Právní xxxx
Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx xxxxx §1132 občanského xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednomyslně.
Prejudikatura: x. 1486/2008 Sb. XXX, č. 2012/2010 Xx. XXX, č. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, x. 2826/2013 Xx. NSS, x. 2939/2014 Xx. NSS x x. 3371/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. II. XX 268/06).
Xxx: x) X. S., x) X. X., c) X. X. x x) X. K. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx X. Ž., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace.
Městský xxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) dne 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x. x. XX, XX, xxxxx XXX x xxxxx XA (xxxx xxx „dotčené xxxxxxx“; xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxxxx území x xxxx Říčany) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.2.2021 xxxxxx x zároveň potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci se xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx a domáhali xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítali, xx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx neposoudil xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci.
K xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxx cesty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 22 Xxx 616/2017, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. NSS, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx půl xxxxxxx, xx žádný x vlastníků nebránil xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx soukromou xxxxxx ani jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 90. xxx xxxxxxxx století (xx. i x xxxxxx od xxxx 1978, xxx xxxxx xxxxxxxxx vlastník vlastnictví xxxxxxx). Následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx cesty xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx učiněný souhlas xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxx xxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949 a xxxx xxxxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx pozemek užíván xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx dobu, uplatní xx domněnka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x přesto, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné prohlášení X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx zabývaly pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cesty x ztěžovat postup xxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx po značnou xxxx nijak xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx x minulosti jejich xxxxxxx veřejností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx tím xxxxxx xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Sb. NSS.
Nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spatřovali x x xxx, xx ač x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastníka dotčených xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, nezjistil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. X. X., xxxxx xxxxxxxxx žalobcům xxx širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli xx xxxxx v xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx toliko, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (cesta pouze xxx pěší). Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlastníky, x xx xxx xxx xx xxxx 1879 – žalobci, X. P. x X. X. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx svěření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a odkázal xx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx znárodňování x soukromé vlastnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka bylo xxxxx názoru žalovaného xx značné xxxx xxxxxxx. Xx nemovitost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „restituční xxxxx“). Xx podporu xxxxx xxxxxxxx postoje xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X replice xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2019 xxxxxxxxx, xx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx okruhem účastníků xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X projednávané věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pasáži, podle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze omezená xxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx třeba vycházet x xxxx, že xxxx-xx cesta xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podotkli, xx xx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx výpisem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2021.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx jí xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[29] Podstatou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xx dotčených xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx (xxxxx je xx shodě se xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxx deklaraci existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx brání absence xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx silničními a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní komunikace, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx znaky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx xxx 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, xx xxx 10.3.2016, xx. 7 As 252/2015-25, xxxx ze dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS):
a) xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxxx,
x) xxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx komunikace, neboť x zbývajících xxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx sporu.
[34] Xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx užívání ve xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx užívání účelové xxxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxxxxx každého xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – bezplatně xxxxxx, x to xxxxxxxx obvyklým x x xxxxxx, xx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx dne 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. NSS). „Xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxx být spojeno x vlastnictvím xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, čj. 5 As 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxx musí strpět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx, že x takovým omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, ten xxxx xxx buď xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, jenž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx nástupců (xxxx. xxxxxxxx NS ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Xxxxx vlastník xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx začal xxxxxxx xxxx veřejností xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxx jako veřejná xxxxx užívána xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, č. 2012/2010 Sb. NSS, xx ze dne 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závazný x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Výjimku x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx komunikace byl xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 268/06, č. 2/2008 Xx. ÚS).
[38] Xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx orgánů zjišťovat xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx nastolili x xxxxxx, krajský soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx uvědomit, xx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sporných xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxx svých tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odpovědnosti xx výsledek xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx navrženy; nadto xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx jsou potřeba x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, čj. 1 As 114/2012-27, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, x. 2939/2014 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx není správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníka xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 6. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx x §141). Důvod xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx dán charakterem xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx správní orgán xxxxx do xxxxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx některé xx xxxxx nové xxxxx xx uložit xx xxxxx povinnost, na xxxxxx xx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx, x němž xx x x xxxxxx xxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí nad xxxxxx toho, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx takový xxxxxxx xxx xxx konkludentně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx veřejnosti dlouhodobě xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx němu předtím xxxxxxx vymezil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutkovým xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vychází, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx v nemalé xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní v xxxxx rozsahu x x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx provedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx B. X. xx dne 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx mohli x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx je doložili xx xxxxx x xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx cestu užívali x xxxx, kdy xxxx pozemky v xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uživatele, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx prohlášení X. X. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx hodnocením, xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx co xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ortofotomap, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované X. X. tvořily xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxx přístupný xx xxxxx xxxxx, xx. od pozemku x. x. XX. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1975, xx xxxxx xx viditelná xxxxxx xxxxx xx x. x. XN xxxxxx k dnešní xxxxxx x. x. XX.
[42] Žalobci xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x užívání xxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx do 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x používáním cesty xxxxx pokládají za xxxxxxxxxxx. Současně se xxx naopak dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx to, xx noví vlastníci X. K. x X. X. Á. X. xxxxx nebrání xxxxxxxx ani širšímu xxxxxxxxxx okruhu xxxx x xxxxxxx cesty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že byť xxxxx xx vědomí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xx projednávanou věc.
[43] Xxx krajský xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx správních orgánů xxxxxxx zjišťovat (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx (až) x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx některých účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xxxx sporná cesta, xxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, že xx xxxxxx pasivitu xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx – správní xxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxxx žalobců, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx, xx konkludentně) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cesty xx xxxxxx xxxxxx spoluvlastníků. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx novou skutečnost xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (zde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc noví xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx stanovisko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx prokázáno, xx xxxx spoluvlastníci pozemku x. č. XX (X. X. x X. X. X. X.) x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx nezměnilo xx xxx, xx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx let, xx xxxxx souhlasu xxxxx spoluvlastníků xxxxx §1132 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxx společné xxxx xx přitom rozumí xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxx, X. x xxx.: Občanský xxxxxxx XXX. Xxxxx práva (§976–1474). Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 508]. Xxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naznačují-li xxx xxxx žalobci, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x vyloučení xxxxxxxxxxxxxx souhlasu postačí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (i xxx xxxxxxx) xx spoluvlastníků xxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx všichni (xxxxx)xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx (resp. jejich xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T. X., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ v xxxxxxx jedné ideální xxxxxxxx, bylo v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx.
[45] Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených pozemků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
[46] X prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx užívána od xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X roce 1879 xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 vloženo (x xxxx pozemku p. x. XX) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x průhonu xxxxxxx xxx parcely x. x. XX, xx. XX, xx. XX x x. x. XŽ. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx navrácení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx od xxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxxx jako veřejné xxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx pouze xx xxxxx práva, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx účelová komunikace, xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx majitele xxxxxxx. Výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx nabývána xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (restituce). Xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. ÚS 268/06 nelze souhlas xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx předchozím xxxxxxxxxx byla veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků byl xxxxxxx od xxxxxxx xxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxxx. Současní xxxxxxxx xxx nemohli vstupovat xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx by xxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užíváním pozemku.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx x potaz x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen k xxxxxxxxxxxx č. x. XXX (xx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. XJ), x xxxx č. x. XX (xx xxxxxxxxxxx xxxx X. X., k jejímuž xxxx je xxx xx roku 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxxx cestu xxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxx xx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru se xxxxxxx x okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx současných majitelů xxxxxxxxxxx x. p. XXX x XX, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či lesního xxxxxxxxxxx. Dle silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxx proto, že xx xxxxxxxx možnost xxxxxx x domům x. p. XAA x XG. Lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cesta, kterou xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx pozemkový úřad xxx v roce 1879 nepřistupoval x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dobytka xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx deklarace xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxx xxxxxxx x dispozici dotčených xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx ve spisu x ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx cesta xx xxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xx xxxx 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1879 xx xxxxxxx usnesení soudu – to xxxx xx pozemkové xxxxx xxxxxxx x xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním. Xxxxxxx užívání cesty x obecnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx po xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx p. x. XX a XX xx přístupové a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestě x xxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx vrata xxx xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxx obsluha zahrádek xx strany stavebního xxxxx x xxxxxxx x. x. XX, xxx xxxxx xxx xxxx. Z rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx X. S. v xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx cestě x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx v roce 1990 xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxx na xxxx pozemku xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxx 11.2.2010. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nesouhlasil, xxx cesta xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxx cesty xxxx přístupové x xxxx veřejně xxxxxxxxx, xxxxx trval xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x. č. XJ, xxxxxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cesty x právě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XX, XXX x XX. Xxxxxx, xx xxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx x. x. XD xx xx věcné xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx 2013 xx úplatu x xxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2016 xx úplatu; k xxxxxxx x. č. XXX xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2010 xx úplatu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, X. P. x G. Z. xxxx x xxxxxxxx xx xxx nemovitosti xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx užívání. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx doplnil, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si sousedé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upraví přístup xx xxxx nemovitostem, xxx xxxxxx xxxxxx, xx se ke xxx nemovitosti xxxxxxxx, xxx zároveň tvrdí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svěřili xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemovitosti svěřit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Žalovaný x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx X. X. x X. Ž. xxx navrácen xxxxxxx x. x. XJ x xxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jej xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1989 bylo xxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkem xx xxxx 1989 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vrácena na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX podle žalovaného xxxxxxxxxx xxx xx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, samo x xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žádným xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x. č. XX x žádným xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx snímcích z xxx 1949 x 1953 je xxxxx xxxxxx, xx pozemky xxx x xxx xxxxxx xxxx obhospodařovány xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxx realizován x podstatě xxxxxxxxxx xx jejich obvodu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx cestu xxxxxxx žalobci, vlastníci xxxxxxx p. x. XX, paní X. X., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx G. X., xxxxx má xxx přístup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx žalovaného xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejností. Xxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých je xxxxxx xxxxx x xxxxxxx cesty, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel x xxxxxxxxx x. p. XXX. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx X. X. souhlasil x xxxxxxxx užíváním cesty xx pozemku p. x. XJ, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X řízení xx tak neprokázal xxxxxxx předchozího vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx, xx noví xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx cesta xxxx xxxxx nesplňuje všechny xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, nemůže xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X historickému období 50 let (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx), x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejností, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx žalobcům, xx xx se žalovaný xxxxxxx pouze jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Krajskému xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx XX xx. xx. XX. XX 268/06), xxx xx x xxxxxx xxxx splněny xxxx definiční znaky. Xx-xx tedy přístup xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx, autoservisu apod.), xxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx začal být xxxxxx veřejností x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x vlastník x xxx souhlasil xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob) přitom xxxxxx návštěvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx popeláři x xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx obsluhu xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx pobývajících.
[56] Xxxxxxx xxxxx nemohli xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, je xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 As 76/2009-60). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxx zaměřeno x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace aktivně xxxxxxxx nesouhlas. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxx zásadní xxxxxxx xxxx veřejným věnováním x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS čj. 6 Xx 213/2015-14, x ze xxx 30.5.2019, čj. 8 Xx 254/2018-59), žalovaný xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx užíváním xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, xxxxx xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zahrádkářské xxxxxxx (xxxxxxxx živelně xxxxxxxxxxx xx rodinné xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx bez soukromoprávního xxxxxx užívat xxxxx xx xxxxxxx x. x. XX, xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemky. X řízení přitom xxxxxx žalobci prokázáno, xx xx xxxx xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XX, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zapsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx nepotřebovaly, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací xx pozemcích x. x. XX x X. X xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě čestného xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx by se x individuální užívání xxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx z pozemkové xxxxx x „usedlosti x. p. XXX“ xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx J. X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cesty xx xxxxxxxx vlastníka xxxx x. x. XX xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxx mapy xxxxxxxxxxx katastru xx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx původního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ústící xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx N. X. X situaci, xxx xxx xxxxxxx ke xxxx tvrzením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo nadbytečné xx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XA, XX x XX, xxxxxxxx xxx leteckých xxxxxxxxxx před xxxxx 1990 obhospodařovaným xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x vést x xxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx soud též xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx prokázané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxx x xxxx. x době, kdy xxxx xxxxxxxx, cestu xxxxx jeho zřetelně xxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx opravdu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx.
[60] I xxxxxxx xxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx p. x. XJ (xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x účelům, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx cesty od xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx X. X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX xxxxx neoprávněnému xxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx setrval x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rodinných domů, x to xx xx xx xxxx, xx žalobou a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadal stavební xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnost, xxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx XX ze xxx 13.10.2011, xx. xx. 22 Cdo 1733/2009), xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx důkaz, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali, že xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx veřejná xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx, xxx xxxx xxxxxx komunikaci xxxx xxxxxx název, xxxxxx xx xxxxx režimu xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx xxxx pozemku x. x. XJ xxxxx xxxxxx přiřknout xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxxxx xxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pozemku v xxxxxxx plánu xxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NS ze xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, sp. xx. 28 Xxx 3483/2020). Žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx netvrdili, xx xx bylo xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx x tomto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jejich právní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx názor xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx byla užívána xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xx-xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x opaku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
[64] Krajský xxxx xxxxx xx shodě xx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxx pak, že xx xxxxxxxxx pozemku x. č. XX xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje, neboť xxxx xxxxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx trasu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX xxxxxxxx pozemků xxxxxxx xx komunikační xxx.
[65] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxx námitky, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
*) Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2008, xx. zn. II XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX.