Plné znění - 32023D0264

(1)

Xxxxxxxx stanovená tímto xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Poradního xxxxxx xxx veřejné xxxxxxx.

(2)

Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxx Xxxxxxx republika (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/EU (xxxx jen „xxxxxx“) xxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxxx X.x.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(3)

Žádost xx týká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxx – „mailroom management“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Italiane X.x.X. xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx X.x.X. je jediným xxxxxxxxxxx v Itálii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx společnost Xxxxxx X.x.X., xxxxx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxxx X.x.X.

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněným x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použitelnost xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 uvedeného xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxx volný xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 145 xxxxxxxxxx dnů.

(5)

Xxxxxxxx 2014/25/XX se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx na výkon xxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x&xxxx;xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;13 odst. 1 písm. x) uvedené xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. b) uvedené xxxxxxxx, x&xxxx;xx předpokladu, xx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 uvedené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzováno xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxx omezeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx není xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx subjekty vystaveny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx k tržnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx článku 34 směrnice 2014/25/XX, xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z dubna 2022, xx informacích předložených xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx xxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dotčený členský xxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx k otevření xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxx III směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx, nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 97/67/XX&xxxx;(3), xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx týká xxxxxx xxxxxx xxx poštovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odlišeny od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxx, xxxxx xx xxx provádění těchto xxxxxxxx vyhradila nebo xxxxx zvýhodňovala poskytovatele xxxxxxxxxx služeb.

(13)

Pokud v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 druhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných právních xxxx Xxxx, musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Žadatel xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx přístup xx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx doručovacích služeb xx xxxxx právně x&xxxx;xxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxx o právně xxxxx xxxxxxx xx xxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených žadatelem xxxxxxxxxx žádné regulační xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx tento xxx bránily. Xx xxxx 2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx subjekty x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Itálii (XxXX)&xxxx;(4). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povolení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádat (6).

(15)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx konstatuje, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx roztříštěnosti, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 700 subjektů, z nichž xxxxx xxxx podíl xx trhu xxxxx xxx 4&xxxx;%, a tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx produktů, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(7). Xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxx ovlivňující xxxxxxx xx relevantní xxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx jiné technologické xxxxxxxx&xxxx;(8). Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx trh xxxxxxxxx x&xxxx;xx, xx zde xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx podíl xxxxx než 2&xxxx;% x&xxxx;xxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxx;(10).

(16)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxx s čl. 34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(17)

Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11) Komise zjistila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pošty x&xxxx;xxxxx dané organizace. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se vyvíjejí xxxxxx na xxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce veškeré xxxxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (12) Komise xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pošty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx interním vyřizování xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené interní xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx využita xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytovány i různé xxxxxxxxxxx služby, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(13).

(19)

Xxxxxx zpracování xxxxx mohou xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx&xxxx;(14) xxxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx. Trh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx na služby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx všech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx vyřizování xxxxx x&xxxx;xxxxx dané xxxxxxxxxxx&xxxx;(16).

(21)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(17). Podle žadatele xx tomu xxx x&xxxx;xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx i služby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(18).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx vyhlašovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxx musí být x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxx tedy podmínky xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xx homogenní (19).

(23)

V předchozím xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(20), které se xxxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx službami xxxxxxxxxx xx tiskařských x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx uvedené služby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odesílatele x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx kritérium. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poste Xxxxxxxx xxxx podniky xx sídlem x&xxxx;Xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své interní xxxxxxx xxxxxxxxxx pošty (21).

(24)

Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx rozsah xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx pro služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. služby zpracování xxxxx), xxxx jsou xxxxxxx právní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx společnost Poste Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(22)x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xx xxxx xx xxxx [0–5] %, v roce 2020 [0–5] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2021 [0–5] %&xxxx;(23).

(26)

Xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx trhu xxxxxx xxxxx xxxxx podniků, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xx trhu xxxxx xxxxx xxx 4&xxxx;%&xxxx;(24). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx Italiane xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;25. a 26. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx soubor xxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a služeb, které xxxxx relevantní xxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx účely xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx produktů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lidské xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx údajů, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxx archivovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, dodávky hardwaru x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxx integrace xxxxxxxxx a systémů, uchovávání xxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxxxxxxxx převzetí, přepravu x&xxxx;xxxxxxxxxx listinných dokumentů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx archivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do stejného xxxxxxx&xxxx;(25).

(29)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trh xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx tomto xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx digitálními xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx investičními náklady, xxxxxxx proto, xx xxx xxxxxxxxx dokumentů xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx podniky, veřejné xxxxxx a uživatelé xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx pošty (26).

(31)

S ohledem xx xxxxxxxxx xxxx a neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na trh xxxxx zřejmě vstupovat xxxxx xxxx subjekty. Xx tomto xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx podniky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx 2 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxx konkurenceschopné. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážek xxx vstup na xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx s nízkým tržním xxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx společnost Poste Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a že xxxx xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(32)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;5. xx 31. bodě xxxxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX je x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx službami řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx 2014/25/EU xx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx umožnit výkon xxxxxxxx uvedené ve 32. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Itálie, ani x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx o návrh xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx a metodika xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(27), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(28),