Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxx §55 odst. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x to x xxxxx xx xxxxx x dokumentaci xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2484/2012 Xx. XXX x č. 4208/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3304/13).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x nahlížení xx xxxxxxx dokumentace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2021 xxxxxx dle §90 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx města Brna, Xxxx-Xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx X. F. xxxxxx Úřadem městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxx, jakožto orgánem xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXXXX“), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Brně xx xxx 23.4.2019, xx. 84 Nc 704/2019-20, xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx automaticky xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x jediný xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx být žádost x nahlížení xx xxxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxx. kolizního opatrovníka. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx těmito xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhodnocovaly, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx dítěte, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovaly, xx zájem xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022, xx. 30 X 129/2021-35, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci není xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví. Xxx totiž xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 12.8.2020, čj. 1 Xx 144/2019-48, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx na soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby vykonával xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníkem x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx rolí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx rozhodováno o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dané xxxx nešlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx zasažení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXX) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx OSPOD xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Závěr, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx každý případ xxxxxxxx individuálně. V xxxxxxx, xxxxx rozhodoval Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx čj. 1 Xx 144/2019-48, xx xxxxxxx o rozhodnutí XXXXX jako kolizního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx XXXXX mělo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vrchnostenskou xxxxxx x xxxxxx z xxx možno dovodit xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxx kolizní opatrovník xxxxx úkony x xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x takové xxxxxxx XXXXX xxxx kolizního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu OSPOD, xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxx dovodit, xx xx x případě xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxx OSPOD xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nepovolí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx tak x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxx řízení jedná x xxxx nezletilého, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx právních xxxxx, xxxx například, xxx xxx nezletilý xxxxx zastoupen x xxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, co xxxx předmětem xxxxxx xx xxxxxxx pracovnice XXXXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu účastníkovi xxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx vystupuje xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči účastníku xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx aplikovat xxxx xxxxxx i v xxxxxxx vedení xxxxx xx strany XXXXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od citované xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrem x xxxxx, xx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx OSPOD xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx směrem k xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxx rozhodoval x jejím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezletilého syna. Xxxxxxxxxx tak o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx, jako rozhoduje xxxxxxx orgán x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxxx, kterým XXXXX xxxxxx žádost stěžovatelky x nahlédnutí do xxxxx, xxx xxxxx xxxxx shledávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x pokud se xxxxxxxxx, xx opatrovník xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že je xx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx role XXXXX xxxxxx nejasností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx OSPODy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rolí, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x jednak xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na metodické xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že rodič xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxx OSPOD xxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxx opatrovníka, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí.
[11] Xxxxx §55 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o dítěti, xxxxx-xx x část xxxxxxxx xx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx moci.
[12] Xxxxx §55 odst. 6 zákona o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x zájmu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a) sdělí, xx xx rodiči xxxx osobě xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx xxxxxx nahlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx nevydává xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud by xx bylo v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x utajení osvojení xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx krajský xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxxxxx XXXXX coby xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.5.2021, xx. Komp 3/2018-87, x. 4208/2021 Xx. XXX, xxxxx x podstatě kolizního xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §471 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě, xx xx není xxxxx xxxx xxxxxx osoba; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx záležitosti nesmí xxxxxx xxx ochrany. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx není xxxxx jiný, zajistí xxxx, xxxxx chrání xxxxx x práva xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx osoby x člověka xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx její xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nemůže svou xxxx sám vynucovat xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěru: „X. Xxxxxxx opatrovnictví xxx §471 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx nevrchnostenské správy, xxx které vystupuje xxxx xxxxxxx korporace x obdobném postavení xxxx jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.; XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §471 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.8.2020, xx. 1 As 144/2019-48, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, tj. xxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx při xxxxx xxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.].“
[14] Výše xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zohledňují xxxxxxxxx soukromoprávní rozměr xxxxxxxxx opatrovnictví, xxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxx opatrovance – xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, OSPOD xxxx xxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x řízení činit xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pozornost xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx povolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 19.2.2014, xx. xx. I. XX 3304/13, x. 18/2014 Xx. XX, xxxxxx ustanovování kolizního xxxxxxxxxxx dítěti je „xxxxxx lepší ochrana xxxx práv“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx opatrovník xx „xxxxxx soudu definovat x chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxx (x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxxx nelze xxxxxxx x vrchnostenském xxxxxxxxx XXXXX. Xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 144/2019-48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx činnost XXXXX, xxxxx ač ustanoven xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx x jako xxxxxx xxxx (za předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určovat xxxxx. Xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxxxxx vůči stěžovatelce xx vztahu nadřazenosti xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx správy (viz xxxx).
[15] X xxxxxx xxx konstatovat, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxx charakterizováno výše, xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxxxx opatrovníka, x xxxx xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x civilním xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, XXXXX x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx zároveň vystupuje x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx s §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku ‚xxxxxxx xxxxx‘. Xxx xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx orgán, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx, xx. x), x) x d), xxxx xxxx xx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx orgánu‘ xx xxxx přičitatelný xxxxxxxxx xxxxx. Zákonná definice xxxxxxxx xxx xxxxx: xx prvé, xxxxx xx o xxxxx xxxx výkonné či xxxx x xxxx xxxxxx v definici xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.“ Xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxx v xxxxx případě musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, č. 2133/2010 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx, xxx xxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[16] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx předmětný akt xxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy mj. xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odborem xxxxxxxx péče Magistrátu xxxxx Xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a spadá xxxx do xxxxxxx xxxxxx uvedených ve xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x. ř. x. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx] x xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxx §61 x xxxx. citovaného xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx. odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xx xxxxxx §55 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx citovaných podmínek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Třetím znakem xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí, představuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
[18] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, č. 2484/2012 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx x ustálená xxxxxxxx xxxxxxx správy neexistuje x ohledem xx xxxxxxxxx komplexně postihnout xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlediska xxxxxxxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxx sledující xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx vykonávána xx xxxxxxxx zájmu, zatímco xxxxxx soukromá x xxxxx xxxxxxxxx. Rozlišení xxxx xxxxx správy xxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xx správy xxxxxxxx, více xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x hospodářskou aktivitou xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměňována x managementem, xx xxxxxx od správy xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx správa používá xxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx se x xxxxxxxx xxxxxx mluví xxxxx, jestliže stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetku. X xxxxxxx správního práva xx xxxx z xxxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx xxxxxxxxx pojmy xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx nositel xxxxxxx správy), xx. xxx, xxx jménem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ústav x xxxxxxx podnik, xxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxxx práva. (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. s. 6-14, 103-104).“ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od rozhodování xx veřejné správě xxxxx x metody xxxxxx regulace. „X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavu, tedy xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Na druhou xxxxxx však xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx společnost - x xxxxxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxx xx neudělení xxxxxx, xxxxxxx soukromoprávně, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. […] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je tak xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx původcem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nepochází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxx xxxxxxx xxxxxx‘, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná, xxxxx xx subjekt, který xxxxx, xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxx působnost) x xxxxx xxxxxxx správy, x nevykonává xxx xxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva.“ (Kühn, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, komentář x §4).
[19] Rozhodování XXXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx smyslu §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. X xx ať xx xx xxxxxxx bod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 9. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 1 xx 3). XXXXX x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx autoritativně xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), a xx xx veřejném xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx stěžovatelky, jehož xx dokumentace xxxxxx), xxxxxxx xxxxx postup xx upraven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xxxxxxx „[s]ociálně-právní ochrana xxxx je projevem xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; §4 xxxx. 1), x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 2)“ (xxx Rogalewiczová, X.; Xxxxxxxxx, X.; Kapitán, X.; Doležal, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx k §1). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxxxxxxx, X.; Cilečková, K.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, xxxxxxxx x §55; shodně xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. x Xxxxxxxx, Z. Zákon x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, xxxxxxxx x §55). Xx x souvislosti x xxxxxxxxxx žádosti stěžovatelky x nahlédnutí xx xxxxx xxxx ze xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x písemnosti založené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. úřední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.7.2021, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2.8.2021). Xxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaného xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. přiměřeně rozsudek xx xxx 19.12.2014, xx. 4 Xxx 194/2014-30). X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a také xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx správy (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx i xxxxx prvek xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[20] Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xx smyslu §55 odst. 5 xxxxxx o sociálně-právní xxxxxxx xxxx).
[21] Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností o xxxxxx x xxxx xxxxxx vede. Xxxxx xxxxxxxxxx informování x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx především x xxxx, xxx xx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxxx, X.; Cilečková, X.; Xxxxxxx, Z.; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx k §55). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxx“), jakým xxxxxxxx OSPOD xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxx nepředjímá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx spisu stěžovatelce.
[22] X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxx, a xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xx spojení x §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx soukromoprávní charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxx pojednáno shora. X souzené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx x určení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xxx xxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxxx xx §55 xxxx. 7 písm. x) xxxxx xxxxxx.