Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx cizinec xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxx, že xxxxx §78b xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou (xxxx xx dobu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. XXX, č. 1072/2007 Sb. NSS x x. 3270/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2022 xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ji xx xxxxxx §10a odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, zamítl. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stížností navrhl, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx XX má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx dcer, xxxxx zde xxxx, xx xxxxxxx české xxxxxx občanství (k xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx listu, xxxxxxx listů xxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx). Xxxxxxxx x trestní xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu zbytku xxxxxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se jednalo xxx o xxxxxx xxxxxxxx žádost a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx nenahraditelnou xxxx, xxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx přímo x ukončení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení kasační xxxxxxxxx xx území XX, xxxxx o xxxxxxxxx cizince se xxxxxxxxx v jiném xxxxxx. Bylo by xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx institutů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxx opakované a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx schází xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závažná xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx podotýká, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§107 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxx jej xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 až 5 x. x. x. Xxxxxxxx účinek xxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxx právní následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, x jestliže xx nebude v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vznesení příslušného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxx xxxxxxxx: „x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu, xx) újma musí xxx pro stěžovatele xxxxxxxxx větší, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx veřejným xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32, nebo xx xxx 24.9.2015, čj. 2 Xx 218/2015-50). „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx proto musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx „musí xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a bagatelní.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x mohlo vést x xxxx (dočasnému) xxxxxxxx na xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx jehož §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x níž xxxxx xxxxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xx-xx xxxx žaloba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, pokud x něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x jiném xxxxx, xxxxx xx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §11a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxx ho ovšem xxx xxxxxxx na xxxxxxx (individuálně odůvodněného) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). S xxxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx. xxxxxxx x xxxxx setrvat na xxxxx ČR) x xxxx řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx postavení na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx stanovené x §78x xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx x postavení xxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, cizinec x „xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx setrvat xx území České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxx §78x xxxxxx o xxxxx.“ (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x odstavci 4. X xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx x žádosti x strpění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a) předložit xxxxxxxx doklad, xx-xx xxxx držitelem, x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4).
[7] Lze xxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx může stěžovatel xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, xxxx xx de xxxxx buď musel xxxxxxxxxx, anebo na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100). Pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxx xxxxxx spoléhat xxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx žalovaný xxx xxxxx neupřesňuje, na xxxxxxx jakého titulu xx xxxxxxxxxx mohl xx xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx, xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx pobývat na xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxx x xxxxx.
[8] Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval naplněním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx ČR žijí xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxx občanství, xxx xxxxxx xxxxx zde xxxx povolen xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odcestovat sám, xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx i x občankou ČR. Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx přiznání odkladného xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nezjistil (x žalovaný xxx xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx účinek vedl x xxxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx ohledu namístě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx na území XX xxxxxxx.
[9] Co xx xxxx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx, žalovaný ve xxxxxx k ní xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx, kdo xx xxx měl xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, č. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je samozřejmě xxxxx xxxx, že xx stěžovatel xx xxxxx ČR x xxxx 2013 dopustil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxx xx xxxxxx §283 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x), odst. 3 xxxx. c) trestního xxxxxxxx, xx xxx xx xxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.8.2014, xx. xx. 46 X 3/2014, xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx trvání šesti xxx. Xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx, x červenci 2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 10 lety, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propuštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navíc xxxxx, xx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ČR.