Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx §78b citovaného zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne xx žádost cizince x xxxx strpění xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx dobu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. XXX, x. 1072/2007 Sb. XXX x x. 3270/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2022 zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ji ve xxxxxx §10a odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xx xxxxx XX má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx zde xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxx x xxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rodiny, navíc xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je x xx veřejném xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx namístě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na území XX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxxxx, aby si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx musí xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§107 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxx xxxx xx návrh stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 až 5 x. x. x. Xxxxxxxx účinek xxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xx pro xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří podmínek: „x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu, xx) xxxx musí xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx osobám, x xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.7.2015, čj. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu újmy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení XXX xx xxx 29.2.2012, xx. 1 As 27/2012-32, nebo xx xxx 24.9.2015, xx. 2 Xx 218/2015-50). „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx proto musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2017, čj. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzenou xxxx x xxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx území XX. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinec, který xxxxx x České xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxx cizinec xx dobu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x po dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud x něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx, který je xxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Evropské xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx převzala na xxx území xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x azylu x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx nemá xxxxxxxx účinek. X xxx xx xxxxx xxx přiznat na xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx odůvodněného) xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). S xxxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli již xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx. xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX) v xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx postavení na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78x xxxxxx x xxxxx. Ten upravuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx nemohou). Jinak xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní ochrany xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o strpění xx xxxxx dle §78x zákona x xxxxx.“ (xxx usnesení XXX xx dne 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4. X xxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx kterém vyznačí xxxx xxxxxxx xx xxxxx (odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxx x strpění xx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x) předložit xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx xxxx strpění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x c) doložit xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx na území (xxxx. 4).
[7] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx o xxxx xxxxxxx na xxxxx x režimu zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx, xxxx by xx xxxxx buď xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx činí xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Pro xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) hypotetickou možnost xxxxxxx jiného pobytového xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx minulost (xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx žalovaný xxx xxxxx neupřesňuje, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxx xx území XX xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx odkladný účinek xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Naopak xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[8] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx představovalo pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejstarší x xxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dcery xxx xxxx povolen xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z ČR xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx odcestovat xxx, xxx xxx rodiny, xxxxx společně x xxxxxxx, tedy x x občankou XX. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezjistil (x xxxxxxxx ani xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx.
[9] Co xx týče třetí xxxx vymezené xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozporu x důležitým veřejným xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx x ní xxx xxxxxxx, byť xx xx právě xx, kdo xx xxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx ze xxx 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR x xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxx xx xxxxxx §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2014, sp. xx. 46 T 3/2014, xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 roky, x xxxxxxxx 2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xx xx dopustil xxxx xxxxx 10 lety, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu není xxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území XX.