Xxxxxx xxxx
X. Jmenování x odvolávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce vládou xx xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 odst. 1 písm. x) x. x. x.] x xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.
XXX. Nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. NSS, x. 1043/2007 Xx. NSS, x. 1717/2008 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. XXX, x. 2484/2012 Xx. XXX, x. 2703/2012 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. NSS, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3840/2019 Xx. XXX, č. 3931/2019 Xx. NSS, x. 4040/2020 Xx. XXX, x. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4062/2020 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 159/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 53/06), x. 139/2007 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 87/06) x x. 147/2019 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 2398/18).
Xxx: V. X. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaná (xxxxx) xxx 12.7.2021 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Stříže xxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření ministryně xxxxxxxxxxxxx, xx důležitými xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1) vyšší xxx, 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce x 4) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Upřesnil, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci nejvyššího xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2022, xx. 8 A 98/2021-76, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena, xxxxxxxxxx spravedlnosti pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx funkce xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx jmenování XXXx. Xxxxx Stříže xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Podrobně xxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X těmito xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx neaplikoval xxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se diskriminace x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nebyl diskriminován x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx JUDr. Xxxx Xxxxx xx aktualizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx byla ve xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx zpochybnil názor xxxxxxxxx soudu, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2018, xx. 6 Xx 199/2018-71, x. 3840/2019 Xx. XXX, ze xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx zakázána xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, že xx právo xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x transparentních podmínek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx neužila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uplatněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je vypořádal xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Stříže, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x vyzval xxx x účastníky xxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx, xxx xxxx xxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce.
JUDr. Xxxx Stříž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxx označil xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou. X xxxxxx vymezené Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na odborné xxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx ke svému xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornila, že xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X §3 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx svěřené do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx, xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provázanost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xx xx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxxx xx se xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň zdůraznila, xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepředpokládá, xx xx nejvyšším státním xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx vzdělání), xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx určitou délku xxxxx xxxx státní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x roce 1996 rezignovala na xxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxxx vykonávala xxxxxxxxx praxi. Xx xxxxx roku 1998 xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x teprve xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zástupců. Právní xxxxxx lze xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidát stává x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je, zda xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx
[16] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x žalobě týkající xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že jmenování xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx, že svou xxxxxxxx dovodil x xxxx, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Městský soud xxxx nevzal v xxxxx, xx §2 x. x. x., xxxxx správním soudům xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů. Neméně xxxxxxxx je §4 x. x. x. (xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům pouze xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodováním (x xxxxxx slova xxxxxx) x oblasti veřejné xxxxxx. Vláda přitom xxxxxxxx, xx jmenování xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxx, xxx že xxxxxxx, xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
[18] Opomenutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 64/2009-153, xxx 26), xxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx nezodpovězená x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xx podrobněji xxxxxxx; xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravomoci, xxxxx nedostatek xx xxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx neobsahuje [xxx §109 odst. 4 xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx správa“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, č. 2484/2012 Xx. XXX, xxx 29). Existuje xxxx xxxxxxx judikatura xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. A xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx východisko xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx před xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. NSS) x tím, že xxx x xxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 199/2018-71 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx (xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, xx. 9 Xx 94/2008-77, x. 1981/2010 Sb. XXX, xx dne 27.10.2009, xx. 9 Xx 2/2009-59, xx xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 9/2009-86, a xx xxx 12.6.2012, xx. 1 Xx 51/2012-242, x. 2703/2012 Xx. XXX, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx mimo xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx řádném výkonu xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xxxx být xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx logické, xx mají-li správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx vyjímat spory xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx funkci srov. xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 199/2018-71), neboť xxxxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnuté x předchozích xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Ani jeden x xxxxxxxxxx případů xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství je xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxxx xxxx xxxxxx, krajští x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – vedoucím xxxxxxx zástupcem. S xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, daných do xxxxxx xxxx jeho xxxx „xxxxx“ soustavy xxxxxxxx zastupitelství, zákon xxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx vymezeny zcela xxxxxxx – ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §13x až §13x xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§9 xxxxxx §10 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xx však xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce, xx xxxxxx xx xxxxxx vrchních, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhalo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávajícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx x výkon xxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx stále xxxxxx, xxxx xx pouze xxxxx (úd), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osobám jedná, xxxxxxx toto xxxxxxx xx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] X závěru, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006, xx. xx. II. XX 53/06, x. 159/2006 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se Xxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x obsazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxx netrval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx připustil, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxx xxxxxxx za problém xxxxxxxxxxxx práva [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx toho Xxxxxxx xxxx x Xxxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 24. 6. 2005, xx. 5 Ca 37/2005-42, xxxxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx XXX čj. 1 Xx 9/2009-86).
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx x jmenování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.3.2020, xx. Nad 8/2019-65, x. 4062/2020 Xx. XXX, poznamenal, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx (xxx 47; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hlubšího xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxxx xxx – xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[27] Podle §82 s. x. x. xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx o xxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x. (x četné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdílům xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.10.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, ze dne 20.2.2018, čj. 9 Xx 336/2017-18, x xx dne 7.5.2020, xx. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, x xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx žalobě xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX) a xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (§85 x. x. s.).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s. Xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s., xxx xx xxx domáhat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxxx NSS ze xxx 26.2.2004, xx. 1 Xxx 1/2003-50; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx osvědčení, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřipadá x xxxxx). Xxxxxxxxx soudce xx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 1 Xx 51/2012-242), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zástupce xxxxxxx.
[29] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X takové situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 28.2.2018, xx. 6 As 357/2017-26, rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 9.6.2020, xx. 1 Xxx 22/2020-34, x. 4040/2020 Xx. XXX, xxxxx ÚS xx dne 14.8.2019, xx. xx. XX. XX 2398/18, x. 147/2019 Xx. XX).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx projednána ani xx předpokladu, že xx žalobní xxx xxxxxxxxx formě napadeného xxxxx, x xxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí i xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx odvíjí od xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxx x tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx a nepochybné, xx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s. (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2005, čj. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx x nejvyššího) státního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xxxx občanům xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx závěru dospěl x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx jedná x xxxx poslání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně (xx xx onen xxxxxxx k funkci xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx má xx xxxxx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Listiny xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, xx xx xxx někdo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx než xxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx šanci xxxxxxxx funkci xxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pominuli xxxxxxxx otázku, x xxxx zda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenována osoba xxxxxxx xxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx nevykonává, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx funkci, xxx xx xxxxx ucházet xx o xx x vidinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx někdo, xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx).
[34] Xxxxxx slovy xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx případě postrádal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxx x upozornit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejném xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx“. Úkolem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických osob (§2 s. ř. x.). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – §66 x. x. x.) xxxxxxxxxxx „veřejnou xxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, bod 82, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 4.4.2022, čj. 6 Xx 251/2021-54, xxx 13).
[35] Xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx nedává: podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná, xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1; xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxx úředníci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, asistenti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §3 xxxx. 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x)]. Již x toho lze xxxxxxx, xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx na §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxx správně upozorňovala xx skutečnost, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx §27 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost státních xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx od xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řadových x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxx závěr, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx např. Xxxxxx, X. §9. Xx: Xxxx, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2020: „Xxx to není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem.“ Jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z řad xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx (§102 xx §105 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx).
[39] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx legislativní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 1.3.2002, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2002 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §22 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Vládní xxxxx xxxxxxxxx zákona počítal x xxx, xx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xx znění: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx a xx jmenováním xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 879/0, 3. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx, důvodem xxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stenoprotokol x xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx proběhla dne 24.10.2001 xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxx státního xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx odmítá xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx „řadového“ xxxxxxxx zástupce, který xxxxxxxx stěžovatel. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x vláda xxx x tomto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. xx. Xx. XX 87/06, x. 139/2007 Xx. XX, xxx 35, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělit soudce x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (se souhlasem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že při xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, by nebylo xxxxxx, zda zákon xxxxx na osobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx uchazeč x xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx) – xxxxxxxxxxx xx xx xxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxx x xxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx řečeno xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx rozboru zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx státní zástupce xxxx xxx „xxxxxxx“ x státním xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx mohou vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x xxxx jmenování xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx – xxxx. výše xxx [40]), musí xxx xxxxx jmenovaná xx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce v xxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Tuto konstrukci, xxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba „xx xxxxxxxx“.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx jmenování xx xxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, může (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x jmenování jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx závažných xxx, pro xxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx on xxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. (…)
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxx xxxxxxxxx úvahy xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x.).