Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 1 x Městským xxxxxx x Xxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxx Xxxxx novinové xxxxxxxxxxx x.x., 2) xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, s.p., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 29.3.2022 se Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xxx xx. xx. 21 C 163/2020.
Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Mediaservis, x.x.x. (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výsadní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompenzaci xxx. xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách v §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, že držitel xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (žalobkyně) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx po zahájení xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nevedlo x výsledku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx telekomunikační úřad x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx řízení x xxxx částech, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 1, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2017, xx. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, že xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimálně xx xxx specifikovaném xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. XXX-35 513/2017-603, pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx výrok X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozklady xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 3.8.2020, čj. 6 A 11/2018-114, xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, č. 1932/2009 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx x Česká xxxxx jsou podle xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx povinnost uzavřít xxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx smluvní subjekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad), xxxxx xxxxxxxxx o sporných xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Ingerence xxxxxxxxx orgánu nemůže xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (okresnímu) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 Xx 300/2020-44, odmítl x xxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx x tomto případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímu podání. Xxxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx meritorních, xxxxxx xx x xxxxxxxx hlediska xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx přesně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxx 8). „Xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Ta xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx ve xxxxx x kasačními xxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx může x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobit xxxx. Xxx stěžovatele, xxxxx rada xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví x xxxxxxxxx výsledkem, xxxxx xx však xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezpůsobující xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx následně xxx poučení xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x §250j x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2017 xxx, xx rozhodne x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx žalobkyni přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxx č. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obsaženého x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušný, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2021, xx. 14 A 87/2018-58, x xxxx xxxxx xxxx rozhodl (xxxx xxxxxxx soud) meritorně xxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx měl v xxxxx xxxxxxxx za xx, xx xx „xxxxx x xxx x převažujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plyne xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x největšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy nárokem. Xxx z xxxxxxxxx xx jednoznačně zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx samotné xx xxxxxxxx přístupu x poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx x xxx uzavírání xxxxxxx podle §34 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu xxxxxxx, xxx nadto xxxx xxx xxxxxxxx zájemce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx úpravy nevystupuje xxxx xxxxx, který xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx může xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxx výsledku, xxxxxxxxx. Xxxxxx cena xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx orientovaná, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xx. xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx veřejnoprávní (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2006, čj. 3 As 48/2004-82). Xxxx proto uzavřel, xx x xxxxxxx, xxx nebylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 X 11/2018 xxx obecně x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jasnou a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 24/2008-21, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 6 X 11/2018, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx situace, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xxxxx xx stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zájmu obou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [13] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zapracovává příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x zajišťovat základní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx písemné smlouvy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx infrastruktura“). Xxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx požádali o xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dodávací xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxx poštovní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uveřejní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x členění podle xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [XXX] xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, 2 a 8; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx by xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 měsíců xxx xxx zahájení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx návrh smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxx sporu xxxx xx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx 4 xxxxxx, ve zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem úpravy x xxx obsažené xxxx totiž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, práva a xxxxxxxxxx, které při xxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxx i zvláštní xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Jinými xxxxx, zákon obsahuje xxxxx jak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx základních služeb, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky vydávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uživatelů xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx stran, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx patří např. xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx, změny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxx vychází x toho, xx „xxxxx nebude xxxxxx xxxxxx, xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx základě‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxx, xxxx xxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxx pošta poskytuje. Xxxx zákon též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx České pošty.“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 14.9.2021, čj. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Sb. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvkům poštovní xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 [zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jednak xx dán xxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x váhou nad 10 xx xxx.). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ceny, x xx v členění xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 319/2015 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx doplněna xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x 3 [zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx charakteristik jednotlivých xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxxx parametry se xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx nebo služeb xxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx včetně xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx x kapacity xxxxxxxxxxxx přístupových míst/bodů, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx přihrádkám x xxxxxxxxx schránkám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aktualizací xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x služby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrnnou. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 8 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx části xxxxxxx x praktických xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a přistupujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, s. 329).
[19] „Konečná podoba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dohoda xxxx xxxxx, xxxx. jednání x uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na XXX. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 5 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx XXX. […] Součástí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho sporných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb usilující x přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx podotknout, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že byť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá významné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx dokonce x xxxx, xx Xxxxx telekomunikační úřad x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví. Smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx §159 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx nahrazuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x jiné xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx [§17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (energetický xxxxx)] – viz x xxxx například usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, a xxx citovanou judikaturu.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poštovní licence, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výhradu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx smluv xxxxxxxxxxx adhezním způsobem (§1798 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku), typicky xxxxxxxx spotřebitelským, xxxxxxx xx-xx omezený xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx), s xxxxx xxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxx nic xx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx uzavírána xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx, a x ničeho xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx měla být xxxxxxxxxxxx výhodná, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx okolnost, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových smluv (xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx). X x xxxxx soukromoprávních vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] X xxxxxxxxx žalobě xxx xxxx rozhodovat soud xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx páté x. s. x. (§7 odst. 1 x 2 x. x. x.).