Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (XXXXXX) (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxx teploty xxxxxxx xxx xxxxxxx 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a že budou xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí. Xxxxxxx závazek xxx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 posílen xxxxxxxx Klimatického paktu x&xxxx;Xxxxxxx v rámci XXXXXX, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxx zasedání smluvních xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1,5 °C.

(2)

To, že xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx dohody k cíli 1,5&xxxx;°X, xx ukázalo xxxx xxxxxxxx nutnost xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5 °C pouze xxxxx, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx celosvětových xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.

(3)

Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jádrem xxxxxxx Xxxxxx ze dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Zelená xxxxxx pro Xxxxxx“ (xxxx xxx „Zelená xxxxxx pro Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xx posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx Xxxx na spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx XX a chránit xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx environmentálními riziky x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zranitelné xxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx starší xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo nižšími xxxxxxxxx příjmy. Větší xxxxx rovněž xxxxx xx některé regiony, xxxxxxx xxxxxxx strukturálně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, a také xx xxxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a inkluzivní x&xxxx;xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx vzrostly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19 na xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a blahobyt xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vnějším otřesům x&xxxx;xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx něm nezůstane xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Evropští xxxxxx xxxxxxxx vyjadřují xxx xxxxx přesvědčení, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Unie dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 a stanoví, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx tohoto nesouladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k těmto xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2003/87/ES (6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx nejpozději do xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx vyřešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx byla x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx rezerva xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), která xx xxxxxxxxx od xxxx 2019. Xxxx xx xx mělo xxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxx účel, x&xxxx;xxxxx xxxx zřízena, x&xxxx;xx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx integrita systému XX ETS x&xxxx;xxxx xxxxxx řízení x&xxxx;xx-xx xxxxxx EU ETS xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (EU) 2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx budoucnost xxxxxxxx rezerva nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí jasná xxxxxxxx umisťování povolenek xx rezervy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx procentnímu xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxx x&xxxx;xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odečtena x&xxxx;xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povolenek, xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, ze 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvěryhodného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx XX2. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% xx xxxxxxxx s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předložit xxxxx Evropskému parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814, xx Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v oběhu x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a očekávaný xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx počet povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 umístěny xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx zabránil xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Xxx, xx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24 %, xx xxxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rezervy, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx revize xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, ale xxxxx xxx z důvodu rozsahu x&xxxx;xxxxxx xxxx být xxxx dosaženo na xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout opatření x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 by xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,