Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §55 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xx x pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 2133/2010 Sb. NSS, x. 2484/2012 Xx. XXX x č. 4208/2021 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3304/13).
Xxx: X. F. proti Xxxxxxxxxx města Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2021 xxxxxx xxx §90 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxx xx dne 9.6.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx byla odmítnuta xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxx Xxxxxx městské xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXXX“), xxxxx xxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.4.2019, xx. 84 Nc 704/2019-20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx otcovství.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyhodnotily x xxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx postupem x xxxxxx automaticky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x jediný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx naplněn, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nahlédnutí xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx požadovala přístup xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhu informací, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány pouze xxxxxxxx a xxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022, xx. 30 X 129/2021-35, žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pravomoc soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 12.8.2020, čj. 1 Xx 144/2019-48, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx funkce kolizního xxxxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xxxx vrchnostenské postavení x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x péči x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kolizním xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx opatrovníka xx xxx korigovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x němž xx xxxx rozhodováno o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx zasažení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného (xxxx. OSPOD) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovala x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx činnosti OSPOD xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx případ xxxxxxxx individuálně. X xxxxxxx, xxxxx rozhodoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. 1 Xx 144/2019-48, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSPOD mělo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správu x nebylo z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx správu xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx opatrovník xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx postavení xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxxx správy x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx OSPOD, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostech x nahlížení xx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx případech XXXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nepovolí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx tak o xxxx právech a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx, xxx byl nezletilý xxxxx zastoupen x xxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nadřazeného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxx. Analogicky je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx OSPOD. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu. Na xxxxxx od citované xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx směrem x xxxxx, xx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx směrem x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxx přímo zasáhlo xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právu xxxxxxxx xx spisu xxxxxx nezletilého syna. Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x nahlédnutí do xxxxx, xxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky či xxxxxxx nevrchnostenské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla vůči xxxxxx rodičovskou xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxx xxx možnost xxxx xxx xxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx měla mít xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx schůzky xxxxxxxxxx XXXXX a xxxxxx, kterou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxxxx, xx x rámci realizace xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx dětí, xxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxx xxxx XXXXX xxxxxx nejasností. Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx xxxx XXXXXx xxxxxxxxxxxx vedeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte x xxxxxxx xxxxxx chránícího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zajišťujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx OSPOD xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx opatrovník xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] X xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí.
[11] Xxxxx §55 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o dítěti, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xx základě písemné xxxxxxx xxxxx rodič xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[12] Xxxxx §55 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xx dítěte xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx dítěte xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne, xxx xxxxx, osvojenec xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o nahlédnutí xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výchovu dítěte xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se nevydává xxxxxxxxxx, nebo rozhodne x odmítnutí písemné xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x utajení xxxxxxxx xxxx pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. Xxxx 3/2018-87, x. 4208/2021 Xx. XXX, které x xxxxxxxx kolizního xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx x ochraně jeho xxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xx veřejný zájem. Xxxxxxxxxxxxx je institutem xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xx xxxxx o tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §471 odst. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx vhodná xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx obstarat xxx záležitosti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx v posledku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, zajistí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tak x xxxx strany x xxxxxxx zájmů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx veřejný opatrovník xx zcela stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx vynucovat xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx – ani xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc.“ Xxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „I. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obdobném postavení xxxx jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx práva.; II. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 12.8.2020, xx. 1 Xx 144/2019-48, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatrovníka, xxxxx se projevuje xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx, xx. xxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx závěrečného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].“
[14] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, OSPOD xxxx xxxxxxx opatrovník vykonává xx dítě procesní xxxxx, xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x zastupuje xxxx x xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx soustřeďuje xx osobu dítěte, xxxxxxx xxxx zájmy, xxxxxxx povolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezúčelné. Xxx xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 19.2.2014, xx. xx. X. XX 3304/13, č. 18/2014 Xx. XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx lepší xxxxxxx xxxx xxxx“, xxxx xxxx demonstruje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx opatrovník xx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx bdí xxxxxxx xxxx, jímž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx), skutečně nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX. Xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 144/2019-48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxx činnost OSPOD, xxxxx ač ustanoven xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládat, xxxxx xx určovat xxxxx. Xxxx dvě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxx žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřazenosti xxxxxxx xxx výkon xxxxxx správy (xxx xxxx).
[15] X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx výkonu xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odvolání xxx.), xxxxxxx xx řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, XXXXX x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů přezkumné xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX: „Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxx správní, konkrétně xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku ‚xxxxxxx xxxxx‘. Tím xx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx písmene xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx, xx. x), c) x d), tedy xxxx na xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxx přičitatelný nezákonný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, jedná xx x xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, toto rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 s. ř. x., tedy v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. NSS). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxx xxx naplnil xxxxxxxxxxx všechny čtyři xxxx uvedené znaky (xxx xxxx).
[16] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx. xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Magistrátu xxxxx Xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx smyslu §4 zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a spadá xxxx xx množiny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města [viz §5 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §61 x xxxx. citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o nahlédnutí xx xxxxx, rozhodoval xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §55 xxxx. 5 zákona x sociálně-právní xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx citovaných podmínek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx dokumentace xxx §55 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, resp. xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[18] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx správy xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Sb. XXX, xxx uvedl: „Jednotná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jev, xxxxx xx správa. Xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxx x správa xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx jedná x xxxxxxx sledující xxxx xxxxxxxx xxxx veřejné. Xxxxxxx správa je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx vykonávána ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx druhů xxxxxx xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Soukromá xxxxxx xx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx vrchnostenské. U xxxxxxx správy xx xxxxxxxxx i její xxxxxx forma, tedy xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx formy soukromého xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx stát xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx rovného xxxxxxxx typicky xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxxxxxxx i praktických xxxxxx xxxxxxxxx pojmy xxxxxxx veřejné xxxxxx x vykonavatel veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx. xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxx nositele xxxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxx být xxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (xxxx. Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).“ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od rozhodování xx xxxxxxx správě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx si otázku, xxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxx jedná, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx plyne xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavu, tedy xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx vykonává xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx soukromoprávní subjekt - xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxx xxxxxxx správy. […] Pro odpověď xx xxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, orgán xxxxxxxxx xxxx ‚orgán veřejné xxxxxx‘, x xxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxxxx jedná, xxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nevykonává tak xxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva.“ (Xüxx, X.; Kocourek, T. x xxx. Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §4).
[19] Xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xx xx xx xx xxxxxxx bod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definic xxxxxx xxxxx veřejné správy (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx srov. xxxx. Xxxxxxxx, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 9. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 1 xx 3). XXXXX x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, že jí xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx spisu), x xx ve xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dokumentace týkala), xxxxxxx tento postup xx upraven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxx „[s]ociálně-právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; §4 xxxx. 1), x když xxxxxxx xxxxx xxx svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou mocí (§4 xxxx. 2)“ (xxx Xxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Kapitán, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: C. X. Beck, 2018, xxxxxxxx k §1). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx x xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx do 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (Rogalewiczová, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, Z.; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, xxxxxxxx x §55; xxxxxx viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Křístek, X.; Xxxxxxxxx, X. x Xxxxxxxx, Z. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, komentář x §55). Xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx OSPOD xxxxxx xxxxxxx řízení svědčí xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §90 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxxx úřední xxxxx xxx §15 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.7.2021, xx xxxxx x xxxxxxxxx se s xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2.8.2021). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek xx dne 19.12.2014, xx. 4 Xxx 194/2014-30). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx správy (§1 xxxx. 1 správního xxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx shledán x xxxxx prvek xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí).
[21] Rozhodnutí x zamítnutí žádosti xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její právní xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx nezletilého xxxx. Xxxx právo zaručuje xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxx informování o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sloužit xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx rodiče a xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxx případnému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podkladech, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, xxxxxxxx k §55). V tomto xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx odmítnutím xxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx spisu bylo xxxxxxxx xx jejího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „kontrolovat“), xxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx zde zdůrazňuje, xx xxxxx nepředjímá xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxxxx.
[22] X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx negativně xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xx spojení x §2 je xxxx xxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx citovanými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x něm xxxx pojednáno xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví XXXXX x xxxxxx x xxxxxx otcovství, x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx civilním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xxx xxxxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xxxxxxxx do §55 xxxx. 7 xxxx. x) téhož zákona.