Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxx, xx xxxxx §78b xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxxx cizince x xxxx strpění xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. XXX, x. 1072/2007 Xx. XXX x x. 3270/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2022 xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2022, čj. 13 Xx 21/2022-37, zamítl. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx, xxx jí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jedna xx xxx xxxx dcer, xxxxx zde xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxx připojil xxxxx xxxxxxxx listu, xxxxxxx xxxxx xxxx x osvědčení o xxxxxxx občanství xxxxx x xxxx). Xxxxxxxx x trestní xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rodiny, navíc xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxx x ohledem xx podmíněné xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbytku xxxxxx. Je x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxx xxx x druhou xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx nenahraditelnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx na území XX, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, aby si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx hrozí xxxxxxx závažná xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx předně podotýká, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§107 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiměřeného xxxxx §73 odst. 2 xx 5 x. ř. x. Xxxxxxxx účinek lze xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx nebude x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: „x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx znamenat újmu, xx) újma musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přiznáním odkladného xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx osobám, a xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x rozporu s xxxxxxxxx veřejným zájmem“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení XXX xx xxx 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32, xxxx ze xxx 24.9.2015, xx. 2 Xx 218/2015-50). „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx závažná x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 3.10.2017, čj. 9 Afs 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxxx vést x xxxx (dočasnému) xxxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinec, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx x xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx požádal x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx žádosti dle §10x xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. I xxx ho xxxxx xxx přiznat xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalobou (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx (x xxxx xx. souvisí x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR) v xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx stanovené v §78x xxxxxx x xxxxx. Ten upravuje xxxxxxxx režim neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, kteří xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, protože xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x ani xxx nemohou). Xxxxx xxxxxx, cizinec v „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx mezinárodní ochrany xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x strpění xx xxxxx dle §78x xxxxxx o xxxxx.“ (xxx usnesení XXX xx xxx 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4. X xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx na území, xx kterém xxxxxxx xxxx strpění xx xxxxx (odst. 1), xxxxxxx x žádosti x strpění na xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x c) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4).
[7] Xxx xxxx shrnout, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na území x režimu xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x azylu, xxxx by xx xxxxx xxx musel xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxx neoprávněně, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx fakticky xx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx chvíli spoléhat xxx xx (žalovaným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxx, x to zejména x ohledem xx xxxx trestní minulost (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxx xx území XX xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že první xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jasné, xxx xx stěžovatel xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx ČR. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonem x azylu.
[8] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval naplněním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně větší xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx uvedl a xxxxxxxx, že na xxxxx XX žijí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejstarší z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dvě xxxxxx dcery zde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx, musel by xxx xxxxxxxxxx sám, xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, tedy x x občankou XX. Xxx xxxx alternativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxx), že xx xxxxxxxx účinek xxxx x zásahu do xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX xxxxxxx.
[9] Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xx xxxxxx x ní xxx xxxxxxx, xxx xx xx právě xx, xxx by xxx měl xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 23.10.2003, čj. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x psychotropními xxxxxxx x x xxxx ve xxxxxx §283 odst. 1, xxxx. 2 písm. x), odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx, za což xx xxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.8.2014, xx. xx. 46 X 3/2014, xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx strávil xxxxxx 4 xxxx, x červenci 2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze bagatelizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se xx dopustil před xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxx, že by xx xx svém xxxxxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx území XX.