Právní věta
I. Xxxxxxxxx x xxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §43 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Prvky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx obsaženy x xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx územní plán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Sb. XXX, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, x. 3649/2017 Sb. NSS x č. 4294/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 76/2013 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 179/2018 Xx. XX (xx. xx. I. XX 178/15) a x. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 3817/17).
Xxx: x) XXXX XXXXX x.x., b) ČTYŘI XXXX, a. x., x) XXXXX, x.x., x) SARA XX, x.x.x., x) XXXXXXXX x.x. proti xxxxx Xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx domáhaly zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx x. 1/2021/XXX – xxxxx č. 4 xxxxxxxx plánu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Klecany xx dne 29.6.2021 (xxxx xxx „změna xxxxxxxx plánu“ xxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx využití.
Navrhovatelky x), x), x) x x) xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx, jenž v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) x plochách xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“), kam xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxxxxx pro xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzemní podlaží x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu umožňuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jednu xxxxxxx xxxxxxxx x xx uplynutí 5 xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb. Xxxxx xx má územní xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx vyjmenována xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ani se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx x xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x koncepcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rodinných domech xx xxxxx plochách XX x XX xx území celého xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označily xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Uvedl, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx technickou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxx rovněž nespatřoval. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plocha není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx dům) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx bytové jednotky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, lze nalézt x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (dále xxx „XXX“), xxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxx vybavenosti (školy, xxxxxx xxx.), že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx domů, tj. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 až 120 xxxx (3 xx 4 xxxxx na xxxxx rodinný xxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx domy 3 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx xxxx činí xxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx). Xxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinných xxxx xxxx xx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx naddimenzované (třikrát). Xxxxxx xxxx tím, xx-xx xx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxx xxxxx rodina, xxxx xxxxxxx dům x několika samostatnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx s xxxxx), xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rodinné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dům xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx druhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx má odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelky měly xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx „rodinnými xxxx“, xxxxxx odpůrce zmínil xxxx, xxxxx xx xxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxx vůbec vadit.
Navrhovatelky xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx připodobnit regulaci xxxxx nadzemních podlaží, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx velikosti xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx dispozičního řešení xxxxxxxxx domu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvenčí, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známa xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx x bytových xxxxxx, odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu konkrétně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x kapacitě stavby, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxx bytových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx, xxxxx uvedl xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxxxx samostatnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx obývanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Plánuje xx xxxxxxxxx školských zařízení, xxx xx to xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xx xxxxxx. Xx xxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx, linku nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posilovat kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kapacita XXX xxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxx xxxxxx tlaku xxxxxxxxxx by xxxx xxxx byla na xxxxx. Xxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nástroje obsažené x xxxxxxx xxxxx x xxxx změně x. 4, a xxxxxxxx tak živelnému xxxxxxx.
Xx schválené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx doplnění, xxxx xxxxxxxxxxxxxx problémy vyplývající x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacita XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx vazbu xx centrum xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx areál kasáren). Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu změny x. 4 územního xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, bylo ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x sídlech a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedených problémů xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx stal požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx 1 xxx), prověření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx plocha xxxxxxx maximálně 30 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulačního plánu x xxxxxxxx zařazených xx X. xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x. 4 řešit koncepci xxxxxxxxxxxxxx xxxx definovaného xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx dopadů nově xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx stanoven xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx o změnách xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2019 vyplývalo, xx pozemky navrhovatelky x) xxxx součástí xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“), xxxxxxx navrhovatelky x) xxxx rovněž součástí xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx x. x. XXX a XXX) x XX (pozemky x. č. XX, XX, XX x XX), pozemky navrhovatelky x) x část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx d), xxxxxxxxx pozemky p. x. XXX a XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxx xxxxx Z7 (rozdělená xx X7x a X7x) x X8 (xxxxxxxxx na Z8a x X8x), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X4-7 x xxxxxxxx využitím XX x XX, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx P1. Pro xxxxxx XX a XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že rodinný xxx může xx 5 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 byt, po 5 xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx x. 4 xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx opatření xxxxxx povahy částečně xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [46] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx BI x XX, xxxx xxxxxxxx přípustný xxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx tento regulativ xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx změnou x. 4), xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně legitimovány xxxxxxxxxxxxx x) xx x), jejichž xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxx) xx součástí xxxxxx XX xx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx XX, x xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postrádá věcnou xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx, xx námitku uplatnila x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS, xxxxx něhož xx xxxxx klást xx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx považuje xxxx xxxxxxx uplatněné oprávněnou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx pojatých xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. ÚS, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistot xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do práva xxxx na samosprávu. X nálezu xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. ÚS 178/15, x. 179/2018 Xx. XX, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 1669/11 vykazovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxx xxxxxxx xxx xxx vyslovené xxxxxx generalizovány. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx takového x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx odůvodnění. Uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx a skutkové xxxxxx, xxx něž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx individualizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx takového), konkrétní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek vůči xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nezbytné xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx x komplexním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx učiněny xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x právní úpravy, x odborných hledisek xx z xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx důvody byly xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, x xxxxx lze xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ usuzovat xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci).
[48] Xxxxxxxxxxxxx podaly proti xxxxxx změny územního xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx totožného xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx emocionálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezováni x xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Toto omezení xxxx xxxxxx a xxxxxxx se xxx xxxx o 30 xxx, xxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o výměře 120 m2 x xxxx v xxx xxx jenom xxxxx xxx. K této xxxxxxxxxxx je pak xxxxxxxx obecné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevypořádává x xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x omezování xxxxx xxxx x xxxxxxxxx domech nelze xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxx porušování vlastnických xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx počet xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách jevit xxxx velmi stručný, xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přirovnaly ho xx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Podrobnost xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v námitkách. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložit, xxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxx xxxx) xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak odpůrce xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx problémem x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČOV. Xxxxxxxx XXX se přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX (ekvivalentní obyvatel). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotek a xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx.
[51] Xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxx institut xxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přiměřenost řešení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu. Je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a obci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samy předestřou xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nesouhlas x určitým regulativem xxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní vlastnictví x xxxxxxxx x xxxxxxxx absenci posouzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx a xxxxx, jaký xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx proporcionality v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx připustila výjimku, xxx xx pořizovatel (xxxxx) územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx územního plánu, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx zcela xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (změny) územního xxxxx x jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx značné xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 As 183/2016-35, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx případ xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx takového charakteru, xxx xxxxx intenzitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napravit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx odstranit xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx proto xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx odpůrce xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx prohloubil xxx vysvětlení, xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxxxx uspořádání rodinného xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx souladu xxxxxxxxxx x hmotným právem, xxxx xx xx xxxx zabývat, ačkoliv xxxxxx uplatněna x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Ao 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX, x xxxxxxxx XXX xx xxx 8.12.2021, xx. 10 Xx 139/2021-53, č. 4294/2022 Xx. XXX).
[55] Xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě xxx x xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojem rodinný xxx xxx účely xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx rodinný dům xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nadzemní x jedno podzemní xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x rozlišení xxxx skupin xxxxxx xxx bydlení, x xx bytových xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rodinného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxx, že xx nebylo xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo možné, xxx byl v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §2 písm. x) bod 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx tím xxxxxxxxx, xxx územní xxxx xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxx stanovil, že xxxxxxx dům xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx podlaží x xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx zákon a xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx vymezuje x xxxxxxx č. 7 obsah územního xxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx upravující xxxxx bytových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Podle §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxx změn x krajině x xxxxxx přestavby, pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Podle §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x pořízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx plán nebo xxxx vymezená část x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx skutečnost xxxx xxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 je xxxxxxxxx x příloze x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. X xxxxx X odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx vymezeny xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxx, xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx přípustné využití) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základních podmínek xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx, charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, že na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínka, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejíž podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxx xxxx vnější xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zastavěné plochy xxxx celému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx obývajících rodinný xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x urbanistickými xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx a způsobů xxxxxx využití je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x pravdivosti xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xx území xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozvoj, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx umožněním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plochách (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, elektrického xxxxxx, xxxxxxxxx komunikací). Xxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kapacitou xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastrukturou, xxxxx se vzájemně xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx se xxxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelek, xx stavební xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. neumožňuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx včetně základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx BI x SM xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx využití ploch XX x SM), xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavby z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx regulativ xxx xxxxxxxx pod xxxxx kapacita xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx regulačního xxxxx xxx xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 11 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2018 stavební xxxxx xxxxxxx dřívější absolutní xxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx podrobnosti (xxxxx) xxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nově xx xxxxx, xxx územní xxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx xx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Důvodová zpráva x xxxxxx č. 225/2017 Xx. x xxxx xxxxx uvádí: „Xxxxx akceptuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předpoklad, xx xx pořizovaly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx zóny). X xxxxxxxx projednávání xx xxxxx jedná x xxxxxx plán, x xxxxxxxx dotčenosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx námitky i xx, xxxxx tak xxxxx činit u xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost je xxxxxx v §52 xxxx. 2.“ Xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxx [část II xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.].
[63] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazují xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nezmiňují, že xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx části XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v podkapitole 2.6 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xx uvedeno, xx xxxxxx plán xx xxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx nebyl součástí xxxxxx změny. Součástí xxxxxx xxx zpracování xxxxx územního xxxxx xx xxxx požadavek xxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů – omezení xxxxx xxxx x rodinných xxxxxx na 1 xxx x 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, x xxxx xx xxx být i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx. Soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxx pominout xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx vyplývá z §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx zdůrazněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Význam xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx v xxxxxxx xxxxx nelze bagatelizovat x překlenout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx, aby součástí xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx. Xxxx předestřená xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx zavrhl. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zadání xxxxxxxx xxxxx) x pořízení xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porušují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, nezákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (zavedení podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx stavbou), popř. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit dokumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu xx xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3817/17, x. 78/2019 Xx. XX, sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x přezkumném xxxxxx, neboť výslovně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx optikou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx odlišně je xxxxx hodnotit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy připustil xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. podle toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx a xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem veřejné xxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnictvím x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. xx xxxxx xxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[66] Xxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx x citovaném xxxxxxxx xx. 10 Xx 139/2021-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídají xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případ xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného způsobu xxxxxxx xxxxx XX x XX. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ploch xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx podmíněně přípustné xxxxxxx. Závěry formulované Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[67] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.11.2020, čj. 8 Xx 336/2018-66. X xxx xx xxxx xxxxxxx výkladem regulativů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domech, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesrozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx přípustný, xxxx xxxx x xxxxxxx s §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx nesměřovala xxxxx kasační xxxxxxx (x předtím návrhový xxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx soudu brání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bod (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX). X xxxxxx případ xx nejedná.
[68] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx x plochách XX x XX xx xxxxxxxxx a xxxxx navrhovatelek x) xx e) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxx paušálně, x xxxxx xxxxxxxx petit, xxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx navrhovatelek b) xx x) a xxxx xxxxxxxx buď xxxxxx XX, xxxx xxxxxx XX. Xxxx xxxx xxxxxx regulativ xx xxxxxx x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), dále xx xxxxxx x xxxxxxxx p. č. XXX, XX, XJ x XX, které xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxx p. x. XX, XM, XN, XX, XP, XX, XX, XX, XX, XX, XX, XXX, XX, XAA, XXX, XXX x XAD, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx XX nebo XX, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelek b) xx x), xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulativu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
[69] Jelikož soud xxxxxxx regulativ počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx přiměřeností, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx regulativu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…)
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.