Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4251/2021 Xx. NSS.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx Xxxxx novinové xxxxxxxxxxx x.x., 2) xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x.x., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx zvláštní senát xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věci vedené x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xxx xx. xx. 21 X 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx nástupnická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, s.r.o. (xxxxx xxxx účastnicí xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §21 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx postavení xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky, na xxxxx straně xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaná) x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx ani xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o smlouvě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx návrh xxxxxxx xx stran Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx telekomunikační xxxx x návrhem xx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxx předmětu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Prahu 1, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2017, xx. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyní Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx o xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozkladům xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. ČTÚ-35 513/2017-603, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrok I xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, čj. 6 X 11/2018-114, xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.6.2009, čj. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxx, že xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xx xxxxxx základě xxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx smluvní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon může xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx. spotřebitelské xxxxxxx) xxx obsah xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx možné realizovat, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxx xxxxx (Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx x sporných xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné lhůtě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxx x poučil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu.
Kasační xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesením xx xxx 5.5.2021, xx. 4 As 300/2020-44, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx zjevně neoprávněnou x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxx nic xx xxxxxx k xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zastavení řízení x xxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx.“ (bod 8). „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xx naopak xxxxx vzniknout xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx soud ve xxxxx s kasačními xxxxxxxxx učinil závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání x po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx pro xxxx potencionálně xxxx xxxxxxxx xxx výsledek xxxxxxxx x xxxxx xx může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rada vydala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poučením xxxxxxxxx x možnosti podání xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. k věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxx případném xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx dotčeno, xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx porovnání jím xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx příznivější, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxx páté x. x. x. x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s §250x x. x. x. xxxxxxxx rozhodnutí Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 8.11.2017 xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxx č. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxx žalobkyně obsaženého x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx k projednání xxxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x němž xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl x xxxxx rozsudku xx xx, že xx „xxxxx x věc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností a xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx [Xxxxxx poštu] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tuzemského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xx nadán xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx držitele poštovní xxxxxxx, předně x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx držitele xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy x při uzavírání xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nadto musí xxx xxxxxxxx zájemce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxx žalovaný xx xxx §34 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách oprávněn x xxxx úřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, zasáhnout. Xxxxxx cena xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle §34 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx orientovaná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2006, xx. 3 As 48/2004-82). Xxxx xxxxx uzavřel, xx x situaci, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xx. xx. 6 A 11/2018 xxx obecně x xxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 24/2008-21, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 6 A 11/2018, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřiléhavé, xxxxx xx xxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxx nevystupuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx se v xxxxxx postavení (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx je uzavírána x xxxxx obou, xxxxxxx správní xxxxx xxxx právo xx xxxxxx kontraktačního procesu xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však je xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx se xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx poskytovatele poštovních xxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x upravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti vznikají, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx a zvláštní xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost poskytovat x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x x zvláštním službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „poštovní infrastruktura“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxx odesílateli xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx nových xxxxxxxx, xxxxxxxx přihrádky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dodání na xxxxxx uvedené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Držitel poštovní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře; xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poštovní licence, xxxxxx a specifikaci xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x to x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [XXX] může x moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, 2 a 8; držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (odstavec 3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud by xxxxxx x této xxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zajišťováním xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xxxx x ohrožení bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx 4). Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx na základě xxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu musí xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx cena xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, Úřad x rámci rozhodnutí xxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx případech 6 xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx věstníku x xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úpravy x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, práva a xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx služeb, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx, a výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Jinými xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx jak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, změny, zániku x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, povinností držitele xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základních služeb, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vydávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx a sankcí xx xx), xxx x soukromoprávní povahy (xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stran, tj. xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, změny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zájem xx rozvoji konkurence. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak vychází x toho, že „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ‚ekonomickým xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxx povahu pošty, xxxx xxxxx upravil xxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx soukromoprávní. Tím xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx České xxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 14.9.2021, xx. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx poštovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x §34 xxxx. 1 [zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xx xxx rozsahem xxxx poštovní povinnosti. […] Xxxxxxx poštovní xxxxxxx povinně umožňuje xxxxxxx k těm xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x váhou xxx 10 xx atd.). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx rámec.“ (Xxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zahrnují identifikační xxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x služeb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 319/2015 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 x 3 [zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků poštovní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx přístup, zejména xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx služeb xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx, xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx schránkám, xxxxxx xxxxxxxx adresátů, frekvence xxxxxx aktualizací xxxx. Xxxx xx přístup xxxx xxx v xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx cenu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxx §34 odst. 8 [zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx obsah xxxxxx vymezen předmětem xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx rozsahem, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (tamtéž, x. 329).
[19] „Xxxxxxx podoba xxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxx není xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx XXX. Pokud nedojde x uzavření xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měsíců xxx xxx zahájení xxxxxxx x návrhu smlouvy, xxxx xxx podle §34 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx stanovených xxxxxxxx podán návrh xx rozhodnutí sporu XXX. […] Součástí xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimován x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx, xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx znění xxxxxxx ČTÚ. Xxxxx xxxxxxx podotknout, xx xxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Na xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx byť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci (srov. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, co Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 a násl. xxxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně například Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spory x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x zákazníkem [§17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x o xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)] – xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je vůči xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1798 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zvláště xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx jediný xxxxxxx), x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření smlouvy x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahem, a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx výhodná, neboť xx xxxxx x xxxxxxx úplatnou. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti, x xx xx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx části páté x. s. x. (§7 odst. 1 x 2 x. x. x.).