Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxxx zadavatele v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zakázky.
II. X xxxxxx, xxxxxxx xx označeno jako „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zadavatel, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, pokud xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem, x xxxx podateli xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Podá-li xxxxxxxx takový xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xxxxxx posoudí, xxx postup xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce splněny xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx některým ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. NSS x x. 3543/2017 Xx. NSS.
Věc: Hlavní xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) TRADE XXXXXX PRAHA x. x. x 2) XXXXXX OSVĚTLENÍ x. x. o., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nazvanou „Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx rozhodla xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxx zadávacího xxxxxx x dne 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázky xx 1.1.2017 formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřijatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx x osobou zúčastněnou xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx dispečinku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx havárií x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx území xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce směřující x tomu, že xx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x následně x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), je x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx obcházení tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxx xxxxx §245 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2017 jako nedůvodné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy veřejného xxxxxxxxx, xx specifikovaném xxxxxxx, „a xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příkazní xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx obchází xxx, xx xxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx také původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) na xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) byla předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 odst. 2 téhož zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx žalobce k xxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. in-house xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že ji xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx nejprve xxxxxxx o námitkách xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uzavření xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxx §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx tedy xxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx – pozn. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitek podle §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozklad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx ji xxxxxxx důvodnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vymezil, že xxxxxxxxx xxxxx je, xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx daná ustanovení xxxx promítnutím xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle §241 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx proti postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání veřejné xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ani x xxxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Nebyla-li xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx ta je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx mohou podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxx §249 téhož zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nelze, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, že uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx upozornil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, od jakého xxxxxxxx by xx xxxx odvíjet lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §242 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, xxxxxxxxx xxx xxx, xxx byly uveřejněny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němuž by xx xxxxxxxxxx vůbec xxxx dozvědět, že x uzavírání xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx jiné xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele směřujících x xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx NSS; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx změn, xxxxxxxxxx xxxx „přezkumná xxxxxxxx“). Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx přezkum x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx v rozporu x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx takového xxxxxx xxxxx uložit odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxx §263 odst. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx označeny jako xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxxxxxx pod žádné x xxxxxx §241 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, včetně jeho xxxxxxx x). Daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimně. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxx tak být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodnosti.
Analogicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zadávací xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx zakázku označí, xxxxxx xx x x xxxxx případě xxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx se zadáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 As 195/2015-68, který se xxxxx možnosti přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx od toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toho, xxx jej sám xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba vycházet x xxxxxx podaných xxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx zakázky, xx xxxxx takové podání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezeně dlouho. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůty xxxxx §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §246 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx něho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx jednoznačného znění xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx žalobce na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx souhlasil rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x vertikální spolupráci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx, xxx by vedlo x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx osoba, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
[32] Xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, že xxxxxxx xxxx podat dodavatel, xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadáním xxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx se rozumí xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení §2 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx §7 xx 12, §155, 156, 189 a 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx který též xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráci v xxxxx xxxxxxx (tzv. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako dodavatelem, xxxxx
x) xxx nebo xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx, xxxxx xx xxxx svěřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelé rovněž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx implementací xx. 12 zadávací xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx směrnice, lze xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx zadavatele x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive postupu, x něhož xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx, námitky podat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx závěr nemá xxxx ani argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx stěžejním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx spolupráce, odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx nevyplývá, xx xx výklad, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx účel dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx koresponduje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vertikální spoluprací, xx x tak xxxxxxxxxxx prostředky, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx splněny, xx xxxxxx pouze xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na okraj xxxxx, xx nepovažuje xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx dospěl, xx jakkoli xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx přezkumné xxxxxxxx, xx který stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů (xxxxxxxxx xxxx) bránit xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx argumentace xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx první xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx x xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx vyjmuty.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx přezkumné směrnice (xxx její xx. 1 odst. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx tudíž na xxxxxx zadavatelů v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxx výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx postupu, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky, by xxx xxx postupem xxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů x xxxxxxxxx případech, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, č. 2495/2012 Xx. XXX, x xx dne 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, č. 3543/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
[41] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx podkladě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x argumentací, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx x její zadavatel xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, že rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 195/2015-68, xx vztahu x xxxxx účinnému zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 vyžadováno xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx rozšířený xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovený xxxxx v rozsudku xx. 2 Xxx 132/2009-275, xxx kterého „[x]x […] xxxxxx, xx vzhledem xx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x který xx xxxxxxx nynějšího §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek] xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že x veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vyloučena, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x premisu, xx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx.
[44] Obdobně xx tomu xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx citovaný §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx čl. 12 zadávací xxxxxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x typové xxxxxxx xxxxx vzdálenější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx rozsahu dle §18 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1). Xxxxxxx uzavřená za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X logiky věci xxx xxxxxxx, xx xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx nesleduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx vůbec není xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku ve xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx je označeno xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxx rozhodovat, xxxx xx postupuje x xxxxxxx x §11 uvedeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx, x xxxx xx zadavatel xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a související xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx postupuje mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxx režim xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) oprávněně. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxx, který směřuje xxxxx postupu, xxxxx xx zadavatel podle xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx xx) zda xx xxxxxxxx xxxxx x vertikální spolupráci. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx, než xxxxxx xxxxx podle §265 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť nesměřuje xxxxx postupu při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Ostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx zmíněné rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v nynější xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, x xx za xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nekoresponduje xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxx stěžovatelem. X xxxxxx správního xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx stěžovatel xxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx vydaných rozhodnutí.
[49] Xxxxxxxxxx tak na xxxxx xxxxx xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx smyslu §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx, aby, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, sdělil xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xx tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2017. Xxxxxx v xxx (mimo jiné), xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx zjevné xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 1) usnesením xx xxx 13.1.2017 vyzval, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx sdělili x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kterém xxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. K prověření, xxx xxxx splněna, xxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx x xxxxx, x xx xxx 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx faktur, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) vykonávaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) pro xxxxxxx.
[51] Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx nekomentuje, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx [x vertikální xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, fakticky xx touto xxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obšírně xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nápravné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označené jako xxxxxxx. Xxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx žalobce xx xx, že legitimně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, tedy xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na okraj xxxxxx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx x xxxxx [xx. XXX, xxx 3.1. xxxx. x) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. s. X xxxxx xxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx uzavíranou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednat xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx x úvahu; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx uvážit, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx], neboť x xxxxx rozsahu xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazek x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx služeb, xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění. Xxxxxxxx směřujícím k xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx mohla xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx brojit námitkami, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx úkonů žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx právě x podáním námitek.