Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx dohoda (4) xxxxxxx dne 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx klimatu (UNFCCC) (xxxx xxx „Pařížská xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2016. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx x&xxxx;xx budou xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xxx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxx Klimatického paktu x&xxxx;Xxxxxxx v rámci XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference xxxxxxxxx xxxxx UNFCCC, plnící xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nárůstu xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx o 2 °C, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání usilovat x&xxxx;xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1,5 °C.

(2)

To, že xx xxxxx stále xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx změnu xxxxxxx ve xxx xxxxx hodnotící zprávě xxxxx, že globální xxxxxxxxxx lze xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx tehdy, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo výrazného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx celosvětových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s klimatem x&xxxx;xxxxxxxx prostředím x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 s názvem „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx za xxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xx spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je chránit, xxxxxxxxxx a posilovat xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znevýhodněné x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo etnického xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx nižšími xxxxxxxxx příjmy. Xxxxx xxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx transformace xxxxxxxxxxx a inkluzivní x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otřesům x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx ani xxxxx ohrožené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřují své xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx xx xxxx 2030 čisté xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx hospodářství xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% ve srovnání x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Přijetím xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1119 (5) Unie xxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx xxx dosáhnout nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxx Unie xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx odečtení xxxxxxxx) xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byly x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx případě, xxx tomu tak xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude k těmto xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ambice xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx hospodářství xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a poptávkou xx xxxx na xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxxx xx roku 2019. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx a zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředvídatelných xxxxxxxx xxxxxx. Má-li být xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx řízení a má-li xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxx v oblasti klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx budoucnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím úpravy xxxxxxx objemů xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě. Aby xxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rezervy a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx povolenek xxxxxxxx k dražbě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxx prahová xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx uvolněna z rezervy xxx xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx procentní xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx určení xxxxx povolenek, xxx xxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, ze 12 % xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvěryhodného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx efektivnímu xxxxxxxxx xxxxx CO2. Xxxx xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předchozího cíle Xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o 40 % xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx povinností Xxxxxx xx tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx proveden x&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxx umístěny xx xxxxxxx, jakož i číselné xxxxxxx prahové xxxxxxx xxx celkový xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx povolenek, xxx xxxx být x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx provedená x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx rezervy ze xxxxxx Komise a očekávaný xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12 % x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v oběhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx rok xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx rezervy, xxxx xxxxxxxxxx, xxx zabránil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v systému EU XXX. Xxx, že xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx 24&xxxx;%, by xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxx počet povolenek, xxxxx mají být xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx unii. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje toto xxxxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,