Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaví xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxx diskriminačně), xxxxxxx xx přestupku xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti (x tím x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx, při němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx složitosti a xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]; v xxxxx je xxxx xxxxx vzít i xxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, včetně dosavadního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxxx jen na xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx XX (X-213/07).
Xxx: x) Zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x) Xxxxx průmyslová zdravotní xxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, g) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasačních stížnostech xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2019 xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2018, xxxx žalovaný xxxxxxx žalobkyně vinnými xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) XXXX, jehož se xxxx dopustit xxx, xx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxx látky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx 2021“ v xxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 odst. 1 x 2 ZZVZ, xxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx zákazu diskriminace, x xxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x.x.). Xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx xx xxxxxxxx pokutu xxxxx §268 odst. 2 xxxx. x) XXXX – v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx smlouvu x společném zadávání x nechaly xx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx léčivých přípravků xx ordinací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „PZS“), xxxxx xx xxx xxxxx xxxx zakázky rozuměli xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. praktický xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; minimální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na dodávky xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx i předseda xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezpůsobilých xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do jiných xxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lékáren. Xxxxxxxxx xxxx určité odlišnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do ordinací XXX, avšak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobami, v xxxxx uplatnily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx xxx, že sporný xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, xx. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx jako xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx soud předeslal, xx xxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxx xxx žalovaný, tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxx vést x xxxxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek sledovat xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xx xxx, xxx ho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxx (zejména nutností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětu x xxxxxxxx na xx, xx distribuce/dodávky xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představují zcela xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani její xxxxxxxxx, xxxxx vzal x úvahu míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovenou x bodě 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediný. Xxxxxxxxx xx musely xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; takové xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sice xxxxxxxxxx za pravdu, xx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx počet míst, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx XXX pouze xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komunikační xxxxxxxxxx xxxx obtížné xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ordinací XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx.
Xxx-xx o předchozí xxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx viru xxxxxxx xxxxxxx x roce 2009, kterou stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byly x xxxx xxxx prezentovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx to, xx ony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xx strany distributora, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zavinil xxxx xx xxxxx xxxxxxx svou nezkušeností; xxxxxxxxxx xxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemohlo xxxxxxxx pro stanovení xxxxxx kritéria odhalit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důkazu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx /xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko pro xxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x podobě dvou xxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS xxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přestupku xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx znak – xxx spočívá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zabývat. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2018, čj. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, na které xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx jednání x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelky) xx xxxxxxxx podanými kasačními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, Lumius, xxxx. x x.x., s xxx, xx xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Stěžovatelky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxx xxxxxxx, zákonem xxxxxxx, pravidelné očkování x v jejich xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx vyžadováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx složitost a xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zásadní xxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxx náhledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx distribucí léčivých xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxxxxxx k předmětnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx očkování, a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejného xxxxxx se zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx mohou xxxxxxxx konkurovat a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx XXXX má x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxx hlavní činnosti, xxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „ZVZP“). Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustila xx xx nejen xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé populace x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) x e) až x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovaly x otázce xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho podstatou xx nepřiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, což xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx faktických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS x xx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx též na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx; xxxxx tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx prokázat i xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování x v xxxxxxxx xxxx i riziko xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prostupuje celým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx složitost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 odst. 6 xxxx. x) XXXX].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, x xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění bez xxxxxx na xxxxxx xx hospodářskou soutěž. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx přístup ve xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx v situaci, xxx lze ve xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx diskriminační x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x daném xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx nezabýval naplněním xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx – x to xxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx dodávkou xxxxx xx xxxxxxxx XXX x do xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí x o opakovaně xxxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek technické xxxxxxxxxxx; ty xxxx xxxxxx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx věci, xxx ostatně dokládá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dáno xxxxxxxxxx rozdíly.
V replice xxxxxxxxxxxx x) až x) x x) xx g) znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávací podmínky, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx xx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx a významu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x) zastavil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací podmínky x xxxxxxx se xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání technické xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky xxx pravidelná xxxxxxxx (xx období 2018 xx 2021) a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Prokazování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě x xxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Význam kvalifikace xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilí (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx §79 odst. 1 XXXX s xxx, xx xxxxxxxx 2 [xxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje taxativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx.
[24] X praxi xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejinak xx xxxx x x xxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx této veřejné xxxxxxx, tj. spočívající x xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS, xxx
-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx referenčních xxxxxxx (cena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx 300 xxx. Xx xxx XXX,
- xxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx léčivých přípravků), xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxx. Xx xxx DPH.“
[25] Problém xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx požadovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčních zakázek, xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxxx (xxxxxxxx PZS) xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nikoli nezbytné x souvislosti s xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x ve výsledku xx xxx ve xxxxx s žalovaným xx xxxxxxxx s §73 xxxx. 6 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx zakázky. X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; ta xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxx xxx Podešva, X. a xxx.: Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx k §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 24.4.2019): „Postup x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti tedy xxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) spočívá x xxx, že xx xxxxx xxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxx o xxxxxx, který nad xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx nedůvodně omezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroji x nemají tedy x xxxxxx rovině xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx korupce x xxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xxx x xx. 18 stanoví: Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přiměřeným způsobem. Xxxxx výslovným uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturní xxxxxx Soudního dvora, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadu xxxxx XX (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxx XX, X-213/07, body 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx základní zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 XXXX; tato xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX). Právě se xxxxxxx zákazu diskriminace xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působí xx vztahu x xxxxxxxxxx diskriminačně. Xxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §73 xxxx. 6 xxxx. b) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x 2 ZZVZ; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze x xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxx x optimalizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx objektivní, ovšem xxxxxxx na xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxx, ostatně „[s]amotná xxxxxxxx zákazu xxx. xxxxxx diskriminace“ – xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti – „znemožňuje jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Lumius.
[30] Skutečnost, xx xxxxxxxx ani xxxxxxx soud důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neakceptovali, xxxx. nepřiznali xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx, x xxx posoudili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, která tuto xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zacílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxx nerozebírají, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx, x jejichž obsahu xxx shrnout, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (x) xxxxxxxx dobu, (xx) umístění x xxxxxxxxxxxx xx závoz, xxxxxx xxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesy, xxxxxx xxxxxxxxx a (xx) xxxxxxxxxxx dovednosti či xxxxxxxxx.
[31] Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx třeba jakékoli xxxxxxxx odbornosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. K xxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenost a xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x otázkách xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění a xxxxxx není zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znalost. Xx správním řízení xxxxx toho xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x běžně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, x. 2313/2011 Xx. XXX).
[32] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxx tak xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obhájit x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx distribuce léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x odborným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 28.1.2009, čj. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx předsedy a xxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx extrémního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx, odlišná xxxxxxxx xxxx ordinací XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx lišit x xxxxx xx lichém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.), může xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by byly xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x dodávkou/distribucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lékáren xx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx objektivně xx xxxxxxxxxxx přizpůsobit se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárokům [xx (x) a (xx)], xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náležitého xxxxxxx chlazení, jež xxxxxxx s logistickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] V xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx (xxx) x (xx)], která xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx model xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx nemocnic se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx XXX je xxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxx – pouze xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx distributora xx okamžiku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevykazují xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx lékáren xx xxxxxxxx.
[35] Navíc, xxx xxxxxxx xxxxxx na (xxxxxxxxxxx xx logistické) xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §79 xxxx. 2 písm. x) a x) XXXX – konkrétně xxx x xx, xx xxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení platného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX 9001:2009 a xxxxx (bod 6.4.2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x informačním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx XXXX nebo xxxxxxxxxxxx (xxx 6.4.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx zjistily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika, xx xxxx vybrán xxxxxxxxx, xxxxx zakázku nebude xxxxxxx splnit.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx referenční podmínky, xxxx. její přiměřenost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx místem xxxxxx (xxxxx do ordinací XXX) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx samotný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovaly.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx nutno respektovat xxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušena, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx jediným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ, xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxx rámcovou dohodu xxxx xx xxxxxx x návrh xxxxxxxx xx výběru xxxxxx xx ukončenou.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazovat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hospodářskou soutěž xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, za xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x případě stěžovatelek xxxxx x formální xxxxx přestupku xxxx xxxxxxxx. Nicméně vzal-li x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na hospodářskou xxxxxx, xxxxx mu xx důvodně xxxxxxx – x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xx materiální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx základní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx XXXX, nedošlo, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x podivem, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Jak xxx bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dopadu xx hospodářské xxxxxxx xxxxx „vyřadit ze xxx“. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxx, že „[x]xxxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx XXX, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky xx xxxxxx 2014 xx 2015 a za xxxxxx 2016 xx 2017 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky“ (xxx 68). Jakkoli xxxxx zcela vyloučit, xx na trhu xxxxxxxxx i jiný xxx vybraný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx dodávku/distribuci do xxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx příchozí xxxxxxxx.
[40] K xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx uchazečem, xxxxx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; druhý x xxxxxxxx – společnost XXXXXXX, x.x. – xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx místo xxxxxx uvedeno: Fakultní xxxxxxxxx Ostrava x xxx lékáren Moje xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx ani xx, xx splnění zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Avenier, x.x., xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou 3,18 xxx. Kč), jak xxxxxxx xx zprávy x hodnocení xxxxxxx xx xxx 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx x zadávacím řízení xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxx xxxx. s x.x. x společností XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x.x., které dokládají, xx účast na xxxxxxx zvažovali xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx spornou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx namítala, xx x zakázku xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx dodavatel, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx očkovacích xxxxx – xxxxxx dosavadní xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, že příhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 XXXX); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx úplatné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky (dodavatelem), xxxxxxx poskytují xxxxxx xx xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx očkovacích xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx stanovisku ze xxx 27.12.2016.
[42] Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení minimální xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx. Tím, xxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6.4.1.) stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.
[43] Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vyjít xxxxxxxxx xx standardního xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx (x) xxxxxxxxx, (xx) potřebnosti/nezbytnosti x (xxx) přiměřenosti x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodávkou xx xxxxxxxx PZS xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx veřejného zdraví. X xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx vhodnosti – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx PZS obstojí. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx splněné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx PZS xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxx xxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xx xx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x profesionalitu v xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně smluvních xxxxxxxx. Xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx stojící xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx jen xxx xxxxxxx uvést, xx ani xxxxx xxxx by splněn xxxxx – zájem xxxxxxxxxxxx jakožto zadavatele xxxxxx xxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx férové xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; v souzené xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx omezení, xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obhájit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neobstojí. Xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současně xxx, xxx dostály xxxx xxxxxxxxx povinnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx ZVZP xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx méně striktním xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ZZVZ, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelek x xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx odkazovaly, xxxx xxxx xxxxxx potíže x xxxxxxxxxxx x x číslováním xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distributorovi, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx co vytknout x opakuje, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx, opět xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx – tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX – tedy jen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx připuštění i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx x úvahu. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx omezilo xxxxxx o veřejnou xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx stěžovatelkami xxxxxxxxxxxx zkušeností (očkovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. není xxxxxx, xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly dodávky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, neznamená, xx tímto dodavatelem xxxx nastálo. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx záruky, xx zakázka xxxx xxxxxx řádně, xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx x natolik xxxxx zkušenost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx xxxxxxxx – zde: s xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xx ordinací XXX, ale x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx).
[48] Xxx tedy shrnout, xx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku zadaly xx současného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické kvalifikace, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §268 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přestupku – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§270 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx x daném případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotou (2,8 mld. Xx xxx DPH), přičemž xxxxxx o xx xxxx xxxxxxxxx omezena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx současná xxxxxx xxxxxx – xxxx XXXX, který xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx XX x předchozí xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx, který xx také xxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx znemožní některým xxxxxxxxxxx ucházet se x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, kdy požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ‚xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx pro takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím, že x jejich případě xx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx x připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx meze. Navíc xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na individuální xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx dostál, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnotil přísně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx stránce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praktická xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence.
[51] Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx změnit xxx xxxxx xx usnesení xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxx obviněnému – xxxxx Xxxxx Lípa – xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo rovněž x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadováno předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx x městské xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x x xxxx xxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx-xx x výsledné posouzení, xxxxx xx xxxxxxx xx případu stěžovatelek, xxxxx než poukázat xx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxx xxxxxx – xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdát x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto nastavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx jiné – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx které xxxxxxx; xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx jistě xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx.