 300/2020-44, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx xxx z důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx nic xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx přesně takové xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxx 8). „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xx xx xx xxxxxx xxxxx vzniknout xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx nejpříznivějším xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. k xxxxx xxxxxxxxxxx soudu. I x xxxxx případném xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosaženým výsledkem, xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu objektivně xxxxxxxx x nezpůsobující xx žádnou xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poučení městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxx se domáhala, xxx xxxx x xxxxxxx x §250x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xx dne 8.11.2017 xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x poštovní infrastruktuře xxxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obsaženého x žalobě.
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxx xx xxxxxx záporného kompetenčního xxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (jako xxxxxxx soud) meritorně xxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx „xxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností x xxxxxxx, xxxxx dopadají xxxxxxx na žalobkyni [Xxxxxx poštu] xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, předně z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárokem. Xxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx samotné xx umožnění xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx vztahů xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu xxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný je xxx §34 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn x moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx x pohledu xxxxxx úpravy nevystupuje xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle §34 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx orientovaná, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2006, čj. 3 As 48/2004-82). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx nebylo Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx rozhodnuto jinak, x xxx dle xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx jasnou a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 24/2008-21, x xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx 6 A 11/2018, považoval xxxxxxxxxxx xx nepřiléhavé, xxxxx xx xxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxx postavení (nestanoví xx xxx povinnost xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx správní orgán xxxx právo xx xxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nim v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxxx xxx poskytování x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §34 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x zvláštním službám xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx infrastruktura zahrnuje xxxxxxxx adres x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx nových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odesílateli, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásilkách (odstavec 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x to x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx [XXX] může x moci úřední xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1, 2 x 8; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxxxxxxx 3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud by xxxxxx z této xxxxxxx xxxxx vést x ohrožení činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x uzavření xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 2 xxxxxx xxx xxx zahájení xxxxxxx o návrhu xxxxxxx, Úřad rozhodne xxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částí. Je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Úřad x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxx podle odstavce 8. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx věstníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx obsažené xxxx totiž podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práva a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti vznikají, xxxxx i zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x výkon xxxxxx správy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx jak veřejnoprávní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti poštovních xxxxxx, obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, změny, zániku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx poštovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x financování xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x jaký xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x jejich xxxxxxxxx, xxxx x vztahy xxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vychází x xxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale ‚ekonomickým xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Zatímco xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu pošty, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx provozovatele xxxxxxx xx Xxxxx pošty.“ (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 14.9.2021, čj. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Sb. XXX).
[17] „Tohoto cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poštovní infrastruktury x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxxxx přístupu x prvkům poštovní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx výčtem prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xx xxx rozsahem xxxx poštovní xxxxxxxxxx. […] Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxx k xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx avizování xxxxxxx, dodávání xxxxxx x xxxxx nad 10 xx atd.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 323).
[18] „Povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx v xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x služeb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 319/2015 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, že smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxxxxx parametry xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů, xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, frekvence xxxxxx aktualizací xxxx. Xxxx xx přístup xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé prvky x xxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxx cenu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 8 [zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Povinný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx x přistupujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 329).
[19] „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stranám xxxxxxx xx s xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx otázek xx XXX. Xxxxx nedojde x xxxxxxxx smlouvy x přístupu k xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu smlouvy, xxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho sporných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení xx, xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx jeho xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx dohodu x xxxxxxxx znění.“ (tamtéž, x. 332).
[20] Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci (xxxx. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, x to dokonce x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x případnému xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 x násl. xxxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxx xxxxxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [§17 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)] – xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X argumentaci navrhovatele, xx xxxxx na xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxx je vůči xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (§1798 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), typicky xxxxxxxx spotřebitelským, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx počet xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx adhezní xxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx xxx xx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx. X nynější xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxx obsahem, a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx měla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv (xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx). X x xxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxx volnosti, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] X xxxxxxxxx žalobě tak xxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx v xxxxxxxxx soudním řízení xxx části xxxx x. x. x. (§7 xxxx. 1 x 2 x. x. ř.).