Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu (XXXXXX) (xxxx jen „Pařížská xxxxxx“) vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xx dohodly, xx xxxxx nárůst průměrné xxxxxxxx teploty xxxxxxx xxx xxxxxxx 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx xxxxxxx nepřekročil xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 13. listopadu 2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x&xxxx;Xxxxxxx v rámci XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference smluvních xxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx Pařížské xxxxxx, xxxxxx, že dopady xxxxx klimatu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxx nárůstu o 2 °C, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx omezil xx 1,5 °C.

(2)

To, xx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci Xxxxxxxx dohody k cíli 1,5&xxxx;°X, xx xxxxxxx xxxx naléhavá xxxxxxx xxxx, xx Mezivládní xxxxx pro xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx tehdy, xxxx-xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 s názvem „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx xxx „Zelená xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, jež xxxx xx cíl xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx, a stanoví novou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je transformovat Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost s moderním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx využívání xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Tato transformace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx rovnosti, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx a domácnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxx nižšími xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx klade xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a nikdo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx a hodnota xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a blahobyt občanů Xxxx. Xxxx dopady xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx odolnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx jednat, aby xxxxx xxxxxxx zabránily xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx občané xxxxxxxx vyjadřují xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx do roku 2030 čisté emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% ve srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Přijetím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Unie xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx o 55 % xx srovnání s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990 a stanoví, xx Komise xx xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxxx budoucí návrhy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx v jakémkoli případě, xxx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx dopadu, xxxxx xxxx k těmto xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx EU xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx“), která xx xxxxxxxxx od xxxx 2019. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx a zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx, x&xxxx;xxxxx byla zřízena, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředvídatelných vnějších xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx řízení a má-li xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativních emisí, xxx je xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek xx rezervy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx prahovou xxxxxxxx, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx povolenek xxxxxxxx k dražbě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx členské státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 a zdvojnásobila xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povolenek, xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, ze 12&xxxx;% xx 24 % xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx efektivnímu xxxxxxxxx xxxxx CO2. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předchozího cíle Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2030 xxxxxx emise skleníkových xxxxx v celém hospodářství xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx povinností Xxxxxx xx tří let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést první xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx a případně xxxxxxxxx xxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814, xx Komise věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx prahové hodnoty xxx celkový xxxxx xxxxxxxxx v oběhu a pro xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx z rezervy xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx provedená x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a očekávaný xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx dokazují, xx xxxxx 12&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxx rok xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v systému XX XXX. Xxx, xx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx 24&xxxx;%, by xxxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rezervy, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx xxxxx směrnice (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, ale xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,