Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx diskriminačně), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kvalifikace xx primárně posouzením xxxxxxx, při xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 písm. x) xxxxx xxxxxx]; x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 2313/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 16. 12. 2008, Xxxxxxxxx AE (X-213/07).
Xxx: x) Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, c) Xxxxx průmyslová zdravotní xxxxxxxxxx, x) Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 19.3.2019 xxxxxxxx žalovaného xxxxxx rozklady xxxxx xxxxx žalobkyň x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.12.2018, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, jehož xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku s xxxxxx „Xxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx očkování x xxxxxx 2018 xx 2021“ v xxxxxxx x §73 odst. 6 písm. b) xx spojení s §6 xxxx. 1 x 2 ZZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 6.4.1. zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x zadaly uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Avenier a.s.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §268 odst. 2 písm. x) XXXX – v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1,79 xxx. Xx.
Xxxxxxxx vycházel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společném xxxxxxxx x nechaly se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezily xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyžadovaly xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (dále xxx „PZS“), xxxxx xx xxx xxxxx xxxx zakázky rozuměli xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx dospělé, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x další). Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx seznamu významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x předseda xxxxxxxxxx xx nepřesvědčivé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozlišení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zkušeností x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx do jiných xxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nemocnic x xxxxxxx. Připustil xxxx xxxxxx odlišnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx sporný xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich oprávněných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, xx. 31 Xx 28/2019-268, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předeslal, xx jádrem xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného stanoviska xx znaleckého posudku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Je xxxx xxxxx, aby toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx při stanovení xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xx xxx, aby xx xxxxxxxx x vysvětlil xxxxxxxx, které jej xxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxx), jednak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx plnění.
Krajský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzal x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx – byť xxxxxxx podali dva xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx musely být xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx distribuce léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX může xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků xx jiných xxxxxxxx. Xx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx distributory xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx počet xxxx, x nepravidelných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do lékáren xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx léčivé xxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx PZS xxxxx xxxxxxxxxx. A pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx-xx x předchozí xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx provedl dokazování xxxxxxx těchto xxxxxxx x konstatoval, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémy s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x nich xxxx dovozovat to, xx ony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelky navrhovaly x xxxxxx a xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx /dodávkou léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x podobě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx do xxxxxxxx XXX proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2018, xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zrcadlí xxxxx opačný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008, čj. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, Xxxxxx, xxxx. x x.x., x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly k xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx povinné, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, natož pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx složitost x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odlišnostmi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx nemocnic xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxxxx x distribucí xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxxxxxx k předmětnému xxxxxxxx technické kvalifikace, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně jako xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx d) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZZVZ xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlavní xxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx populace x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) x x) xx x) podaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporovaly, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx ordinací XXX x xx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odborných xxxxxxxx a zkušeností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx; xxxxx tomuto riziku xxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovaly x xxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx viru xxxxxxx xxxxxxx v roce 2009, x xxx xxxxxxxx xx novinové xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v důsledku xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Tento xxxxxx prostupuje celým xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedinými rozhodujícími xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§73 xxxx. 6 písm. x) XXXX].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentovaly odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, x xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx diskriminační x xxxx nezákonný xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx – x to xxxxxx, xx je xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelky x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodně nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkám x tím, že xxxxxxxxxx xxxx dodávkou xxxxx do xxxxxxxx XXX x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx silné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdraví. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ty jsou xxxxxx zadávacími podmínkami, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx se tedy xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci, xxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) x x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ordinací XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – zvláště x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx včas xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelek xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Podstata xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx očkovací látky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx období 2018 xx 2021) a xxxxxxxxx podmínek úhrady xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k vyloučení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně – xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě a xxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx roste xx xxxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxx zakázky a xxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx; xx třeba xxxxxxxx, xxx nabídku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, technických xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx §79 xxxx. 1 XXXX x xxx, xx xxxxxxxx 2 [xxx xxxx. x) xx l)] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxx xxxxxx váhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejinak xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodě 6.4.1 zadávací dokumentace xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ vyžadovaly, xxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx prokázal, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxx referenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků do xxxxxxxx PZS, xxx
-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx referenčních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků), dosažená x xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx let, xxxxxx xxxxxxx 300 mil. Xx bez XXX,
- xxxxxxx hodnota alespoň xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx let, xxxx xxxxx alespoň 25 mil. Xx xxx DPH.“
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek, xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx ordinací PZS. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxxx (ordinace PZS) xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx výsledku xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §73 odst. 6 xxxx. b) XXXX, xxxxx xxxxxxx: Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx složitosti x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx splnění.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených kvalifikačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx které xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxx korigována xxxxxxx přiměřenosti, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zadavatelů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx Podešva, X. a xxx.: Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx (xxxxxxxx x §6, xxxxxxxx x ASPI xxxxx právního xxxxx x 24.4.2019): „Postup x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxx) spočívá x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx garance xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; stranou xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx třeba pamatovat x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xx zásadní xxxxx x xxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx je xx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/ES, xxx x čl. 18 xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovným uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, Michaniki XX, X-213/07, body 48 x 68).
[28] X xxxxxxxxxx xx to xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x §6 xxxx. 1 XXXX; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx jako další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx x důvodu nepřiměřeně xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozporný s §73 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a 2 XXXX; xxxxxxxxxxxx xxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze x xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxx x optimalizaci postupu xxxxxxxxxx xx všech xxxx činnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx svázat xxxxxxxx exaktními pravidly; xxxxxxx to xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxx zvažování, zda xx k věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na ni xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každé xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx diskriminace“ – xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x již xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx, xx žalovaný ani xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelky vysvětlovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx význam, neznamená, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx věci, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik souvisejících x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, která tuto xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení – xxxxxxx lékáren xxxx xxxxxxxx (a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxx xx distribuci do xxxxxxxx XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxx nerozebírají, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx, x jejichž xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (x) xxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, (iii) xxxxxxxx model x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x (iv) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] Již jen xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (každé xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických, xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. K úvaze, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelek x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postačí xxxxxx xxxxx x standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx sdělovali xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x otázkách xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění a xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – v xxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxx na xxxxxx okolností případu xxxxx běžná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a znalost. Xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxx, xx xx znalec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu (§56 xxxxxxxxx xxxx). Vychází xx totiž x xxxxxxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, x. 2313/2011 Xx. XXX).
[32] Xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx předestřené xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nevylučuje, xx x řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxx souzené xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, vykazují charakteristiku, xxxxx xx natolik xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posudek. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx XXX xx dne 28.1.2009, čj. 8 Xx 40/2008-170).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, resp. xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx intervence xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, x xxxx x xxxxx xxxxxxx vůbec nelze xxxxxxxx. Xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx kratší, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalitách (x xxxxx xxxxx, pěších xxxxxx xxxx.), xxxx xxxxx vyšší nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx zajedno x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x dodávkou/distribucí lékařských xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx objektivně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxx [xx (x) x (xx)], včetně vozového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] V xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx zmíněná xxxxxxxxx [xx (iii) x (xx)], xxxxx xx xxxx k organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx lékáren xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxx – pouze xxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx napříště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[35] Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx či logistické) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zvolily x xxxxxxx x §79 xxxx. 2 xxxx. x) a j) XXXX – xxxxxxxxx xxx o xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakosti XXX 9001:2009 a xxxxx (bod 6.4.2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx XXXX nebo xxxxxxxxxxxx (xxx 6.4.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx opakovanou nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx vybrán dodavatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Nezbytnost xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx ordinací XXX) neodůvodňují, xxxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxx zakázky, xx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxxxxx a důležitost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ZZVZ xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušena, xxx také xxxxxxx xxxx zohlednil. Stěžovatelky xxxx tvrdí, že xx nebylo xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podstatné xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x návrh xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx neplyne xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. b) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx nezákonné nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x formální xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx vzal-li x úvahu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx vyčítat – x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx xxxxx nesmí zadávací xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx – indikuje xxxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x omezení xxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxx XXXX, nedošlo, xxxx xx na xxxxx uvažovat, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, čehož xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávaly. Je xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx otázka výsledného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx naznačeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx opačného xxxxxx – s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx otázku dopadu xx hospodářské soutěže xxxxx „xxxxxxx xx xxx“. Xxx x xxxxxx relevantní x xxxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přesvědčivě xxxxxxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxx XXX, a xx xx základě xxxxxxx pro objednatele Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2014 xx 2015 x xx xxxxxx 2016 xx 2017 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky“ (xxx 68). Jakkoli xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xx trhu xxxxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku mohl xxxxxx, xx jasné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx výsledku znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nově příchozí xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx x.x. – xxx jediným uchazečem, xxxxx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 6.4.1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; druhý x xxxxxxxx – xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. – xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx (předložil referenční xxxxxxx, u xxxxx xxxx jako místo xxxxxx xxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje výlučně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť si xxxx posouzení vyhradil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx nabídka byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x nejnižší xxxxxxxxxx cenou 3,18 xxx. Xx), xxx xxxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx nabídek xx dne 5.10.2017.
[41] Xxxxxxxxxx nelze xxx xx námitek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx JK - Xxxxxxx xxxx. x x.x. x společností XXXXXXX lékárenský velkoobchod, x.x.x., xxxxx xxxxxxxxx, xx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx nepodléhala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xx se Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (§2 xxxx. 1 XXXX); xxxxxxxxx pojišťovny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látky (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx poskytují úhradu xx zajištění potřebného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx případně xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2016.
[42] Ve xxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6.4.1.) xxxxxxxxxxxx nastavily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bariéru xxx xxxxx na xxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxx zkušeným xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně do xxxxxxxx XXX.
[43] Xxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xx třech xxxxxxxxxx kritériích – x sice (i) xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nepřipuštění xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx PZS xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skrze xx xxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality – xxxxxxxx vhodnosti – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx PZS xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxx potřebnosti/nezbytnosti xx xxxx xxxxx; toto xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, striktní xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných zdravotnických xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx lékáren; nelze xxxxx předpokládat, že xx se xx xxxxx xxxxxxxx disponující xxxxx zkušeností s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx směru bylo xxxxx testovat xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojící xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx již xxx xxx úplnost xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx – zájem xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx férové xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy z xxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxx xxxxx došlo x takovému omezení, xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxx, neobstojí. Xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřeně x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnostem ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxx odpovědnosti. Xxxxxx xx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx dostupnosti, xxxxx xxxxxx i xxx méně striktním xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx zachovaly xxxxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx v péči x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx být xxx xxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti prasečí xxxxxxx; z novinových xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx patrné xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x číslováním xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx by xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distributorovi, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx xx přesvědčivě xxxxxxxx už xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vytknout x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoviska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx vyjádřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika spojená x xxxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zadavatele – xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx xxxxxxxx PZS – tedy xxx xx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx/xxxxxxx xx ordinací XXX nedůvodně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx favorizovalo xxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (očkovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); přesto x praxi xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx dodavatelem xxxx nastálo. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zkušeností xxxxx xxxxx míru xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxx se xxxxx xxxxxx x natolik xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; mnohdy postačí xxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx xxxxxxxx – xxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx x xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (nemocnic, lékáren).
[48] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku zadaly xx současného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§270 xxxx. 1 XXXX), žalovaný xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx, že xx x daném případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2,8 xxx. Xx xxx XXX), přičemž xxxxxx o ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 6.4.1. xxxxxxxx dokumentace). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x skrytě xxxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxxxxxx x xxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx ZZVZ, který xx xxxxx zadávacích xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx dříve x xxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx ni navazující xxxxxxxxxx; mezníkem xxx x tomto xxxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Lumius, xxxxx xx xxxx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy požadovaná xxxxxx technické způsobilosti xx ‚zjevně nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx’, přičemž xx xxxxxx, že xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří by xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx případě xx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nepřiměřenost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx x nepřiměřeností xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxx. Navíc xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zjistil, xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx stěžovatelek xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx – xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazný dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž x praktická xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx změnit ani xxxxx xx xxxxxxxx xx. XXXX-X0433/2018/XX-32812/2018/533/XXx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx Xxxxx Xxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxx xxxx rovněž x xxxxx technické xxxxxxxxxxx požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx x městské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okruh potenciálních xxxxxxxxxx. X jde-li x xxxxxxxx posouzení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx komplexní x xxxxxx být xxxxx xxxxxx – byť xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx zdát x xxxxxxxx podobný (xxxxxxxx xx. jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx; xxxx byl x xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.