Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx č. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x územně analytických xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Prvky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx obsaženy v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo při xxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx plánu či xxxxxxxxx jeho zadání, xx územní plán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Nesplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Sb. XXX, x. 2266/2011 Sb. XXX, č. 2288/2011 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. NSS x x. 4294/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2013 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 179/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 178/15) a x. 78/2019 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 3817/17).
Věc: x) BETA XXXXX x.x., b) ČTYŘI XXXX, x. x., x) ZDIBY, x.x., x) XXXX XX, x.x.x., x) XXXXXXXX x.x. proti xxxxx Xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx domáhaly zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/OOP – xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 29.6.2021 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxx podle nich xxxx zasaženo xx xxxxxx vlastnického práva x nemovitým věcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx b), x), x) a x) namítaly nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) x plochách smíšená xxxxxx městská (xxxx xxx „XX“), kam xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx domech. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx stavbu xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nadzemní x xxxxx podzemní podlaží x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx x rodinném xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překračuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x. 7 x vyhlášce č. 500/2006 Xx. Podle xx má xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Demonstrativně xx xxxxxxxxxxx výšková xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxx xxx žádnou x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxx rozdělení na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ani xx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx upravit v xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx domě, xxxxx by xxx xxxxx zdůvodněn, xxx xxxxxxx x §173 xxxx. 1 a §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx podaly navrhovatelky xxxxxxx. Xxxxxxx však x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx značně xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx bylo nutné xxxxxx počet bytů x rodinných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XX x XX xx území xxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě. Xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x počet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx podlaží xxx rodinné xxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx dům) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx jednotky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx části xxxxx obce, kde xx jeden xxxxxxx xxx tvořen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Odpůrce původně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx (xxxx jen „XXX“), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxx vybavenosti (xxxxx, xxxxxx atd.), xx x dané xxxxxxxx xxxx cca 30 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx tam xxxxxxxxx 90 xx 120 xxxx (3 až 4 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dům). Xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxx 3 bytové xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx lokalitě ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dopravní infrastruktura xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moct xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulovat, xxx naznačují navrhovatelky, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx x občanskou xxxxxxxxxx x rodinných xxxx vždy xx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx tím, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxx bydlí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx dům x xxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. 3 xxxxxx x dětmi), xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné nároky xx dopravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotku, xxxxxxx xxx, xx umožnil, xxx xx xxxxxxxx 5 xxx xx xxxxxx rodinného domu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x něm mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelky xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, jinak xx xxx xxxxxxx regulativ xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadzemních xxxxxxx, xxxxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx dispozičního řešení xxxxxxxxx domu, které xxxx xxxxxxxxx zvenčí, xxxx vliv xx xxxxxxxx ráz a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známa xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx, xxxx náležitostí regulačního xxxxx, xxx vyplývá x přílohy č. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx do územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx územního xxxxx xxxx regulativ, xxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření, představují xxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxx vícegeneračního x xxxxxxxxx domu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obývanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxx je xx xxxxxxxx x časově xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kapacit. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxx silném xxxxx xxxxxxxxxx xx záhy xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. 4, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx schválené xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx problémy vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (bývalý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Jedním x pokynů, xxxxx xxxxxxxx ze Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch x xxxxxxx x xxxxxxxx směry jejich xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení), xxxxxx rozvoje xxxxx x ochranu xxxxxxx. Xxxxxxxx pokynů xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavek xx prověření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx počtu xxxx x rodinném xxxx na 1 xxx), xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx zastavěnosti xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxx stavební xxxxxxx, a prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulačního xxxxx x plochách zařazených xx X. etapy x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx účelné xxx zajištění uplatňování xxxxxxxx plánu při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definovaného xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nebyl stanoven xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx plán xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx o změnách xxxxxx využití.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2019 vyplývalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx součástí xxxxxx Z11 x xxxxxxxx využitím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „VS“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx p. č. XXX x XXX) x XX (pozemky x. x. XA, XX, XC x XX), pozemky navrhovatelky x) a část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx d), xxxxxxxxx pozemky x. x. XXX x XX, jsou xxxxxxxx xxxxxx X11 s xxxxxxxx xxxxxxxx SM. Xxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxxxxx xxxxx Z7 (xxxxxxxxx xx X7x a X7x) x X8 (xxxxxxxxx na X8x x Z8b), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx Z4-7 x xxxxxxxx xxxxxxxx SM x BI, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx X1. Xxx xxxxxx BI a XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může do 5 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně 1 xxx, po 5 letech xxxxxxxxx 2 byty.
Zastupitelstvo města Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx dne 29.6.2021 xxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxx k návrhu x k upravenému xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2021/XXX x xxxxxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx x. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečně xxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [46] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhovými xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx regulativu uplatňovaného x plochách XX x XX, jenž xxxxxxxx přípustný počet xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změnou x. 4), xxxxxxx k xxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x), jejichž xxxxxxx (xxxxxxx xxxx z xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx XX či XX. Naopak xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx xx xxxxx regulativ xxxxxxxxx, postrádá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx nemění, xx námitku xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. NSS, xxxxx xxxxx je xxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x něho xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx za liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xxxxxx xx nerozhodné, xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx provedenými xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2013, xx. zn. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xx s xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x přispívá x narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx do xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 8.11.2018, xx. xx. X. XX 178/15, x. 179/2018 Xx. ÚS, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nemohou xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxx x xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx xx práv, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v území (xx xxxx předmětem xxxxxxxxxx územního plánu xxxx takového), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je správním xxxxxx v zásadě xxxx přezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx per se, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx x komplexním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx učiněny xxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy, x odborných hledisek xx z konkrétního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečného odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (ledaže xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx soudním řízení). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx pravidlem, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx „přehnaných xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx).
[48] Xxxxxxxxxxxxx podaly xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totožného xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx formulovány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhořčení navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx argumentace x xxxx obsažená xx xxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx uvedly, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxx v xxx, xxxxx xxxx xxxxx mít ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx omezení xxxx xxxxxx x xxxxxxx se jím xxxx x 30 xxx, kdy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o výměře 120 m2 a xxxx x něm xxx xxxxx jeden xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nerespektoval zásadní xxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a poměřování x už vůbec xx nezamýšlel xxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkám proporcionality x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxx porušování vlastnických xxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx má počet xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stručný, xxxxxxx x něj xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podrobnosti odůvodnění xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx omezily xx xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx neústavní x přirovnaly ho xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx k xxxx regulaci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu (koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prvky veřejné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx) xx x území nachází. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx zprávy x uplatňování xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x jednotkách XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx mezi počtem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ČOV xx xxxxxx.
[51] Xxxxx xxx x xx část xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti zásahu xx vlastnického xxxxx x xxxxx xx xx stejné xxxx xxxxxxxxx součástí podstatné xxxxx xxxxxxx námitek, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, že nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx předestřou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provedení xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry x xxxxx, xxxx jejich xxxxx xxx bude xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho přípravou xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnily námitky, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx takovou argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx připustila výjimku, xxx je pořizovatel (xxxxx) územního plánu xxxxxxx vyhodnotit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zjevný xxx x době xxxxxxxx (změny) xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.10.2016, xx. 10 As 183/2016-35, a v xxx xxxxxxxxx judikaturu). X xxxxxx případ xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek x xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx svojí intenzitou xxxxxx xxxxxx srovnatelných x vyvlastněním.
[53] Navrhovatelky xxxx poukazují xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nově xxxxx xx xx xxxxxxxxx k jejich xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Soud nevnímá xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zrušení xxx nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní xxxxxx xxxxxxx. X návrhu xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x odpůrce prohloubil xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx neumožňuje regulovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulativu x hmotným právem, xxxx xx jí xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uplatněna x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx územního plánu (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX, x rozsudek XXX xx xxx 8.12.2021, xx. 10 Xx 139/2021-53, č. 4294/2022 Xx. XXX).
[55] Xxxx xxxxxxxxx, xx xx regulativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §2 písm. a) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinný xxx xxx xxxxx xxxx vyhlášky. Dovětek, xx xxxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dvě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx staveb xxx xxxxxxx, x xx bytových domů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rodinného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xx nebylo možné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní definice xxxxxxxxx pojmů, x xx ačkoliv xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné, xxx byl x xxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bytových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx níže, nebránil xx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. tomu, xxx xxx xxxxx maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx považuje xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx podle xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. dvě nadzemní xxxxxxx a podkroví, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxxxx dům xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v plochách xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 7 xxxxx územního xxxxx, umožňují, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů.
[57] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, plochy změn x krajině x xxxxxx přestavby, xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Podle §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu nestanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx regulačního xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Ustanovení §43 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. V části X xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxx, přípustné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, popř. xxxxxxxxx přípustné využití) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx stanovení maximálního xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x nepřímo xxx xxxxx xxxxxxxxxx x obyvatel xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nevymezuje hmotový xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jeho vnější xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx tohoto regulativu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx obývajících xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorovým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx I xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a způsobů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx regulaci xxxxx bytových jednotek x xxxxxxxx xxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx území obce, xxxxxxxxx podmínek pro xxxx rozvoj, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx umísťování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. plochách xxx xxxxxxx či plochách xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, elektrického vedení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulativ xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx ustanovení vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx se ztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx odpůrci, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plochy BI x SM reguloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx využitím ploch (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x XX), xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx regulativ xxx podřadit xxx xxxxx kapacita xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 11 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.1.2018 stavební zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxx podrobnosti (xxxxx) xxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xx územnímu xxxxxxxxxx. Nově xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxx) obsahoval xxxxx regulačního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 225/2017 Xx. x xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí, aby xxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx regulace, xxxxxxx xxxx předpoklad, xx xx pořizovaly regulační xxxxx. Zároveň je xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řešena xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxx projednávání xx xxxxx xxxxx x xxxxxx plán, x xxxxxxxx dotčenosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky i xx, xxxxx xxx xxxxx činit x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v §52 xxxx. 2.“ Územní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxx [xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[63] X nyní posuzované xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxxxx v podkapitole 2.6 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx x. 4 nevymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rodinných domů – xxxxxxx xxxxx xxxx x rodinných xxxxxx na 1 xxx v 1 xxxxxxxx domě. Xxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxx změnu územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zprávy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zdůrazněn xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvků regulačního xxxxx x xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxx argumentací, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zahrnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušející regulačnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx základního xxxxxxxx xx možná, xxxxx pouze při xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx územního plánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x regulativy xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulativy, xxxxx xx vymykají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx stavbou), xxxx. xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, rozšíření xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. ÚS 3817/17, x. 78/2019 Xx. XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) v přezkumném xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx optikou stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva xx samosprávu. Xxxxxxxxx, xx odlišně xx xxxxx xxxxxxxx návrhy xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. podle xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx výkladu těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu a xxxxxx státní správy xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx, a jinou xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[65] Nyní posuzovaná xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcem. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx plánu.
[66] Pro xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x citovaném xxxxxxxx xx. 10 Xx 139/2021-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy vymezené x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxx případ xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx SM x XX. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx umístění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[67] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx mu xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí nepodařilo xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2020, čj. 8 Xx 336/2018-66. X xxx xx xxxx xxxxxxx výkladem regulativů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, neboť k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kasační námitka (x xxxxxxx návrhový xxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx ani xx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx napadené opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX). X takový případ xx xxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v plochách XX x XX xx xxxxxxxxx a xxxxx navrhovatelek x) xx x) x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxx soud může xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxx XX. Soud xxxx zrušil xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx p. č. XX, XB, XX x XD, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), dále xx vztahu k xxxxxxxx p. x. XX, XX, XG x XH, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XXX, XX, XX x XX, které xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxx x. č. XX, XX, XN, XX, XX, XX, XX, XX, XX, XX, XX, XXX, XX, XAA, XXX, XXX x XAD, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e). Xx xxxxxxxxx části, xx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx XX xxxx XX, xxxxx xxxxxx xx vlastnictví některé x xxxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tento návrh xxxxx zamítl xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x), která ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Jelikož soud xxxxxxx regulativ xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx by bylo xxxxx hodnotit jen x případě regulativu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…)
*) Nejvyšší xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.