Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzhledem x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Sb. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, x. 2826/2013 Xx. XXX, č. 2939/2014 Xx. XXX x x. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Sb. ÚS (xx. xx. II. XX 268/06).
Věc: a) X. S., b) X. X., x) X. X. a x) X. K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx T. X., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Říčanech (xxxx xxx „silniční xxxxxxx xxxx“) xxx 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx xx pozemcích x. x. XJ, XX, části XXX x xxxxx XX (xxxx xxx „dotčené xxxxxxx“; všechny dále xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx území x xxxx Xxxxxx) nenachází xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 18.2.2021 zamítl x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx obrátili xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx judikaturou xxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nezákonné x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx úřad) věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebrojí proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kladného xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 22 Xxx 616/2017, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdili, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nebránil xxxxx xxxxxx v xxxxxxx cesty, nenamítal xxxx ryze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nevyjadřoval xxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx 90. xxx minulého xxxxxxx (xx. x v xxxxxx od xxxx 1978, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx vzal xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx od xxxx 1949 x vždy xxxxxxxx naléhavé komunikační xxxxxxx, měly aplikovat xxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, uplatní xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasu vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx orgány se xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který začal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vlastník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx po značnou xxxx xxxxx nebránili, x xx tudíž xxxx x xxxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace. Xxxxxxx orgány se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, č. 3371/2016 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxx žalobci spatřovali x x xxx, xx ač v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx a žalovaný xx xxxx na xxxxxx, nezjistil xx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. X. X., xxxxx nebránili žalobcům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx cesty.
Podle žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tom, xx xxxx nimi xxxx sporné xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zbývající xxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx všech účastníků xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx minimálně x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (cesta pouze xxx xxxx). Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx pozemku x. x. XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlastníky, x xx cca xxx xx xxxx 1879 – žalobci, X. X. x X. X. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx užívání. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkludentní souhlas (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xxx xx oba správní xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx roce 1948 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dispoziční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
V xxxxxxx xxxxxxx uvedli, že x xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2019 vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxx stanovit. X xxxxx xxx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pozemek xxxxxxx pouze omezená xxxxxxx xxxx. Naopak xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podotkli, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2021.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx xxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxx vznik a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (který je xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx podle názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vozidly x xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx definiční znaky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, xx xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX):
x) xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxxx,
x) xxxxxxx pozemků s xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx x zbývajících xxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených pozemků x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zbývajících xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť o xxxx xxxxxx sporu.
[34] Xxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxx. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x možnosti každého xxxx komunikaci – x mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx komunikacích x xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – bezplatně xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx, ke xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (rozsudek XXX ze dne 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Sb. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx x vlastnictvím soukromých xxxx, není tedy xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nikoliv v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx právě x xxxxxxx tzv. veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x pozemních komunikacích xxxx xxxxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx, xx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx komunikace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, ten xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace, xxxxx již xxxxxx xxx vyloučeno jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx nástupců (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005*)). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas, xxx x veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxx. Naproti xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku.
[37] Rovněž xxxxxxxxxx, u xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému užívání xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, je xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX ze xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. NSS, xx xx dne 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxx vznikne účelová xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx oprávněni komunikaci xx své xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx dříve x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušily ochranu xxxxxxxxxx vlastnictví (xxx xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX).
[38] Úvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti projednávané xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx se – xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – neuplatní xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxxxx xx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx žadatel, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxx orgán xxxxxxx zejména x xxxxxx, které byly xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx potřeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky v Xxxxxxxxxxx, xx dne 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, x. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx nebezpečí, že xxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx x prokázání xxxxx tvrzení, správní xxxxx xxx xxxxx xxxx důkazy z xxxxxxx iniciativy neobstará, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x „klasickém“ xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Bohadlo, X.: Xxxxxxx řád. Komentář. 6. xxx. Praha: X. H. Beck, 2019, xxxxxxxx x §141). Důvod pro xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxx charakterem xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx povinnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx vydání konstitutivního xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx, x němž xx x z xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxx rozhodnutí nad xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx navrhli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (viz Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (učinil xxx. xxxxxxx věnování) xxxx xx takový xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx předtím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxx skutkovým stavem, x xxxx správní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stavem xxxx xxxxxx může zcela x xxxxxxx se xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx výsledky dokazování xxxxxx v nemalé xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[40] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporného řízení xx xxxxx zmínit xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x která xx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx i x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx tohoto ustanovení xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uvedeným x odvolání nebo x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby prvoinstančním xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx doložili xx xxxxx s xxxxxxxxx.
[41] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx konstatoval, že X. X. ve xxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx x tom, xx cestu užívali x xxxx, xxx xxxx pozemky x xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x nadto že xx vázalo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje. Xxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxx žalovaného x historických xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxx jeden xxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxx přístupný xx xxxxx xxxxx, xx. xx pozemku x. č. XX. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1975, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x. p. XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. x. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx více xxx xxx století xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xx 90. xxx 20. století. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x používáním xxxxx xxxxx pokládají xx xxxxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (spolu)vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxx X. X. x X. M. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx a žalovanému xxxxxx, xx xxx xxxxx xx vědomí, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávanou věc.
[43] Xxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, mají-li za xx, xx xxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxx k xxxx, xxx (až) v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxx aby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, kteří vlastní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinni x xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx pasivitu xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx xxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxxxx fikci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx orgánů, prokázat, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx udělen xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx, či konkludentně) x xxxxxxxx užíváním xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx spoluvlastníků. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xx uplatnila xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx to, xx xxx x xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nutno xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nezměnili.
[44] Xxxxxxx ani xx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX (X. X. x X. X. X. X.) s xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nic xx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx společné xxxx xx xxxxxx rozumí xxxx. zřízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, M. Xx: Xxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 508]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx užívání xxx považovat za xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx veřejností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. Výslovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx spoluvlastníci jednomyslně. Xxxxxxxx pak xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx všichni (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že dotčené xxxxxxx (xxxx. jejich xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přinejmenším xxxxxxxxxx T. Ž., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
[46] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová komunikace xxxx existovat xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka, x naplnění xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx užívána od xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X roce 1879 xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 vloženo (k xxxx pozemku x. x. XJ) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX, xx. XW, xx. XX x x. x. XX. Silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x restituci xxx xx xxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jako veřejné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ač xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx práva, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx komunikaci. Navázal, xx xxxxxxx-xx na xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla však xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k převodu xxxx soukromými subjekty, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 268/06 nelze xxxxxxx xxx xxxxxxx presumovat. X xxxxx případě xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx přihlížet k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelé xxx nemohli xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx získali vlastnické xxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxx x xxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x. x. XXX (xx xxxxxxxxxxx X. Ž., která xxxxxxxxxxxx x pozemek x. x. XX), x domu č. x. XX (xx xxxxxxxxxxx xxxx M. X., k jejímuž xxxx je již xx roku 1879 xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx vozové x xxxxxxx dobytka) x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tedy navázán xxxxx xx (spolu)vlastníky xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx, xxx cesta xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXX a XX, xxxxxxx v daném xxxxx panuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Cesta xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx silničního xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx kdokoliv možnost xxxxxx x xxxxx x. x. XAA x XX. Xxx xxxx vycházet x xxxx, xx kdyby x daném xxxxx xxxxxxxxxx cesta, kterou xx bylo xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx pozemkový úřad xxx x xxxx 1879 xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx služebnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zásah xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx okruh xxxxxxx x že nemůže xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx cesta xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949. X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1879 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx bylo xx pozemkové knihy xxxxxxx x roce 1882. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxx, xx cesta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxxx soukromoprávním ujednáním. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani x konání xx xxxx 1989. Ze xxxxxxxxxx povolení xx xxx 17.8.1990 vyplývá, xx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x. x. XX x XN xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parkování xx předmětné cestě x xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx vrata xxx xxxxxxxx materiálu. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx pokud xxxx xxxxxxxxx obsluha xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. x. XJ, xxx pouze xxx xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx X. X. v xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx cestě x xxxxxxxx vrátek. Xxxx xxx x roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx cesta xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx i x protokolu x xxxxxxx jednání ze xxx 11.2.2010. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrat na xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x nesouhlasil, xxx xxxxx sloužila xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. XXX. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx jednání J. X. xx aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx veřejně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, silniční správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx x. č. XD, XXX a XX. Xxxxxx, že xxx x xxxx jsou xxxxxxxx soukromoprávním ujednáním: x pozemku x. x. XD xx xx xxxxx břemeno xxxxx x jízdy x roku 2013 xx xxxxxx x xxxxx břemeno xxxxx x roku 2016 xx xxxxxx; x xxxxxxx p. č. XXX je xx xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2010 xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, X. X. x G. X. xxxx x xxxxxxxx xx xxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx veřejnému užívání x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníci mezi xxxxx takové dohody xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx velmi rozporuplně, xx si xxxxxxx xxxx sebou nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pochyb, xx xx ke xxx nemovitosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx cestu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svěřit xxxxxxxx užívání, xxxxxx xxx v xxx xxxxxx ani jejich xxxx rozporovat.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx X. X. x D. X. xxx xxxxxxxx pozemek x. č. XJ x xxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xx samo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1989 xxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx dispoziční xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 1989 xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx x. x. XX podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že je xxxxx užívána vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx svěřena obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxxxxxx x cesty xx xxxxxxx x. x. XX x žádným xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 1949 x 1953 je xxxxx xxxxxx, xx pozemky xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celek x xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobci, xxxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX, xxxx M. X., která má xxxxxxx ošetřen xxxxxxx, x xxxx X. X., xxxxx xx xxx přístup xxxxxxxx xxxxx smluvně. X xxxxxxx žalovaného se xxxxx x užívání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv veřejností. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx vznik a xxxxxxx cesty, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. XXX. Z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx J. X. xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx užívání xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názor x xx x xxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX xxxxx obecnému xxxxxxx. X xxxx xxxx v xxxx xxxx zatím xxxxxxx. Xxxxx cesta jako xxxxx nesplňuje všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xx vlastníci xxxxxxxxx pozemků (xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XJ) xxxxxxxx xxxxxxx své pozemky xxxxxxxx xxxxxxx ani xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx komunikace veřejností. Xxxxx svůj závěr xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců.
[54] X xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 xxx (x xxxxxxxx pravděpodobností se xx xxxxxx převážně x druhou xxxxxxxx 20. xxxxxxx), o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že ani xxxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotčených xxxxxxx x xxxxxx od 90. let 20. xxxxxxx, xxxxx žalovaný xx zabýval vývojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx konce 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx nález XX xx. zn. XX. XX 268/06), xxx xx v xxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, autoservisu apod.), xxxx již xxxxx xxxxx x souběžnému xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx začal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostačuje, x xxxxxxxx x xxx souhlasil xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňující stávající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob) přitom xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x podobné xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx nemohli uspět xxx x xxxxxxxxxxx, xx se v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní názor, xx komunikace, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxx, jež však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx; xxxx. rozsudky XXX čj. 5 Xx 27/2009-66 či xx. 1 Xx 76/2009-60). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci totiž xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost (xx. neurčitý okruh xxxx) x zda x xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx dospěl x xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, xx. 8 Xx 254/2018-59), žalovaný xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx uživatelů, xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Stran xxxxxxxxxx x veřejným užíváním xxx žalovaný ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl xxxxxxx J. X. xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XJ, xxxxx xxx od 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx poprvé x xxxxxxxx xxxxxxxx zahrádkářské xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) započala xxxxx xxxx xxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. XJ, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx, xxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (dotčené) xxxxxxx. X řízení přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. x. XAA x XG, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx (x xx době xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx přístupné x pozemních komunikací xx pozemcích p. x. XN x X. X xxxxx xxxx x přesto xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx pozemku xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. č. XX (xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. V.), xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx x. p. XAA“ xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx J. X. x xxxxxxxxxxxxx zápis xxxxxxxxxxx cesty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx dob xxxxxxxxx xxxxxxxx posunula, xxx xxxx pozemky xxxxxx xx prostoru xxxx xxxxxxxxxxxx N. X. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušné důkazy, xx bylo nadbytečné xx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxx x. č. XX, XX x XX, xxxxxxxx dle leteckých xxxxxxxxxx před xxxxx 1990 xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx celek, podrobněji xxxxxxx a xxxx x xxx dokazování.
[59] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že konkludentní xxxxxxx v zásadě xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx x xxxx prokázané xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho vůli xxxxxxxx a např. x době, kdy xxxx xxxxxxxx, cestu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx názor výslovně xxxxxxxx. Xxx x xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx muselo jednat x xxxxxxxx opravdu xxxxxxxxxxx x vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx.
[60] I krajský xxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x. x. XX (ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxx nespecifikovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemní komunikace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx naplněn, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx 1990 (kdy xxxxx xxxxxxx nezpochybněného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx J. X. xxxx spoluvlastník xxxxxxx x. x. XX xxxxx neoprávněnému xxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxx vymezoval x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx x legalizaci nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů, x xx xx xx xx míry, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace rozhodující (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. NSS, a xxxxxxxx XX xx xxx 13.10.2011, sp. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nahlíženo x xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali, že xx xxxxxxx měl xxxxxxxx funkci. O xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromá xxxx veřejná xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx, zda obec xxxxxx komunikaci dala xxxxxx název, nemůže xx jejím režimu xxx změnit.
[62] X xxxxx xxxx pozemku x. č. XX xxxxx chtělo přiřknout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojmem, jehož xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx vznik veřejného xxxxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxx pozemku v xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, xx. xx. 28 Cdo 3483/2020). Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v tomto xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx prokázáno.
[63] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezávazným xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxx takový xxxxxxxx předložil xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx. Xx-xx vyjádření správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx účelem x předkládají xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx žalovaným a xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx by xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxx pak, xx xx vlastníci pozemku x. x. XX xxxxxxxxx souhlas x xxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. č. XJ xxxxxxxx pozemků xxxxxxx xx komunikační síť.
[65] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx snažili xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
*) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX XX 268/06, č. 2/2008 Xx. ÚS.