Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxx, a to xxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx přiznání xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx podle §78b citovaného xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxxx cizince x jeho xxxxxxx xx území xx xxxx xxxxxxxx nutnou (xxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. NSS, x. 1072/2007 Xx. XXX x x. 3270/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2022 xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxxxx §10a odst. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 27.7.2022, čj. 13 Xx 21/2022-37, xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxx účinek. Xx xxxxx ČR má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx žijí, xx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx dcer x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich). Vzhledem x xxxxxxx minulosti xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx probačního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx hrozila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je i xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx svobody x xxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxx x druhou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx namístě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ukončení pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx o xxxxxxxxx cizince se xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx institutů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx žadateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx musí xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§107 odst. 1 x. x. x.), xxxx xxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 až 5 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx výkon xxxx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně větší xxxx, než jaká xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx nebude x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xx vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří podmínek: „x) xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu, xx) xxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, x xxx) xxxxxxxx odkladného xxxxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu xxxx xxxxxx xxxx stěžovatele (xxx usnesení NSS xx dne 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32, xxxx ze xxx 24.9.2015, xx. 2 As 218/2015-50). „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx individualizovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená x xxxxxxxxxxx xxxx „musí xxx xxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2017, čj. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxx (dočasnému) xxxxxxxx na xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec xx xxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx převzala xx xxx území xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx účinek. X xxx ho xxxxx xxx přiznat xx xxxxxxx (individuálně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli již xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (x xxxx xx. xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR) x xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78x xxxxxx x xxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxx nemohou). Jinak xxxxxx, cizinec v „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, ale xx oprávněn setrvat xx území České xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dle §78x xxxxxx x xxxxx.“ (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 8.4.2020, čj. 5 Xxx 110/2020-9). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 4. X xxxxxxx xx xxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx účinku podané xxxxxxx stížnosti x xxxxxx x tom, xx řízení x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4).
[7] Xxx xxxx shrnout, xx x případě přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx o azylu, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX nadále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx fakticky xx xxxxxxxxx x xxxxxx činí xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxx pobytové oprávnění xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx minulost (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx kasační stížnosti xxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx, xxxx jasné, xxx by stěžovatel xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx pobývat na xxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxx x xxxxx.
[8] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zdali xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, než jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedl a xxxxxxxx, xx xx xxxxx XX žijí xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx má české xxxxxx xxxxxxxxx, dvě xxxxxx dcery zde xxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx své rodiny, xxxxx společně x xxxxxxx, tedy i x občankou ČR. Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx (x žalovaný ani xxxxxxx), xx by xxxxxxxx xxxxxx vedl x zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území XX xxxxxxx.
[9] Xx xx týče třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxx xx, xxx xx xxx měl xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2013 dopustil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxx xx smyslu §283 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.8.2014, xx. xx. 46 X 3/2014, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx trvání šesti xxx. Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx 4 roky, x červenci 2017 xxx podmíněně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx, xx xx xx dopustil xxxx xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudu není xxxxx, že by xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navíc xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx ČR.