Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxx tento postup xx podle §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X podání, jakkoli xx xxxxxxxx jako „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyřídí xxxxxxxxxxx přípisem, x xxxx xxxxxxxx sdělí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysvětlí, xxxx xx xx xx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
III. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže návrh xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxxxx zadavatele (xxxxxxxx příslušné xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx, neboť nesměřuje xxxxx postupu xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Sb. XXX x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxx Praha proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) TRADE XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX s. x. o., x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zahájil dne 4.6.2013 xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx nadlimitní xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx „Xxxxxxxxx správy, xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxxx příslušné xxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, s. r. x. Xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx konstatovala, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením x xxxxx dne schválila xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx zúčastněnou xx řízení 1) x xxx, že xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poruch xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx administrativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, odstraňování poruch xxxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx směřující x tomu, xx xx xx xxxxxx, xxxxx původně poptával xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1), je x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.1.2017 jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxx smlouvu, jejímž xxxxxxxxx bylo obstarání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx podaných podle §241 odst. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchází xxx, xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx služby xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx na základě xxx. in-house výjimky xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx završil. Xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx daný xxxxxx splněny podmínky.
Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2017 žalobci xxxxx §264 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxx, xx xx xxxxxxx uzavřel x xxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx námitek podle §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x výjimek x xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozklad žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx lze xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. X xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx se xxxxx na zadavatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x předpokladu, xx žalovaný xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vycházel x xxxx, xx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x podle §2 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx promítnutím čl. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx podat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod žádné x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx řízení neprobíhá. Xxxxxxx-xx xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx veřejné řízení.
Nebyla-li xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) oprávněna xxxxx námitky, nemohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx běžet xxxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxx xxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxx ustanovením. Krajský xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše „xxxxx“ xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxx vertikální spolupráce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxx oporu.
Krajský soud xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé xxxxx mohou podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění smlouvy xxxxx §254 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s argumentací, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud i xxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakého xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx smyslu §242 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx se tato xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxx x domnělém xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx dne, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznamované x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkony xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx jasný xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx smlouvy x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxx x uzavřením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x stavební xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Rady 89/665/EHS x 92/13/XXX, xxxxx xxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX xxxx dále změněna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx bude xxxxxxxx 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx stěžovatele teprve xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x účelem xxxx směrnice xxxx. Xxxxx smyslem xx xxxxx zjednání nápravy, x xxxxxxx chybného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx jejím xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx zadavateli pokračovat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §263 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zahájeném xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x písmen §241 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x). Daný xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimně. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodnosti.
Analogicky stěžovatel xxxxxxxx na případ, xxx xxxxxxxxx postupuje xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, kterou považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by x x tomto případě xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx xxx xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Na xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxx, xxx xx skutečně x xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, obdobně jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx, že možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toho, xxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx k zadání xxxxxxx zakázky, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §241 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od něhož xxxx xxxxx x xxxxxx námitek, x xxxxxxxxx smluv x xxxxx vertikální spolupráce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx úvaze xxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx x blokační xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x úkonům xxxxxxxxxx, označeným jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx relevantní blokační xxxxx xxxxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx na xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x případě připuštění xxxxxxx xx xxxxxx x vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podání, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx – dle xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx podat dodavatel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx §178 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] V posuzované xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx x některý xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kombinací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxx […] smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 a 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxxx věta xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráci x xxxxx xxxxxxx (tzv. xx-xxxxx výjimku), když xx xxxxxx veřejné xxxxxxx […] nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právnickou xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx ovládané osobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) více xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx svěřeny ovládajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými zadavateli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxx oblast působnosti xxxx xxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek.
[37] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vertikální spolupráce, xxxxxxxxxx nemožnost posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx stěžejním argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelem jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dané směrnice. Xxxxxx argumentace xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenachází. Krajský xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumné xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, x xxxxx xx přiklonil, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečný. To xxxxxxx koresponduje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx napadané xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoby, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vertikální spoluprací, xx x xxx xxxxxxxxxxx prostředky, jimž xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx na okraj xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl, xx xxxxxxx rozporný xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob) xxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx znění xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx směrnice […] xxxxxxxx na zakázky xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx x xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice (xxx její xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx zadavatelů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Daný postup xx x xxxxxxxxxx xxxx směrnice vyjmut. Xxxxx je takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xx xxx xxx výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx x dodavatelem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx možnost přezkumu xxxxxxx zadavatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, a xx xxxxx povinen dodržet xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx (§31 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Dovolává se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudcích xx dne 26.1.2011, xx. 2 Afs 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, x xx dne 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx x zakázkám xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (s argumentací, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zakázkou xxxxxx rozsahu xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná.
[42] Stěžovateli xxx přisvědčit x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 As 195/2015-68, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx rozšířený xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Afs 132/2009-275, xxx kterého „[x]x […] zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 ZVZ [který xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §241 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxx (xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku čj. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx.
[44] Obdobně xx xxxx přitom x xxxxxxx uzavírání xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx zakázky. Jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §18 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (musely xxx dodrženy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1). Xxxxxxx uzavřená xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považována xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení) x postup xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesleduje xxxxxx xxxxxxx zakázky), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x podání, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx obdržené xxxxxx xxxxxx neformálně přípisem, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, proč x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x souladu x §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
[46] Krajský soud x xxxx posuzované xxxx správně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx-xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx §11 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) oprávněně. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx dále (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxxxx [§265 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele (x nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx to) xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx žalobce splňoval xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx považoval již xxxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx žalobce xxxxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) označeném xxxx námitky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem. X xxxxxx správního spisu xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx xxx, xxx byly naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x oznámení o xxxxxxxx řízení o xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx smyslu §254 xxxx. 5 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Na tuto xxxxx xxxxxxx reagoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx ze dne 9.1.2017. Xxxxxx x xxx (mimo jiné), xx x xxxxxxxxx xxxxxx nepostupuje, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx řízení 1).
[50] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2017 vyzval, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx celkovém xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kterém došlo x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x doložení, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení stěžovatele, x to xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx a osobu xxxxxxxxxxx xx řízení 1) vyzval x xxxxxxxxxx odpovídajících faktur x smluv, a xx dne 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši obratu (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx spolupráci] xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx“, fakticky xx touto otázku x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se x xxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxx xx nikoliv, xxxx xxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx toho, že xxxxxxx xxxxxxx nevyřídil xxxxxx označené xxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xx xx, xx legitimně xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce, xxxx xxxx režim zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že mu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx [xx. III, xxx 3.1. xxxx. x) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouva o xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx §43 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy, xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 uzavřel xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ se xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. X xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uzavíranou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x příslušném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxxxxx prací) xx smyslu §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx němuž mohla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, a. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x tomu, xx u vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podání námitek, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastolenými xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x běhu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx spojena xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.