Xxxxxx věta
Právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, může xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx na xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Obvodním soudem xxx Prahu 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x., 2) žalované Xxxxx pošty, x.x., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx vzájemných xxxx a povinností xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx xx. zn. 21 C 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mediaservis, x.x.x. (xxxxx xxxx účastnicí xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx), x žalovaná xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxx §21 a xxxx. xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, což jí xxxx xxxxxxx postavení xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx §3 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx službách v §34 odst. 5 xxxxxxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx licence (žalovaná) x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx xxx xxxxxxx xxx dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx pravomoc rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx xxxxx některé xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad.
Žalobkyně dlouhodobě xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ani xxxxx roční vyjednávání x xxxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žalobkyně xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx o xxxx částech, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 1, xxxxxxx předseda Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2017, xx. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., tak, xx xxxxxx žalované povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. ČTÚ-35 513/2017-603, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrok X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozklady xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně správní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, čj. 6 A 11/2018-114, xxxxxx odmítl. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Xx. NSS, xxxxx považoval xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xx tom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volnost, xxxxx zákon může xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak žalobu xxxxxx x poučil xxxxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 As 300/2020-44, odmítl s xxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx, „xx xxx z důvodů xxxxxxxxxx xx meritorních, xxxxxx se x xxxxxxxx hlediska nic xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu uspokojení xxxxxxxxxxxx.“ (xxx 8). „Xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx nevyhověl, x xxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxx. Pro stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejpříznivějším výsledkem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poučením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. x. x. k věcně xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx dotčeno, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx něho xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx újmu.“ (xxx 9).
Žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxx x. s. ř. x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxx s §250j x. s. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2017 xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním posouzením xxxxxxxxx v rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2021, čj. 14 X 87/2018-58, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (jako xxxxxxx soud) meritorně xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxx xxxx měl x xxxxx rozsudku xx xx, xx xx „xxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která dopadají xxxxxxx xx žalobkyni [Xxxxxx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x největšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx i xx xxxxx poskytovatele poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx účelem xx xxxxx řadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx držitele poštovní xxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence povinností, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx o přístupu x poštovní infrastruktuře. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejnoprávními předpisy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx není uložena xxxxx povinnost xxxxxxx x přístupu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx stranami, xxxxx xxx může xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx cena xx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx x ceně, xx. xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006, čj. 3 As 48/2004-82). Xxxx proto uzavřel, xx v xxxxxxx, xxx nebylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx převahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x projednání a xxxxxxxxxx věci příslušnost xxxxx rozhodujících ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (bod 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 24/2008-21, x něhož xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx 6 A 11/2018, považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx, xxx žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx správní orgán xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx nim x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zapracovává příslušné xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxxx pro poskytování x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „poštovní xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx infrastruktura zahrnuje xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx x adresátech, xxxxx požádali x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x o xxxxxx xxxxxx adresách, xxxxxxxx přihrádky, dodávací xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dodání na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásilkách (odstavec 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a to x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx [ČTÚ] xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, 2 a 8; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Držitel poštovní xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním x zajišťováním xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx licenci, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní infrastruktury (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kterékoliv smluvní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částí. Je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Úřad x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx Xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, které xxx xxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, a xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Jinými xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx podmínek podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx, změny, zániku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence včetně xxxxxx poštovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sdílení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx, úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xx metoda úpravy, xxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stran, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx nebude xxxxxx xxxxxx, ale ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx základě‘. Zatímco xxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx pošty.“ (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 14.9.2021, xx. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x zvláštním xxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní licence. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním poštovní xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 1 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xx dán xxxxxxxx xxxx poštovní povinnosti. […] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinně xxxxxxxx xxxxxxx x těm xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx a k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx infrastruktury, které xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 10 kg atd.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nic nebrání xxxxxxxx rozšířit rozsah xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx povinný xxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 323).
[18] „Povinné obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, včetně xxxxxxxx, technických parametrů x xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 319/2015 Xx., xxxxxx xxxx do xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 x 3 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x služeb, x nimž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx, xxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx schránkám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvky x služby, xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxx úhrnnou. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 8 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x přistupujícího xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezen předmětem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 329).
[19] „Xxxxxxx podoba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxx, resp. jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stranám xxxxxxx se x xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ode xxx zahájení xxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sporných xxxxx. Xxxxxxx legitimován x xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx usilující x přístup x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení xx, xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx provedeno xxx jednoznačně, xxx xx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Xx xxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že byť xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx bod [15]), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to dokonce x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx stran xxxx rozhodnutím obsah xxxxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxxx a žalované x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávním aktem. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx §159 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx držiteli licencí xxxx xxxx držitelem xxxxxxx a zákazníkem [§17 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách podnikání x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)] – viz k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2022, čj. Xxxx 1/2022-8, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1798 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zvláště xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx jediný xxxxxxx), s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx, a x ničeho xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx úplatnou. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx smluvní strany, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva [xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku].
[22] X xxxxxxxxx žalobě xxx xxxx rozhodovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx páté x. s. ř. (§7 xxxx. 1 x 2 x. x. x.).