Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dává xxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx) než xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Sb. XXX, x. 2011/2010 Sb. XXX x č. 4093/2020 Sb. NSS.
Věc: XXXXXX x.x.x. xxxxx Xxxxx obchodní inspekci x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxxx přestupku xxxxx §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx neobvyklé xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x roce 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxx stránky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x-xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx mít plně xxxxxxx internetový xxxxxx (xxxxxx později začala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x-xxxx xx xxxx xxxxxx adrese). Xx xxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxx xxxxxxx – xxxxx „xxxxx“ zákazník xx na těchto xxxxxxxxx nikdy xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx 2017 xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. inspektorát xxx Královéhradecký a Xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.1.2019, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 10 000 Xx. Přestupku se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2017 na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://domara.webnode.cz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „doba xxxxxxxx je xxxxxxx 2-7 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jasné, zda xx „xxxxxxxxx objednávky“ xxxxxx odeslání objednávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákazníkovi. Xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokončena xxxxx objednávka. „Xxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxx xxxx fungoval, ale x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxx nevyužíval, byla xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx (ústřední xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 9.6.2021, xx. 10 Xx 301/2020-29, x vrátil xx xxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mj. k xxxx, xxx samostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku – tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx věci xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2021, xx. 30 X 52/2019-85.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx, že xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx objednávky“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka použila x části xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx“. K xxxxxxxxxx stránce pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxx žádné „skutečné“ xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx účelový.
Žalovaná xxx xxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, škodlivost jejího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše pokuty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx žalované zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsudku čj. 10 Xx 301/2020-29 (x výslovné xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně). V xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx ty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 301/2020-29 xxxxxx xxx xxxxx x xxxx podrobně xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx posoudil jako xxxxx (xxxx. body 12 x 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). (…)
XXX.X X xxxxxxxx stránce xxxxxxxxx
[11] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx „xx odeslání xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx potřeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx“ x „Doprava“ x xx xxxxx „xx odeslání xxxxxxxxxx“ xx váže k xxxxxxx přepravci.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx xxxxxxxx nekalá, xx-xx x rozporu x požadavky odborné xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx chování spotřebitele, xxxxxxx je xxxxxx, xxxx který xx xxxxxx xxxxxxxx vystaven, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §4 odst. 3 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 nebo xxxxxxx xxxxxxxxx podle §5x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §5b. Xxxxxxxx praktiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx za všech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x příloze x. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Podle §4 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xx užívání xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozhodování a xx xxxxxxx rozhodnutí.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxx. klamavé xxxxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx (xx.) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxx vede xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxx, xxxxx by xxxxx neučinil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou podle §5x xxxx. 1 xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitel xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx.
[14] Ke xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx všeobecných xxxxxxxxxx podmínkách xx xxxxxxxx stránkách xxxx://xxxxxx.xxxxxxx.xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx „Xxxxxxx uzavření xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx „Dodání“ xxxxxxxxxxx: „XXXXXX xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx možné xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx XXXXXX xx xxxxxxx dodat xxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Doba xxxxxxxx xx obvykle 2-7 xxxxxxxxxx xxx xx odeslání xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xx vstupním xxxxxx xx dodací xxxxxx.“ Nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uvedla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X současné xxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx o xxx, xx informace, xxx xxxxxx potrvá xxxxxx xx xxxxxxx zboží x x-xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může rozhodovat x koupi [xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x odeslání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx internetového xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx nikdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dodací xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x-xxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedené nemá xxxx na xx, xx jednání stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.6.2022, čj. 3 Xx 70/2020-73, XXXXXXXXX, xxx 34). Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit xxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákupu (xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.1.2018, čj. 8 Xx 260/2017-53, xxxxxx, xxx 22 x xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx tam citovanou).
[17] Xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Žalovaná má xxxxx xxxxxx, xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x-xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx „Doručení“ xx „Xxxxxxx“ neplyne jiný xxxxx (xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skoro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[18] Druhou, xxxxxxxxxx xxxxxxx směřovala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Webové xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxx zákazník xxxxxxxx xx „skutečným“ e-shopem, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxx http://domara.webnode.cz xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Již x xxxxxx rozsudku xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx kupní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx zákazník nakoupit xxxxx „klasicky“ xxxx xxxxxxxx obchodu (xxxxxxxx xxxxx xx košíku, xxxxxxxx způsobu xxxxxx x dokončením objednávky). Xxxxxxxxx ale xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx smlouvy xxxx [xxxxxxxxxxxxx] a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stalo – xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx zboží, způsob xxxxxxxxxx x úhrady xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx potvrdila. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx došlo automaticky, xxxxx xxxxxx stránek, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxx (blíže viz xxxxxxxx NSS xx. 10 As 301/2020-29, xxx 8 násl.).
[20] Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx stěžovatelka nechtěla xxxxxxx http://domara.webnode.cz xxxxxxxxxx xxxx x-xxxx, pouze xx xxxxxxxxx (patrně xxxxxxx) využít jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelce, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx webovou xxxxxxx xx skutečným e-shopem – xxx xxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxx stránek xxxxxxxxxx xx http://domara.webnode.cz xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxx xx xxxxxxxxx výslovně označen x který vykazuje xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx-xx o trestný xxx.
[22] Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxx zákonem za xxxxxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dovodit, že xx x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxx, když xx xxxxxxx formální xxxx xxxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přidruží xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednáním xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx potom xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, č. 2011/2010 Xx. XXX, xxxxx ještě xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích; obdobně xx vztahu k xxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 29.10.2020, xx. 9 Xx 173/2020-32, x. 4093/2020 Xx. XXX, xxxx 57 až 58). X obvyklých situacích xxxx xxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x zvláštních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx x přestupků xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx v nynější xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 6 Xx 187/2016-23, xxx 20).
[23] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 104/2008-45).
[24] Lze xxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.5.2007, čj. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Sb. XXX).
[25] X této xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální stránku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §5x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx chce postihovat). Xxxxx x xxxxxxxxx x abstraktně formulovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymyká xxxxxxx případům.
[27] Současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemířil xxx xx xxxxxxxxx středně xx xxxx ohrožující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, §24 xxxx. 17 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítá x xxxxxxx až 5 xxx. Kč. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx uvedl xxxx (xxx [15]), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx, jde xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především je xxxx xxxxxxx vzít xx úvahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx x za xxxxxx okolností se xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stránek, které xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pletli x xxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx nejde x x-xxxx, ale o xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx specifický), xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxx, že krom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x-xxxx nepovažoval (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. okolnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 17.7.2017, xxxx xx do kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich výslovným xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxx x-xxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xx něj xxxx možno pohlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka na xxxxxxx zvláštní okolnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaná xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xx zaměří xxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xx xx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx.