Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, a xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx rozhodlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx obsahovat takové xxxxx (§43 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překlenout.
Prejudikatura: x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. XXX x č. 4294/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2013 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 1669/11), x. 179/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 178/15) x x. 78/2019 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 3817/17).
Xxx: x) BETA XXXXX x.x., x) XXXXX XXXX, a. x., x) XXXXX, a.s., x) XXXX XX, x.x.x., x) XXXXXXXX x.x. proti městu Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/OOP – xxxxx x. 4 xxxxxxxx plánu Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx města Klecany xx xxx 29.6.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ nebo „xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx x nemovitým xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x), x), d) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx domech – xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „BI“) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „SM“), kam xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. x) xxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stavbu pro xxxxxxx, která může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty, nejvýše xxx xxxxxxxx x xxxxx podzemní xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jednu xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx 5 xxx xx zápisu xxxxxxxxx domu do xxxxxxxx nemovitostí dvě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx plánu. Jedná xx x novou xxxxxxxxx, resp. omezení xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxxx x nimi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx x. 7 x vyhlášce č. 500/2006 Sb. Podle xx xx územní xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Demonstrativně xx vyjmenována xxxxxxx xxxxxxxx, charakter xx xxxxxxxxx zástavby. Počet xxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na krajinný xxx xxx xx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx domě, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 a §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx regulativu xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxx pojem xxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxx zjistit, o xxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rodinných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XX a XX xx území xxxxxx xxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx označily za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se domníval, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Uvedl, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx uzpůsobit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vybavenost apod., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. a) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx x počet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxx domy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezákonný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxxxx pro bydlení (xxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxx jednu xx xxx bytové jednotky xx stále xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx jeden xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dopravní) a xxxxxxxx vybavenosti (xxxxx, xxxxxx xxx.), že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx domů, tj. xxxx tam xxxxxxxxx 90 xx 120 xxxx (3 až 4 xxxxx na xxxxx rodinný dům). Xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxx 3 xxxxxx jednotky, x nichž má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těchto „xxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx domech xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx lokalitě ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dimenzována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČOV. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovat. Xxxx xxxxx plánovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vždy na 3 xxxxxx jednotky x tím, xx xxxxx-xx k umístění xxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx mezi tím, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bydlí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx rodinný xxx x xxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx s xxxxx), xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopravu x xxxxxxxxx vybavenost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotku, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx 5 let xx xxxxxx rodinného xxxx xx katastru xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx vytvořena xxxxx xxxxxx jednotka. Xxxxxx xxxxxx xx odpůrce xx proporcionální. Z xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxx „rodinnými domy“, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx regulativ xxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx upravující počet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx velikosti xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxx xxxxxxxxx domu, které xxxx xxxxxxxxx zvenčí, xxxx vliv na xxxxxxxx ráz a xxxxxx xx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx judikatura, xxxxx by připouštěla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxx bytových xxxxxxxx, xxxx náležitostí regulačního xxxxx, jak xxxxxxx x přílohy x. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx xx xxxxx podrobnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedl ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x soudním řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx infrastruktuře xxx xxxxxxxxx zaveden a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx demografické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vícegeneračního x xxxxxxxxx domu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx x současnosti xxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx blíží xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx x časově xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Autobusy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyjádření dopravce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx nyní xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, k čemuž xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x územním xxxxx x jeho xxxxx x. 4, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx řešit x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx města x brownfields (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo ověřit xxxxxx zastavitelných xxxxx x sídlech x xxxxxxxx směry xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx nebo omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx analytických podkladů. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x výstavbou xxxxxxxxx xxxx (omezení xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx 1 xxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxx plocha xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx regulačního xxxxx x plochách xxxxxxxxxx xx X. etapy x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx změnou x. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definovaného xxxxx x xxxxx xxxxxxx se zabývat xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jsou součástí xxxxxx X11 x xxxxxxxx využitím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx Z11 x xxxxxxxx využitím XX (xxxxxxx x. č. XXX x XXX) x XX (xxxxxxx x. x. XX, XX, XX x XX), pozemky navrhovatelky x) x xxxx xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxxx pozemky p. x. XXX a XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx využitím XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxxxxx xxxxx X7 (xxxxxxxxx xx X7x a X7x) x Z8 (xxxxxxxxx na X8x x X8x), obě x funkčním xxxxxxxx XX. Pozemky xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X4-7 x xxxxxxxx xxxxxxxx SM x XX, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx P1. Xxx xxxxxx XX a XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xx 5 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně 1 xxx, xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu x k upravenému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2021/OOP x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Klecany xx xxxxx x. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [46] Xxxx xx nejprve xxxxxxx návrhovými xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovaného x xxxxxxxx XX x XX, xxxx xxxxxxxx přípustný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx xxxxxx č. 4), xxxxxxx x xxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) až x), xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx XX či XX. Naopak navrhovatelka x), xxxxx pozemky xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, x níž xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx okolnost xxxxxx založit věcnou xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx regulativu uplatnily x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx územního plánu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na klasická xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Musí x něho xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx proč považuje xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx xx nerozhodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxxxxxx ústup xx xxxxx přísně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, č. 76/2013 Sb. XX, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxx, přemrštěné, xxxxx xx byly výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právních jistot xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx práva xxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. ÚS 178/15, x. 179/2018 Xx. ÚS, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k věci xxxxxxxx x tom xxxxx, xx věc xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XXX. XX 1669/11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx subjektů individualizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx jsou předmětem xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxx plyne x právní úpravy, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (ledaže xx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, x něhož xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxx xxxx v xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxx regulativům, xxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxx x nebyly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx emocionálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx konkrétní skutková x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x rozporu s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxx mít ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Toto omezení xxxx obdoby x xxxxxxx xx xxx xxxx o 30 xxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x výměře 120 x2 x xxxx x xxx xxx jenom xxxxx xxx. K této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obecné tvrzení, xxxxxxxxxxxxx všechny dílčí xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx nevypořádává x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx vůbec xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx domech nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam.
[50] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v námitkách. Xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx za neústavní x xxxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxx přistoupil x xxxx regulaci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx za dostatečnou, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx jakékoliv konkrétní xxxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxx by mohl xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kolik bytových xxxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxx) xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Ze xxxxxx x uplatňování územního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČOV. Xxxxxxxx XXX xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx.
[51] Xxxxx jde x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x která xx xx stejné xxxx xxxxxxxxx součástí podstatné xxxxx dílčích xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx institut xxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přiměřenost řešení xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mohou po xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx vypořádal s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (schválené) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výhradou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti x právní argumentaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se tato xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx tím bude xxxxxx či xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx, xxxxx by jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zjevný xxx x xxxx xxxxxxxx (změny) xxxxxxxx xxxxx a jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, a x xxx citovanou xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxx intenzitou xxxxxx xxxxxx srovnatelných x vyvlastněním.
[53] Navrhovatelky xxxx poukazují xx xx, že nelze xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxx xxxxx až ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů. Již xxxx xxxx xxxxx, xx odůvodnění rozhodnutí x námitkách xxxxxxxx xx adekvátní xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se vůči xx odpůrce vymezuje xx xxxx vyjádření x návrhu. Vzhledem x prohloubení argumentace xxxxxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x odpůrce prohloubil xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx regulativ upravující xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx argumentace xxxx xxxxxxx regulativu x hmotným xxxxxx, xxxx se xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, a rozsudek XXX xx xxx 8.12.2021, xx. 10 Xx 139/2021-53, x. 4294/2022 Sb. NSS).
[55] Xxxx xxxxxxxxx, že xx regulativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s §2 xxxx. a) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxx xxx účely xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx nejvýše xxx xxxxxxxxxx byty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x rozlišení xxxx skupin staveb xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. neznamená, že xx xxxxxx možné x územním plánu xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx, a xx ačkoliv vyhláška x. 501/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx byl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) bod 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. tomu, aby xxx xxxxx maximální xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxx nadzemní xxxxxxx x podkroví, xxxx tím xxxxxxxxx, xxx územní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx podlaží x xxxxxxxx, xxxx např. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bez podkroví xxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňujících xx x xxxxxxxx xxx bydlení v xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x příloze č. 7 xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx územního xxxxx xxx regulativ upravující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Podle §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx, plochy xxxx x krajině x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšné stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx těchto xxxxx x koridorů.
[58] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx x souvislostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x politikou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o pořízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pořízen xxxxxx plán nebo xxxx xxxxxxxx část x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., která xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu územního xxxxx. V xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. jsou xxxxxxxx xxxxxxx ploch, které xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vymezeny xxx, xx kromě způsobu xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxx, xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx, charakteru a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx stavebních pozemků x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx). X toho xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx stanovení maximálního xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx domácností x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodinného domu xxx xxxx vnější xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx stavby, xxxxx podlaží, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stavebnímu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx regulativu xx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorovým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vymezování xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx nepochybuje x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx to, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, podmínek xxx její xxxxxxxxxx xxxx. Koncepcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx specifických xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx plochách (xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vedení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XX x SM xxxxxxxxx xxxxx bytových jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx využití ploch XX x SM), xxx x vnějším xxxxxxxxxxx zástavby z xxxxxxxx urbanistických xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 11 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2018 stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xx územnímu xxxxxxxxxx. Nově xx xxxxx, xxx územní xxxx (xxxxxxxx jen xxxx xxxx) obsahoval xxxxx regulačního plánu, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx má na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního plánu xxxx zadání xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 225/2017 Xx. k xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx regulační xxxxx. Zároveň xx xxxxx x požadavek, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx projednávání xx xxxxx jedná x xxxxxx plán, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xx nutné připustit, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky x xx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu x x územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §52 xxxx. 2.“ Územní xxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx XX xxxx. 1 písm. x) přílohy x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.].
[63] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahrazují xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změna územního xxxxx xx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2.6 Xxxxx prvků xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx č. 4 nevymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – omezení xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxx x 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, x xxxx by xxx xxx x xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx změnu územního xxxxx s prvky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx pominout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvky xxxxxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx x pořízení změny xxxxxxxx xxxxx, která xx zaváděla xx xxxxxxxx xxxxx prvky xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahrnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxx odpovídající jejich xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího. Xx xxxxx třeba xxxxx x xxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přijetí xxxxxxxxxx (jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx územního plánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x regulativy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porušují regulativy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, nezákonnými xxxxxxx regulativy, xxxxx xx vymykají předmětu xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozšíření xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným architektem xx všechny stavby). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. III. ÚS 3817/17, x. 78/2019 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxx xxxxxxx právu xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx odlišně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, neboť x tomto xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx a přílohy x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve střetu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a jinou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxx xxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxx (veřejné xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 139/2021-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx sporná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx XX x BI. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx podmíněně přípustné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[67] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx xx pravdu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2020, xx. 8 Xx 336/2018-66. X xxx se soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx v územním xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx není v xxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx patrně nesměřovala xxxxx kasační xxxxxxx (x xxxxxxx návrhový xxx). Xxx xxxxxxx xxxxx mít xxx xx xx, že xx se touto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, č. 2288/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[68] Soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet bytových xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XX x XX xx nezákonný a xxxxx navrhovatelek x) xx e) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, v xxxx xx dána xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x pozemkům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx e) x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX, nebo xxxxxx SM. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XX, XB, XX x XX, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx vztahu k xxxxxxxx x. č. XX, XX, XG x XX, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx p. č. XXX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XN, XX, XP, XX, XX, XX, XT, XX, XX, XXX, XX, XAA, XXX, XXX x XAD, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e). Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx BI xxxx XX, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx zamítl xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxx xxxx nezákonným, xxxxxxxxx xx již xxxx přiměřeností, neboť xx xx xxxx xxxxx hodnotit jen x xxxxxxx regulativu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2022, čj. 7 Xx 271/2022-35.