Xxxxxx věta
I. Regulativ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx č. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx plánu smí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxxxxxxx xxxx zadání, xx xxxxxx xxxx xxxx obsahovat takové xxxxx (§43 odst. 3 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Nesplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překlenout.
Prejudikatura: x. 2215/2011 Sb. XXX, x. 2266/2011 Sb. XXX, č. 2288/2011 Xx. XXX, č. 3649/2017 Xx. XXX x x. 4294/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), č. 179/2018 Sb. XX (xx. zn. X. XX 178/15) x x. 78/2019 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 3817/17).
Xxx: x) BETA XXXXX x.x., x) ČTYŘI XXXX, x. x., x) XXXXX, x.x., x) SARA XX, x.x.x., x) XXXXXXXX x.x. proti xxxxx Xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatelky xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2021/XXX – xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 29.6.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“), xxxxxx xxxxx nich xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x), x), d) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx x příměstské (xxxx jen „XX“) x plochách xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“), xxx xxxx zařazeny xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx bytů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podlaží x xxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Podle xx xx xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Demonstrativně xx vyjmenována xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx rozdělení na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx plánu regulativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxx zdůvodněn, xxx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx o xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zmínil, že xxxxxxxxx xx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxx xxxxxxx, x xxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx bylo xxxxx xxxxxx počet bytů x xxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx XX a SM xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označily xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pod podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx uzpůsobit technickou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podlaží xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx. X soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv maximální xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx dům) obsahující xxxxx jednu xx xxx bytové jednotky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, lze nalézt x xxxxx xxxxx xxxxx obce, xxx xx xxxxx rodinný xxx xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx (xxxx jen „XXX“), plánování další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (technické x xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (školy, xxxxxx xxx.), xx x dané xxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 až 120 xxxx (3 xx 4 xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rodinné xxxx 3 xxxxxx jednotky, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těchto „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotka). Xxxxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxxx bydlí xxxx osob, než xxxxxxx předpokládal. X xxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dimenzována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČOV. Pokud xxxxxx xxxxxxx moct xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na 3 bytové xxxxxxxx x tím, že xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxx x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinný xxx, kde xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx rodinný xxx x několika samostatnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx), xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rodinné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změkčil xxx, xx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx druhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxx „rodinnými xxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec vadit.
Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx připodobnit regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx viditelné zvenčí, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxx a xxxxxx xx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelkám xxxx známa judikatura, xxxxx xx připouštěla xxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx údaje x kapacitě stavby, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxx x. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x soudním xxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, kvůli jaké xxxxxxx infrastruktuře byl xxxxxxxxx zaveden x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx domu x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytovými xxxxxxxxxx obývanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx x současnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Kapacita xxxxxxxx školy je xxxxxxxxx, xxxxxxxx školky xx xxxxx svému xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxx je xx xxxxxxxx x časově xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx Klecany xx vytváří dopravní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obchvatem xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kapacita XXX byla xxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxx silném xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx byla xx xxxxx. Bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu x jeho změně x. 4, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zprávě x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx řešit v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacita XXX, xxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxx xx xxxxxxx města x brownfields (bývalý xxxxxxxx xxxxx kasáren). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 4 xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx směry xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx, na možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx území x ochranu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx podnětů xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prověření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx v rodinném xxxx xx 1 xxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastavěnosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxx zařazených xx X. etapy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu při xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx změnou x. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx poměry x xxxxx. Xxxxx stanoven xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx regulační plán xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx využití.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx, xx pozemky navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx Z11 x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx výrobní (xxxx xxx „VS“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx využitím XX (xxxxxxx x. x. XXX a XXX) x XX (xxxxxxx x. č. XX, XX, XX a XX), xxxxxxx navrhovatelky x) a xxxx xxxxxxx navrhovatelky d), xxxxxxxxx pozemky p. x. XCH x XX, xxxx součástí xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx SM. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jsou součástí xxxxx Z7 (xxxxxxxxx xx Z7a x X7x) x X8 (xxxxxxxxx xx X8x x X8x), obě x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Pozemky xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X4-7 s xxxxxxxx xxxxxxxx SM x BI, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx X1. Xxx xxxxxx XX x XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rodinný xxx xxxx xx 5 xxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx 1 byt, xx 5 xxxxxx maximálně 2 byty.
Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 29.6.2021 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x x upravenému xxxxxx změny územního xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2021/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxx xx xxxxx x. 4 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [46] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plochách XX x XX, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxx regulativ xxx zaveden napadenou xxxxxx územního plánu (xxxx změnou x. 4), přičemž x xxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x), jejichž xxxxxxx (xxxxxxx xxxx z xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx XX xx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jejíž pozemky xxxx xxxxxxxx plochy XX, x xxx xx xxxxx regulativ xxxxxxxxx, postrádá xxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx námitek, na xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx okolnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS, xxxxx něhož xx xxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x něho xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx xx nerozhodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx přísně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. ÚS, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxx, přemrštěné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxx plánování x právních xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx na samosprávu. X xxxxxx ze xxx 8.11.2018, sp. xx. I. ÚS 178/15, x. 179/2018 Xx. XX, nicméně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k věci xxxxxxxx v tom xxxxx, že věc xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. III. XX 1669/11 vykazovala xxxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx, xxx něž nemohou xxx xxx vyslovené xxxxxx generalizovány. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx takového x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách předkládá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxxxxxxxxx či zájmů xxxxxxxxxxx subjektů individualizovaných xxxxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx x xxxxx (xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek vůči xxxx je správním xxxxxx v zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nezbytné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povaze toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx per xx, xxx prostředkem x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxx, xx xxx xxxxxx potřeba xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x konkrétního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (ledaže xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx soudním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, x xxxxx lze xx nebezpečí „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech věci).
[48] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totožného xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx nábojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx x nich obsažená xx skromná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedly, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezováni x xxx, xxxxx bytů xxxxx mít ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxx obdoby a xxxxxxx xx xxx xxxx x 30 xxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxx rodinný xxxxx x xxxxxx 120 x2 x xxxx x xxx xxx jenom xxxxx xxx. K této xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx vypořádal xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou diskriminaci xxx porušování xxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x rodinném xxxx zásadní význam.
[50] Xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevit xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k regulaci xxxxx bytových jednotek x rodinných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx omezily na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx regulativem, jenž xxxxxxxx xx neústavní x přirovnaly xx xx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxxx. Podrobnost xxxxxxxx důvodu (koncepce xxxxxxx infrastruktury) xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxx) xx x xxxxx nachází. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nezaložil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xx zprávy x uplatňování územního xxxxx x textové xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx je nedostatečná xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x jednotkách XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx.
[51] Xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxx je xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčích námitek, xxxx uvádí, xx xxxxx institut xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx pořizovatel xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x obcí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednávanému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx mohou po xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadovat, aby xx vypořádal s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydané (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schváleného xxxxxx. Obecný xxxxxxxxx x xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxx tvrzením o xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx přirovnáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní vlastnictví x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx neuvedly, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, jaký xxxxxx xxxxx tím bude xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx daleko xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o návrhu xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci, xxxxx by jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnila.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x když proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxx tehdy, xxx xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxx xxxxxx xxx x době xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svojí intenzitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx snahu napravit xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxx xxxx xxxx xxxxx, xx odůvodnění rozhodnutí x námitkách xxxxxxxx xx adekvátní obsahu xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx vůči xx odpůrce vymezuje xx svém xxxxxxxxx x návrhu. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx pochopitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vysvětlení, jímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx regulativ upravující xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinném xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxx argumentace xxxx souladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx zabývat, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, x xxxxxxxx XXX xx xxx 8.12.2021, xx. 10 Xx 139/2021-53, x. 4294/2022 Xx. NSS).
[55] Xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x §2 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxx xxx účely xxxx vyhlášky. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nadzemní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx bytových domů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx ačkoliv xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx upravujícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx, xxx byl v xxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxxxx xx soud xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxx, aby xxx určen maximální xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. dvě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx tím xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxx jen jedno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bez podkroví xxxx. To je xxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánech.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx je, zda xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x příloze x. 7 obsah xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxx územního plánu xxx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona územní xxxx stanoví základní xxxxxxxx rozvoje území xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, jeho plošného x xxxxxxxxxxxx uspořádání (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxx změn x krajině x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x xxx xxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x politikou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x pořízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx část x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx x příloze x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., která stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx X xxxx. 1 xxxx. f) přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx způsobu xxxxxxx plochy (hlavní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx výškové regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxx a regulativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x jejíž xxxxxxxxx xx stanovení maximálního xxxxx bytových jednotek x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x nepřímo xxx xxxxx domácností x obyvatel domu), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hmotový xxxxxx rodinného domu xxx xxxx vnější xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx celému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovlivnit počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx strukturu. Tyto xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[60] Dále je x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vymezení xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x způsobů xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx kapacita xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx nepochybuje x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx to, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx součást koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podmínek xxx xxxx umísťování xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx jejího xxxxxxx xx území obce, xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxx, xx xxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plochách (xxxx. plochách xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxxx vodovodů, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jakkoliv xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxx kapacitou xxxxx pro xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ustanovení vyhlášky x. 500/2006 Sb.
[61] Xxxx se xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx odpůrci, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx podmínek prostorového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx regulativ totiž xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ploch (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ploch XX x XX), xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavby z xxxxxxxx urbanistických hodnot.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx regulativ xxx xxxxxxxx pod xxxxx kapacita xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx X xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx č. 11 k vyhlášce x. 500/2006 Sb. X účinností xx 1.1.2018 stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx územní xxxx (xxxxxxxx jen xxxx xxxx) obsahoval xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (tím xx má xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Důvodová zpráva x xxxxxx x. 225/2017 Xx. x xxxx změně xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx regulace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx řešena jen xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné připustit, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxx tak xxxxx činit x xxxxxxxxxxx xxxxx x x územního plánu xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v §52 xxxx. 2.“ Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [část XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx.].
[63] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx pokyny pro xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx textová část xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2.6 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xx uvedeno, že xxxxxx xxxx xx xxxxx změny č. 4 nevymezuje žádné xxxxx regulačního xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebyl součástí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx x rodinných xxxxxx na 1 xxx x 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačnímu xxxxx, x xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zdůrazněn formulací xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx x územním xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x překlenout xxxx xxxxxxx argumentací, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxx z toho, xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx předestřená xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx soud zavrhl. Xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) o pořízení xxxxxxxx xxxxx s xxxxx regulačního xxxxx. Xxxxxxx xxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx územního xxxxx xxxx i regulativy xxxxxxxxxxxx svojí podrobností xxxxxxxxxxx plánu. Pokud xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx, porušují regulativy xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx z §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx dne 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, č. 3649/2017 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx vymezuje §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx stavbou), popř. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěny, ovšem xxxxxxxx se stanoveným xxxxxxxxxx (vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. ÚS 3817/17, č. 78/2019 Xx. XX, sice xxxxxxx xxxxxxx právu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, že věc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx odlišně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxx xxxx, xxxxx subjekty xx xxxxxx xx střetu xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xx třeba posuzovat xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx samospráva xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (klasické xxxxxxxxxx působení veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx jedná x ochranu samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x druhém případě xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivců xxxx xxxxxxx veřejné xxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxx xxxxx zásahu xxxxxx samosprávy (veřejné xxxx) xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nemovitým věcem. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. je xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[66] Pro xxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 139/2021-53 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxx plánu xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx územního xxxxxx. X xxxxxx případ xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného způsobu xxxxxxx xxxxx XX x BI. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Využití xxxx xxxxx xxxxx xxx umístění xxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.
[67] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx za pravdu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí nepodařilo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2020, xx. 8 Xx 336/2018-66. X xxx se soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vůbec přípustný, xxxx není v xxxxxxx s §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kasační námitka (x xxxxxxx návrhový xxx). Xxx dalšího xxxxx mít xxx xx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vadě xxxxxx, xxxxx soudu brání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX). X takový xxxxxx xx xxxxxxx.
[68] Soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx v xxxxxxxx XX x XX xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx legitimace navrhovatelek, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx paušálně, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k pozemkům, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxx SM. Soud xxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x. č. XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), dále xx xxxxxx x xxxxxxxx p. x. XX, XX, XX x XH, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx p. x. XXX, XX, XX x XX, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx d), a xxxxxxxx x. x. XX, XX, XN, XX, XX, XX, XX, XX, XX, XX, XV, XXX, XX, XAA, XXX, XXX a XXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx části, xx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx BI xxxx XX, ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx některé x navrhovatelek b) xx e), xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx regulativu zamítl. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxx zamítl ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x), která ve xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx by xxxx xxxxx hodnotit xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxx. (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.