Xxxxxx věta
I. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, nelze xxxxx námitky podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx podle §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx veřejné xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zadavatel, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, pokud xxxxxx podání vyřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx postupuje x xxxxxx §11 uvedeného xxxxxx a alespoň xxxxxxx vysvětlí, proč xx xx to, xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx takový podatel Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §254 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zadavatele (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx §265 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2495/2012 Xx. XXX x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Hlavní xxxxx Praha proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) TRADE XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX x. x. o., x xxxxxxxxxxx postupu zadavatele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zahájil xxx 4.6.2013 otevřené (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx správy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dosavadního správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, x. r. x. Xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřijatelná. Xxxxxxxx usnesením x xxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvisejících administrativních x informačních činností x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 podala xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xx xx xxxxxx, xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uzavřené mimo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xx xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Argumentovala primárně xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) smlouvy x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podání xxxxx §245 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2017 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx před xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx zúčastněnou xx řízení 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve specifikovaném xxxxxxx, „x xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příkazní xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §241 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, případně xxxxx zákon xxxxxxx xxx, xx plnění, xxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx také původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx předmětem xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xx xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. in-house xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx završil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxx podmínky.
Žalovaný xx základě tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx uzavřel x xxxxxxx x §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx dána xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uzavření xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx věcnou působnost xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx obstarání xxxxxx xx xxxxxxx některé x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozklad žalobce x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvodnou a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Krajský xxxx vymezil, že xxxxxxxxx sporu xx, xxx xxx podat xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx na zadavatele xxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx podat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. Xxxx vycházel x xxxx, xx uzavření xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx řízení, xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx x podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx xxxx ustanovení xxxx promítnutím xx. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx směrnice“).
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle §241 xxxx. 2 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxx veřejné xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce žádné xxxxxxxx xxxxxx neprobíhá. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx veřejné řízení.
Nebyla-li xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx ta je xxxxxx právě xx xxxxxx (přípustných) námitek. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx „přání“ xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s argumentací, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx bylo zaměřeno xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx námitky xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže. Xxxx koresponduje omezený xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx xx bylo problematické xxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx dozvěděl x domnělém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx oznamované v xxxxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němuž xx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxx dozvědět, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouho.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xx, xx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX x koordinaci právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx xxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (směrnice 89/665/EHS xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx – doplněno NSS; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx směrnice“). Xxxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nápravy, x případě chybného xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; po xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx nelze zhojit. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx totiž lze xxxxx §263 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x náhledem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx x). Daný xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxx, že xxxx tak xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodnosti.
Analogicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxx zadávací xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx označí, xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx námitky, xxxxx ty xxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Na xxxxxxx svého názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx toho, zda xx skutečně o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx toho, xxx se postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba vycházet x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od něhož xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho. Xxxxxxx soud při xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx xxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx jednoznačného xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx inicioval xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx souhlasil rovněž x náhledem krajského xxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx spolupráci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžik, xx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx vedlo x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, neboť stěžovatel xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx není.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx účastníky není xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx zadavatele – x rámci vertikální xxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx nesplňuje, xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že námitky xxxx xxxxx dodavatel, xxxxxxx postupem zadavatele xxxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx §178 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxx vznikla xxxx.
[33] V xxxxxxxxxx xxxx není pochyb x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xx se xxxxxx xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx kombinací xxxxxxxxxxx x negativního vymezení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxx […] smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xx xxxxx též xxxxxxxx věta druhá §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráci v xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelem, xxxxx
x) sám xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx xxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx svěřeny ovládajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými zadavateli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelé rovněž xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx implementací čl. 12 zadávací xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejným zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oblast působnosti xxxx směrnice.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xx xxxxx §241 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx, x něhož má xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx uzavírání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Na xxxxx xxxxx nemá xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemožnost posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx případným xxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, uvádí-li, xx stěžejním argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, odpovídá xxxxxx dané směrnice. Xxxxxx argumentace se x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, k xxxxx se přiklonil, xxx x xxxxxxx xx účel dané xxxxxxxx nedostatečný. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Podání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přichází v xxxxx teprve po xxxxxxxx napadané xxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepodmiňuje xxxxxxxxxx neúspěšným uplatněním xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx osoby, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx podpůrná.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx přezkumné směrnice, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost dodavatelů (xxxxxxxxx osob) bránit xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku. Stěžovatel xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX [xx. zadávací xxxxxxxx], xxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx směrnice (xxx xxxx xx. 1 odst. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxx xx upravena x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Daný xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakoby xxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky, by xxx xxx postupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, analogicky poukazuje xx možnost přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Dovolává xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x rozsudcích xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Afs 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. NSS, a xx dne 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx k zakázkám xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx (s argumentací, xx xxxxxxxxx zakázka x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti zakázkou xxxxxx rozsahu není x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se o xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nejedná.
[42] Stěžovateli xxx přisvědčit x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x rozsudku xx. 9 As 195/2015-68, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx náležela xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (kde xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx), xxxxxxxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275, dle xxxxxxx „[x]x […] zřejmé, xx vzhledem xx xxxxx §110 xxxx. 1 ZVZ [který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x který xx obdobou xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] nebude xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx) vyloučena, přitom Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §18 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pouze se xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (musely xxx dodrženy pouze xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §6 xxxx. 1). Xxxxxxx uzavřená xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx působnosti pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[45] X logiky xxxx xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x podání, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx smyslu §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §11 uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, musí xx xxxxx místě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který směřuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zadavatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx posoudit, (xxxxx xx) zda xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl by xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podaný xxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Ostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx stížnosti, xx x nynější xxxx neposuzoval, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, x že za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, že xx stěžovatel xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných rozhodnutí.
[49] Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx nepostupuje x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxx reagoval x podání označeném xxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2017. Sdělil x xxx (xxxx jiné), xx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) usnesením xx xxx 13.1.2017 vyzval, xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou prováděny xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobím xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příkazní xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ze xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x smluv, x xx dne 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx činností) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem“, fakticky xx xxxxx otázku x xxxxxxx vedeného xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx nejprve nevyřídil xxxxxx označené jako xxxxxxx. Xxx xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx režim zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxx x části [xx. XXX, bod 3.1. xxxx. x) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx §43 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jakožto xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx následně xxx 29.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx společností XXXxxxxxxxxxx, a. s. X xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). X tento xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx x úvahu; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x příslušném xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx či služeb, xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. V xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx smlouva pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxx směřujícím k xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitkami, xxxxxxx postupem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. (x xxxxxxxxx rozsudku xx. 62 Xx 68/2017-209 ostatně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřichází v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx bezpředmětné zabývat xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.