Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx smyslu §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx námitky podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat ve xxxxxx §245 uvedeného xxxxxx. Postačí, pokud xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx §11 uvedeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za to, xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §254 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx postupu xxx xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předvídaných v §248 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. XXX x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) XXXXX XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX OSVĚTLENÍ x. x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zahájil xxx 4.6.2013 otevřené (zadávací) xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dne 6.12.2016 xxxxxxxxx záměr realizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 formou xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vyzvala k xxxxxxx x podání xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), podnikajícího xxx xxxxxxxx xxxxxxxx firmou XXXXXX-XXXXXXX, x. x. x. Xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2016, xxxx xxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevýhodnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx schválila xxxxxxxx příkazní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx předmětem bude xxxxxxxxx provozu dispečinku, xxxxxxxxxxxx poruch xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx x xxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) žalobci xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícímu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxx, xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, měla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uzavřené mimo xxxxxxxx xxxxxx, poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x rámci tzv. xxxxxxxxxx spolupráce podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.1.2017 jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx dne 27.12.2016 x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „x to xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podaných xxxxx §241 odst. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx plnění, xxxxx má charakter xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xx poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 téhož zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. in-house xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, přičemž uzavřením xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx pro daný xxxxxx splněny xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájil xxx 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxx, že ji xxxxxxx uzavřel x xxxxxxx s §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxx §2 odst. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx obstarání xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xx zadavatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat nelze.
Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalovaný nezpochybňoval, xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) uzavřeli xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx uzavření xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a podle §2 xxxx. 1 xxxxx zákona se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xx xx, xx daná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 12 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx námitky xxx xxxxx §241 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, volbě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohla xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx blokační xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx ta je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx ustanovením. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx by však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §249 xxxxx zákona xxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx, jež xx bylo xxxxxxxx xx posouzení, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud i xxx, xx uvedené xxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx omezený xxxxxx žalovaného.
Dále krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx problematické xxxxx, xx jakého xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx smyslu §242 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxx odvíjí xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx doručeny úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx uveřejňovat xx xxxxxxxxx. Takové úkony xxx uzavírání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx jasný xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/EU x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx xxxx směrnice 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx změn, xxxxxxxxxx xxxx „přezkumná xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nápravy, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx; po xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx nelze zhojit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto podle xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který směřuje x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx řízení zahájeného xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx opatření, tj. xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §263 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxxxxxx pod žádné x xxxxxx §241 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhlédl xx xxxx, xx xxxx xxx být xxxxxx. Stěžovatel xxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodnosti.
Analogicky stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zadavatel postupuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx pouze proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxx posoudit, zda xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx od toho, xxx xxx sám xxxxxxxxx označí, ale xx xxxxx vycházet x xxxxxx podaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §241 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx lhůta x xxxxxx námitek, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx neomezeně dlouho. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x blokační xxxxx xxxxx §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, označeným jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx něho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x náhledem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx – dle xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za dotčenou xxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx se zadáváním xxxxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx §178 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části šesté xxxxx nebo xxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadáním xxxxxxx, ani se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xx xx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxx […] smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xx 12, §155, 156, 189 a 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek (xx xxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) zakotvuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx zadání veřejné xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx x jinou právnickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xxx nebo xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx osobu obdobně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky,
b) x xxxxx xxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx a
c) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel nebo xxxxxxx zadavatelé rovněž xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, že jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, veřejná zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, že ze xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx jako ze xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupu, x něhož xx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, námitky xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vertikální spolupráce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx mýlí, xxxxx-xx, xx stěžejním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx argumentace xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx k přezkumné xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, k xxxxx xx přiklonil, xxx x ohledem xx účel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx koresponduje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přichází x xxxxx teprve po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx osoby, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky takové xxxxxxxxxx splněny, je xxxxxx xxxxx podpůrná.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že nepovažuje xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jakkoli rozporný xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob) xxxxxx xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 xxxx směrnice, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX [tj. xxxxxxxx xxxxxxxx], nejsou-li v xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx efektivního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxx mimo působnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci do xxxxxx xxxxxxx, jakoby xxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky, by xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxx x zadávacím xxxxxx, x xx xxxxx povinen dodržet xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx (§31 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx závěrů vyslovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, č. 2495/2012 Xx. XXX, x xx xxx 2.2.2017, xx. 9 As 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. XXX, ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx podkladě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že proti xxxxxxx zadavatele, označenému xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx předpokládanou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx není x xxxx zadavatel xxx postupuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx se o xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 9 Xx 195/2015-68, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx neporušil zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx rozšířený xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275, xxx kterého „[x]x […] zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 ZVZ [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, a xxxxx xx obdobou xxxxxxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek] xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před zahájením xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx námitky, x xxxxxxx by xxxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx podání námitek (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx o premisu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xx tomu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx čl. 12 zadávací xxxxxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxx x typové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx jejich zadávání xxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (musely xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx principy veřejného xxxxxxxx uvedené v §6 xxxx. 1). Xxxxxxx uzavřená xx xxxxxxxx vyplývajících x §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx za veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[45] X logiky xxxx xxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx postup vzhledem x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx nesleduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx něm xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x podání, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „námitky“ ve xxxxxx §241 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx (formálně) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípisem, x xxxx podateli xxxxx, xxxx o xxx xxxxxx rozhodovat, xxxx xx xxxxxxxxx x souladu x §11 uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx-xx stěžovatel xxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx, x němž xx zadavatel za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx podmínky ve xxxxxx §11 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x související xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) oprávněně. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxx dále (meritorně) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zadavatel podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx tudíž v xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx xx) xxx xx skutečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž x kasační xxxxxxxxx, xx x nynější xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx uzavřena xxxx xxx, než žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) označeném xxxx námitky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx tím, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vyzval, xxx, xxxxx nepostupuje v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx označeném xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx ze dne 9.1.2017. Sdělil x xxx (xxxx jiné), xx v xxxxxxxxx xxxxxx nepostupuje, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx návaznosti xx xxxx vyjádření xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2017 xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) při xxxxxx úkolů, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobím xx xxxxxx došlo x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x doložení, xx xxxxxxx kritéria vertikální xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X prověření, xxx jsou xxxxxxx, xxx směřovala i xxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x xx ze xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x smluv, x xx xxx 9.2.2017, xxxx reagoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx faktur, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx činností) vykonávaných xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx výjimky [x xxxxxxxxxx spolupráci] xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, fakticky xx xxxxx otázku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případné nápravné xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx jen na xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nevyřídil xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Jak bylo xxx xxxx vyloženo, xxx-xx žalobce za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce, xxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl x xxxxx podání povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v části [xx. III, bod 3.1. xxxx. x) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.4.2019, čj. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx, jakožto xxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 xxxxxxx smlouvu „x xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ se společností XXXxxxxxxxxxx, x. s. X tomto xxxxxxx xxx zjevně příkazní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednat ani x xxxxxx veřejné xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx měl xxxxxx, xxx v příslušném xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx služeb, xx stavebních prací) xx smyslu §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v zákoně x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx němuž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) x xxxxx ohledu případně xxxxxxxx brojit námitkami, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společností XXXxxxxxxxxxx, a. x. (x xxxxxxxxx rozsudku xx. 62 Xx 68/2017-209 ostatně vyplývá, xx xxx xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x xxxx, xx x vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxx, xx bezpředmětné zabývat xx stěžovatelem nastolenými xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx spojena xxxxx x podáním námitek.