Xxxxxx věta
Právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o poštovních xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx ve sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, může xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, za xxxxxx 1) žalobkyně Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x., 2) žalované Xxxxx xxxxx, x.x., x 3) Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
Návrhem xx xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhal, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx xx. xx. 21 C 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx nástupnická společnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.x. (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 a xxxx. xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx xx xxxx výsadní xxxxxxxxx xx trhu poštovních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jí tato xxxxxxx služba xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaná) x xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx konsensu xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě, xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxx obsahu xx návrh xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx roční xxxxxxxxxxx x žalovanou xxxxxxx x výsledku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx telekomunikační úřad x xxxxxxx xx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, přičemž x části xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2017, čj. ČTÚ-7 312/2014-606/XXX.xxx., tak, že xxxxxx žalované povinnost xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx účastníků Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. ČTÚ-35 513/2017-603, xxxxx formulačně xxxxxxx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, čj. 6 A 11/2018-114, xxxxxx odmítl. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Sb. NSS, xxxxx považoval xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx x Česká xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx povinnost uzavřít xxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xx tom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), který xxxxxxxxx x sporných xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní základ xxxxxxxx vztahu. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxx účastníků xxxxx xxxx Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx je xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxx a poučil xxxxxxxxx o možnosti xxxxx žalobu k xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 Xx 300/2020-44, odmítl x xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, jako xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně neoprávněnou x xxxxxx podání. Xxxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nic xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x zastavení xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (bod 8). „Xxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož zůstalo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxx x řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxx s kasačními xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx o odvolání x xx xxxx xxxxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx způsobit xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rada vydala xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poučením žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx však xxx něho xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §250x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xx xxx 8.11.2017 xxx, xx rozhodne x obsahu smlouvy xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. obsahu Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx o xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušný, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním posouzením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2021, xx. 14 X 87/2018-58, x xxxx tento xxxx rozhodl (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Městský xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx „xxxxx o věc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxx xxxx povinností a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na žalobkyni [Xxxxxx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx poskytovatele poštovních xxxxxx. Žalovaný [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx držitele poštovní xxxxxxx, předně x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx povinností, xxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi stranami xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx takové smlouvy, xxxxxxx žalovaný xx xxx §34 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx výsledku, xxxxxxxxx. Xxxxxx cena xx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx orientovaná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xx. xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx veřejnoprávní (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006, xx. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. zn. 6 A 11/2018 xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak, x xxx dle xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx jasnou x xxxxxxx převahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci příslušnost xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 24/2008-21, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxx xx xxxx 6 X 11/2018, považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx, kdy xxxxx xx stran nevystupuje xxxx druhé xx xxxxxxxxx postavení, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xx uzavírána x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx poskytovatele poštovních xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zapracovává příslušné xxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx držitel xxxxxxxx licence je xxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x zvláštním službám xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx adresách, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosílky, xxxxxx vrácení odesílateli, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uveřejní podmínky xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxx a specifikaci xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parametrů x xxxx, a xx x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků a xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [ČTÚ] může x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1, 2 a 8; držitel xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxxx z xxxx xxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním x zajišťováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx smlouvy xx specifikací xxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxx cena xx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Úřad x xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx tuto xxxx podle xxxxxxxx 8. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, ve zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Rozhodnutí sporu xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x poštovních službách xxxx předpisem obsahujícím xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx x něm xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx základních služeb, xxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence včetně xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx), tak x xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx poštovních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx promlčecí doby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xx metoda xxxxxx, xxxx, xxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx. vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, zániku xx odnětí licence.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx služeb na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxx vychází x xxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ‚ekonomickým xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx základě‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxx xxxxxx pošty, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx soukromoprávní. Tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx.“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 14.9.2021, xx. 8 As 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxx poštovní infrastruktury x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx poštovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvkům poštovní xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je jednak xxxxxxx xxxxxx prvků xxxxxxxx infrastruktury uvedeným x §34 xxxx. 1 [xxxxxx o xxxxxxxxxx službách], jednak xx dán rozsahem xxxx poštovní xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx své poštovní xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx infrastruktury, které xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxx elektronického xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 10 kg xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx povinný xxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ceny, a xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 319/2015 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněna ustanovení §34 odst. 2 x 3 [zákona x xxxxxxxxxx službách] xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů xxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx x kapacity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů, xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx přihrádkám a xxxxxxxxx schránkám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, frekvence xxxxxx aktualizací apod. Xxxx za přístup xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvky x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx musí splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 8 [zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přistupujícího xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx vymezen předmětem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (tamtéž, s. 329).
[19] „Xxxxxxx podoba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxx, xxxx. jednání x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx XXX. Xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxx xxx xxx zahájení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sporu XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho sporných xxxxx. Aktivně legitimován x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx usilující x xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Základním xxxxxxxxx požadavkem xx xxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx je, xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx základě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx jeho xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx smlouvu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx pravomocné rozhodnutí xxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxx [15]), xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na rovnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx smluvní volnost, x xx xxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx §159 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx například Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spory x uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx licencí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [§17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)] – xxx x xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, x xxx citovanou judikaturu.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxx xx vůči xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx i xxxx xxxx řadě smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (§1798 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zvláště xx-xx omezený počet xxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx), x nimiž xxxx slabší strana xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání smluv xxxxxx nic xx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx uzavírána xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje soukromoprávní xxxxxxxxx takových xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx, x xx na ochranu xxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] O xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx rozhodovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx xxxx x. x. x. (§7 xxxx. 1 x 2 x. x. x.).