Právní xxxx
Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxx, vzhledem k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trvalého zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. NSS, č. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2370/2011 Sb. XXX, č. 2826/2013 Xx. XXX, č. 2939/2014 Sb. XXX x č. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Věc: x) X. S., x) X. X., x) X. K. a x) X. K. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxxxx úřad“) xxx 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx pozemcích x. x. XX, XX, části XCH x části XA (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.2.2021 zamítl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2020 x xxxxxxxx judikaturou xxx vznik veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění nesprávně, xxxxxxx-xx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatovali, že xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné žalobci xxxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 22 Cdo 616/2017, x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Tvrdili, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx cesty, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xx xx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. x x xxxxxx xx roku 1978, kdy xxxxx xxxxxxxxx vlastník vlastnictví xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx učiněný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjistily, xx xxxxx xx xxx xxxxxx existovala již xxxxxxxxx xx xxxx 1949 x vždy xxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx splněna podmínka xxxxx komunikační xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovali provedení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx – zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. V. x xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx komunikační účely. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zabývaly pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx nezohlednily, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkludentní souhlas x existencí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností, xxx xxxxxxx povinnost xxxx x za xxx xxxxxx si x xxxx měly xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Xx. NSS.
Nedostatečné xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxx xxxxxxx spatřovali x v xxx, xx ač x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx vlastníka dotčených xxxxxxx x žalovaný xx vzal xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx konstatovali, xx xxxx vlastníci J. X. a X. X. Á. X., xxxxx xxxxxxxxx žalobcům xxx xxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli xx xxxxx x xxx, xx xxxx nimi xxxx xxxxxx toliko, xxx xxx udělen xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxx zbývající xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 1990 spoluvlastník xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx a umístění xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx pozemku p. x. XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlastníky, x xx xxx xxx xx xxxx 1879 – xxxxxxx, X. X. x X. Z. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx prokázali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vypořádaly se xxxxx listinnými xxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx znárodňování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dispoziční právo xxxxxx vlastníka bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxx xx základě xxxxxx x. 403/1990 Xx., x zmírnění následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje xxxxxxxx citoval x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2019 xxxxxxxxx, xx komunikace xxxx xxxxx užívána xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezená xxxxxxx xxxx. Naopak xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxx-xx cesta xx xxxxxxxx veřejně užívána x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x tomto ohledu xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx soudního řízení xxxxx minoritními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx 4.11.2021.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx pouze uvedla, xx se jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Podstatou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxx na dotčených xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (i xxxxxxxx) xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebné xxx vznik x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (který xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) xxxx deklaraci existence xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x souhlasu xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx názoru xxxxxxx závěr xxxxxxxxx, x xxx nezákonný.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona (xxxx xxxxx žádného úkonu xxxxxxxxx orgánu) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx xxx 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, ze xxx 10.3.2016, čj. 7 As 252/2015-25, xxxx ze xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX):
x) xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x terénu,
b) xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx komunikací,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad shledal, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal pouze x xxxxxx uplatněné xxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxx splněna x podmínka souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx nebylo sporu.
[34] Xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxx stejně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx režim tzv. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz na xxxxxxxxx komunikacích a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx, ke xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Sb. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jedná xx x xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxx xxxxxx nikoliv v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, xx. 5 As 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad je xxxxx xxx, xx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné užívání xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, ten xxxx být xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx udělil, x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Xxxxx vlastník xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx začal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx zákona. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku.
[37] Xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx veřejná xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, xx xx xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, je její xxxxxx xxxxxx závazný x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku – xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejným užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy socialistické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. XX).
[38] Úvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §141 správního xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx míru odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Správní xxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx důkazy xxxxx xxxxx uvážení, přičemž xx xxxxxxx xxx xxxxxxx ty důkazy, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.4.2013, čj. 52 X 67/2012-38, č. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx již žádné xxxx důkazy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx prospěch i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v „klasickém“ xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X.; Pondělíčková, X.; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Komentář. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, komentář x §141). Důvod xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x kde xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx uložit jí xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx správních xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (viz Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx (xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx takový souhlas xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx využívání xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx němu předtím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxxxxx stavem, x nějž xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx stavem xxxx xxxxxx může zcela x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx daný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v nemalé xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[40] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, přihlédne xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx tudíž postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx xxxxx x měli xxxx xxxxx předložit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je doložili xx xxxxx s xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx hovořila xxxxx x tom, xx xxxxx užívali x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx – x xxxxx dovodil, xx xxxxxxx bylo založeno xxxxxxxx xxxxxxx – x nadto že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx prohlášení X. X. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace na xxxxxxxxx pozemcích. S xxxxx hodnocením, jak xx do xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazu, xxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedefinovanou xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx shoduje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ortofotomap, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. tvořily jeden xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx stran, xx. xx xxxxxxx x. x. XX. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1975, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x. x. XX xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. e. XX.
[42] Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx, že existuje xxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že více xxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xx 90. xxx 20. století. Xxxxxxx vyjádřený nesouhlas x používáním cesty xxxxx pokládají xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (spolu)vlastníků. Zejména xxxxxxxxx xx xx, xx noví xxxxxxxxx X. X. a X. M. Á. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalovanému xxxxxx, xx byť xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx dotčených pozemků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
[43] Xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobci xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx (xx) x xxxx rámci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx existuje, xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv aby xxx x tomto xxxxxx konstituován. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx sporná cesta, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx ustanovení procesních xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx pasivitu xxxx možné považovat xx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fikci xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Bylo proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx byl udělen xxxxxxx (ať už xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx užíváním xxxxxx cesty xx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxxxxxx řízení vůbec xxxx novou skutečnost xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokazovali (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx řízení za xxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nezměnili.
[44] Xxxxxxx ani za xxxxxxx, xx xx xxxx prokázáno, xx xxxx spoluvlastníci xxxxxxx x. x. XJ (X. X. a X. M. X. X.) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se nezměnilo xx tom, xx x rozhodnutí, xx xxxxx základě xxxx xxx xxxxx spoluvlastníků xxxxxxx xx dobu xxxxx deseti let, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §1132 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxx společné věci xx přitom xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, M. Xx: Xxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx veřejnému xxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx podobá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx neodvolatelný xxxxxxx xxxxxx užívání xxxxx veřejností. Veřejné xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx společné xxxx xx smyslu výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní komunikace xxxx udělit pouze xxxxxxx ze spoluvlastníků, xxxx se. Xxxxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx platí, xx x vyloučení xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jen xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že dotčené xxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Ž., xxxxx xx stále xxxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XJ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgány následující:
[46] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx shrnul xxxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka, x xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale toliko x xxxxxxxx xxxxx. X roce 1879 xxxx totiž usnesením xxxxx číslo xxxxxx 6118/1879 xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx x. x. XX) věcné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX, xx. XX, xx. XX x p. x. XŽ. Silniční xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx, že J. X. po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx veřejné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx sousedících s xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx po xxxxx práva, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx k převodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xxxxx souhlas xxx xxxxxxx presumovat. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohli xxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx smyslu vlastnické xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx x xxxxx x xxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx daná xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx č. x. XXX (xx xxxxxxxxxxx X. X., která xxxxxxxxxxxx x pozemek x. x. XX), x xxxx x. x. XG (xx xxxxxxxxxxx xxxx M. X., x xxxxxxx xxxx xx již xx xxxx 1879 xxxxxxx xxxxx služebnosti xxxxxx vozové x xxxxxxx dobytka) a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxxx cestu užívají, xx tedy navázán xxxxx na (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXX a XG, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Cesta xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx či lesního xxxxxxxxxxx. Xxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx, xx xx kdokoliv xxxxxxx xxxxxx x domům x. x. XXX x XX. Lze xxxx xxxxxxxx x xxxx, že kdyby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx pozemkový xxxx xxx x roce 1879 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx dotčeného pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxx zůstává x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx řízení.
[48] V xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxx, xx z xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949. X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx věcným xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1879 xx xxxxxxx usnesení xxxxx – xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x minulosti nebyla xxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx užívání cesty x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevyplývá xxx x xxxxxx po xxxx 1989. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x. x. XX x XX xx přístupové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx vylučoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x povolil xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx pokud byla xxxxxxxxx xxxxxxx zahrádek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. x. XX, xxx xxxxx pro xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že X. X. x xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxx x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx cesta xx xxxx pozemku byla xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxxxx osobami. Xx xx doloženo x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. XJ xx xxx zřejmé, xx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx vrat xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx cesta sloužila xxxx xxxxxxx na xxxxxxx p. x. XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx cesty xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx žalobců směřovala xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxx zaměřil pozornost xxxxxx na xxxxxxx x. x. XX, xxxxxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x právě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x pozemkům x. x. XD, XXX a XX. Xxxxxx, že dva x xxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx: x xxxxxxx x. x. XX xx xx xxxxx břemeno xxxxx x xxxxx x roku 2013 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2016 xx xxxxxx; x xxxxxxx p. č. XXX xx xx xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2010 xx úplatu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, T. X. x X. X. xxxx k přístupu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx x svěření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxx xxxxx rozporuplně, xx si xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx ke xxx xxxxxxxxxxx dostanou, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalovaný dodal, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx v xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, že xx X. S. x D. X. xxx xxxxxxxx pozemek x. č. XJ x restituci – x náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že jej xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxx xx xxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx, neboť před xxxxx 1989 xxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkem xx xxxx 1989 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani to, xx byly xxxxxxx xxxxxxx přiděleny přídělcům. Xx, xx je xxxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx pozemku, xxxx x sobě totiž xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obhospodařovány x xxxxx na xxxxxxx p. č. XX a žádným xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx snímcích x xxx 1949 x 1953 je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x pod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v řízení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX, xxxx M. X., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x paní X. X., která má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvně. X xxxxxxx žalovaného xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letecké xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel x xxxxxxxxx x. x. XXX. X obsahu xxxxx pak nevyplývá, xx xx J. X. xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním cesty xx xxxxxxx p. x. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani neshledal, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Žalovaný xxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxx x xx x budoucnu xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx jako xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ) xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx svůj závěr xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odůvodnil, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X xxxxxxxxxxxx období 50 xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x druhou xxxxxxxx 20. xxxxxxx), o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx pozemek p. x. XJ xxxxx xxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx některého x dotčených xxxxxxx x xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasů (k xxxx xxx xxxxx XX sp. xx. XX. ÚS 268/06), xxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní cestou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.), xxxx xxx xxxxx xxxxx k souběžnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulem. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx, x vlastník x xxx xxxxxxxxx či xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx z xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx nedefinovaným xxxxxxxxx xxxxxxx osob) přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Žalobci xxxxx nemohli xxxxx xxx x argumentací, xx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, u xxx již xxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 As 76/2009-60). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci totiž xxxx zaměřeno i xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívala veřejnost (xx. neurčitý xxxxx xxxx) x xxx x xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stran xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, xx. 8 Xx 254/2018-59), žalovaný xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Stran xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalovaný xx xxxxx xx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx J. X. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX, který xxx od 90. xxx 20. století, xxx poprvé x xxxxxxxx budování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (následně živelně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívat xxxxx xx pozemku x. x. XX, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx úřadem proti xxxx, xxx jím xxxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxx (dotčené) xxxxxxx. X xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx by před xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx využívala (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x domům x. p. XAA x XX, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx služebnost, xxxx osoby tuto xxxxxxxxxx nepotřebovaly, protože xxxxxx xxxxxxx (x xx době xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx přístupné x xxxxxxxxx komunikací xx pozemcích p. x. XX x X. X kdyby xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX (xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. V.), xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx x. p. XXX“ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. S. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. p. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kopií mapy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxxxx minulosti patrně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostoru nyní xxxxxxxxxxxx X. X. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xx otázkou nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XA, XX x XX, xxxxxxxx xxx leteckých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, podrobněji xxxxxxx a xxxx x xxx dokazování.
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, že konkludentní xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxx x xxxx. x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobami xxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx konkludentní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x pasivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx k případům xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx.
[60] X krajský xxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx x tom, xx pozemek x. x. XX (xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx pozemky) byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobem x x účelům, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx hned od xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se X. X. xxxx spoluvlastník xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cestou xxxxxxxxx x důsledně x xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxx x legalizaci nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů, x xx xx xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xx stavbám xx xxxxxxx x. č. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že skutečnost, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx XX xx xxx 13.10.2011, xx. xx. 22 Cdo 1733/2009), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důkaz, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci spoluvlastníci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemek xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx, xxx obec xxxxxx xxxxxxxxxx dala xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejím režimu xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx snad pozemku x. č. XX xxxxx chtělo xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx režim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (obecním xxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkludentní souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx není xxx vznik veřejného xxxxxxxxxxxx určující (srov. xxxxxxxx NS xx xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxx ze xxx 5.1.2021, sp. xx. 28 Xxx 3483/2020). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx netvrdili, xx xx bylo xxxxxx, a ani xxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx. x xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx v tomto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by byly xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx právní xxxxxxxxxx), řádně prokázáno.
[63] Xxxxxxx názor města xx to, xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezávazným xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx na xxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či nikoliv, xxxx. xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx tím účelem x xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samy x xxxx nejsou xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x terénu xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxx snažili xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
*) Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX.