Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v cizině (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx měla x xxxxxxxxxxx sjednáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustná x xxxxxx x xx xx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2854/2013 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxxx, a.s. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxx 2.3.2020, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx žalované totiž xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx x podání žádosti x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nesl. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (Europ Xxxxxxxxxx x.x.x.) x xxxxxx soukromoprávní smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2022, xx. 17 Xx 10/2020-116, jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, která podle xxxxxxxx není oprávněna xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx není x xx své xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x nemůže xxxxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx x cizině xxxxxxx x xxxx xx xxx nemohla být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxx pohled zřejmé, xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xx žalované xxxxxxxxxx spíše vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2991 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2820 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měla podle xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná. Xxxxxxxxxxxx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxx §2820 xxxx. 1 občanského zákoníku. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx jedinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x logiky věci xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx osoba, xx xxxx xxxxxxx daný xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x přechodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.1.2013, xx. 4 As 72/2012-52, x. 2854/2013 Xx. NSS. Nakonec xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x plné xxxx, je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cestovní pojištění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uhradí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx dalšího nestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx může stát xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 As 72/2012-52 xxx extenzivně, xxx činí stěžovatelka. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přechod xxxxx, jelikož xxxxxxxx x okamžiku splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ji ani xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž pojistník xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Žalovaná xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx neodkladnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x cizině, x xx pouze xx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxx takových xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. (…)
[9] Dále xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soukromému „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (rozsudek XXX xx xxx 1.8.2019, čj. 5 Xxx 281/2018-35, xxx 21). Soukromé, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění je xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx stran a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nijak dovodit, xx žalovaná xxxx xxxx pojištěnci xxxxxx xx obdobný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaná xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx žalovaná měla x pojištěncem také xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx spor xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx rovině.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx východiskem je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 a 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021) x xxxxxxx veřejné xxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Byly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a mohly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účelům, x xxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci přitom xxxxx xxx z xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“), xxx xxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, je „xx xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx stanoví pro xxxxxx úhrady zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx zdravotní xxxx x zahraničí“, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Ads 281/2018-35.
[11] Xxxxx-xx stěžovatelka, xx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx definici pojmu xxxxxxxxxx, přehlíží §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt na xxxxx České republiky, x) xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx „pojištěnci“). Xx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx náhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx plyne xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojištění (xx. xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx – §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) x x xxxx, že právnické xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxx pojištěncem xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xx tohoto xxxxxxxxx xxx odvislý xxxxx xxxx žádosti stěžovatelky. Xxxxxxx xx žádost xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní nepřípustnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nákladů (a xxxxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxxx, jehož přesně xxxxxxxx, postupovala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx nárok pojištěnce xx náhradu nákladů xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx přechodu práv (xxxxxxx), jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxx xxxxxx vzniknout, x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxx přechod. Xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 72/2012-52, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přechodu veřejnoprávního xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx x porovnání s xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx. Řešil xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §107x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx je-li „x xxxxxxxx spjato určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníka“. X xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx procesní nástupnictví xxxxx nevyvstala, x xxxxx na ni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx paradoxními xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x chybného předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx mimořádnou xxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 odst. 2 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx takových xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohledňujícího xxxxxxxx rizika a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx až do xxxx sjednaného xxxxxxxxxx xxxxxx. Cestovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou asistence x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, pojištění xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx tudíž nelze xxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx neodkladnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přímo, dostane xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx ho spotřebitelé xxxxxxxxxx.