Xxxxxx xxxx
X. Usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxx xxxx podkladové xxxxxxxxxx xx smyslu §75 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx odpor xxxxx xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. NSS, č. 2181/2011 Xx., x. 3687/2018 Xx. XXX x x. 3467/2016 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 635/18).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Louny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx nereagoval xx xxxx žádost xx xxx 23.3.2019, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx K. X., xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, byly brány xxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx žalobce xxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx dne 9.11.2015. Xxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxx x xxxx udělení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem xx dne 30.7.2018, xx. 75 X 36/2016-31, podal xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2019 podle §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx K. X. Xx tuto xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxx žalobce xxx o této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx přípustná byla, xxxxx se x xxxxxxxxxx věci nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx o samostatné xxxxxx o žádosti. Xxxxx mělo vydávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx vyhovuje, xxxx xx žádost zamítá, x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x., xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyhovění žádosti x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o uznání xxxxx xxxxx přistupuje. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.2.2020, xx. 10 Xx 384/2019-37, rozhodoval meritorně x žalobě, xxxxx xxxx xxxxxx dle §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 správního xxxx zamítnuta.
Posledním argumentem xxxxxxxxxxx bylo, xx x posuzované xxxxxx xxxx neměl ani xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x následném xxxxxx o žalobě xxxxxxx soud „poučil“ xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxxxxx xxxx x x odložení xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, o účastenství x xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 6 správního xxxx, xx ale xxxxx v xxxxx §75 odst. 2 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx podkladem. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koresponduje xxxxxxx xxxxxxxx správního, xxx xxx xx xxxxxxx x §94 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil, xx „[x] xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §41 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx není x obecné rovině xxxxxxxxxxx s atributy xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx však xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xx xxxxxx, xx xxxxx xx účastník xxxxxx podával žádost xxxx. x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podle §92 xxxxxxxxx xxxx, takže xx xxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxx úkonu. Zde xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán následně xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydaný příkaz xxxx (viz §150 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx případě přímý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx účastníka, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přímo přezkoumatelné x xxxxxx x xxxxxx.“
[12] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neoprávněnou xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx. Xxxxx následkem xx xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §92 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxx žádost x navrácení v xxxxxxxx stav xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádat o xxxxxxx vady, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvodu pak xxxx xxx usnesení x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x předešlý stav. Xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x němž se xxxxxx xxxxxx xxxxx §150 správního řádu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. opožděnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x uznání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §34 xxxx. 4 správního xxxx xxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 3 Xx 248/2015-22 xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §75 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkonem xxx odpor xxxxx xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx účastníka, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. Rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s. Nad xxxx rámec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx před nečinností xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou rozhodnutími xx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx přezkoumatelná podle §65 odst. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx samé x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx in xxxx x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx příkaz, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx nevydáním tohoto xxxxxxxx xx možné xxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §34 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Pokud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení neuspěje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx vedle xxxx xxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 xxxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě, kdy xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 správního řádu, xxx xx zachována x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx x uznání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je obrana xxxxx xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxx xxxxx předmětnému příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx kasační stížností xxx §102 x. x. s.
[17] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzhledem xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.), x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. V xxxxxxx případě xxxxx xxxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“.
[18] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.9.2010, xx. 7 Xxx 5/2008-164, x. 2181/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxx rozšířený xxxxx x bodě 63 xxxxxxxx ze dne 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xx. 7 Xx 155/2015-160 xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2018, xx. xx. II. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. ÚS, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti (podobně xxxx. rozsudek xx xxx 30.5.2019, čj. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xx xxxxxxxx xx dne 18.3.2021, xx. 10 Xx 255/2020-34, bod 14). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxx a xxxxxxxxxx. (…)