Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním omezením xxxxx §1132 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Sb. XXX, x. 2826/2013 Xx. NSS, x. 2939/2014 Sb. XXX x č. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Věc: x) X. X., x) X. X., x) X. X. x x) X. K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Městský xxxx x Říčanech (xxxx jen „silniční xxxxxxx xxxx“) xxx 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx pozemcích x. x. XX, XX, xxxxx XXX x xxxxx XX (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemky se xxxxxxxxx v tomtéž xxxxxxxxxxxx území x xxxx Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.2.2021 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci se xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 x dovozené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx nesprávné, nezákonné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx úřad) xxx xxxxxxx neposoudil xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx kladného xxxxxxxxxx xx věci.
K xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 12.4.2017, xx. xx. 22 Xxx 616/2017, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, x v xxxx xxxxxxxxxxx argumentovali, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nebránil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nenamítal xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nevyjadřoval svůj xxxxxxxxx, x xx xx xx 90. xxx minulého xxxxxxx (xx. x x xxxxxx od roku 1978, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zpět xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. X odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxx xxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjistily, xx xxxxx ve xxx xxxxxx existovala xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949 a xxxx xxxxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prohlášení X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zabývaly pouze xxxxxxxx vlastníka xx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ztěžovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx vlastníci veřejnému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx povinnost měly x za tím xxxxxx xx x xxxx xxxx opatřit xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, č. 3371/2016 Xx. NSS.
Nedostatečné xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spatřovali x x xxx, xx xx v xxxxxxx správního řízení xxxxx dvakrát xx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x žalovaný xx xxxx xx xxxxxx, nezjistil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx tak učinit xxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx X. X. a I. X. X. X., xxxxx xxxxxxxxx žalobcům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli xx xxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxx x umístění xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx). Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx pozemku x. x. XX) byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní vlastníky, x xx xxx xxx od roku 1879 – xxxxxxx, X. P. x X. X. tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem. Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx užívání. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkludentní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlastníka dotčených xxxxxxxxxxx, x odkázal xx xx, xxx xx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roce 1948 xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx míry xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxx xxx „restituční xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
V replice xxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2019 xxxxxxxxx, xx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuchopitelným a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxx stanovit. X xxxxx xxx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly splněny. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, podle xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat xxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx-xx cesta od xxxxxxxx veřejně xxxxxxx x naléhavé komunikační xxxxxxx, šlo x xxxxxxxx komunikaci. Žalobci xxx měli za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx se xxxxx nevyjádřil a x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxx minoritními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2021.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx pouze xxxxxx, xx se jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx je, xxx xxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx účelovou komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx silniční xxxxxxx xxxx (i xxxxxxxx) xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace. Podle xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To je xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávný, x xxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx bezpečnosti.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků.
[32] Xxxxx definiční xxxxx, xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx, kterými jsou xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, ze xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX):
x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx znaků silniční xxxxxxx xxxx shledal, xx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxx zbývajících xxxxx nezbytných xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx sporu.
[34] Xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx stejně jako xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx užívání účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x mezích předpisů xxxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – bezplatně xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze dne 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx spojeno x vlastnictvím xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jedná xx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, xx. 5 As 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx něj xxxxxxx přístup. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodporuje skutečnost, xx xxxxxxx komunikace x xxxxxx užívání xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx konkludentní. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx vlastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v minulosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nevyslovil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona. Naproti xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Rovněž xxxxxxxxxx, u xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, xx xx xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx závazný x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx komunikace, kteří xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xx xxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx dříve v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušily ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ÚS xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS).
[38] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx nastolili v xxxxxx, krajský soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x určení právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu se – xxxxxxx jako x xxxxxxxx sporných xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxxxx xx je xxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx svých tvrzení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Správní xxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx důkazy, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2012, čj. 1 As 114/2012-27, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, x. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstará, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2019, komentář x §141). Důvod pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranami xxxxx x kde xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, omezena (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo některý x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx využívání xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutkovým xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxx zcela x souladu xx xxxxxxxx řádem vznikat xxxxxx xxxx xxx, xx výsledky dokazování xxxxxx x nemalé xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[40] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx sporného řízení xx třeba xxxxxx xxxxxx zásadu koncentrace xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 správního xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx i x řízení o xxxxxx právního vztahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx postupoval x souladu xx xxxxxxx, nepřihlížel-li x xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016, xxxxx žalobci xxxxx x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx.
[41] Nad rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx uživatele, nikoliv xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx hodnocením, jak xx xx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazu, xxx xx xx xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxx využívání dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx zjištění žalovaného x historických xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. tvořily xxxxx xxxx zemědělských pozemků, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx x. x. XX. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1975, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cesta xx x. x. XX xxxxxx x dnešní xxxxxx x. x. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx více xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiným osobám x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx do 90. xxx 20. století. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x používáním cesty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dovolávají xxxxxxx uděleného souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx X. K. x X. X. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx silničnímu správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byť xxxxx na vědomí, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xx projednávanou věc.
[43] Xxx krajský soud xxxxxx opět xxxxxxxxxx, xx xx žalobci xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx x tomu, xxx (až) x xxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx, kteří vlastní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx sporná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx souhlas s xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx fikci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx orgánů, prokázat, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx užíváním xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokazovali (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxx x xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc noví xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nutno xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx stanovisko, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx spoluvlastníci pozemku x. x. XX (X. X. x X. M. X. X.) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx deseti xxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx spoluvlastníků podle §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx společné xxxx xx přitom xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxx, X. x xxx.: Občanský xxxxxxx XXX. Xxxxx práva (§976–1474). Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx veřejnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx veřejnoprávní, xxxxx xx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxx žalobci, xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spoluvlastníků, xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx spoluvlastnického xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx všichni (xxxxx)xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx stále xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX v xxxxxxx xxxxx ideální xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxx negativní.
[45] Xx xxxxxxx podmínky souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx následující:
[46] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx, co shrnul xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že veřejně xxxxxxxxx účelová komunikace xxxx xxxxxxxxx pouze xx souhlasem xxxxxxxxx, x naplnění tohoto xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxxxx xxxxx. X roce 1879 xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 xxxxxxx (k xxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxxx xxxxxxx xxxxx vozové, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XV, xx. XW, st. XX x x. x. XŽ. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx J. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x restituci xxx od xxxx 1991 projevoval xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx staveb xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 268/06 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx presumovat. X xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx přihlížet x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx získali vlastnické xxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx užíváním xxxxxxx.
[47] Xxxxx citovaného odůvodnění xxxxxxxx správní úřad xxxxx, že xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daná xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x. x. XXX (xx xxxxxxxxxxx X. Ž., která xxxxxxxxxxxx i pozemek x. x. XX), x xxxx x. x. XG (xx xxxxxxxxxxx xxxx X. X., x xxxxxxx xxxx je xxx xx xxxx 1879 xxxxxxx xxxxx služebnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x x pozemkům xxxxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxx xx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx a otevřený, xxx v zásadě xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx, kdy xxxxx xxxxx právě v xxxxx současných majitelů xxxxxxxxxxx x. x. XXX a XX, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xx pro xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx silničního xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domům x. x. XXX x XG. Xxx xxxx vycházet x xxxx, xx kdyby x xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xx strany veřejnosti xxxxxx užívat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 1879 nepřistupoval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dobytka xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x dispozici dotčených xxxxxxxxx řízení.
[48] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx cesta xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí vyplývá, xx pozemek xxx xxxxxxx věcným xxxxxxxx xxxxx již v xxxx 1879 xx xxxxxxx usnesení xxxxx – xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1882. Tyto skutečnosti xxxxxxxxx, xx cesta x minulosti nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obecnému užívání xxx nevyplývá xxx x xxxxxx xx xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x. x. XX x XN xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestě x povolil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx vrata xxx xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. x. XJ, xxx xxxxx pro xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že X. S. x xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx cesta xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx osobami. Xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrat na xxxxxxx s jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. XXX. Žalovaný tudíž xxxxxxxx jednání J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemek x. č. XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cesty x xxxxx ten xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými účastníky xxxxxx. Xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k pozemkům x. č. XD, XXX a XX. Xxxxxx, xx dva x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx x. x. XD je xx xxxxx břemeno xxxxx a xxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2016 xx xxxxxx; k xxxxxxx p. č. XXX xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, X. X. x X. X. xxxx k přístupu xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tomu tak xxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx takové dohody xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx rozporuplně, xx xx xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx nemovitosti dostanou, xxx zároveň xxxxx, xx cestu xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx X. S. x X. X. xxx xxxxxxxx pozemek x. č. XX x xxxxxxxxx – x xxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx, xx jej xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mohli xx xxxx majetkem volně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1989 bylo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x pozemkem do xxxx 1989 tak, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx byly některé xxxxxxx přiděleny přídělcům. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx pozemku, xxxx x xxxx totiž xxxxxx, xx xx xxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cesty na xxxxxxx p. x. XX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1949 x 1953 xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx obhospodařovány xxxx xxxxx a xxxxxxx na ně xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoliv xx xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx cestu xxxxxxx žalobci, vlastníci xxxxxxx x. x. XX, xxxx X. X., která xx xxxxxxx ošetřen xxxxxxx, x paní X. X., xxxxx xx xxx přístup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejností. Xxxx nasvědčují i xxxxxxxxxx letecké xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vznik x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel s xxxxxxxxx x. x. XXX. X xxxxxx xxxxx pak nevyplývá, xx by J. X. xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxx xx pozemku x. x. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka x obecným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani neshledal, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít na xxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxx a xx x budoucnu xxxxxxx x. x. XX xxxxx obecnému xxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxx cesta xxxx xxxxx nesplňuje všechny xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ) xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx užívání xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejností. Xxxxx svůj závěr xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx převážně x druhou xxxxxxxx 20. století), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx p. x. XJ nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osobami, xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx krajský soud xxxxxx xxx za xxxxxx žalobcům, že xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxxxx žalovaný xx zabýval vývojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx konce 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxxx XX xx. zn. XX. XX 268/06), xxx xx v xxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx prospěch vlastníka xxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx veřejnoprávním institutem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx začal být xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx, x vlastník x xxx xxxxxxxxx či xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxx z xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxxx práva splněny xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx doplňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx nedefinovaným neurčitým xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx návštěvy, poštovní xxxxxxxxxxxx xxxx popeláři x podobné xxxxx, xxxxxxxxxxx obsluhu xxxxxxxxxxx x osob x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Žalobci xxxxx xxxxxxx uspět xxx x xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx komunikace, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež však xxxx jako xxxxxxx xxxxx užívána xx xxxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 či xx. 1 As 76/2009-60). Dokazování v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx) a xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas. X xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který představuje xxx xxxxxxx dělítko xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 6 As 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, čj. 8 Xx 254/2018-59), žalovaný xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Stran xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalovaný ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl xxxxxxx X. S. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XJ, který xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx poprvé x xxxxxxxx budování zahrádkářské xxxxxxx (xxxxxxxx živelně xxxxxxxxxxx na rodinné xxxx) xxxxxxxx snaha xxxx bez soukromoprávního xxxxxx xxxxxx cestu xx xxxxxxx x. x. XX, aktivně xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) veřejnost. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. x. XAA x XX, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zapsanou xxxxxxxxxx, xxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) byly přístupné x pozemních komunikací xx xxxxxxxxx x. x. XX x X. I xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx pozemku xx xxxxxxx též pozemku x. x. XJ (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „usedlosti x. x. XXX“ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. S. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cesty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. p. XG xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx x xxxxxxxx minulosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za potokem, xxxxx trasa se xx xxx původního xxxxxxxx xxxxxxxx, též xxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostoru nyní xxxxxxxxxxxx N. X. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ke xxxx tvrzením včas xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xx bylo nadbytečné xx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XA, XX a XX, xxxxxxxx dle leteckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, podrobněji xxxxxxx a vést x nim dokazování.
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadě xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho vůli xxxxxxxx a xxxx. x době, xxx xxxx xxxxxxxx, cestu xxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobami xxxxxxxx x že xxxxx názor výslovně xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xx lze xxxxxxxxxx konkludentní formou, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x pasivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx.
[60] X krajský xxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx o xxx, xx pozemek x. x. XX (ve xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxx nespecifikovaným xxxxxxx xxxx způsobem x x účelům, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecného užívání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x pohledu krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x řízení xxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx od xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx X. X. xxxx spoluvlastník xxxxxxx p. č. XX proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx x x době pokusů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx, x xx xx xx xx xxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadal xxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx možného přístupu xx stavbám po xxxxxxx x. x. XX.
[61] Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx XX xx xxx 13.10.2011, sp. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx, jak xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nahlíženo v xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx spoluvlastníci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxxx xxxx soukromá xxxx veřejná xxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx komunikaci xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejím režimu xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx snad xxxxxxx x. č. XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxx definičních znaků xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx veřejným užíváním. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx určující (xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx ze xxx 5.1.2021, xx. xx. 28 Cdo 3483/2020). Xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení netvrdili, xx xx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušný xxxxxxx orgán xxxx. x xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), řádně xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxxx města xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxx užívána xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného správního xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxx tvrzení takový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx dotčeného orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xx-xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx rozporováno xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx shodě xx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxxxxxx souhlas x xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxx souhlas vlastníků xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx nedostačuje, xxxxx xxxx pozemky xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x terénu xxxxxxxx xxx pozemku x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobci snažili xxxxxxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX.