Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx minimální xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx diskriminačně), xxxxxxx xx přestupku xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx složitosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxx zákona]; v xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx XX (C-213/07).
Věc: x) Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, b) Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Škoda, c) Xxxxx průmyslová zdravotní xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, g) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2019 předseda žalovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.12.2018, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, jehož xx xxxx dopustit xxx, xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2018 až 2021“ x xxxxxxx x §73 odst. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x 2 XXXX, xxxx xxxxxxxxx úroveň xxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. b) XXXX xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx uvedenou xxxxxxxx zakázku (na xxxxxxx jednotlivých smluv xxxxxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a.s.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každé xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 xxxx. 2 písm. a) XXXX – x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1,79 mil. Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního řízení, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx zadavatelů (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společném xxxxxxxx x xxxxxxx xx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezily xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), jimiž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozuměli xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx lékař pro xxxx a xxxxxx x další). Podle xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx dodávek xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizovaných xxxxxxxxxxx xxx neodpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx referenčních xxxxxxx xxx xx dodávky xx xxxxxxxx PZS xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxxxx x rozlišení způsobilých x xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx – x xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Připustil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX, xxxxx neshledal xx xxxx xxxxxxxx xxx prokázání důvodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadly žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx uplatnily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x jejich oprávněných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Brně žaloby xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, xx. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předeslal, xx jádrem sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bez potřeby xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je xx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx specifiky xxxxxx předmětu x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnění.
Krajský soud xxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, avšak vzal x xxxxx xxxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nevidět, xx podmínku xxxxxxxxxx x bodě 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx důvody xxxxxxx xxxx ve xxxxx x žalovaným xxxxxxxxx. Xxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx distribuce léčivých xxxxxxxxx do ordinací XXX xxxx xxx x řadě aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx počet xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plánu závozu. Xxxxxx též, xx xx distributor dosud xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx nemocnic xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že léčivé xxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx. A pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ordinací XXX, xxxxxx xx krajský xxxx jako zcela xxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx viru xxxxxxx xxxxxxx x roce 2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat xx, xx xxx problémy xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx problémy xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx nemohly xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odhalit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx stěžovatelky navrhovaly x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkušeností x xxxxxxxxxx /dodávkou léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku diskriminační. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx naplněny, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínka měla xxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2018, xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání x xxx, xx zrcadlí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, Lumius, xxxx. x r.o., s xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinné, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, natož pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovala xxxxxxxxxxxx d) zásadní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s odlišnostmi xxxx distribucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx či nemocnic xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx odlišnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x distribucí xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatelka x) xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědná xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejného xxxxxx se zájmem xx ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx d) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx XXXX má x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx c) x e) xx x) xxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxx viny x xxxxxxxxxxx, xx xx dopustily xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx ordinací XXX x xx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx očkovacích látek, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx známy xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009, x níž xxxxxxxx xx novinové xxxxxx x xxx, xx xx snažily x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxx i xxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prostupuje xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické kvalifikace xxxx xxxxxxxx rozhodujícími xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 xxxx. b) XXXX].
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, v xxxx xx sice xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod, xxxx xx xxx xxx přístup xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx nezákonný xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku přestupku – a xx xxxxxx, xx xx xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx předejít xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkám x tím, že xxxxxxxxxx mezi dodávkou xxxxx xx ordinací XXX a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhodnotit bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelkami xxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx požadavku technické xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze vychází x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevysvětlily xxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx; ty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxx xx tedy xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxx, xxx ostatně xxxxxxx x usnesení žalovaného xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení případu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdíly.
V replice xxxxxxxxxxxx x) až x) x x) xx g) znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx PZS xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebude schopen xxxxxx. Xx xx xxxxx legitimní snaha xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – zvláště x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zastavil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky xxx pravidelná očkování (xx xxxxxx 2018 xx 2021) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ta xxxxxxx zadavatel xx xxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxx, technických zdrojů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zkušeností xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx §79 xxxx. 1 XXXX s tím, xx xxxxxxxx 2 [xxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx i x případě xxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 6.4.1 zadávací dokumentace xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx realizoval „xxxxxxx xxx referenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx, xx. spočívající x xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, kdy
-souhrnná xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x průběhu xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, činila xxxxxxx 300 xxx. Xx bez XXX,
- xxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx let, xxxx činit xxxxxxx 25 xxx. Xx xxx XXX.“
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenčních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na přímou xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ordinací XXX. Xxxxx toto xxxxxxxx xx konkrétní místo xxxxxx (ordinace XXX) xxxxxxx krajský xxxx xxxx nikoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx výsledku xx xxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx rozporné s §73 xxxx. 6 xxxx. x) XXXX, xxxxx stanoví: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx splnění.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx selektují dodavatele xx xxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zadavatelům xxxxxxx xxxx diskrece; ta xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je vyvažován xxxxx zadavatelů na xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx viz Xxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x §6, xxxxxxxx x XXXX xxxxx právního xxxxx x 24.4.2019): „Xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxx) spočívá x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxx dodavatele, který xxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxxxx neomezenou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx postupovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jakéhokoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx všechno xxxxxxx, xx xxxxx xx třeba pamatovat x xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xxx v xx. 18 stanoví: Veřejní xxxxxxxxxx jednají s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx. Xxxxx výslovným uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reflektoval xxxxxxxxxxx xxxxxx Soudního dvora, xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva XX (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, Michaniki XX, X-213/07, body 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx na xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx veřejných zakázek x §6 odst. 1 ZZVZ; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx prolínat – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x zakázku x důvodu nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx technickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s §73 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x 2 XXXX; stěžovatelky xxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xx xxxxxxxx skrytě diskriminovaly xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx souhlasí x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxx příkaz x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exaktními xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znalecký posudek. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každé xxxx. Xx xxxxx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „[s]amotná xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ – xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci“, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nepřiznali jim xxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x souladu x xxx správně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx individuálních okolnostech xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do ordinací XXX, která tuto xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xx distribuce do xxxxxx lékařských xxxxxxxx – typicky xxxxxxx xxxx nemocnic (a xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zacílení xxxxxxxxxxxx referencí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx stěžovatelky nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx shrnout, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx navázané xx (x) pracovní xxxx, (xx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, (iii) xxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x (xx) xxxxxxxxxxx dovednosti či xxxxxxxxx.
[31] Xxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx patrné, že x úvaze ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (každé xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx znalostí a xxxxxxxxxx. K xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx postačí selský xxxxx x standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Znalci xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx sdělovali úřadu xxxx soudu své xxxxxx a xxxxxx x otázkách xxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomostí xxxx xxxxxxxx – x xxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx okolností případu xxxxx xxxxx soudcovská xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx platí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, x. 2313/2011 Sb. XXX).
[32] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x omezení hospodářské xxxxxxx na základě xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx najevo xxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx; xxxxx x xxxx souzené xxxx xxxx xxx nebylo. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, vykazují xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posudek. X xxxxxxxxx sporné xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxx úsudek v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (viz xxxxxxx mutandis rozsudek XXX xx xxx 28.1.2009, čj. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má toto xxxxxxxxxxx xx opodstatněné; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx výjimečná x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, o xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ano, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx lišit v xxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx PZS xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lékáren xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx objektivně xx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx (x) x (xx)], xxxxxx vozového xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx i na xxxxx zmíněná xxxxxxxxx [xx (iii) x (xx)], která se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxx – pouze xxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxxx distributora xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxxxxxxx xxxxx dodávající xx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §79 xxxx. 2 písm. x) x x) XXXX – xxxxxxxxx xxx o to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky požadovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX 9001:2009 x xxxxx (xxx 6.4.2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 6.4.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxx předvídaná kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx rizika, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakázku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. její přiměřenost xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx XXX) neodůvodňují, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očkování xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zájem xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx respektovat xxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx zásadně narušena, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx jediným xxxxxxxxx xx složitost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podstatné xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx konkrétně přestupku xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) XXXX, kterého xx dopustí tím, xx stanoví zadávací xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dohodu xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxx xx ukončenou.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazovat konkrétní xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX skutečně nevyžaduje. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoduše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. K xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x úvahu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxx vyčítat – a to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx materiální xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx – indikuje xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxx nemusí nutně xxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx základní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, nedošlo, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávaly. Xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx opačného xxxxxx – x xxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) ZZVZ xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx otázku dopadu xx hospodářské xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx ze xxx“. Xxx o xxxxxx relevantní x xxxxxxxxxxxxxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému dodávky xxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xx přesvědčivě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx, že „[x]xxxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2014 xx 2015 x xx xxxxxx 2016 až 2017 v celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky“ (xxx 68). Jakkoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vybraný xxxxxxxxx, xxxxx xx spornou xxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx zavření xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X uvedenému xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx x.x. – xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splňoval podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. zadávací xxxxxxxxxxx; xxxxx z xxxxxxxx – xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. – xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevidět x xxx na xxx xxxxxx xxx xx, xx splnění zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť si xxxx xxxxxxxxx vyhradil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Avenier, x.x., xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx jako ekonomicky xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,18 xxx. Kč), xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx ani xx námitek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx JK - Xxxxxxx spol. x x.x. x xxxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x.x., které xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx společností xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx trhu xxxxxxxx, xx x zakázku xx xxxx xxxxxxx xxx jeden dodavatel, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek – jejich xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx by se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xx příhodně xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 odst. 1 XXXX); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx úplatné xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx poskytují xxxxxx xx zajištění potřebného xxxxxxxx očkovacích látek, xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx již xx xxxx stanovisku ze xxx 27.12.2016.
[42] Ve xxxxxx všech výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxxxx mohly a xxxx důsledněji zvažovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, což xx nestalo. Xxx, xxxxx způsobem v xxxxxxxx dokumentaci (xxx 6.4.1.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bariéru xxx xxxxx na xxx novým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx méně xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx konkrétně do xxxxxxxx PZS.
[43] Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxx xx vhodné vyjít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx (i) xxxxxxxxx, (xx) potřebnosti/nezbytnosti x (xxx) xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxxxxx prvního xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxx xxxx. Nepřipuštění xxxxxx xxxxxxxxxx než těch, xxxxx měli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx PZS xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx byl především xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxx zakázky x skrze to xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X prvním kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. X druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx splněné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vhodností. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodávku xx xxxxxxxx PZS nebylo xxxxxxxx, neboť tento xxx dodávek se xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx léčivých přípravků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – nemocnic xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx mu xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxx zkušeností x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx schopnosti x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xx xxxxx již xxx xxx úplnost uvést, xx ani xxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx – zájem xxxxxxxxxxxx jakožto zadavatele xxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx férové xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx omezení, xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxxxxxx kvalitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx specifik x xxxxxxx zakázky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií technické (xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx dostály xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x předešly své xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxx uložení xxxxxx xx přestupek xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípadný.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích podmínek, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xxx rezignovat xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx. Xxxxx stěžovatelek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Oporou pro xxxxxx stěžovatelek přitom xxxxxxx xxx ani xxxx avizované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prasečí xxxxxxx; z novinových xxxxxx, na které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx potíže x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx přičitatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoviska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví prokázána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS – xxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx připuštění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která x xxxxxx xxxx připadala x úvahu. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX nedůvodně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx naznačený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxx. X tento xxxxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. není zřejmé, xx xx x xxxxxxxx xxxx počáteční xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx, xx dodavatel xx zkušeností skýtá xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx řádně, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx navázána výhradně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx postačí xxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx xxxxxxxx – xxx: s xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx i xx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, lékáren).
[48] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelek zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxx xxxxxxxx formální xxxxx přestupku podle §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxxx rovněž materiální xxxx tohoto xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§270 xxxx. 1 ZZVZ), žalovaný xx xxxxx nemusí xxxx odůvodňovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2,8 mld. Xx xxx DPH), xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke složitosti x xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřené x skrytě diskriminační.
[49] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx referencí vyžadovaných x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx současná xxxxxx xxxxxx – xxxx XXXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx práva XX x předchozí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; mezníkem xxx x xxxxx směru xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxx Lumius, xxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx, kterým „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ‚xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx’, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (potenciálních xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů) byli x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, že x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxx (xxxx excesivní) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx současná zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx uvedl zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx i krajský xxxx xxxxxx, případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx sporný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx stěžovatelek naplněna, x to xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx – xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praktická xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence.
[51] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx změnit xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx. ÚOHS-S0433/2018/VZ-32812/2018/533/BKu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x rámci technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxxxxx přepravních služeb x xxxxxxx autobusové xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx jiných druhů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx než poukázat xx nutnost individuálního xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx nutně xxxxxx – xxx xx způsob sporného xxxxxxxxx technické kvalifikace xxxx zdát x xxxxxxxx xxxxxxx (ordinace xx. jiná zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxx služby). Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo z xxxxxx věci jiné – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx byl x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jistě xxxx xxx x xxxxxxxx posouzení.