Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x době xx xxxxxxxx, kdy xx dozvěděl, že xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx (§87 xx xxxxxxx x §89 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečně xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x žádosti x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2) CETIN, x. s., x xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.5.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 17.12.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „XXX Bílovec - xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, SO 02 Cvičná xxx“ xx xxxxxxx xxxx. x. X (xxxxxxx xxxxxx) v x. x. Xxxxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx. xxxxxxx, xx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx jí xxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxx xxxxx. X reakci na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2018, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx 15.8.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxx bylo xxxxxxxx po opakovaných xxxxxxxxx až xxxxxxxx xx xxx 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, xxx xxx xxxxxxxxx a) xxxxx přípis xxxxxxx. X kdyby xxx xxxx prostor učinit xx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hned 6.9.2018, xxxxx xx to xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx nastudování, xxxx 11.9.2018 se xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, při xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx v Ostravě xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx rozsudkem ze xxx 19.2.2020, xx. 22 X 52/2019-48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nesvědčilo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokumentace, a xx by xxxxx xxxxxxxx úřad dovolením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a) více xxxx, než xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.7.2019, xx. 2 As 256/2017-48, dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx právo xxxxxx xx kopii stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx a) přiznal, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx xxx xx 6.9.2018, xxx xxxxxxx xx 10.9.2018, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x) x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 31.3.2017, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx námitka xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxx x územním řízení, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostudovat, xxx xxxxxxxx na procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxx stěžovatelky stavební xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak neprojevilo xx to v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zkrátil xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 15 dní xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx názoru žalovaný xxxxxxxx, neboť nerozhodl xxxxxx, když stěžovatelce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx ztotožnil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] X kasační xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx čehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožňuje xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se však xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx spisu. Xxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení obsahoval xxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx x §36 xxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „[s]távající xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústního xxxxxxx. Xxxxx 7 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zodpovědné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xx smyslu §87 xx xxxxxxx x §89 stavebního zákona, xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxx xx xxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxxxx xxxxxxxx vázat xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx ústního xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx xx účastníkovi xxxxxx, aby namítal, xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době, kterou xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudem ani Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stavební dokumentaci x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech x důvodu, xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, ale xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fotokopii. Xxxxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxx se x obsahem xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx ze dne 31.3.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.4.2017. Ústní xxxxxxx xx xxxx xx konalo xxx 11.9.2018. Xxxxxxxxxxxx tak xxxx více než xxx na xx, xxx se xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xx je xxxxxx územní řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právo nahlížet xx xxxxx a xxxxx x něj xxxxx x xxxxx xx xx xxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx nedostatečná xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx patrné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx spisu doznal xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx podání žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelky do xxxxxxxx, kdy jí xx správní xxxxx xxxxxxx (xx 15.8.2018 xx 6.9.2018) v xxxx projednávané xxxx, xx xx zjevném xxxxxxxx s celkovou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx 3.4.2017 xx 11.9.2018). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost územního xxxxxxxxxx, je xxx xxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx dle jeho xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxx úřad jí xxx přiznal více xxxx, než xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx fotokopie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleželo x xx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxx, že xxxxx právní názor xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. (…)