Xxxxxx věta
Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy není x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b odst. 3 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1245/2007 Xx. XXX, x. 3725/2018 Xx. NSS, x. 3909/2019 Sb. XXX, x. 3971/2020 Xx. XXX x x. 4329/2022 Xx. XXX.
Xxx: Česká xxxxxxxxx – Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj (dříve Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x., x xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx pravidel.
V xxxxxx xxxxxxx vystupovala xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxxx. Xx dni 31.12.2021 xxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. XX xxxx. 1 zákona x. 251/2021 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. Podle xx. XX odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, správních x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx zrušení, ve xxxxxxx jejím xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nepoužije §107 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Tam, xxx xx x rozsudku xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx na mysli xxxxxxx žalobkyně, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2016 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX 2 Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx I. xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx xx výši 11 602 792,40 Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx XX. zamítl xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx co xx xxxx 124 017,60 Kč. Xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 586 341 Xx. X poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výrokům X. x XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx podala 31.1.2017 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 5 Af 5/2017.
Xxxxx výroku III. xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX. xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx brát jako xxxxx xxxxx. Rozklad xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 6.2.2017 xxxxxx xxxx nedůvodný. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (který xxx dále xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx), xxxxx věcně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx nicotné.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx o rozkladu, xxx xxxxxxx znovu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx nezákonné xxxxxx X. a II. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx xx dne 31.3.2020, xx. 5 Af 14/2017-43, rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx správnímu řádu. Xxxxxxxxxx §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel jako xxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx §169 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu. Rozhodnutí x nákladech řízení xx x xxxxxxx x §141 xxxx. 11 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x nákladech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx účelné, xxx xxx podmíněný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednáván x xxxxx režimu. Xxxx výklad xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x velké xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxx. Nicméně x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 5 Af 5/2017 xxxxxx I. a XX. tohoto rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výrokům X. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxx xxxx opomněl xxxxx xx vyskytující xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, ale pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozporovat počet xxxxx, výpočet, xxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx sice podá xxxxxx xx věci, xxx zároveň napadá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x důvodu jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení rozhodnutí xxxxxx rozporovat, xxxx xxx rozporovat xxxx, xx xxxx rozporovat xxxxx xxxx xxxx – xxxxx o xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx výroku, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx, byť by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx žalobami, x xxxxx xx xxxxx xxxxx ověřovaly xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxx nákladů řízení, xxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jinak, může xxx rozhodnuto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx proti výroku, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx samostatného xxxxxx, xxxxx xxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx nákladů řízení xxxxx samostatně. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x kasačních stížnostech xxxxx rozsudkům xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx nákladů xxxxxxxx řízení ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.1.2020, xx. 2 Xx 1/2019-58, x. 3971/2020 Xx. XXX, x xx xxx 29.4.2020, xx. 1 Xx 3/2019-86). Krajské xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání. Xxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx jí xxxxxxx xxxxxx, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Stěžovatel sice xxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, nicméně xxxxx xxxxxx výroku xxxx kasační stížnosti x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 22.6.2020 zpět.
Čtvrtý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, kterému xxxx xxx přidělena, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 Xx 3/2019-86). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladovému xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu může xxxxxxxx x x xxxxx vyjádřeného právního xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx o spory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10b xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle obecné xxxxxx ve správním xxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x §10b xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x §169 odst. 2 správního řádu.
Pokud xxx x názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx, xx úprava xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxx x §169 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx řádu xxxxx x. 140 ze xxx 7.11.2014. X xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Nebylo xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxx výroku. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s věcí xxxxx, tak x x xxxxxxx, kdy xx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx určující, xxx xxxx x nákladech xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. S touto xxxxxxxxxxx xx čtvrtý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x sporu x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx, xxx xx nelze xxxxx xxxxx xxxx výroku xx věci xxxx, xxx ani proti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §141 odst. 11 správního řádu xxxxxxxxx zásada xxxxxxx xx xxxx. Nákladový xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx přímo žalobu. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů [např. §104 xxxx. 2 x. x. s., §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.].
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx být xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx může xxx xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx pouze přiměřeně. Xxxxx xx věci xx nic xxxxxxxx xxx to, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Jak správně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxx (usnesení ze xxx 27.6.2019, čj. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXXXXXXXXXX, xxx 14). Xxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xxx se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx zabývá správností xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (rozsudek ze xxx 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, x. 4329/2022 Sb. XXX, XX x XX KLAS, xxxx 45 až 48).
[19] Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 Xx 3/2019 86, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx svazku xxxx a xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx x §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX). Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, vztahoval se xx ně xxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani rozklad.
[20] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x právních xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10a územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX x XX XXXX). Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10x xxxx. 1 xxxxxxxx rozpočtových pravidel). Xxxx xxxx žádný xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx cíli, aby xxxxx rozhodnutí x xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx dána.
V. Vlastní xxxxxxxxx sporné právní xxxxxx
[23] Jak je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxx, xx jakých xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx jinému, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx.
[24] Náklady xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx ně příkladmo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ušlý výdělek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X výčtu je xxxxxx, xx jde xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx účastníků. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxx xx správní xxx liší od xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úspěšný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení (§142 x. s. x., §60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx (§151 odst. 1 x. s. x., §61 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx také xxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx nákladů řízení xxxx být xx xxxxxxxx části jiného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze osobám, xxxxx se xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx nákladů xx xxxx samostatné, x to x xxxxx, xxx je xxxxxxxx ve výrokové xxxxx jiného xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 správního řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení. X nich se xxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 4) xxxx naopak x náklady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoba (§79 xxxx. 5 xx 7). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx porušením xxx právní povinnosti (§79 odst. 5), xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx nárok x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx typu xxxxxxx xxxxx není nezbytné xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx zpravidla xxxxxx doručováno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx týkat xxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx se rozhoduje x náhradě xxxxxxx xxxxxx, pak půjde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení proto xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[28] Nicméně xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx věci xxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci samé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2018, xx. 1 Xxx 7/2018-15, bod 11, x ze xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxxx 12 x 13).
[29] Xxx xxxxx určení, xxx mají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.3.2007, xx. Xxxx 37/2006-31, x. 1245/2007 Xx. XXX, či xx xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14).
[30] Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx §141 xxxx. 1 správního xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnout, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx měl xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx plnou xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx-xx neúspěch v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] V §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §142 x. s. ř. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřichází x úvahu xx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx, xxx x v xxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx x xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx také nepůjde xxxxx x jednostranný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účastníkem, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako součást xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řízení končí.
[32] Xxxxx vyloučit, že xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx samostatné rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde stále x rozhodnutí závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 správního xxxx.
[33] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx odvolání xx rozkladu, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukázal předkládající xxxxx. X §169 xxxx. 1 správního xxxx jsou vymezeny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Obdobně §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx podat xxxxxxxx xxx rozklad.
[34] Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zjevně xxx, xxx xxx xxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxx ukončena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxx zvolil x xxx xxxxxx, že xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.].
[35] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [31], xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx chybějící výrok xxxxxxxxxx o sporu x veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x odst. 3 územních rozpočtových xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx i xxxxx jde o xxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení. Xx-xx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx musí být x xxxxx, pokud xx xxxx výjimečně xxxxxx samostatné rozhodnutí x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx podle xxxx, xxxxxx je x ní xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxx samé xxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 x 13, x xx. 9 Xxx 148/2018-26, bod 18).
[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x menšímu (a xxxxxx ad minus). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxx samé, xxx xxxxx má xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[39] X xxx xxxxxxx x poukaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na §104 xxxx. 2 s. x. s. a §238 xxxx. 1 xxxx. h) o. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxx omezují xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx dovolání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx také xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx by xxxx již podána xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx podáno xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo zcela xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xx ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx státu. Jednalo xx xx xxxx xxx o xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxx náprava zjednána xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx toho, xxx x napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxx x výrok jiný. Xxxxxxxxxx možné xx xx bylo, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s výroky xx xxxx xxxx x xxxx proti xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neřešilo xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxx, xx xx byly xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nákladů má xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jeden xxxxx se stejným xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojí xxxxx xxxxx otázka, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx x xx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx poučení x přípustnosti řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx, a xxxxxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxx prohlášeno za xxxxxxx. Xxxxx dvou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx prohlášení nicotnosti xxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak neučinila xxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx stížnost podal x proti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxx. V xxxx situaci xx xxxxxxxxxx xxxx městského xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx xxxxx, a xxx spíše xx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx otázkami, zejména xxxxx jsou potřebné xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxxxx závěru. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx posuzované otázky.
VI. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 správního xxxx, xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx v souladu x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x §10x xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozklad.