Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1245/2007 Xx. XXX, x. 3725/2018 Xx. XXX, x. 3909/2019 Xx. XXX, x. 3971/2020 Xx. NSS x x. 4329/2022 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxx Pasohlávky x. x., x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx věci zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §141 odst. 11 xxxxxxxxx řádu xx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxxx. Xx xxx 31.12.2021 xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 251/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Podle čl. XX odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx zrušení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepoužije §107 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. s., xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Tam, xxx xx x xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx, má se xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 29.11.2016 xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx a osobou xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX 2 Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxxx xx xxxx 11 602 792,40 Xx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxx osoby zúčastněné xx řízení co xx výše 124 017,60 Kč. Xxxxxxx XXX. uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 586 341 Xx. X poučení xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. a XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx 31.1.2017 x Městského soudu x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 5 Xx 5/2017.
Xxxxx xxxxxx III. xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx poučení, xx xxxxx výroku XXX. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx. Rozklad xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.2.2017 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (který xxx xxxx rekapitulovaných xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx), který věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal, xxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx nicotné.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně jak xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx znovu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xx xxxx samé, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je od xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx I. xxxxxxxx xx dne 31.3.2020, xx. 5 Xx 14/2017-43, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §169 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x §141 odst. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx podmíněný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednáván x jiném xxxxxx. Xxxx výklad xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxx podmiňujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx by xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, například xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Proto xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx nákladovému xxxxxx rozhodnutí o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný prostředek. Xxxxxxx ministr financí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Výrokem XX. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odmítl žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobkyně xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 5/2017 xxxxxx I. x XX. tohoto rozhodnutí, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výrok x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx věci dříve xxxxxxxx brání projednání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x ve vztahu x výroku III. xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výrok x nákladech xxxxxx xx xxxxxxxx výrokem xx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx sice xxxx xxxxxx ve xxxx, xxx zároveň xxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx – xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx neexistovala xxxxxxx, xxx xx účastník xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx musel výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů žalobami, x xxxxx xx xxxxx xxxxx ověřovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx podá k xxxxx žalobu proti xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx, neboť x xxxxxxxx toho, že xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, který pouze xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxx xxx připuštěn x xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, které rozhodovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.1.2020, xx. 2 Xx 1/2019-58, x. 3971/2020 Xx. XXX, x xx dne 29.4.2020, xx. 1 As 3/2019-86). Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx nevyjádřily pochybnosti x přípustnosti xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx neřešily, xxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx přihlíží x xxxxxx povinnosti.
Stěžovatel sice xxxxxxx napadl x xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020 zpět.
Čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud posoudil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně jeho xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 Xx 3/2019-86). X odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezabývaly. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx stiženo xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxx vyjádřeného právního xxxxxx, xxxxx je x kontextu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxx jako x nutné premisy. Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxx. Na xxx xxxxxx nic ani xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x spory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10b xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx x názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X druhému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxx x. 140 ze xxx 7.11.2014. X xxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výrokem ve xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcí xxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx určující, xxx xxxx x nákladech xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx odvolání xxx rozklad, xxx xx xxxxx podat xxxxx xxxx výroku xx xxxx samé, xxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx výrokem xx xxxx. Musí tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx nesouhlasil xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x procesní ekonomií, xxx xxxx možné xxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. To, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx prostředků než xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, odporuje xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx předpisů [xxxx. §104 xxxx. 2 x. ř. x., §238 odst. 1 xxxx. h) o. x. x.].
Xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx řádu součástí xxxxxxxx části rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx může být xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xx nic neměnilo xxx xx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx byl nepochybně xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.2019, xx. 1 Afs 135/2018-71, x. 3909/2019 Sb. XXX, insolvenční xxxxxxx XXXXXXXXXXXXXX, xxx 14). Xxxx xxxxxx situace xxxxxxx rozšířený senát xxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, ZŠ x XX KLAS, xxxx 45 xx 48).
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 As 3/2019 86, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž byla xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nákladech xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §141 správního řádu x §169 xxxx. 1 správního xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX). Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx ně xxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.
[20] X nyní xxxxxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx §169 xxxx. 2 správního xxxx, xxx x výklad §10x odst. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xxx však stanoví xxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx ZŠ x XX XXXX). Xxxx xxxxx xxxx rozhodovány xxxxx správního xxxx (§10x xxxx. 1 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx
[23] Xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, jednak x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx jinému, xxx xxx je xxxx původně.
[24] Náklady xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx za zastupování. X xxxxx xx xxxxxx, že xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, tak xx xxxxxx účastníků. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účastník, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx každý xxxx své náklady xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§142 x. x. ř., §60 odst. 1 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx (§151 xxxx. 1 x. x. x., §61 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xx také xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 správního xxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx řízení xxxx být xx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx je xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx týká. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vždy samostatné, x xx x xxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x náhradou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 4) nebo naopak x náklady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx (§79 xxxx. 5 xx 7). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx vyvolal porušením xxx právní xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5), xxx o náhradu xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx nárok x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. U xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx není nezbytné xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx týkat jen xxxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxx také vychází x toho, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxx xxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspěch x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, x xxxxx xx logické, xx xxxx na sobě xxxxxxxxxx o xxxx xxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[28] Nicméně xxxx závěry xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení paušální xxxxxxx, pokud řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxx xx rozhodnutí xx věci xxxx, xx xx x xxx rozhodnuto xxxxxxx xx věci xxxx, xxxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 14.2.2018, xx. 1 Xxx 7/2018-15, bod 11, x ze xxx 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, xxxx 12 a 13).
[29] Xxx účely xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxxxx sporů (usnesení xx xxx 20.3.2007, xx. Konf 37/2006-31, x. 1245/2007 Xx. XXX, xx xx xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx atypické. Xxxxxxx xxx s xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx, který měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k účelnému xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů právo. X xxxx měl xxxxxxxx xx věci xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] V §141 odst. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §142 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x naopak uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je závislé xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. Na xxxxxx od obecné xxxxxx xxxx nepřichází x xxxxx xx, xx by xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x v xxxx míře xxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx x xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x něm xxxxxx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a účastníkem, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx vyloučit, že xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxxx závislé xx xxxxxxxx sporného xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 správního xxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozkladu, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukázal xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jsou vymezeny xxxxxxx orgány, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxx platí, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx.
[34] Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ten, xxx xxx xxxx xx úrovni veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxx zvolil x xxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx relativně dosti xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.].
[35] Xxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxx [31], xxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklých x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 správního řádu x §10x xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výroků.
[37] Stejný xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce podle xxxx, xxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxx samé xxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 x 13, x xx. 9 Xxx 148/2018-26, bod 18).
[38] Tomuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx či rozkladu x případě xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a nepochybně xxxx významného, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na §104 xxxx. 2 x. x. x. x §238 odst. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx dovolání proti xxxxxx o nákladech xxxxxx. Zákonodárce xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nákladů řízení. Xxx xx jen xxxxx představit, xx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti x xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
[40] Rozštěpení xxxxxx výroku x xxxx xxxx x x náhradě nákladů xxxxxx xx také xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci, že xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx by xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx podáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx musel vyčkávat xx rozhodnutí soudu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx je ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výroku x náhradě nákladů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xx xxxx xxx x xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx musela být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx x napadeným xxxxxxx xxx napaden x výrok xxxx. Xxxxxxxxxx možné xx xx xxxx, ale xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude souhlasit xxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx samé x xxxx xxxxx xxx žalobu. Xxxxxx xxx by řešení xxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxx xx xxxx xxxx, ale x xxx případ, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx jedna xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Jde x xx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx poučení x přípustnosti řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxx prohlášeno za xxxxxxx. Xxxxx dvou xxxxxx pro podání xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxx zpravidla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy z xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x ohledně původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku x náhradě nákladů xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx podat kasační xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx. Stěžovatel původní xxxxxxx xxxxxxxx podal x proti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx situaci se xxxxxxxxxx xxxx městského xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx zabývat x xxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxx xxxxx xxxx potřebné xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, ale xxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx, ve sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 správního xxxx x §10b xxxx. 3 územních rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.